La Agencia Mundial Antidopaje ( AMA ; francés : Agence mondiale antidopage , AMA ) es una fundación iniciada por el Comité Olímpico Internacional con sede en Canadá para promover, coordinar y monitorear la lucha contra las drogas en el deporte. Las actividades clave de la agencia incluyen investigación científica, educación, desarrollo de capacidades antidopaje y seguimiento del Código Mundial Antidopaje, cuyas disposiciones son aplicadas por la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte de la UNESCO . Los objetivos de la Convención Antidopaje del Consejo de Europa y de la Agencia Antidopaje de los Estados Unidos también están estrechamente alineados con los de la AMA.
La AMA es responsable del Código Mundial Antidopaje , adoptado por más de 650 organizaciones deportivas, incluidas federaciones deportivas internacionales, organizaciones nacionales antidopaje, el COI y el Comité Paralímpico Internacional .
La Agencia Mundial Antidopaje es una fundación creada a través de una iniciativa colectiva liderada por el Comité Olímpico Internacional (COI). Fue creado el 10 de noviembre de 1999 en Lausana , Suiza, casi un año después de las reuniones [1] que dieron lugar a lo que se llamó la "Declaración de Lausana", [2] para promover, coordinar y controlar la lucha contra las drogas en el deporte . Desde 2002, la sede de la organización está ubicada en Montreal , Quebec , Canadá. La oficina de Lausana se convirtió en la oficina regional para Europa. Se han establecido otras oficinas regionales en África, Asia/Oceanía y América Latina. La AMA es responsable del Código Mundial Antidopaje, adoptado por más de 650 organizaciones deportivas, incluidas federaciones deportivas internacionales, organizaciones nacionales antidopaje, el COI y el Comité Paralímpico Internacional . A partir de 2020 [update], su presidente es Witold Banka . [3]
Inicialmente financiado por el Comité Olímpico Internacional , [4] la AMA recibe la mitad de sus necesidades presupuestarias de éste, mientras que la otra mitad proviene de varios gobiernos nacionales. Sus órganos de gobierno también están compuestos a partes iguales por representantes del movimiento deportivo (incluidos los atletas) y de los gobiernos del mundo. Las actividades clave de la Agencia incluyen investigación científica, educación, desarrollo de capacidades antidopaje y seguimiento del Código Mundial Antidopaje. [ cita necesaria ]
En 2016, el académico Richard McLaren , un investigador independiente que trabaja en nombre de la AMA, publicó una segunda parte de su informe (la primera se publicó en julio de 2016) que muestra que más de 1.000 atletas rusos en más de 30 deportes habían participado o se habían beneficiado. del dopaje patrocinado por el estado de 2011 a 2015. [5] [6] [7] [8] Como resultado del informe, a muchos atletas rusos se les prohibió participar en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2018. [9] A pesar de la evidencia ampliamente aceptada, en 2018 la AMA levantó su prohibición sobre los atletas rusos. [10] La reinstalación fue fuertemente criticada, entre otros, por el denunciante ruso Grigory Rodchenkov , [11] y su abogado, James Walden . [12]
La AMA es una organización internacional. Delega el trabajo en países individuales a Organizaciones Antidopaje Regionales y Nacionales (ORAD y ONAD) y exige que estas organizaciones cumplan con el Código Mundial Antidopaje. [13] [14] La AMA también acredita alrededor de 30 laboratorios para realizar los análisis científicos requeridos para el control de dopaje. [15]
Los estatutos de la AMA y el Código Mundial Antidopaje otorgan al Tribunal de Arbitraje Deportivo la jurisdicción última para decidir casos relacionados con el dopaje. [16]
La máxima autoridad para la toma de decisiones en la AMA es el Consejo de Fundación de 38 miembros, que está compuesto igualmente por representantes del COI y representantes de los gobiernos nacionales. [17] El Patronato de la Fundación nombra al presidente de la agencia. [18] La mayor parte de la gestión diaria se delega al comité ejecutivo. [17]
El comité ejecutivo, compuesto por 16 miembros, es el consejo de fundación delegado para gestionar las operaciones diarias de la AMA. También son responsables de todas las decisiones que los Estatutos de la AMA no reserven a la Junta. Los representantes son nombrados por el COI y los gobiernos. Muchos son atletas actuales o anteriores. A partir de abril de 2024, Witold Bańka es presidente y Yang Yang es vicepresidente del comité. [19][update]
El Comité de Nominaciones se creó en septiembre de 2019 con el fin de garantizar que se contrate a las personas adecuadas para ocupar puestos de alto gobierno dentro de la organización. La ejecutiva empresarial australiana independiente Diane Smith-Gander fue nombrada presidenta inaugural del comité. Otros miembros independientes designados son la experta alemana en recursos humanos Regine Buettner y el ejecutivo empresarial británico Simon Gillham . La nominada por el movimiento deportivo es Kelly Fairweather de Sudáfrica, y Maja Makovec Brenčič de Eslovenia es la nominada por autoridad pública (gobierno). [20]
También existen varios subcomités con competencias más limitadas, incluido un Comité de Finanzas y Administración [21] y un Comité de Atletas integrado por atletas. [22]
El Código Mundial Antidopaje es un documento publicado por la AMA del que son signatarias aproximadamente 700 organizaciones deportivas en todo el mundo. [23] El código "armoniza las políticas, normas y reglamentos antidopaje dentro de las organizaciones deportivas y entre las autoridades públicas" con el fin de "proteger el derecho fundamental de los atletas a participar en un deporte libre de dopaje". [23] [24] El código se complementa con ocho estándares internacionales publicados por la AMA que cubren los temas de sustancias prohibidas, pruebas e investigaciones, laboratorios, exenciones de uso terapéutico , protección de la privacidad y la información personal, cumplimiento del código por parte de los signatarios, educación y resultados. gestión. [25] La versión más reciente del código entró en vigor el 1 de enero de 2021. [24] [26]
En 2004, las organizaciones deportivas implementaron el Código Mundial Antidopaje antes de los Juegos Olímpicos de Atenas , Grecia . En noviembre de 2007, más de 600 organizaciones deportivas (federaciones deportivas internacionales, organizaciones nacionales antidopaje, el Comité Olímpico Internacional, el Comité Paralímpico Internacional y varias ligas profesionales de varios países del mundo) adoptaron por unanimidad un Código revisado en la Tercera Conferencia Mundial sobre Dopaje en el Deporte, que entrará en vigor el 1 de enero de 2009. [27]
En 2013, se aprobaron nuevas enmiendas al Código, duplicando la sanción por una primera infracción en la que se establece dopaje intencional, pero permitiendo sanciones más indulgentes por violaciones inadvertidas de las reglas o para los atletas que cooperan con agencias antidopaje. El código actualizado entró en vigor el 1 de enero de 2015. [28] [29]
El 16 de noviembre de 2017, el Consejo Fundacional de la AMA inició el Proceso de Revisión del Código 2021, que también implicó una revisión simultánea de los Estándares Internacionales. Durante este tiempo, las partes interesadas tuvieron múltiples oportunidades para contribuir y hacer recomendaciones sobre cómo fortalecer aún más el programa global antidopaje. Tras el proceso de revisión, se invitó a las partes interesadas a intervenir públicamente sobre el Código y las Normas propuestas durante la Quinta Conferencia Mundial sobre Dopaje en el Deporte de la Agencia en Katowice (Polonia), oportunidad que aprovecharon más de 70 organizaciones de partes interesadas, antes de que se aprobara el Código y la totalidad. El conjunto de estándares fue aprobado por la Junta de la Fundación y el comité ejecutivo, respectivamente.
El código antidopaje revisó el sistema de localización vigente desde 2004, según el cual, a partir de 2014 [update], los atletas deben seleccionar una hora por día, siete días a la semana para estar disponibles para pruebas de drogas sin previo aviso. [30]
Esto fue impugnado sin éxito ante la ley en 2009 por Sporta, el sindicato deportivo belga, argumentando que el sistema violaba el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos ; [31] y por FIFPro , el grupo internacional que agrupa a los sindicatos de jugadores de fútbol, basando su caso en la protección de datos y el derecho laboral. [31]
Un número significativo de organizaciones deportivas, gobiernos, atletas y otros individuos y organizaciones han expresado su apoyo a los requisitos de "paradero". La Asociación Internacional de Federaciones de Atletismo [32] y UK Sport [33] son dos de los defensores más explícitos de esta regla. Tanto la FIFA como la UEFA han criticado el sistema, citando preocupaciones sobre la privacidad, [ cita necesaria ] al igual que el BCCI . [34]
La AMA ha publicado una sesión de preguntas y respuestas que explica el motivo del cambio. [35]
El profesor Donald A. Berry ha sostenido que los sistemas cerrados utilizados por las agencias antidopaje no permiten la validación estadística de las pruebas. [36] Este argumento fue apoyado por un editorial adjunto en la revista Nature (7 de agosto de 2008). [37] La comunidad antidopaje y los científicos familiarizados con el trabajo antidopaje rechazaron estos argumentos. El 30 de octubre de 2008, Nature (Vol 455) publicó una carta al editor de la AMA contrarrestando el artículo de Berry. [38] Ha habido al menos un caso en el que el Tribunal de Arbitraje Deportivo consideró inválido el desarrollo del límite de decisión estadística utilizado por la AMA en las pruebas de uso de HGH . [39]
En 2018, los guardias de seguridad del nadador chino Sun Yang destrozaron la caja exterior que contenía muestras de una prueba antidopaje, pero no los viales en sí . A modo de justificación, el Asistente de Control de Dopaje (DCA) a cargo de la misión de control fue posteriormente criticado por Sun Yang, medios de comunicación chinos, periodistas y académicos por no seguir los protocolos adecuados. [40] Sun argumentó que el DCA en cuestión carecía de una identificación adecuada, una situación que, según dijo, había sucedido anteriormente con el mismo asistente. [41] [40] El Panel de Dopaje de la FINA emitió una advertencia a Sun, pero no le impuso ninguna sanción. La AMA apeló la decisión de la FINA ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo . [42]
El Sunday Times informó el 27 de enero de 2019 [43] que el Panel de Dopaje de la FINA emitió una advertencia a Sun, pero no le impuso ninguna sanción a pesar de las fuertes críticas dirigidas al nadador y su entorno por parte del Panel de Dopaje de la Federación Internacional de Natación. Como resultado de ese informe periodístico, la AMA investigó el asunto y apeló la decisión de la FINA ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo . [44] Más tarde, en julio de 2019, News Corp en Australia, parte del mismo grupo de medios que The Sunday Times en Londres, publicó en su totalidad el informe que la FINA había mantenido en secreto. [45]
Un panel de tres miembros del TAS encontró a Sun culpable de negarse a cooperar con los examinadores de muestras y le prohibió participar en natación competitiva hasta febrero de 2028. [46] [47] Sin embargo, los abogados de Sun apelaron el fallo, que fue ampliamente celebrado pero también criticado en algunos cuartos. [48] [49] El 22 de diciembre de 2020, el Tribunal Federal Suizo anuló el laudo del TAS debido a la percepción de parcialidad del presidente del panel, quien antes de que saliera a la luz el caso Sun Yang había tuiteado comentarios en oposición a videos que mostraban crueldad animal en China que incluía un insulto racial. [50] Además, otro árbitro, Romano Subiotto, había formado parte de un grupo de trabajo de la AMA, [51] aunque esto no fue impedimento para que sirviera en un panel del TAS. Tras una segunda audiencia, que a diferencia de la primera no fue pública, la suspensión de Sun se redujo a cuatro años y tres meses, abriendo la posibilidad de que el nadador pueda participar en los Juegos Olímpicos de 2024, aunque resultaría que su La prohibición no terminaría hasta después de las pruebas de natación olímpica de China para los Juegos de París. [52]
El 20 de abril de 2024, The New York Times reveló que 23 miembros del equipo de natación chino dieron positivo por una droga para mejorar el rendimiento llamada trimetazidina (TMZ) siete meses antes del inicio de los Juegos de Verano de 2020 y se les permitió participar en los juegos. con algunos de los nadadores ganando medallas. Tras la publicación del informe, Travis Tygart , director general de la Agencia Antidopaje de Estados Unidos , acusó a la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) y a la Agencia Antidopaje China (CHINADA) de encubrir el dopaje de nadadores chinos. [53]
La AMA argumentó que la cantidad detectada era demasiado baja para mejorar el rendimiento, y CHINADA, que había informado los resultados a la AMA y a la FINA (ahora World Aquatics), los atribuyó a la contaminación de la cocina de un hotel, un razonamiento que potencialmente exime a los hallazgos de hacerse públicos. [54] La AMA emitió una declaración, explicando que "[no] fue posible para los científicos o investigadores de la AMA realizar sus investigaciones sobre el terreno en China dadas las restricciones extremas vigentes debido a un bloqueo relacionado con el COVID. La AMA finalmente concluyó que "No estaba en condiciones de refutar la posibilidad de que la contaminación fuera el origen de TMZ y era compatible con los datos analíticos del expediente". [55] La investigación de World Aquatics estuvo de acuerdo con la AMA. [56]
Después de que se filtró la historia, la Agencia Antidopaje de Estados Unidos (USADA) y los atletas criticaron a la AMA por no ser transparente sobre los hallazgos y mantener a los "atletas limpios en la oscuridad". La elección por parte de la AMA de un abogado suizo para dirigir una investigación sobre el asunto también generó críticas porque fue elegido personalmente por la agencia. [57] Los expertos entrevistados por The New York Times dijeron que se pueden detectar trazas de TMZ cerca del final de un período de excreción de dopaje, pero tampoco pudieron descartar la contaminación. [58]
La AMA también fue acusada de tener un doble rasero, ya que la patinadora artística rusa Kamila Valieva dio positivo por TMZ y usó la misma excusa, pero posteriormente fue suspendida por cuatro años. La AMA argumentó, basándose en información y farmacocinética no publicadas , que la contaminación no habría sido posible en el caso de Valieva. En el caso de los nadadores chinos, el hecho de que no se estuviera realizando ninguna competencia internacional en el momento de las pruebas positivas, solo los atletas que se hospedaron en uno de los hoteles dieron positivo y algunos individuos alternaron entre resultados positivos y negativos, todo apunta a contaminación, no a dopaje. . [59] [60]
En mayo de 2024, la AMA anunció que celebraría una reunión extraordinaria para discutir el caso de dopaje de los nadadores chinos. [61] [62] La AMA dijo que pidió a la USADA que presentara a los denunciantes que alegaban dopaje por parte de los chinos, pero no recibió respuesta, y agregó que los atletas estadounidenses tuvieron "algunos de los escenarios de contaminación más elaborados y sorprendentes" en el pasado. En respuesta, la USADA criticó a la AMA por atacar al mensajero y su falta de transparencia. [63] [64] Estados Unidos ha amenazado con dejar de financiar a la AMA y llamó a la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) dependiente del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) para investigar el asunto. [54]
Once de los 23 nadadores involucrados en la controversia fueron nombrados para el equipo olímpico de natación chino de 2024 . [65] En junio de 2024, los nadadores olímpicos estadounidenses Michael Phelps y Allison Schmitt criticaron a la AMA en una audiencia en el Congreso. [66] [67] En julio, el Comité Olímpico Internacional aceptó la candidatura de Salt Lake City para albergar los Juegos Olímpicos de Invierno de 2034 con la condición de que el contrato pudiera rescindirse "en los casos en que la autoridad suprema de la AMA en la lucha contra el dopaje no se respeta plenamente o si se obstaculiza o socava la aplicación del código mundial antidopaje". [68] NPR describió la medida como un intento de aplastar la investigación en curso del Departamento de Justicia en los Estados Unidos. [69] El acuerdo fue firmado por el Comité Olímpico y Paralímpico de los Estados Unidos (USOPC) y funcionarios de Salt Lake City, pero fue criticado por la USADA. [69] [68] En respuesta, los legisladores estadounidenses propusieron un proyecto de ley para otorgar a la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas autoridad permanente para retener fondos estadounidenses para la AMA si considera que las acciones antidopaje de la AMA no cumplen con los estándares. [70]
La estrella de la natación británica Adam Peaty cuestionó las actuaciones de China en los Juegos Olímpicos de Verano de 2024 , aludiendo al encubrimiento de casos positivos de dopaje por parte de nadadores chinos y expresando su descontento con los esfuerzos de la Agencia Mundial Antidopaje para combatir las trampas en los deportes. [71]
El 7 de agosto de 2024, la AMA acusó a la Agencia Antidopaje de los Estados Unidos (USADA) de haber permitido que atletas sorprendidos dopándose compitieran como agentes encubiertos para identificar otros tramposos con drogas. [72] La AMA declaró que descubrió al menos tres casos de atletas que habían violado las reglas antidopaje y se les permitió competir durante años mientras servían como agentes encubiertos para la USADA. [73] [74]
El 8 de agosto de 2024, la Agencia Antidopaje de China (CADA) instó encarecidamente a que se llevara a cabo una investigación independiente sobre el asunto. [75] [76]
En agosto de 2016, la Agencia Mundial Antidopaje informó la recepción de correos electrónicos de phishing enviados a usuarios de su base de datos que afirmaban ser comunicaciones oficiales de la AMA solicitando sus datos de inicio de sesión. Después de revisar los dos dominios proporcionados por la AMA, se descubrió que la información de registro y alojamiento de los sitios web coincidía con la del grupo de piratería ruso Fancy Bear . [77] Según la AMA, algunos de los datos que los piratas informáticos publicaron habían sido falsificados. [78]
Debido a la evidencia de dopaje generalizado por parte de los atletas rusos , la AMA recomendó que se prohibiera a los atletas rusos participar en los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Río 2016. Los analistas dijeron que creían que el ataque fue en parte un acto de represalia contra la atleta rusa Yuliya Stepanova , cuya información personal fue revelada durante la violación. [79] En agosto de 2016, la AMA reveló que sus sistemas habían sido vulnerados, explicando que los piratas informáticos de Fancy Bear habían utilizado una cuenta creada por el COI para obtener acceso a su base de datos del Sistema de Gestión y Administración Antidopaje (ADAMS). [80] Luego, los piratas informáticos utilizaron el sitio web fancybear.net para filtrar lo que dijeron que eran los archivos de pruebas de drogas olímpicas de varios atletas estadounidenses que habían recibido exenciones de uso terapéutico, incluida la gimnasta Simone Biles para metilfenidato , las tenistas Venus Williams (para prednisona , prednisolona) . , triamcinolona y formoterol ), y Serena Williams (por oxicodona , hidromorfona , prednisona , prednisolona y metilprednisolona ), y la jugadora de baloncesto Elena Delle Donne (por una anfetamina e hidrocortisona ). [81] Los piratas informáticos se centraron en atletas a quienes la AMA había concedido exenciones por diversas razones. Las filtraciones posteriores incluyeron atletas de muchos otros países. [80]
La Convención Antidopaje del Consejo de Europa en Estrasburgo se abrió a la firma el 16 de diciembre de 1989 como primera norma jurídica multilateral en este campo. Ha sido firmado por 52 estados, incluidos los 47 estados miembros del Consejo de Europa y estados no miembros como Australia, Bielorrusia, Canadá, Marruecos y Túnez. [82] La convención está abierta a la firma de otros estados no europeos. No pretende crear un modelo universal de antidopaje, pero establece una serie de normas y reglamentos comunes que exigen a las partes adoptar medidas legislativas, financieras, técnicas, educativas y de otro tipo. En este sentido, la Convención aspira a los mismos objetivos generales que la AMA, sin estar directamente vinculada a ella.
El principal objetivo de la convención es promover la armonización nacional e internacional de las medidas a tomar contra el dopaje. Además, el Convenio describe la misión del grupo de seguimiento creado para controlar su aplicación y reexaminar periódicamente la lista de sustancias y métodos prohibidos que figura en un anexo del texto principal. El 1 de abril de 2004 entró en vigor un protocolo adicional al Convenio con el objetivo de garantizar el reconocimiento mutuo de los controles antidopaje y reforzar la aplicación del Convenio mediante un sistema de control vinculante.
Dado que muchos gobiernos no pueden estar legalmente obligados por un documento no gubernamental como el Código Mundial Antidopaje, lo están implementando ratificando individualmente la Convención Internacional de la UNESCO contra el Dopaje en el Deporte , el primer tratado internacional global contra el dopaje en el deporte, que fue adoptada por unanimidad por 191 gobiernos en la Conferencia General de la UNESCO en octubre de 2005 y entró en vigor en febrero de 2007. En abril de 2020, 189 estados habían ratificado la convención, estableciendo un récord de la UNESCO en términos de velocidad.
La Convención de la UNESCO es una herramienta práctica y jurídicamente vinculante que permite a los gobiernos alinear la política nacional con el Código Mundial Antidopaje, armonizando así las normas que rigen el antidopaje en el deporte. Formaliza el compromiso de los gobiernos con la lucha contra el dopaje en el deporte, incluso facilitando los controles antidopaje y apoyando los programas nacionales de pruebas; alentar el establecimiento de "mejores prácticas" en el etiquetado, comercialización y distribución de productos que puedan contener sustancias prohibidas; retener el apoyo financiero a quienes practican o apoyan el dopaje; tomar medidas contra la fabricación y el tráfico; fomentar el establecimiento de códigos de conducta para las profesiones relacionadas con el deporte y el antidopaje; y financiar la educación y la investigación.
En mayo de 2011 se reveló que la Liga Nacional de Fútbol Americano (NFL), que no participa en ninguna competición internacional y anteriormente se había resistido a pruebas de drogas más estrictas, podría permitir a la AMA realizar sus pruebas de drogas en lugar de hacerlo internamente. Esto podría abrir el camino a las pruebas de HGH, que anteriormente no se realizaban en el fútbol americano profesional . [83] Sin embargo, en septiembre de 2013 [update], la cooperación estaba estancada porque " el sindicato de jugadores de la NFL había retrasado los análisis de sangre para detectar la hormona del crecimiento humano en la NFL , que había intentado 'todas las formas posibles para evitar las pruebas ' ". [84] Como los jugadores de fútbol americano no participan en eventos deportivos internacionales, esa cuestión no es una prioridad para la AMA. [85]
{{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)"El BCCI se opone a la cláusula de dopaje". El hindú . 3 de agosto de 2009. Archivado desde el original el 4 de agosto de 2009.
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