La Alianza Internacional para la Memoria del Holocausto ( IHRA ), hasta enero de 2013 conocida como Grupo de Trabajo para la Cooperación Internacional sobre Educación, Memoria e Investigación del Holocausto o ITF , [1] es una organización intergubernamental fundada en 1998 que une a gobiernos y expertos para fortalecer, promover y promover la educación, la investigación y la conmemoración del Holocausto en todo el mundo y defender los compromisos de la Declaración del Foro Internacional de Estocolmo sobre el Holocausto. [2] La IHRA tiene 34 países miembros, [3] un país de enlace [4] y siete países observadores. [5]
La organización fue fundada por el entonces Primer Ministro sueco Göran Persson en 1998. Del 26 al 28 de enero de 2000 se celebró el Foro Internacional de Estocolmo sobre el Holocausto, que reunió a líderes políticos y funcionarios de alto rango de más de cuarenta países para reunirse con Líderes cívicos y religiosos, sobrevivientes, educadores e historiadores. El premio Nobel Elie Wiesel actuó como presidente honorario del Foro y el profesor Yehuda Bauer fue el asesor académico principal del foro. [6]
La IHRA lleva a cabo proyectos internos, busca influir en la formulación de políticas públicas sobre cuestiones relacionadas con el Holocausto y desarrolla investigaciones centradas en aspectos menos conocidos del Holocausto. La IHRA adoptó la definición práctica de antisemitismo en 2016 y desde entonces la ha promovido. La IHRA ha enfrentado críticas de que su definición combina las críticas a Israel o al sionismo con el antisemitismo.
Tras una encuesta realizada en 1997 que reveló que muchos escolares carecían de conocimientos sobre el Holocausto, y también afectados por su experiencia personal de visitar el lugar del antiguo campo de concentración de Neuengamme, cerca de Hamburgo , el Primer Ministro sueco Göran Persson decidió iniciar un debate en el parlamento sobre Educación sobre el Holocausto en Suecia . Esto dio lugar a la campaña de información sueca titulada Levande Historia [7] (Historia Viva). Al darse cuenta de que "la lucha contra la ignorancia sobre el Holocausto requería una asociación internacional" [8] Persson también se acercó al presidente estadounidense Bill Clinton y al primer ministro del Reino Unido, Tony Blair, para pedirles su apoyo [9] en el establecimiento de una organización internacional para apoyar la educación, el recuerdo y la educación sobre el Holocausto. e investigación a nivel mundial.
La IHRA fue fundada en 1998 por Persson como Grupo de Trabajo para la Cooperación Internacional en Educación, Recuerdo e Investigación del Holocausto (ITF). Su primera reunión tuvo lugar en mayo de 1998. El estudioso del Holocausto Yehuda Bauer asumió el papel de asesor académico. En 1998, Alemania e Israel se sumaron a la iniciativa, seguidos en 1999 por los Países Bajos , Polonia , Francia e Italia .
En 2013, la ITF cambió su nombre por el de Alianza Internacional para la Memoria del Holocausto (IHRA). El logotipo de la IHRA, también adoptado en 2013, fue diseñado por el renombrado arquitecto Daniel Libeskind . [10]
Del 26 al 28 de enero de 2000, se celebró el Foro Internacional de Estocolmo sobre el Holocausto para conmemorar el 55.º aniversario de la liberación de Auschwitz el 27 de enero de 1945. Asistieron historiadores, políticos y jefes de estado de 45 países. [11] Yehuda Bauer fue invitado a encabezar el comité académico, mientras que al profesor Elie Wiesel, premio Nobel, se le pidió que se convirtiera en presidente honorario del Foro. Se adoptó por unanimidad una declaración conjunta, la Declaración de Estocolmo [2] . Como señala el sociólogo alemán Helmut Dubiel, la conferencia "tuvo lugar en una atmósfera impregnada de violencia de derecha y de un éxito espectacular de los partidos de derecha en las urnas. Sin embargo, el fin del milenio y el aniversario de Auschwitz constituyeron un punto de referencia para la fundación de una unión transnacional para la lucha contra el genocidio." [11]
Después del Foro inicial sobre el Holocausto, se convocaron tres veces más las Conferencias del Foro Internacional de Estocolmo sobre los temas: Lucha contra la intolerancia 2001; Verdad Justicia y Reconciliación 2002; Prevención del genocidio 2004. [12]
La declaración (que no debe confundirse con la Declaración de Estocolmo de 1972 adoptada por la ONU) es el documento fundacional de la IHRA. [13] Consta de ocho párrafos, que enfatizan la importancia de la educación, la conmemoración y la investigación sobre el Holocausto.
Mientras la humanidad sigue marcada por el genocidio, la depuración étnica, el racismo, el antisemitismo y la xenofobia, la comunidad internacional comparte la responsabilidad solemne de luchar contra esos males. Juntos debemos defender la terrible verdad del Holocausto contra quienes lo niegan. Debemos fortalecer el compromiso moral de nuestros pueblos y el compromiso político de nuestros gobiernos para garantizar que las generaciones futuras puedan comprender las causas del Holocausto y reflexionar sobre sus consecuencias.
— Párrafo 3, Declaración del Foro Internacional de Estocolmo sobre el Holocausto
La declaración aboga por la necesidad de defender la "terrible verdad del Holocausto contra quienes la niegan" y de preservar la memoria del Holocausto como "piedra de toque en nuestra comprensión de la capacidad humana para el bien y el mal". Según la declaración, "la comunidad internacional comparte la responsabilidad solemne de luchar" contra " el genocidio , la limpieza étnica , el racismo , el antisemitismo y la xenofobia ". [14]
En 2016, la IHRA adoptó la Definición práctica de antisemitismo , publicada por primera vez por el EUMC en 2005. La IHRA adoptó la Definición práctica de antisemitismo en una sesión plenaria en 2016. El 1 de junio de 2017, el Parlamento Europeo votó a favor de adoptar una resolución [15] llamando a los estados miembros de la Unión Europea y sus instituciones a adoptar y aplicar la definición. La definición de trabajo no vinculante legalmente incluye ejemplos ilustrativos de antisemitismo para guiar a la IHRA en su trabajo. Estos ejemplos incluyen tropos antisemitas clásicos, la negación del Holocausto y los intentos de aplicar un doble rasero al Estado de Israel . [16] Numerosas organizaciones gubernamentales y de otro tipo han adoptado la definición de la IHRA. Sin embargo, algunos han criticado la definición de trabajo por considerarla demasiado amplia y combinar el antisionismo con el antisemitismo. [17] En Estados Unidos, la administración Biden lanzó [18] una estrategia integral el 25 de mayo de 2023 para contrarrestar el antisemitismo, incluida la definición de trabajo de la IHRA en su estrategia.
La presidencia de la IHRA rota anualmente entre los países miembros. El presidente organiza las reuniones plenarias de la IHRA hasta dos veces al año en su país. Cada país organiza y paga las reuniones que tienen lugar en el año de su presidencia. La presidencia la ocupó Italia en 2018, [19] Luxemburgo en 2019, Alemania en 2020 y Grecia en 2021.
La Oficina Permanente (PO) de la IHRA se estableció el 11 de marzo de 2008 en Berlín, Alemania . La Secretaria Ejecutiva de la IHRA es Kathrin Meyer, quien dirige el PO. [20]
El Grupo de Trabajo Académico [21] (AWG) se ocupa de promover la investigación sobre el Holocausto, aumentar la accesibilidad a los archivos y organizar la investigación sobre ellos, y fomentar la cooperación internacional en investigación y estudios. El AWG jugó un papel decisivo en la apertura de los archivos del Servicio Internacional de Búsqueda en Bad Arolson, que contienen unos 70 millones de páginas de documentos relacionados con el destino de más de 17 millones de víctimas de la Segunda Guerra Mundial. [22] [23] [24]
El Grupo de Trabajo sobre Memoriales y Museos [25] (MMWG) ayuda a movilizar apoyo y experiencia para los monumentos conmemorativos del Holocausto y lugares de memoria relacionados, recopila información sobre monumentos conmemorativos y promueve la comunicación y el intercambio entre sitios conmemorativos y museos. El MMWG redactó una Carta Internacional de Museos y Memoriales. [26] La IHRA también jugó un papel decisivo en la campaña contra la destrucción del sitio del antiguo campo de concentración de Gusen en Austria, que ahora se conservará como un monumento conmemorativo. [27]
Actualmente, la organización cuenta con siete organizaciones asociadas internacionales permanentes, que ostentan el estatus de observadores dentro de la IHRA: Naciones Unidas , UNESCO , OSCE/ODIHR , Servicio Internacional de Búsqueda (ITS) , Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), Consejo de Europa , y la Conferencia de Reclamaciones .
La IHRA formalizó sus relaciones con el Consejo de Europa [28] y con la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa [29] en 2010.
El gobierno de cualquier país miembro de la ONU puede solicitar la membresía de la IHRA. Sujeto a la aprobación del Plenario, el solicitante será inicialmente aceptado como país Observador, pudiendo participar como tal en los Grupos de Trabajo y el Plenario. El país candidato debería establecer un Día Conmemorativo del Holocausto (el 27 de enero u otra fecha elegida por el país candidato). El gobierno también debe demostrar un claro compromiso de política pública con la educación sobre el Holocausto a un alto nivel político, y debe convencer a la IHRA de que sus archivos que tratan del período del Holocausto (1933-1950) están abiertos a la investigación y que hay o habrá académicos, examen educativo y público del pasado histórico del país durante el período del Holocausto. [32]
Los países que solicitan ser miembros de la IHRA son inicialmente aceptados como Observadores, sujeto a la aprobación del Plenario, y participan como tales en los Grupos de Trabajo y el Plenario.
El 24 de junio de 2022, Nueva Zelanda se unió a la IHRA como observador. [34] Si bien el anuncio fue bien recibido por el Consejo Judío de Nueva Zelanda y el Centro del Holocausto de Nueva Zelanda como un medio para combatir el racismo y el antisemitismo, el presidente de la Red de Solidaridad Palestina Aotearoa, John Minto , afirmó que adoptar la definición de la IHRA silenciaría las críticas a supuestos Abusos israelíes de derechos humanos contra los palestinos. [36] [37]
La IHRA enfrentó críticas de varios grupos y personalidades judías públicas y académicas en relación con la presidencia noruega de 2009. La presidencia coincidió con una controvertida decisión de Noruega de conmemorar el 150 aniversario del nacimiento de Knut Hamsun , ganador del Premio Nobel. Autor noruego y más tarde simpatizante nazi. El Dr. Manfred Gerstenfeld , presidente del Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén, cuestionó la presidencia noruega de la IHRA, argumentando que "este país no es apto para ocupar tal cargo cuando en el mismo año realizó importantes actividades en memoria del admirador nazi Hamsun ". [38]
El 20 de julio de 2009, el presidente noruego de la IHRA publicó una declaración rechazando las acusaciones en su contra y prometiendo continuar los esfuerzos de la IHRA para combatir el antisemitismo y promover la educación sobre el Holocausto. [39]
En un artículo para el periódico israelí The Jerusalem Post , Yehuda Bauer defendió la presidencia noruega. Bauer enfatizó el compromiso de Noruega con la educación sobre el Holocausto, al tiempo que reconoció la presencia continua del antisemitismo en Noruega y otros lugares:
Los argumentos contra Noruega serían más creíbles si los noruegos no admitieran que hay antisemitismo en Noruega, que ignoraron o quisieron enterrar la postura pronazi de Hamsun o que obstaculizaron de alguna manera el trabajo de la IHRA en la lucha contra el antisemitismo. No sólo nada de esto es cierto, sino que fue el presidente noruego quien, antes de que estallara esta controversia, insistió en incluir la lucha contra el antisemitismo como un componente central en el programa futuro inmediato de la IHRA; la propuesta fue aceptada por aclamación. [40]
En 2009, la IHRA sugirió que el Vaticano celebrara un "acuerdo especial" con la IHRA. El subsecretario de Estado de la Santa Sede , monseñor Pietro Parolin , respondió favorablemente, sugiriendo que el Vaticano se convirtiera en país observador de la IHRA. Comenzaron las negociaciones, pero varios meses después la propuesta fue rechazada. El 21 de diciembre de 2010, el periódico The Guardian publicó un artículo basado en cables diplomáticos estadounidenses filtrados sobre el fracaso de las negociaciones. El artículo informaba que la Santa Sede se había retirado de un acuerdo escrito para unirse a la IHRA (entonces ITF). [41] En los cables filtrados, se afirmaba que "el muy respetado Parolin" había sido ascendido y reemplazado por Mons. Ettore Balestrero .
"Sorprendiendo a la ITF, Balestrero también invitó a un representante de los Archivos Vaticanos, Mons. Chappin, y al principal negociador de la Santa Sede para el largamente demorado Acuerdo Fundamental Vaticano-Israel , el Padre David Jaeger." [42]
Balestrero, Chappin y Jaeger, que se reunieron con los representantes de la IHRA, "mostraron un considerable malestar con la idea del estatus de observador de la ITF (IHRA)". Los representantes de la IHRA (el embajador austriaco Ferdinand Trauttsmandorff, el profesor estadounidense Steven Katz del Centro Elie Wiesel de la Universidad de Boston y Dina Porat , asesora académica de la ITF) "expresaron una considerable decepción por el revés inesperado", informó el cable. [42] El cable criticaba al nuevo equipo de relaciones exteriores del Vaticano, que había sido cambiado desde que se firmó el acuerdo original para unirse a la IHRA. [43] Julieta Valls Noyes , segunda al mando de la embajada estadounidense ante la Santa Sede, informó en octubre de 2009 que los planes "se habían desmoronado por completo... debido a la marcha atrás del Vaticano".
Según Noyes, esto podría indicar que el Vaticano "puede... estar retrocediendo debido a las preocupaciones sobre la presión de la ITF para desclasificar registros del pontificado del Papa Pío XII durante la Segunda Guerra Mundial ". [41] Con la excepción de dos declaraciones hechas sobre el comienzo de las atrocidades en Polonia, el Papa Pío XII ha sido durante mucho tiempo una figura controvertida por no haber denunciado públicamente el Holocausto . [44]
Del 16 al 17 de febrero de 2017, la IHRA, en cooperación con la Santa Sede, celebró una conferencia titulada Políticas de refugiados desde 1933 hasta hoy: desafíos y responsabilidades para los responsables de políticas públicas de Europa, América del Norte y Oriente Medio, representantes de los medios de comunicación y representantes de ONG y organizaciones de la sociedad civil en el Palazzo della Cancelleria de Roma. Entre los oradores de la Santa Sede se encontraban el Arzobispo Paul Richard Gallagher , Secretario para las Relaciones con los Estados dentro de la Secretaría de Estado de la Santa Sede, SE Mons. Silvano Maria Tomasi , Secretario Delegado del Dicasterio para el Servicio del Desarrollo Humano Integral, y el Dr. Johan Ickx, jefe del Archivo Histórico, Sección para las Relaciones con los Estados de la Secretaría de Estado. [45]
El 2 de marzo de 2020, la Santa Sede inauguró oficialmente el Archivo Apostólico Vaticano que contiene material del mandato de Pío XII (1939-1958). [46] Al elogiar el cambio de política del Vaticano, el Presidente de la IHRA, el Embajador Georges Santer, dijo: "El acceso a los archivos es un aspecto clave de la conmemoración del Holocausto y contribuye directamente a salvaguardar el registro histórico. Todos compartimos la responsabilidad de arrojar luz sobre el sombras aún oscurecidas del Holocausto y la Segunda Guerra Mundial, y apreciamos mucho las conversaciones constructivas que tuvimos en el pasado con el Cardenal Secretario de Estado, Pietro Parolin, y el Secretario para las Relaciones con los Estados, Arzobispo Paul Richard Gallagher [47] .