Abdelaziz Bouteflika ( ; árabe : عبد العزيز بوتفليقة , romanizado : ʿAbd al-ʿAzīz Būtaflīqa [ʕabd elʕaziːz buːtefliːqa] ; 2 de marzo de 1937 - 17 de septiembre de 2021) fue un político y diplomático argelino que sirvió como séptimo presidente de Argelia de 1999 a su dimisión en 2019.
Antes de su etapa como político argelino, Bouteflika sirvió durante la guerra de Argelia como miembro del Frente de Liberación Nacional . Después de que Argelia obtuvo su independencia de Francia, se desempeñó como Ministro de Asuntos Exteriores entre 1963 y 1979. Se desempeñó como Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas durante el período de sesiones de 1974-1975. En 1983 fue condenado por robar millones de dinares de las embajadas argelinas durante su carrera diplomática.
En 1999 , Bouteflika fue elegido presidente de Argelia con una victoria aplastante. Ganaría las reelecciones en 2004 , 2009 y 2014. Como presidente, presidió el final de la guerra civil argelina en 2002 cuando se hizo cargo del proyecto de su predecesor inmediato, el presidente Liamine Zéroual , y puso fin al régimen de emergencia en febrero de 2011 en medio de disturbios regionales . Después de un derrame cerebral en 2013, Bouteflika había hecho pocas apariciones públicas a lo largo de su cuarto mandato, haciendo su última aparición en 2017. [3]
Bouteflika dimitió el 2 de abril de 2019 en medio de meses de protestas masivas contra su candidatura a un quinto mandato. Con casi 20 años en el poder, es el jefe de Estado de Argelia que más tiempo ha estado en el poder hasta la fecha. [4] Tras su dimisión, Bouteflika se recluyó y murió a los 84 años en 2021, más de dos años después de su dimisión. [3]
Abdelaziz Bouteflika nació el 2 de marzo de 1937 en Uchda , Marruecos. [5] Era hijo de Mansouria Ghezlaoui y Ahmed Bouteflika de Tlemcen , Argelia. Tenía tres medias hermanas (Fátima, Yamina y Aïcha), así como cuatro hermanos (Abdelghani, Mustapha, Abderahim y Saïd) y una hermana (Latifa). [6] Saïd Bouteflika , 20 años menor que él, sería nombrado más tarde consejero especial de su hermano en 1999. A diferencia de Saïd, que se crió principalmente en Tlemcen , [7] Abdelaziz creció en Uchda , donde su padre había emigrado cuando era joven. [6] Hijo de un jeque de la zaouia , era un gran versado en el Corán . [8] Asistió sucesivamente a tres escuelas en Oudja: Sidi Ziane, El Hoceinia y Abdel Moumen High Schools, donde, según se informa, destacó académicamente. [6] También estaba afiliado a Qadiriyya Zaouia en Oujda. [6]
En 1956, Bouteflika fue al pueblo de Ouled Amer cerca de Tlemcen y posteriormente se unió, a la edad de 19 años, al Ejército de Liberación Nacional , que era una rama militar del Frente de Liberación Nacional . [6] Recibió su educación militar en la École des Cadres en Dar El Kebdani , Marruecos. [9] En 1957-1958, fue designado controlador de Wilaya V, [6] haciendo informes sobre las condiciones en la frontera marroquí y en el oeste de Argelia, pero más tarde se convirtió en el secretario administrativo de Houari Boumédiène . Se convirtió en uno de sus colaboradores más cercanos y un miembro central de su Grupo Oujda . [10] : 12 [11] En 1960, fue asignado a liderar el Frente Maliense en el sur de Argelia y se hizo conocido por su nombre de guerra de Abdelkader al-Mali, que ha sobrevivido hasta hoy. [8] En 1962, a la llegada de la independencia, se alineó con Boumédienne y los ejércitos fronterizos en apoyo de Ahmed Ben Bella contra el Gobierno provisional de la República Argelina . [12]
Tras la independencia en 1962, Bouteflika se convirtió en diputado por Tlemcen en la Asamblea Constituyente y Ministro de Juventud y Deportes en el gobierno dirigido por Ahmed Ben Bella ; al año siguiente, fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores. [1]
Fue uno de los principales impulsores del golpe militar encabezado por Houari Boumediene que derrocó a Ben Bella el 19 de junio de 1965. [13] Bouteflika continuó como Ministro de Asuntos Exteriores hasta la muerte del Presidente Boumédienne en 1978. [12]
También se desempeñó como presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1974 y del séptimo período extraordinario de sesiones en 1975, [1] convirtiéndose en la persona más joven en haberlo hecho. [14] Argelia en ese momento era líder del Movimiento de las Naciones No Alineadas . [15] Allí mantuvo conversaciones con Henry Kissinger en las primeras conversaciones entre los Estados Unidos y funcionarios argelinos desde la reanudación de las relaciones diplomáticas entre los dos países. [16]
El 12 de noviembre de 1974, en su calidad de presidente de la Asamblea General, Bouteflika suspendió al gobierno sudafricano del apartheid de participar en el 29º período de sesiones de la ONU. [17] La suspensión fue impugnada por los Estados Unidos, pero la Asamblea la confirmó por 91 votos a favor y 22 en contra el 13 de noviembre. [17] [18]
En 1981, fue acusado de haber robado dinero de las embajadas argelinas entre 1965 y 1979. [19] El 8 de agosto de 1983, Bouteflika fue condenado por el Tribunal de Cuentas y declarado culpable de haber tomado fraudulentamente 60 millones de dinares durante su carrera diplomática. [19] Bouteflika fue amnistiado por el presidente Chadli Bendjedid , sus colegas Senouci y Boudjakdji fueron encarcelados. [19] Después de la amnistía, Bouteflika recuperó su pasaporte diplomático, una villa en la que vivía pero que no era de su propiedad, y todas sus deudas fueron borradas. [19] Nunca devolvió el dinero "que reservó para un nuevo edificio del Ministerio de Asuntos Exteriores". [20]
Tras la inesperada muerte de Boumédienne en 1978, Bouteflika fue visto como uno de los dos principales candidatos para suceder al poderoso presidente. [21] Se pensaba que Bouteflika representaba el "ala derecha" del partido, más abierta a la reforma económica y al acercamiento a Occidente. [21] El coronel Mohamed Salah Yahiaoui representaba el ala izquierda "boumédiennista". [21] Al final, los militares optaron por un candidato de compromiso, el coronel del ejército Chadli Bendjedid . [12] A Bouteflika se le reasignó el papel de Ministro de Estado, pero perdió sucesivamente el poder a medida que las políticas de "desboumédienización" de Bendjedid marginaban a la vieja guardia. [12]
En 1981, Bouteflika se exilió huyendo de acusaciones de corrupción. [22] [12] En 1983, fue condenado por corrupción. [23] Después de seis años en el extranjero, en 1989, el ejército lo trajo de vuelta al Comité Central del FLN, después de que el país hubiera entrado en un período problemático de disturbios e intentos desorganizados de reforma, con luchas de poder entre Bendjedid y un grupo de generales del ejército que paralizaban la toma de decisiones.
[24] En 1992, el proceso de reforma terminó abruptamente cuando el ejército tomó el poder y anuló las elecciones que estaban a punto de llevar al poder al fundamentalista Frente Islámico de Salvación . [24] Esto desencadenó una guerra civil que duraría toda la década de 1990. [24] Durante este período, Bouteflika se mantuvo al margen, con poca presencia en los medios de comunicación y ningún papel político. [12] En enero de 1994, se dijo que Bouteflika había rechazado la propuesta del Ejército de suceder al presidente asesinado, Mohamed Boudiaf ; afirmó más tarde que esto se debía a que el ejército no le otorgaría el control total sobre las fuerzas armadas. [12] [25] En cambio, el general Liamine Zéroual se convirtió en presidente. [12] [25]
En 1999, después de que Zéroual dimitiera inesperadamente y anunciara elecciones anticipadas, Bouteflika se presentó con éxito a la presidencia como candidato independiente, apoyado por los militares. [26] Todos los demás candidatos se retiraron de la elección inmediatamente antes de la votación, alegando preocupaciones de fraude. [27] Bouteflika organizó posteriormente un referéndum sobre sus políticas para restablecer la paz y la seguridad en Argelia (que incluían amnistías para las guerrillas islamistas) y para poner a prueba su apoyo entre sus compatriotas después de la elección impugnada. [28] Ganó con el 81% de los votos, pero esta cifra también fue cuestionada por los opositores. [28]
Bouteflika presidió la Organización de la Unidad Africana en 2000, aseguró el Tratado de Paz de Argel entre Eritrea y Etiopía y apoyó los esfuerzos de paz en la región de los Grandes Lagos africanos . [29] También consiguió un tratado de amistad con la vecina España en 2002 y dio la bienvenida al presidente Jacques Chirac de Francia en una visita de Estado a Argel en 2003. [30] [31] Esto fue pensado como un preludio a la firma de un tratado de amistad. [31]
Argelia ha sido particularmente activa en las relaciones africanas y en la reparación de los lazos con Occidente, así como en tratar en cierta medida de resucitar su papel en el decadente movimiento de los No Alineados. [29] Sin embargo, ha desempeñado un papel más limitado en la política árabe, su otra esfera tradicional de interés. [32] Las relaciones con el Reino de Marruecos siguieron siendo bastante tensas, con enfrentamientos diplomáticos sobre la cuestión del Sáhara Occidental , a pesar de algunas expectativas de un deshielo en 1999, que también fue el año de la ascensión al trono del rey Mohamed VI en Marruecos. [32]
El 8 de abril de 2004, Bouteflika fue reelegido con un 85% de los votos, una cifra inesperadamente alta, en una elección que los observadores occidentales aceptaron como una elección libre y justa. [33] Esto fue cuestionado por su rival y ex jefe de gabinete Ali Benflis . [33] Varios periódicos afirmaron que la elección no había sido justa. [33] Se expresó frustración por el amplio control estatal sobre los medios de comunicación. [33] La victoria electoral fue vista ampliamente como una confirmación del fortalecimiento del control de Bouteflika sobre el estado, cimentado al obligar al general Mohammed Lamari a renunciar como su jefe de gabinete y reemplazarlo "por Ahmed Salah Gaid , su amigo cercano y aliado". [10]
En 2004, sólo el 17% de los habitantes de Cabilia votó, [33] lo que representó un aumento significativo respecto de las violentas elecciones legislativas de 2002. [34] A nivel nacional, la tasa de participación registrada fue del 59%. [33]
Durante el primer año de su segundo mandato, Bouteflika celebró un referéndum sobre su "Carta para la Paz y la Reconciliación Nacional", inspirada en el documento de la " Plataforma de Sant'Egidio " de 1995. [35] La ley nacida del referéndum mostró que uno de los objetivos de Bouteflika al promover este plan de amnistía general era ayudar a Argelia a recuperar su imagen internacional y garantizar la inmunidad a los actores institucionales. [35]
Durante el primer año del segundo mandato de Bouteflika se implementó el Plan Complementario de Apoyo al Crecimiento Económico (PCSC), que tenía como objetivo la construcción de 1 millón de unidades de vivienda, la creación de 2 millones de empleos, la finalización de la autopista Este-Oeste , la finalización del proyecto del metro de Argel, la entrega del nuevo aeropuerto de Argel y otros proyectos de infraestructura similares a gran escala. [36]
El PCSC gastó un total de 60.000 millones de dólares durante el período de cinco años. Bouteflika también pretendía reducir la deuda externa de 21.000 millones de dólares a 12.000 millones de dólares en el mismo período. [36] También obtuvo del Parlamento la reforma de la ley que rige las industrias del petróleo y el gas , a pesar de la oposición inicial de los sindicatos de trabajadores . [37] Sin embargo, Bouteflika posteriormente dio marcha atrás en esta posición y apoyó las enmiendas a la ley de hidrocarburos en 2006, que proponen diluir algunas de las cláusulas de la legislación de 2005 relacionadas con el papel de Sonatrach , la empresa estatal de petróleo y gas, en nuevos desarrollos. [38]
Durante su segundo mandato, Bouteflika criticó duramente la ley —aprobada después de los disturbios franceses de 2005— que ordenaba que los libros de historia francesa enseñaran que la colonización francesa había tenido efectos positivos en el extranjero, especialmente en el norte de África. [39] La crisis diplomática que siguió retrasó la firma de un tratado de amistad entre los dos países. [39]
Los lazos con Rusia se fortalecieron y Rusia aceptó perdonar las deudas si Argelia comenzaba a comprar armas y daba a las compañías de gas rusas ( Gazprom , Itera y Lukoil ) acceso a empresas conjuntas de combustibles fósiles en Argelia. [40]
En 2004, Bouteflika organizó la Cumbre de la Liga Árabe y se convirtió en Presidente de la Liga Árabe durante un año; sin embargo, sus llamados a la reforma de la Liga no obtuvieron suficiente apoyo para ser aprobados durante la cumbre de Argel. [41]
En la reunión de líderes árabes de marzo de 2005, celebrada en Argel, Bouteflika se pronunció enérgicamente contra Israel: "Las matanzas continuas de los israelíes y su negativa a una paz amplia y duradera, que el mundo árabe reclama, exigen que apoyemos plenamente al pueblo palestino". [42] A pesar de las críticas de Occidente, en concreto de Estados Unidos, Bouteflika insistió en que las naciones árabes se reformarían a su propio ritmo. [42]
El 16 de julio de 2009, el presidente de Vietnam, Nguyễn Minh Triết , se reunió con Bouteflika en el marco de la 15ª cumbre del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL) en Egipto. [43] El presidente Triet y Bouteflika coincidieron en que los dos países aún tienen un gran potencial para el desarrollo de las relaciones políticas y comerciales. [43] Triet elogió al gobierno argelino por crear condiciones favorables para que el Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam invierta en la exploración y explotación de petróleo y gas en Argelia. [43]
En marzo de 2016, los ministros de Asuntos Exteriores de la Liga Árabe votaron para declarar a Hezbolá una organización terrorista; Bouteflika votó con Líbano, Siria e Irak para rechazar la moción. [44]
En el África subsahariana, una de las principales preocupaciones de la Argelia de Bouteflika han sido las rebeliones tuareg en el norte de Malí . [45] Argelia se ha afirmado con fuerza como mediador en el conflicto, lo que quizás subraya su creciente influencia regional. [45] Se alcanzaron acuerdos de paz de compromiso en 2007 y 2008, ambos mediados por Argel. [45]
En 2006, Bouteflika nombró a un nuevo primer ministro, Abdelaziz Belkhadem . [46] Belkhadem luego anunció planes que violan la Constitución argelina para permitir que el presidente se postule para el cargo indefinidamente y aumente sus poderes. [47] Esto fue ampliamente considerado como un objetivo para permitir que Bouteflika se postule para presidente para un tercer mandato. [47] En 2008, Belkhadem fue desplazado del cargo de primer ministro y su predecesor Ahmed Ouyahia fue nombrado, habiendo también salido a favor de la enmienda constitucional. [48] [49]
El 3 de noviembre de 2008, el Consejo de Ministros anunció que la propuesta de revisión constitucional planeada eliminaría el límite del mandato presidencial previamente incluido en el artículo 74. [50] La Asamblea Nacional Popular aprobó la eliminación del límite del mandato el 12 de noviembre de 2008; sólo la Agrupación para la Cultura y la Democracia (RCD) votó en contra de su eliminación. [51]
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El 12 de febrero de 2009, tras la enmienda constitucional que le permitía presentarse a un tercer mandato, Bouteflika anunció su candidatura independiente a las elecciones presidenciales de 2009. [ 52] El 10 de abril de 2009, se anunció que Bouteflika había ganado las elecciones con el 90,24% de los votos, con una participación del 74%, [53] obteniendo así un nuevo mandato de cinco años. Varios partidos de la oposición habían boicoteado las elecciones, y el Frente de Fuerzas Socialistas de la oposición citó un "tsunami de fraude masivo". [53]
En 2010, los periodistas se reunieron para manifestarse a favor de la libertad de prensa y contra el papel autoproclamado de Bouteflika como editor en jefe de la estación de televisión estatal de Argelia. [54] En febrero de 2011, el gobierno rescindió el estado de emergencia que había estado en vigor desde 1992, pero aún prohibió todas las reuniones y manifestaciones de protesta. [55] Sin embargo, en abril de 2011, más de 2.000 manifestantes desafiaron una prohibición oficial y tomaron las calles de Argel, enfrentándose con las fuerzas policiales. [55] Los manifestantes señalaron que estaban inspirados por la reciente Revolución egipcia , y que Argelia era un estado policial y "corrupto hasta los huesos". [55]
Tras otra enmienda constitucional que le permitía presentarse a un cuarto mandato, Bouteflika anunció que lo haría. [56] Cumplió con la ley electoral que exige que un candidato recopile más de 60.000 firmas de sus partidarios en 25 provincias. [56] El 18 de abril de 2014, fue reelegido con el 81% de los votos, mientras que Benflis quedó en segundo lugar con el 12,18%. [57] La participación fue del 51,7%, por debajo del 75% de 2009. [58] Varios partidos de la oposición boicotearon las elecciones de nuevo, lo que dio lugar a acusaciones de fraude. [59]
Bouteflika envió un cable con sus felicitaciones al recién reelegido Bashar al-Assad el 19 de abril de 2014. [60] Bouteflika fue internado en una clínica de Grenoble , Francia, en noviembre de 2014. [61] En noviembre de 2016, fue hospitalizado en Francia para controles médicos. [62]
El 20 de febrero de 2017, la canciller alemana, Angela Merkel, canceló su viaje a Argelia una hora antes del despegue, supuestamente porque Bouteflika tenía una bronquitis grave . [63]
En junio de 2017, Bouteflika hizo una aparición breve y poco frecuente en la televisión estatal argelina, presidiendo una reunión de gabinete con su nuevo gobierno. [64] En una declaración escrita, ordenó al gobierno reducir las importaciones, frenar el gasto y tener cuidado con la deuda externa. [64] Pidió una reforma del sector bancario y más inversión en energía renovable e "hidrocarburos fósiles no convencionales". [64] Bouteflika dependía de una silla de ruedas y no había dado un discurso en público desde 2014 debido a la afasia que sufrió tras su derrame cerebral. [65] Ese mismo año, hizo su última aparición pública mientras inauguraba una nueva estación de metro y la recién renovada mezquita Ketchaoua en Argel. [3]
Durante su último mandato como presidente, Bouteflika no fue visto en público durante más de dos años, y varios de sus colaboradores más cercanos no lo habían visto durante más de un año. [66] Se alegó que apenas podía hablar y se comunicaba por carta con sus ministros. [66]
El 10 de febrero de 2019, un comunicado de prensa firmado por Bouteflika, que llevaba mucho tiempo enfermo, en el que anunciaba que se presentaría a un quinto mandato consecutivo provocó un descontento generalizado. [67] Los manifestantes juveniles exigieron que se retirara su imagen de los ayuntamientos de Kenchela y Annaba en los días previos a las manifestaciones nacionales del 22 de febrero, organizadas a través de las redes sociales. [67] Las de Argel, donde las protestas callejeras son ilegales, fueron las más numerosas en casi 18 años. Los manifestantes arrancaron un cartel gigante de Bouteflika de la emblemática oficina central de correos de Argel. [68] [69]
El 11 de marzo de 2019, tras protestas sostenidas, Bouteflika anunció que no se presentaría a un nuevo mandato. [70] Sin embargo, su retirada de las elecciones no fue suficiente para poner fin a las protestas. [71] El 31 de marzo de 2019, Bouteflika, junto con el primer ministro Noureddine Bedoui , que había asumido el cargo 20 días antes, formó un gabinete de 27 miembros, en el que solo 6 de los designados procedían de la administración del presidente saliente. [71] Al día siguiente, Bouteflika anunció que dimitiría antes del 28 de abril de 2019. [71] Tras acceder a las demandas del jefe del Estado Mayor del ejército, finalmente dimitió un día después, el 2 de abril de 2019. [72]
Tras su dimisión, Bouteflika volvió a su reclusión y no hizo apariciones públicas debido a problemas de salud. [3] Bouteflika pasó sus últimos años en una residencia estatal medicalizada en Zéralda , un suburbio de Argel. [3] [73] También tenía una residencia privada en El Biar . [74]
En noviembre de 2005, Bouteflika fue ingresado en un hospital de Francia, donde, según se informa, sufrió una hemorragia por úlcera gástrica y fue dado de alta tres semanas después. [75] Sin embargo, el tiempo que Bouteflika permaneció prácticamente incomunicado dio lugar a rumores de que estaba gravemente enfermo de cáncer de estómago. [76] Ingresó nuevamente en el hospital en abril de 2006. [77]
Un cable diplomático filtrado reveló que, a finales de 2008, Bouteflika había desarrollado cáncer de estómago . [78]
En 2013, Bouteflika sufrió un derrame cerebral que lo debilitó. [67] Un periodista, Hichem Aboud, fue perseguido por "amenazar la seguridad nacional, la integridad territorial y la gestión normal de las instituciones de la República" y los periódicos para los que escribía fueron censurados, porque escribió que el presidente había regresado de Val-de-Grâce en un "estado comatoso" y había caracterizado a Saïd Bouteflika como el titiritero que dirigía la administración. [79] [80]
El 17 de septiembre de 2021, Bouteflika murió en su casa de Zéralda por un paro cardíaco a la edad de 84 años. [22] [81] [82] Su muerte fue anunciada en la televisión estatal por el presidente Abdelmadjid Tebboune . [83] Su salud se había deteriorado desde que sufrió un derrame cerebral en 2013. [3] [22] El presidente Tebboune declaró tres días de duelo nacional después de su muerte. [84] Fue enterrado en el cementerio de El Alia el 19 de septiembre en una ceremonia discreta. [85]
El gobierno de Bouteflika se vio empañado por acusaciones de fraude y manipulación de votos en las elecciones de 1999 a 2019. [23] Ya había sido condenado en 1983 por corrupción. Durante gran parte de su presidencia, mantuvo una cuenta en Per Suisse Secrets con un saldo máximo de más de 1,4 millones de francos suizos (1,1 millones de dólares) junto con otros miembros de su familia. [23]
La ley anterior jusqu'à cinq ans de prisión pour toute declaration ou activité en rapport avec la «tragédie nationale» qui pourrait «porter atteinte» aux Institutions nationales, à «l'honorabilité de ses agentes» ou à «l'image de l 'Algérie sur le plan internacional».
On m'accuse d'avoir porté atteinte à la seguridad nacional, à l'intégrité territoriale et à la gestion habituelle des Institutions de la République.
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