El área de Abyei ( árabe : منطقة أبيي ) es un área de 10.546 km 2 o 4.072 millas cuadradas [2] en la frontera entre Sudán del Sur y Sudán a la que se le ha otorgado un "estatus administrativo especial" por el Protocolo de 2004 sobre la Resolución de Abyei. Conflicto (Protocolo de Abyei) en el Acuerdo Integral de Paz (CPA) que puso fin a la Segunda Guerra Civil Sudanesa . [3] La capital del área de Abyei es la ciudad de Abyei . Según los términos del Protocolo de Abyei, se considera que la zona de Abyei, de forma provisional, forma parte simultáneamente de la República de Sudán del Sur y de la República de Sudán , es decir, en la práctica, un condominio .
A diferencia de las fronteras del antiguo distrito, el Protocolo de Abyei definió la zona de Abyei como "la zona de las nueve jefaturas ngok dinka transferidas al Kordofán en 1905". [3] En 2005, una comisión fronteriza multinacional estableció que estas eran aquellas partes de Kordofán al sur de 10°22′30″ N. [4] Sin embargo, tras continuas disputas que estallaron en violencia y amenazaron a la APC, un proceso de arbitraje internacional volvió a trazar Los límites de Abyei en 2009 para hacerlo significativamente más pequeño, extendiéndose no más al norte que 10°10′00" N. [5] Esta frontera revisada ahora ha sido respaldada por todas las partes en la disputa. [ cita necesaria ]
El Sudan Tribune afirma que el pueblo Dajo estaba ubicado en la región de Abyei antes del siglo XVII, antes de ser desplazado por nuevos inmigrantes. [6] Al menos desde el siglo XVIII, Abyei estuvo habitada por los agropastores Ngok Dinka, un subgrupo de los Dinka del sur de Sudán . Los Messiria , un pueblo árabe nómada que pasa la mayor parte del año alrededor de su base en Muglad, en el norte de Kurdufan del Sur , pastaban su ganado al sur, hasta la cuenca del río Bahr en Abyei, durante la estación seca. [7] [8] [9] Los residentes permanentes de Abyei eran, por tanto, los dinka del sur, pero la mitad del año los dinka fueron superados en número por los musulmanes misseriya del norte. [10] En el establecimiento del Condominio Anglo-Egipcio , los Messiria estaban ubicados predominantemente en la provincia de Kordofán (considerada "del norte"), mientras que los Ngok Dinka estaban ubicados en Bahr el Ghazal (considerados "del sur"). En 1905, después de continuas incursiones de Messiria en territorio Ngok Dinka, los británicos redistribuyeron las nueve jefaturas Ngok Dinka en Kordofán. La razón era triple: proteger a los Ngok Dinka de las incursiones de los Messiria y así pacificar la zona; demostrar que un nuevo poder soberano tenía el control; y poner a las dos tribus en conflicto bajo una administración común. [11] Cuando los británicos se marcharon en 1956, dejaron poco claro el estatus de Abyei. [10]
Los dos pueblos comenzaron a tomar caminos separados con el inicio de la Primera Guerra Civil Sudanesa (1956-1972), en particular la masacre de 1965 de 72 Ngok Dinka en la ciudad miseriya de Babanusa . Los Ngok Dinka se sintieron así atraídos hacia Anyanya , mientras que los Messiria fueron favorecidos por el gobierno con base en Jartum y quedaron firmemente asociados con el norte. El Acuerdo de Addis Abeba de 1972 que puso fin a la guerra incluía una cláusula que preveía un referéndum que permitía a Abyei elegir entre permanecer en el norte o unirse al Sur autónomo. Este referéndum nunca se celebró y los continuos ataques contra los ngok dinka llevaron a la creación de la unidad Ngok Dinka en la pequeña rebelión Anyanya II , que comenzó en el Alto Nilo en 1975. El descubrimiento de petróleo en la zona, entre otras regiones fronterizas norte-sur, llevó al presidente Gaafar Nimeiry a probar la primera de muchas iniciativas para redistribuir áreas ricas en petróleo en la administración del norte. [8]
La unidad Ngok Dinka de Anyanya II formó una de las bases del movimiento rebelde al comienzo de la Segunda Guerra Civil en 1983. Muchos Ngok Dinka se unieron a los rebeldes al estallar las hostilidades. En parte como resultado de su temprana entrada en la guerra, muchos Ngok Dinka ascendieron a posiciones de liderazgo en el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLA), y se asociaron estrechamente con John Garang . Por el contrario, Messiria se unió a las hostilidades del lado del gobierno a mediados de los años 1980. Formaron unidades de primera línea, así como Murahleen , asaltantes montados que atacaron las aldeas del sur para saquear objetos de valor y esclavos. [12] Al final de la guerra, los intensos combates habían desplazado a la mayoría de los Ngok Dinka fuera de Abyei, lo que el estado Misseriya justifica para ser propietario del área. [7]
El estatus de Abyei fue una de las cuestiones más polémicas en la negociación del Acuerdo General de Paz . El primer protocolo firmado, el Protocolo de Machakos de 2002, definía a Sudán del Sur como la zona de la independencia en 1956. Excluía así los bastiones del ELPS en Abyei, las Montañas Nuba y el Nilo Azul , conocidos colectivamente durante las conversaciones como las Tres Zonas. Los negociadores del SPLA pasaron varios años intentando dar a estas regiones el derecho a un referéndum en el que pudieran decidir si querían estar bajo el control administrativo del norte o del sur. Esto significaría potencialmente que estas regiones pasarían a formar parte de una nación de Sudán del Sur después del referéndum de independencia de 2011 . El gobierno bloqueó estos intentos, afirmando que el Protocolo de Machakos ya había delimitado la frontera de las Tres Áreas a favor del norte. [13]
El punto muerto finalmente se rompió gracias a la presión de Estados Unidos. El enviado presidencial estadounidense, John Danforth, hizo circular un borrador de acuerdo, que Estados Unidos convenció al gobierno para que lo firmara a pesar de haber incluido un referéndum. El Protocolo sobre la resolución del conflicto de Abyei colocó a Abyei en un gobierno con estatus administrativo especial directamente dependiente de la presidencia. Las fronteras precisas de la zona serían determinadas por una Comisión de Fronteras de Abyei (ABC), seguida de una comisión de referéndum para identificar a los Messiria que residen en Abyei y, por lo tanto, podrían votar en las elecciones locales de 2009; todos los ngok dinka debían ser considerados residentes, ya que era su patria tradicional.
Según un anexo del protocolo adoptado en diciembre de 2004, la Comisión de Fronteras de Abyei debía estar compuesta por 15 personas: cinco designadas por el gobierno, cinco por el SPLA y tres por la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo , y uno cada uno por los Estados Unidos. y el Reino Unido. Sólo los cinco expertos imparciales pudieron presentar el informe final. Los cinco designados fueron: Godfrey Muriuki de la Universidad de Nairobi ; Kassahun Berhanu de la Universidad de Addis Abeba ; Douglas H. Johnson , autor de varias obras sobre el sur de Sudán; Shadrack Gutto, abogado de Sudáfrica; y Donald Petterson , ex embajador en Sudán. [7] La ABC determinó el límite aproximadamente a 10°22′30″N., 87 km (54 millas) al norte de la ciudad de Abyei , siguiendo las reglas de procedimiento acordadas. [14] Johnson detalla el proceso y el mapa que muestra el límite. [4]
La ABC presentó su informe al presidente el 14 de julio de 2005, tras lo cual fue inmediatamente rechazado por el gobierno, que acusó a los expertos de utilizar fuentes posteriores a 1905 para determinar las fronteras. La muerte de John Garang ese mismo mes expulsó todos los demás temas de la agenda nacional, pero el SPLA sostiene que se deben respetar los términos del protocolo de Abyei. [15] La resistencia del gobierno a un acuerdo se basa en gran medida en un intento de conservar las reservas de petróleo y los oleoductos de la zona. [dieciséis]
En octubre de 2007, las crecientes tensiones entre el SPLA y el gobierno provocaron que el SPLA se retirara temporalmente del Gobierno de Unidad Nacional por varias cuestiones estancadas, en particular Abyei. [17] En ese momento, el International Crisis Group declaró: "Lo que suceda en Abyei probablemente determinará si Sudán consolida la paz o regresa a la guerra". [18] La violencia armada estalló en la región de Abyei a finales de 2007 y durante todo 2008. Se produjeron enfrentamientos tanto entre los combatientes del SPLA y Messiria como entre el SPLA y las tropas gubernamentales.
Los líderes de Messiria se habían opuesto a las disposiciones de demarcación del CPA que, según afirman, tienen un impacto negativo en el acceso de Messiria a las tierras de pastoreo. Estos agravios alimentaron enfrentamientos armados en diciembre de 2007, en los que murieron al menos 75 personas, y más violencia en febrero y marzo de 2008, que provocaron numerosas muertes y desplazamientos de civiles. Los analistas consideraron que estos enfrentamientos representaban una grave amenaza al proceso de paz y desencadenaban la reanudación de la guerra civil. [19] [20] [21] [22] [23] [24] No se creía que Messiria estuviera controlada directamente por Jartum; sin embargo, los analistas señalaron que las disputas locales sobre los recursos son fácilmente manipuladas por fuerzas externas. [25]
Tras la violencia de febrero y marzo, el gobierno sudanés desplegó un contingente de 200 o más soldados en la ciudad de Abyei el 31 de marzo de 2008. [26] En mayo de 2008 se produjeron enfrentamientos armados entre estas tropas y el SPLA, que provocaron decenas de muertes y el desplazamiento de unos 25.000 civiles. [27] [28] [29] [30] Gran parte de la ciudad de Abyei fue arrasada; El publicista Roger Winter afirmó que "la ciudad de Abyei ha dejado de existir". [31]
Tras los enfrentamientos en Abyei durante mayo de 2008, en junio de 2008 el Presidente sudanés, Omar al-Bashir , y el Presidente del Gobierno autónomo de Sudán del Sur , Salva Kiir Mayardit , acordaron remitir las disputas entre el Gobierno y el SPLM/A sobre la determinación de la ABC de los límites del área de Abyei al arbitraje internacional en la Corte Permanente de Arbitraje (CPA), en La Haya . [32]
El arbitraje estuvo presidido por un tribunal arbitral compuesto por cinco abogados internacionales: el profesor Pierre-Marie Dupuy , de Francia, como presidente, el juez Stephen M. Schwebel , el profesor W. Michael Reisman, el SE el juez Awn Al-Khasawneh y el profesor Dr. Gerhard Hafner. El tribunal adoptó las Reglas Opcionales de la CPA para arbitrar disputas entre dos partes de las cuales sólo una es Estado. [33]
El SPLM/A nombró al Dr. Riek Machar Teny, vicepresidente del Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés y ministro Luka Biong Deng, como agentes, y a Gary Born , Paul Williams y Wendy Miles como abogados. El Gobierno de Sudán nombró al Embajador Dirdeiry Mohamed Ahmed como Agente, y estuvo representado por el Profesor James Crawford QC, SC, el Dr. Nabil Elaraby, el Profesor Alain Pellet, Rodman Bundy y Loretta Malintoppi.
Luego de extensos alegatos escritos, [34] en abril de 2009 las partes presentaron sus argumentos finales al tribunal de arbitraje durante seis días en una audiencia oral en el Palacio de la Paz, La Haya. En una iniciativa innovadora, las partes acordaron transmitir la audiencia oral a través de Internet, lo que permitió a personas en Sudán y en todo el mundo ver a las partes exponer sus argumentos. [35] Después de la audiencia, el tribunal arbitral comenzó sus deliberaciones y, menos de noventa días después, el 22 de julio de 2009, emitió su decisión final vinculante sobre la validez de los límites trazados para Abyei y la ABC. [36]
El laudo ordenó volver a trazar las fronteras norte, este y oeste, reduciendo así el tamaño de Abyei. El tamaño de Abyei es crucial para la disputa política, ya que sus residentes podrán votar en un referéndum sobre si pasan a formar parte del norte o del sur de Sudán. [5] [37] Las fronteras rediseñadas otorgan el control de los campos petroleros más ricos de la región de Abyei, como el campo petrolero de Heglig , al norte, mientras que otorgan al menos un campo petrolero al sur. La mayor parte de Messiria está fuera de las fronteras rediseñadas, lo que hace mucho más probable que la región vote para unirse al sur. Los anuncios tanto del SPLM como del Gobierno de Sudán de que aceptarían el fallo fueron aclamados por Estados Unidos, la Unión Europea y las Naciones Unidas . [38]
En diciembre de 2010, la frontera del PCA no ha sido demarcada y todavía no hay acuerdo sobre quién constituye un "residente de Abyei" a los efectos de votar en el referéndum de Abyei . La cuestión es si incluir a los nómadas árabes (la tribu Messiria ), que históricamente han permanecido en la región cada año durante seis meses. Si a los árabes misseriya se les impide votar, la región probablemente pasará a formar parte de Sudán del Sur. [39] Si bien las tribus Dinka Ngok y Messiria mantuvieron una coexistencia pacífica durante la guerra civil, la división de Sudán ha creado desconfianza entre los dos pueblos. [40] En la segunda semana de enero de 2011, cuando se celebró un referéndum sobre la independencia de Sudán del Sur, estaba previsto celebrar un referéndum simultáneo para determinar el destino de Abyei. Este referéndum fue pospuesto debido al desacuerdo sobre la elegibilidad de los votantes. [10]
El 21 de mayo de 2011 se informó que las Fuerzas Armadas de Sudán habían tomado el control de Abyei con una fuerza de aproximadamente 5.000 soldados después de tres días de enfrentamientos con el Sur. [41] El factor precipitante fue una emboscada del Sur que mató a 22 soldados del Norte. El avance hacia el norte incluyó bombardeos, bombardeos aéreos y numerosos tanques. [42] Los informes iniciales indican que más de 20.000 personas han huido. El gobierno de Sudán del Sur ha declarado esto como un "acto de guerra" y la ONU ha enviado un enviado a Jartum para intervenir. [41] Sudán del Sur dice que ha retirado sus fuerzas de Abyei. [43]
En mayo de 2011, el posible referéndum sobre el futuro estatuto de Abyei se pospuso indefinidamente. [44] El líder del norte, entonces presidente al-Bashir, destituyó al administrador principal de Abyei en el sur y nombró a un norteño, Ahmed Hussein Al-Imam. [42] [45]
Se llevaron a cabo protestas en al menos dos estados del sur, Alto Nilo y Warrap , por la ocupación de Abyei por las fuerzas del Norte. El líder laborista Abraham Sebit, que encabezó la protesta en Malakal , Alto Nilo, pidió la intervención de las Naciones Unidas y sugirió que se podría establecer una zona de exclusión aérea sobre Abyei. [46] El gobernador Nyadeng Malek de Warrap también condenó la ocupación. [47]
El 20 de junio de 2011 se alcanzó un acuerdo sobre desmilitarización. [48] La Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei , formada por tropas etíopes comandadas por el teniente general Tadesse Werede Tesfay , debía ser desplegada en virtud de una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU a partir del 27 de junio de 2011. [49 ]
Las fuerzas de paz comenzaron a llegar a Abyei el 15 de julio de 2011 después de viajar por tierra desde Etiopía, poco menos de una semana después de que Sudán del Sur declarara formalmente su independencia. Ambos países continúan reclamando Abyei, pero la presencia de los etíopes tiene como objetivo evitar que los militares de cualquiera de ellos intenten arrebatarle el control. [50] [51] [52] [53]
Según los términos del Protocolo de Abyei, los residentes de la zona de Abyei han sido declarados, con carácter provisional, ciudadanos simultáneamente de los estados de Kurdufan Occidental (República de Sudán) y Bahr el Ghazal Septentrional (Sudán del Sur) hasta ese momento. ya que un referéndum puede determinar el estatus permanente de la zona. El 31 de agosto de 2008 se estableció una administración de la zona de Abyei .
La Administración de la Zona de Abyei está integrada por los siguientes órganos: [54] [55]
También se ha establecido una misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, la Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei , para proteger a los civiles y a los trabajadores humanitarios en la zona de Abyei.
El nombre administrativo se cambió a "Área Administrativa Especial de Abyei" en julio de 2015 y la administración declaró que no volvería a compartir la región con Sudán. [56]
Abyei está situada dentro de la cuenca de Muglad , una gran cuenca que contiene una serie de acumulaciones de hidrocarburos . La exploración petrolera se llevó a cabo en Sudán en los años 1970 y 1980. En la década de 1990 se produjo un período de importantes inversiones en la industria petrolera de Sudán y Abyei se convirtió en el objetivo de estas inversiones. En 2003, Abyei aportaba más de una cuarta parte de la producción total de petróleo crudo de Sudán. Desde entonces, los volúmenes de producción han disminuido [61] y los informes sugieren que las reservas de Abyei están a punto de agotarse. Un importante oleoducto, el Oleoducto del Gran Nilo , atraviesa la zona de Abyei desde los yacimientos petrolíferos de Heglig y Unity hasta Port Sudan, en el Mar Rojo, pasando por Jartum. El oleoducto es vital para las exportaciones de petróleo de Sudán, que han experimentado un auge desde que comenzó a funcionar en 1999. [62] [63]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link). El Laudo iba acompañado de un mapa de la zona de Abyei según lo determinado por el tribunal de arbitraje: "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 6 de agosto de 2009 . Consultado el 22 de julio de 2009 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
9°35′42″N 28°26′10″E / 9.595°N 28.436°E / 9.595; 28.436