El distrito metropolitano de Oldham es un distrito metropolitano del Gran Mánchester en Inglaterra. Recibe su nombre de su ciudad más grande, Oldham . El distrito tenía una población de 243.912 habitantes en 2022, lo que lo convierte en el sexto distrito más grande por población en el Gran Mánchester. [3] El distrito se extiende por 142 kilómetros cuadrados (55 millas cuadradas). [5]
Parte de Oldham es rural y semirural, y una cuarta parte del municipio se encuentra dentro del Parque Nacional Peak District .
El distrito metropolitano de Rochdale se encuentra al noroeste, el distrito metropolitano de Kirklees (de West Yorkshire ) al este y el distrito metropolitano de Tameside al sur. La ciudad de Manchester se encuentra directamente al suroeste y el distrito de Derbyshire de High Peak se encuentra directamente al sureste, pero Derbyshire solo está bordeado por páramos altos cerca de Black Hill y no es accesible por carretera. [ cita requerida ]
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Tras la Ley de Gobierno Local de 1888 y la Ley de Gobierno Local de 1894 , el gobierno local en Inglaterra se había administrado a través de un marco nacional de distritos rurales , distritos urbanos , distritos municipales y distritos de condado , que (aparte de estos últimos que eran independientes) compartían el poder con los consejos de condado estratégicos de los condados administrativos . [6] Las áreas que se incorporaron al distrito metropolitano de Oldham en 1974 habían formado parte del distrito urbano de Chadderton , el distrito urbano de Crompton , el distrito urbano de Failsworth , el distrito urbano de Lees y el distrito urbano de Royton del condado administrativo de Lancashire , el distrito urbano de Saddleworth del West Riding de Yorkshire y el condado políticamente independiente de Oldham . [7] A principios de la década de 1970, a nivel nacional, este sistema de demarcación se describió como "arcaico" y "groseramente inadecuado para mantener el ritmo tanto del impacto de los viajes en automóvil como de los enormes aumentos en las responsabilidades del gobierno local". [8] Después de la exploración de reformas, como las propuestas realizadas por el Informe Redcliffe-Maud a fines de la década de 1960, la Ley de Gobierno Local de 1972 reestructuró el gobierno local en Inglaterra al crear un sistema de condados y distritos metropolitanos y no metropolitanos de dos niveles en todo el país. [9] La ley estableció formalmente el Municipio Metropolitano de Oldham como un distrito de gobierno local del nuevo condado metropolitano de Gran Mánchester el 1 de abril de 1974. El distrito recibió el estatus de municipio honorífico el 23 de noviembre de 1973 por la Reina Isabel II del Reino Unido , lo que permitió que el consejo tuviera un alcalde. [10] Sin embargo, las nuevas autoridades locales duales del Consejo del Municipio Metropolitano de Oldham y el Consejo del Condado del Gran Mánchester habían estado funcionando desde las elecciones de 1973. [11] El artículo principal en The TimesEl día en que entró en vigor la Ley de Gobierno Local se observó que "el nuevo acuerdo es un compromiso que busca reconciliar la geografía familiar que exige una cierta cantidad de afecto y lealtad, con la escala de operaciones en las que los métodos de planificación modernos pueden funcionar de manera efectiva". [12]
El distrito es conocido como una de las fusiones de territorio más impopulares creadas por la reforma del gobierno local en la década de 1970. [14] [15] [13] Esto es especialmente cierto para los residentes de la parroquia de Saddleworth , que vieron el nuevo acuerdo como un "paso retrógrado". [14] Se había propuesto en un libro blanco del gobierno que el distrito metropolitano de Oldham incluyera la antigua ciudad industrial de Middleton . Sin embargo, esto se le dio al distrito metropolitano de Rochdale una vez que se decidió que Rochdale y Bury no se fusionarían. [16] Antes de su creación, se sugirió que el distrito metropolitano se llamara New Oldham, pero eso fue rechazado. [17] Durante sus primeros 12 años, el distrito tuvo un sistema de gobierno local de dos niveles; el Consejo de Oldham compartía el poder con el Consejo del Condado de Greater Manchester . Desde la Ley de Gobierno Local de 1985, el Ayuntamiento de Oldham ha sido efectivamente una autoridad unitaria , que actúa como el único órgano ejecutivo , deliberativo y legislativo responsable de la política local, la fijación de los impuestos municipales y la asignación del presupuesto en el distrito. El municipio metropolitano de Oldham tiene dos parroquias civiles y 20 distritos electorales . Considerado como una de las fusiones de territorio más impopulares creadas por la reforma del gobierno local en la década de 1970, [14] [15] [13] el municipio de Oldham se sometió a un proceso de cambio de marca de 100.000 libras a principios de 2008. La ciudad no tiene edificios catalogados con una calificación de Grado I, [18] y la arquitectura del municipio ha sido descrita como "mediocre". [19] Ha habido peticiones para que se cambie el nombre del municipio, [13] [20] pero esa posibilidad fue descartada durante el cambio de marca de 2008. [19]
A principios del siglo XX, tras algunos intercambios de tierras, hubo intentos de fusionar el Distrito Urbano de Chadderton con el Municipio del Condado de Oldham. [21] Sin embargo, los concejales del Consejo del Distrito Urbano de Chadderton se resistieron a ello. [21]
El distrito de Oldham se sometió a un proceso de renovación de marca en 2008 con vistas a mejorar la unidad intercomunitaria. [13] [20] Los funcionarios creían que la imagen del distrito estaba desactualizada y que la cobertura mediática nacional "a menudo negativa" frenaba y sigue frenando a las empresas y obstaculizando los intentos de atraer nuevos inversores, visitantes y financiación externa. [20] Se había pedido que se cambiara el nombre del distrito a un nombre "neutral en cuanto a asentamientos" (como los de los distritos vecinos de Calderdale , Kirklees y Tameside ) como parte del cambio de marca. [20] Sin embargo, los consultores citaron que esta idea provenía de una "minoría vocal" que deseaba distanciarse de Oldham. El nombre del distrito no se modificó. [19]
Durante los primeros 12 años después de la creación del condado en 1974, el distrito tuvo un sistema de gobierno local de dos niveles , por lo que el Consejo de Oldham compartió el poder con el Consejo del Condado del Gran Manchester. [22] El Consejo del Condado del Gran Manchester, una autoridad estratégica que gestiona servicios regionales como el transporte, la planificación estratégica, los servicios de emergencia y la eliminación de residuos, estaba compuesto por 106 miembros procedentes de los diez distritos metropolitanos del Gran Manchester. [23] Sin embargo, en 1986, junto con los otros cinco consejos del condado metropolitano y el Consejo del Gran Londres , el Consejo del Condado del Gran Manchester fue abolido y la mayoría de sus poderes se transfirieron a los distritos. [22] Desde 1986, el Consejo de Oldham ha sido efectivamente una autoridad unitaria que sirve como el único órgano ejecutivo , deliberativo y legislativo responsable de establecer la política local y asignar el presupuesto. Sus funciones también incluyen establecer los niveles del impuesto municipal , supervisar el servicio de salud en el distrito, proporcionar asistencia social y proporcionar financiación a las escuelas. [ cita requerida ] El centro administrativo del distrito es el Centro Cívico de Oldham . [24]
Las parroquias civiles forman el nivel inferior del gobierno local legal; los consejos parroquiales están involucrados en la planificación, gestión de los centros de la ciudad y la parroquia y la promoción del turismo. [25] En 2001, 46.072 personas vivían en las dos parroquias civiles de Oldham ( Saddleworth y Shaw y Crompton) , el 20,9% de la población del distrito. [26] [27] El resto del distrito no tiene parroquias .
En 2008, una inspección crítica de la Comisión de Auditoría concluyó que el ritmo de mejora del Ayuntamiento de Oldham era "adecuado" y le otorgó una calificación de dos estrellas. Afirmó que el ritmo de mejora había aumentado, pero había sido "inconsistente". [28]
Desde 2011, Oldham es una de las diez autoridades miembros de la Autoridad Combinada del Gran Manchester (GMCA), que es una autoridad local de primer nivel con responsabilidad en materia de Transporte, Salud, Vivienda y Asuntos Económicos. [ cita requerida ] La membresía de la Autoridad Combinada está formada por los líderes o alcaldes ejecutivos de cada uno de los diez consejos. [ cita requerida ] En diciembre de 2012, Oldham fue nombrado "Consejo que más ha mejorado" en los premios Local Government Chronicle. [ 29 ] Un equipo de seis políticos y funcionarios experimentados de la Asociación de Gobiernos Locales llevó a cabo otra "revisión por pares" independiente del Consejo de Oldham en diciembre de 2013. Su informe decía: "Ha habido una transformación notable en Oldham en los últimos años, tanto en términos del lugar como en haber establecido un consejo ambicioso y eficaz. La autoridad puede estar orgullosa de lo que se ha logrado". [ 30 ]
En febrero de 2014, el ex líder del consejo Jim McMahon fue nombrado "Líder del consejo del año" por el grupo de expertos LGiU, quien dijo que su "fuerte liderazgo ha ayudado a generar una mejora drástica en la prestación de servicios y una mejora significativa correlacionada en los índices de satisfacción de los residentes". [31]
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El consejo aplica un modelo de gabinete de "líder fuerte", según el cual la persona elegida para ser el líder del consejo tiene personalmente todos los poderes de toma de decisiones ejecutivas. [32] Es una cuestión de discreción del líder si ejerce esos poderes personalmente o los delega. Por lo general, las decisiones se delegan a miembros individuales del gabinete o al gabinete del consejo.
El gabinete está compuesto por un líder, un líder adjunto y hasta nueve concejales designados por el líder. [33] El gabinete es responsable de las decisiones estratégicas y recomienda propuestas para la aprobación del pleno del consejo sobre el presupuesto, los niveles de impuestos municipales y el marco de políticas del consejo. [33]
Algunas decisiones son delegadas por el consejo a los ejecutivos de distrito. Hay seis distritos que contienen entre dos y cinco distritos: Chadderton, Failsworth & Hollinwood, Oldham, Royton, Saddleworth & Lees y Shaw & Crompton. [34] Los miembros de cada ejecutivo de distrito son elegidos entre los concejales dentro de cada distrito. [ cita requerida ]
Desde su formación, el consejo ha estado en general bajo el control del Partido Laborista. Desde 2011, el Partido Laborista ha tenido el control total y ahora posee 32 de los 60 escaños del consejo. [35]
Además de Oldham, el distrito abarca otras ciudades y pueblos, entre ellos:
El distrito metropolitano de Oldham está dividido en 20 distritos electorales, cada uno de los cuales elige a tres concejales que, por lo general, ocupan un puesto durante un mandato de cuatro años en el Consejo del distrito metropolitano de Oldham. Los veinte distritos son:
Tras la reorganización de 1974, se le concedió un nuevo escudo de armas al Ayuntamiento Metropolitano de Oldham, basado en gran medida en el del Ayuntamiento del Condado de Oldham, predecesor. Al igual que el escudo del municipio del condado, que databa de 1894, el nuevo escudo deriva del escudo de la familia Oldham. El miembro más famoso de la familia fue Hugh Oldham , obispo de Exeter y fundador de la Manchester Grammar School . El escudo de la familia Oldham era:
De sable un cheurón O entre tres búhos de plata sobre un jefe de la segunda otras tantas rosas de gules. [56]
Los búhos eran una referencia " hipocresía " o un juego de palabras heráldico sobre la pronunciación original del nombre. Esto todavía se refleja en la pronunciación local de "Ow'dom". En el escudo de armas del Municipio Metropolitano, el jefe dorado (tercio superior del escudo) y el galón tienen bordes "invectados" o estriados. El escudo se diferencia aún más por el reemplazo de las tres rosas rojas por tres anillos o círculos rojos, que representan la "O" inicial del nombre de la autoridad. [57]
El escudo, un búho sobre una roca, está colocado sobre un casco encima del escudo. Para distinguirlo del escudo del municipio del condado, se eleva sobre un círculo dorado que lleva seis anillos rojos. La corona del escudo y el manto decorativo repiten el color negro y dorado del escudo. [ cita requerida ]
El Ayuntamiento Metropolitano de Oldham recibió apoyos y una insignia heráldica . Los apoyos recuerdan a las autoridades locales fusionadas en 1974 y están formados por partes de los escudos de los antiguos señores señoriales . Los grifos rojos proceden de los escudos de las familias Chadderton y Chetham. Cada grifo lleva un collar con un borde "engrapado" que recuerda los escudos de la familia Radcliffe. Cada collar lleva bandlets rojos de los escudos de los Byron. De los collares cuelgan heptágonos , cuyos siete lados representan la unión de siete consejos. Un heptágono lleva una espuela negra del escudo de la familia Assheton, el otro una silla de montar negra, que recuerda la derivación del nombre "Saddleworth". [ cita requerida ]
La insignia es un heptágono negro que sostiene un búho plateado, todo ello contenido dentro de un anillo rojo.
El lema en latín del distrito municipal sigue en uso: Sapere Aude o "atrévete a ser sabio" hace referencia a los búhos en los brazos, mientras que "Aude", que se pronuncia "Owd", continúa el juego de palabras. El lema también lo utiliza la Manchester Grammar School. [57] [58]
El blasón es el siguiente:
De sable, un cheurón invertido o entre tres búhos de plata sobre un jefe grabado o otros tantos anillitos de gules; y por cimera: Sobre una corona de los colores que sale de un círculo o cargada con seis anillitos de gules, una roca propiamente dicha sobre ella, un búho de plata.
Partidarios: A cada lado un grifo de gules, cada uno de ellos adornado con un collar de plata entallado, cargado con seis bandeletas de gules, del que cuelga un heptágono de plata, que a la diestra carga con un salmonete perforado, que a la siniestra con una silla de montar, ambos de sable.
Insignia o escudo: Sobre un heptágono de sable rodeado de un anillo de gules, un búho de plata. [57] [58]
Estado al 31 de marzo de 1974 (antes de que entrara en vigor la Ley de Gobierno Local de 1972). [ cita requerida ]
Mostrando estado anterior. [ cita requerida ]
La siguiente tabla muestra la afiliación religiosa de los residentes en Oldham.
Según el censo del Reino Unido de 2011 , el distrito de Oldham tenía una población de 224.897 habitantes. [66]
De los 89.703 hogares de Oldham, el 56,6% de las personas de 16 años o más viven en pareja, están casadas, en unión civil o cohabitan , en línea con el promedio nacional. Una proporción relativamente alta del 9,3% de las personas están separadas o divorciadas en comparación con Inglaterra (8,6%), pero en línea con el Gran Manchester (9,2%). [66]
La densidad de población es mayor en Oldham (15,8 personas por hectárea) que en Inglaterra (4,1), aunque es menor que en el Gran Manchester (21). [66]
Las mujeres siguen representando más de la mitad (51%) de la población de Oldham, cifra comparable a las del Gran Manchester, el Noroeste y las cifras nacionales (50,6%, 50,9%, 50,8% respectivamente). Oldham tiene una estructura de edad más joven que Inglaterra, con menores de 16 años que representan el 22,4% de la población en Oldham en comparación con el 18,9% a nivel nacional. Las personas de 75 años o más representan el 6,5% de la población de Oldham en comparación con el 7,8% de la población de Inglaterra. [66]
A pesar de las mejoras en los resultados escolares y universitarios, la proporción de residentes con títulos universitarios (18,6%) ha caído aún más por debajo de las tasas nacionales (27,4%). La proporción de residentes sin títulos ha disminuido y la brecha entre Oldham e Inglaterra se ha reducido al 29,6% sin títulos académicos en 2011, en comparación con el 37,7% diez años antes. [66]
El ascenso de la clase media en Oldham ha reflejado la tendencia nacional más amplia, más o menos constante desde 1841 hasta 1921 y luego aumentando casi exponencialmente hasta 2001. Sin embargo, la proporción de personas de clase media siempre fue un 5-10% inferior a la media nacional. [67] Durante el mismo período, la proporción de personas de clase trabajadora en Oldham disminuyó de manera constante del 60% en 1841 al 23% en 1991; desde entonces ha habido un aumento en el porcentaje de personas de clase trabajadora al 34%. Este fue más o menos el mismo patrón que los promedios nacionales, sin embargo Oldham tiene una mayor proporción de personas de clase trabajadora que toda Inglaterra. [68] [69] En el año fiscal 2007/2008, las tasas de criminalidad en Oldham fueron en general similares a los promedios nacionales. Sin embargo, el número de delitos de robo de vehículos y de robo de vehículos por cada 1.000 habitantes fue de 10,6 y 4,5, en comparación con el promedio nacional inglés de 6,9 y 2,7 respectivamente. [70]
La siguiente tabla detalla el cambio de población desde 1801, incluido el cambio porcentual desde los últimos datos censales disponibles. Aunque el distrito metropolitano de Oldham solo existe desde 1974, las cifras se han generado combinando datos de las ciudades, pueblos y parroquias civiles que luego serían partes constituyentes del distrito.
El ingreso bruto semanal promedio en el distrito de Oldham es de £297; no solo está por debajo del promedio nacional, sino que es el más bajo de los diez distritos del Gran Manchester. Las tecnologías ambientales y las industrias de las ciencias de la vida se han identificado como industrias en crecimiento en el Gran Manchester y se concentran en Oldham, así como en Bolton, Manchester y Tameside. [75] De los diez distritos metropolitanos del Gran Manchester, los precios promedio de las viviendas en Oldham son los séptimos más altos, un 15% por debajo del promedio del condado. [76]
En el censo de 2001 , Oldham tenía 152.602 residentes de entre 16 y 74 años. De estas personas, el 2,1% eran estudiantes con trabajo, el 3,9% estudiantes sin trabajo, el 6,7% cuidaban del hogar o de la familia, el 7,7% estaban permanentemente enfermos o discapacitados y el 3,8% estaban económicamente inactivos por otras razones. [73]
En 2001, de los 92.777 residentes de Oldham que tenían empleo, el 20,4% se dedicaba al comercio minorista y mayorista, el 20,3% a la industria manufacturera, el 10,7% a la sanidad y los servicios sociales, el 9,2% a los servicios inmobiliarios y empresariales, el 7,5% a la educación, el 7,1% a la construcción, el 6,7% al transporte y las comunicaciones, el 5,0% a la administración pública y la defensa, el 4,6% a la hostelería y la restauración, el 3,6% a las finanzas, el 0,8% al suministro de energía y agua, el 0,5% a la agricultura y el 3,7% a otros sectores. Estas cifras coincidían aproximadamente con las nacionales, aunque la proporción de puestos de trabajo en la agricultura estaba por debajo de la media nacional del 1,5% y las tasas de personas que trabajaban en las áreas de finanzas y propiedad estaban por debajo de las medias nacionales del 4,8% y el 13,2% respectivamente; la proporción de personas que trabajaban en el comercio minorista y mayorista estaba por encima de la media nacional del 16,7% y era mucho más alta que la media nacional del 14,8% para las personas que trabajaban en la industria manufacturera. [77]
En Oldham hay un total de 107 escuelas. [78] Esto incluye 86 escuelas primarias, 15 escuelas secundarias, 5 escuelas especiales y 1 escuela secundaria independiente. En 2007, la LEA de Oldham ocupó el puesto 122 de 148 en el país (y el 8.º en el Gran Manchester) según el porcentaje de alumnos que obtuvieron al menos 5 calificaciones A*-C en GCSE, incluidas matemáticas e inglés (35,4% en comparación con el promedio nacional de 45,8%). [79]
En junio de 2014 se creó la Comisión de Educación y Habilidades de Oldham, presidida por la ex Secretaria de Educación Estelle Morris. Esta investigación de 12 meses tiene como objetivo revisar las aulas de Oldham desde los 0 a los 19 años y tiene como objetivo elevar los estándares y las aspiraciones para que todos los niños puedan alcanzar su máximo potencial. Informará de sus conclusiones en junio de 2015. [80] [81]
Había 11 edificios catalogados de Grado II* y 524 de Grado II en el Distrito Metropolitano de Oldham, [82] y treinta y seis Áreas de Conservación. [83] Aunque el distrito no tiene edificios catalogados de Grado I , tiene el segundo número más alto de edificios de Grado II en el Gran Manchester después de Manchester. [84] Los edificios catalogados van desde antiguas cabañas de tejedores en Saddleworth hasta algunas de las grandes antiguas fábricas de algodón en el oeste del distrito, pasando por hermosos edificios cívicos como el Antiguo Ayuntamiento en el centro de la ciudad de Oldham. [ cita requerida ]
Oldham tiene dos de los 38 monumentos programados del Gran Manchester . El fuerte romano de Castleshaw se construyó en el año 79 d. C. y fue uno de una cadena de fuertes construidos a lo largo de la ruta que conecta las fortalezas de Chester ( Deva Victrix ) y York ( Eboracum ). [85] Es uno de los dos únicos fuertes romanos conocidos en el Gran Manchester, el otro está en Manchester ( Mamucium ). El otro monumento programado de Oldham es un túmulo de la Edad de Bronce en Saddleworth. [86] También en el distrito se encuentran cinco de los sitios de especial interés científico del Gran Manchester , que son una sección de Dark Peak , [87] las canteras de Ladcastle y Den , [88] las ladrilleras de Lowside , [89] el canal de Rochdale , [90] y parte de los páramos de South Pennine . [91]
En 2013, el Alexandra Park pasó de tener el grado II al grado II* en el Registro de parques y jardines históricos de especial interés histórico de Inglaterra, debido a la gran cantidad de estatuas y edificios catalogados que posee. Es uno de los 30 parques y jardines que han recibido este premio en el noroeste y el único espacio abierto de Oldham que ha recibido esta distinción. El Alexandra Park también ha sido galardonado con el premio Green Flag . [92] En marzo de 2014 se informó de que, en el transcurso de ese año, el antiguo ayuntamiento, catalogado como de grado II, se transformaría en un complejo de ocio con un cine y restaurantes en el centro de Oldham. [93] Se publicó en Internet un recorrido virtual de 360 grados del edificio antes de que comenzaran los trabajos de restauración como parte de un proyecto más amplio para dar vida a algunos de los edificios cívicos de Oldham en Google Streetview. [94]
Hay dos líneas ferroviarias que dan servicio a lugares en el distrito de Oldham; una es el servicio de línea principal que va entre Huddersfield y Manchester , siendo la estación de tren de Greenfield la única estación a la que da servicio esta línea en el distrito, y la única estación de tren dentro del distrito. La otra línea es el servicio de línea principal que va entre Manchester y Leeds vía Halifax y Rochdale, con la estación de tren de Mills Hill (en el distrito de Rochdale, y la estación más utilizada de las 3 mencionadas) que da servicio a North Chadderton y Mills Hill , y la estación de tren de Moston (en el distrito de Manchester) que da servicio a South Chadderton y Hollinwood.
La línea Oldham Loop , una antigua línea ferroviaria, se ha reconvertido en parte de la red de tren ligero Manchester Metrolink . Los servicios de la línea Oldham & Rochdale llegan a Derker , Shaw & Crompton , Oldham Mumps , Freehold , South Chadderton , Hollinwood y Failsworth . [95]
Existen numerosos servicios de autobús en el distrito de Oldham. El principal operador de autobuses es First Greater Manchester , cuya sede se encuentra en Oldham, en Wallshaw Street, que se encuentra en Oldham Mumps Bridge. [96]
La ampliación de Metrolink, que se completó en 2014, se consideró crucial para los planes de regeneración del centro de la ciudad de Oldham y para cambiar la naturaleza de lo que ofrece a los residentes, inversores y visitantes. [97] Ofrece una buena conectividad con el centro de la ciudad de Manchester y más allá. Los tranvías llegan directamente a Manchester Victoria en menos de 30 minutos y luego a las redes nacionales, y también a la estación de tren de Rochdale y al centro de la ciudad. [98]
La estación de autobuses de Oldham es un centro de transporte en el corazón del centro de la ciudad. Combinada con una red de corredores de autobuses, los servicios incluyen servicios de autobús exprés cada minuto hasta el centro de la ciudad de Manchester. La red Metrolink también se extiende hasta el aeropuerto de Manchester , que tiene vuelos directos a más de 200 destinos y también está a solo 30 minutos en coche de Oldham. [99]
El distrito metropolitano de Oldham tiene acuerdos de hermanamiento formales con tres lugares europeos : [100] Cada uno de ellos estaba originalmente hermanado con un lugar dentro de los límites del distrito metropolitano antes de su creación en 1974.
Las siguientes personas y unidades militares han recibido la Libertad del Municipio de Oldham.
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