Arthur Betz Laffer ( nacido el 14 de agosto de 1940) es un economista y autor estadounidense que ganó prominencia por primera vez durante la administración Reagan como miembro del Consejo Asesor de Política Económica de Reagan (1981-1989). Laffer es mejor conocido por la curva de Laffer , una ilustración de la teoría de que existe una tasa impositiva entre el 0% y el 100% que resultará en un ingreso fiscal máximo para el gobierno. En ciertas circunstancias, esto permitiría a los gobiernos reducir los impuestos y, al mismo tiempo, aumentar los ingresos y el crecimiento económico.
Laffer fue asesor económico de la campaña presidencial de 2016 de Donald Trump . [2] En 2019, el presidente Trump le otorgó a Laffer la Medalla Presidencial de la Libertad por sus contribuciones en el campo de la economía. [3]
Laffer fue profesor asociado de Economía Empresarial en la Universidad de Chicago de 1970 a 1976 y miembro de la facultad de Chicago de 1967 a 1976. [10] De 1976 a 1984, Laffer ocupó el estatus de Profesor Charles B. Thornton de Economía Empresarial en la Escuela de Negocios de la Universidad del Sur de California . [11] Durante este tiempo, Laffer ayudó a aprobar la Proposición 13 , la iniciativa de California que redujo drásticamente los impuestos a la propiedad en el estado en 1978. [12] A mediados de la década de 1980, Laffer fue Profesor Universitario Distinguido en la Universidad Pepperdine en Malibú y miembro de la Junta Directiva de Pepperdine. [13]
Laffer fue miembro del Consejo Asesor de Política Económica del Presidente Reagan durante sus dos mandatos (1981-1989) y fue miembro fundador del Comité Asesor Ejecutivo de Reagan para la carrera presidencial de 1980. [15] Laffer sirvió como miembro del Comité Ejecutivo del Comité de Finanzas Reagan/Bush en 1984. [13]
En 2018, Laffer escribió el libro Trumponomics con el comentarista económico conservador Stephen Moore , en el que elogiaron las políticas económicas de la administración Trump. [19] En el libro, Moore y Laffer argumentan que el plan fiscal de 2017 de la administración Trump aumentaría las tasas de crecimiento hasta un 6% y no aumentaría los déficits presupuestarios. [19] En una revisión del libro de 2019, Greg Mankiw , profesor de economía conservador de la Universidad de Harvard, caracterizó a Laffer y Moore como "partidarios del rah-rah" que "no construyen su análisis sobre la base del consenso profesional o estudios serios de revistas revisadas por pares... La curva de Laffer es innegable como una cuestión de teoría económica. Ciertamente, hay algún nivel de impuestos en el que reducir las tasas impositivas sería beneficioso para todos. Pero pocos economistas creen que las tasas impositivas en los Estados Unidos hayan alcanzado tales alturas en los últimos años; por el contrario, es probable que estén por debajo del nivel de maximización de los ingresos". [19] [20] El único tema en el que Moore y Laffer no están de acuerdo con Trump es el del libre comercio, que ambos apoyan. [19] Anteriormente, en 2016, Laffer dijo que creía que el entonces candidato Trump "iba a estar bien en materia de comercio" y elogió la comprensión de Trump sobre el comercio. [21] [22]
El 15 de abril de 2019, Laffer culpó a Barack Obama de la Gran Recesión , "quien creo que fue la razón por la que tuvimos la Gran Recesión. A medida que se acercaba cada vez más a la victoria, los mercados colapsaron". [25]
En 2020, Laffer asesoró a la administración Trump sobre cómo reabrir la economía durante la pandemia de COVID-19 . [26] [27] [28] Laffer abogó por detener el estímulo y, en su lugar, pidió recortes de impuestos sobre la nómina. [29] [30] Abogó por impuestos a las organizaciones sin fines de lucro en la educación y las artes, así como por reducciones salariales para profesores y funcionarios gubernamentales. [30] Argumentó en contra de la expansión de la ayuda al desempleo, argumentando que desalentaba a las personas a trabajar. [30]
Medalla Presidencial de la Libertad
Laffer recibe la Medalla Presidencial de la Libertad del presidente Trump en 2019
En 2019, el presidente Trump le otorgó a Laffer la Medalla Presidencial de la Libertad , el honor civil más alto de la nación. [3] La Casa Blanca de Trump dijo que Laffer estaba recibiendo el premio por "servicio público y contribuciones a la política económica que han ayudado a impulsar la prosperidad de nuestra nación" y que Laffer era "uno de los economistas más influyentes en la historia estadounidense" debido a la popularización de la " Curva de Laffer ". [3] Trump elogió a Laffer por políticas que, según él, trajeron "mayores oportunidades para todos los estadounidenses". [31]
Curva de Laffer
Una representación básica de una curva de Laffer, que traza los ingresos del gobierno (R) frente a la tasa impositiva (t) y muestra los ingresos máximos en t*
Aunque Laffer no afirma haber inventado el concepto de la curva de Laffer, [32] se popularizó entre los responsables de las políticas después de una reunión que tuvo una tarde con los funcionarios de la administración Nixon/Ford, Dick Cheney y Donald Rumsfeld, en 1974, en la que supuestamente dibujó la curva en una servilleta para ilustrar su argumento. [33] El término "curva de Laffer" fue acuñado por Jude Wanniski , quien también estaba presente. El concepto básico no era nuevo; el propio Laffer dice que lo aprendió de Ibn Khaldun y John Maynard Keynes . [34]
La curva de Laffer es una teoría económica que muestra la relación entre las tasas impositivas y la cantidad de ingresos fiscales recaudados por los gobiernos. La curva de Laffer muestra que hay un cierto punto entre el 0% y el 100% en el que se maximizan los ingresos fiscales. La curva sugiere que, a partir de cero, un aumento de las tasas impositivas aumentará los ingresos fiscales del gobierno; sin embargo, después de cierto punto, seguir aumentando las tasas impositivas provocará una disminución de los ingresos fiscales. [16] Esta disminución de los ingresos fiscales puede explicarse por la disminución de los incentivos para el trabajo, la producción, etc. [35] El postulado de Laffer era que la tasa impositiva que maximiza los ingresos estaba en un nivel mucho más bajo de lo que se creía anteriormente: tan baja que las tasas impositivas actuales estaban por encima del nivel en el que se maximizan los ingresos. Si bien muchos economistas creen que el gasto gubernamental para estimular la demanda de productos debería ser la solución para una economía de bajo rendimiento, Laffer sostiene que los impuestos elevados y la regulación impiden la producción y, por lo tanto, los ingresos gubernamentales. [35]
Numerosos economistas destacados han rechazado la opinión de que un recorte de la tasa impositiva de los impuestos federales sobre la renta actuales en Estados Unidos pueda conducir a un aumento de los ingresos fiscales. Cuando se preguntó en una encuesta de la escuela de negocios de la Universidad de Chicago de 2012 si un "recorte en las tasas impositivas federales sobre la renta en Estados Unidos en este momento aumentaría los ingresos imponibles lo suficiente como para que los ingresos fiscales totales anuales fueran mayores dentro de cinco años que sin el recorte impositivo", ninguno de los economistas encuestados estuvo de acuerdo y el 71% estuvo en desacuerdo. [36] Según Greg Mankiw , la mayoría de los economistas han sido muy escépticos ante la afirmación de Laffer de que las disminuciones en las tasas impositivas podrían aumentar los ingresos fiscales, al menos en Estados Unidos. En su libro de texto, Mankiw afirma que "había poca evidencia de la opinión de Laffer de que las tasas impositivas estadounidenses habían alcanzado de hecho niveles tan extremos". [37] Bajo la dirección del economista conservador Douglas Holtz-Eakin , la Oficina de Presupuesto del Congreso realizó un estudio en 2005 sobre los efectos fiscales de un recorte del 10% en las tasas impositivas federales sobre la renta, y concluyó que resultó en una pérdida significativa de ingresos netos. [38] [39] El economista John Quiggin distingue entre la curva de Laffer y el análisis de Laffer de las tasas impositivas, escribiendo que la curva de Laffer era "correcta pero poco original" y que el análisis de Laffer de que Estados Unidos estaba en el lado equivocado de la curva de Laffer "era original pero incorrecto". [40]
Laffer fue asesor económico del gobernador de Kansas, Sam Brownback , quien en 2012 eliminó la responsabilidad fiscal estatal de aproximadamente 330.000 de los asalariados más altos del estado, llamado el experimento de Kansas , afirmando que sería una "inyección de adrenalina en el corazón de la economía de Kansas". [41] [42] Laffer recibió $75.000 para asesorar en la creación del plan de reducción de impuestos de Brownback, y le dio a Brownback su pleno respaldo, afirmando que lo que Brownback estaba haciendo era "verdaderamente revolucionario" [43] y traería "enorme prosperidad" a Kansas. [42] El estado, que anteriormente había tenido un superávit presupuestario, experimentó un déficit presupuestario de aproximadamente $200 millones en 2012. Se implementaron recortes drásticos a la financiación estatal para educación e infraestructura para cerrar los déficits presupuestarios y la economía de Kansas tuvo un rendimiento inferior en relación con los estados vecinos. [44] La reforma fiscal de Brownback fue descrita en un artículo de junio de 2017 en The Atlantic como "el experimento más agresivo de Estados Unidos en política económica conservadora". [45] Los drásticos recortes de impuestos habían "amenazado la viabilidad de las escuelas y la infraestructura" en Kansas. Una supermayoría de legisladores en la legislatura de Kansas, tanto demócratas como republicanos, derogó el recorte de impuestos en junio de 2017, anulando el veto de Brownback. [45]
Premios y reconocimientos
Premios que Laffer ha recibido por su labor económica:
2 premios Graham y Dodd de la Federación de Analistas Financieros por artículos destacados publicados en el Financial Analysts Journal [11]
Premio al Servicio Distinguido de la Asociación Nacional de Clubes de Inversión [11]
Premio Daniel Webster de oratoria pública de la International Platform Association [11]
Su libro El fin de la prosperidad: cómo los impuestos más altos arruinarán la economía si lo permitimos fue nominado al Premio FA Hayek del Libro en 2009 [47].
El premio Hayek a la trayectoria en 2016 [48]
En diciembre de 2017, Laffer se convirtió en el primer destinatario del Premio Laffer a la Excelencia Económica del American Legislative Exchange Council [49].
Laffer ha sido ampliamente reconocido por su influencia económica, incluyendo:
Incluido en "Una galería de las personas más importantes que influyeron en nuestro quehacer diario", en The Wall Street Journal el 23 de junio de 1989 [11]
Incluido en "Una docena de personas que dieron forma a los años 80", en el diario Los Angeles Times del 1 de enero de 1990 [11]
Su creación de la Curva de Laffer fue considerada un "acontecimiento memorable" en la historia financiera por el Institutional Investor en su número del 50º aniversario de julio de 1992, "Los héroes, villanos, triunfos, fracasos y otros acontecimientos memorables". [11]
Destacado en el artículo de portada de la revista Time del 29 de marzo de 1999, "Un siglo de ciencia", por "sus teorías económicas del lado de la oferta, que sostienen que la reducción de los impuestos federales estimula el crecimiento económico y, eventualmente, aumenta los ingresos federales" [51].
Bloomberg Businessweek seleccionó la Curva de Laffer como una de las "85 ideas más disruptivas de nuestra historia" para su número del 85 aniversario en 2014. [52] Bloomberg produjo un video con Laffer, Dick Cheney y Donald Rumsfeld sobre la Curva de Laffer y la "servilleta de cena que cambió la economía" [53].
Publicaciones
La siguiente es una lista parcial de publicaciones escritas principalmente por Laffer, con coautores indicados, en orden por fecha:
“Movimientos internacionales de capital a corto plazo: comentarios”, The American Economic Review 57 (3), pp. 548–565 (1967)
“La economía de los ciclos y el crecimiento”, escrito por Stanley Bober, reseñado por Arthur Laffer, The American Economic Review 58 (4), pp. 1006–1007 (1968)
"La balanza de pagos de Estados Unidos: una visión desde el centro financiero", Derecho y problemas contemporáneos 34 (1), págs. 33-46 (1969).
"Integración vertical por corporaciones, 1929-1965", Review of Economics and Statistics 51 (1), pp. 91-93 (1969).
"El crédito comercial y el mercado monetario", J. Political Economy 78 (2), 239–267 (1970).
"Información y mercados de capitales", (con Eugene Fama ). J. Business 44 (3), págs. 289–298 (1971).
"Un modelo formal de la economía" (con R. David Ranson). J. Business 44 (3), págs. 247–270 (1971).
"El número de empresas y la competencia", (con Eugene F. Fama). American Economic Review 62 (4), pp. 670–674 (1972).
"Política monetaria y balanza de pagos", J. Money, Credit, and Banking Parte I 4 (1), 13–22 (1972).
"Algunas evidencias sobre la formación, eficiencia y precisión de las anticipaciones de los rendimientos nominales" (con Richard Zecher). J. Monetary Economics 1 (3), págs. 327–342 (1975).
El fenómeno de la inflación mundial , coeditado con David Meiselman, American Enterprise Institute , Washington, DC, 1975.
La economía de la revuelta fiscal: un lector, en coautoría con Jan P. Seymour, Harcourt Brace Jovanovich, Inc., San Diego, 1976.
De Fiscus Onder Het Mes , Acrópolis de Uitgeverij, Bruselas/Amstelveen, 1981.
L'Ellipse ou la Loi des Rendements Fiscaux Decroissants, Institutum Europaeum, Bruselas, 1981
Future American Energy Policy, en coautoría con Meredith S. Crist, Lexington Books, Lexington, Massachusetts, 1982.
"El restablecimiento del dólar: el plan maestro", Economic Notes 0 (2), pp. 158-176 (1982).
Victor A. Canto, Douglas H. Joines y Arthur B. Laffer, Fundamentos de la economía de la oferta: teoría y evidencia (Nueva York: Academic Press, 1982).
"Un camino fácil para la industria automovilística estadounidense", World Economy 8 (3), págs. 267-286 (1985).
"La elipse: una explicación de la curva de Laffer en un modelo de dos factores", The Financial Analyst's Guide to Fiscal Policy , págs. 1-35 (Nueva York: Greenwood Press, 1986).
"La creciente competencia extranjera es la única vía para la prosperidad estadounidense", The Journal Record (9 de junio de 1987).
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Política monetaria, impuestos y estrategia de inversión internacional, coeditado con Victor A. Canto, Quorum Books, Connecticut. 1990.
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La ventaja del capital privado: cómo los actores del capital privado y las principales empresas del mundo crean valor y riqueza , en coautoría con William J. Hass y Shepherd G. Pryor IV, McGraw-Hill, Nueva York, 2009.
Regreso a la prosperidad: cómo Estados Unidos puede recuperar su estatus de superpotencia económica , en coautoría con Stephen Moore, Threshold Editions, Nueva York, 2010.
Eureka!: Cómo arreglar California, con el Dr. Wayne Winegarden, Instituto de Investigación del Pacífico, San Francisco, 2012
Una investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de los Estados, en coautoría con Stephen Moore, Rex A. Sinquefield y Travis Brown, John Wiley and Sons, Inc., Nueva Jersey, 2014.
Los pilares de la Reaganomics: Una generación de sabiduría de Arthur Laffer y los revolucionarios de la oferta, editado por Brian Domitrovic, Centro Laffer del Pacific Research Institute, San Francisco, 2014.
Manual de impuestos al tabaco, Centro Laffer del Instituto de Investigación del Pacífico, San Francisco, 2014.
La riqueza de los Estados: Más formas de mejorar la libertad, las oportunidades y el crecimiento, en coautoría con Stephen Moore, Rex A. Sinquefield y Travis Brown, 2017.
Trumponomics: dentro del plan America First para reactivar nuestra economía (con Stephen Moore). All Points Books, 2018 ISBN 9781250193711
Los impuestos tienen consecuencias: una historia del impuesto sobre la renta en Estados Unidos . En coautoría con Brian Domitrovic, Jeanne Cairns Sinquefield y Donald Trump (prólogo). Post Hill Press, 2022
Laffer ha escrito dos libros infantiles con Michelle A. Balconi: “Let's Chat About Economics” (2014) y “Let's Chat About Democracy” (2017). [54]
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