El 40.º Parlamento de Columbia Británica estuvo en sesión del 26 de junio de 2013 al 11 de abril de 2017. Estaba formado por la Asamblea Legislativa de Columbia Británica , elegida por las elecciones generales del 14 de mayo de 2013, y la Reina representada por el Teniente. -Gobernadora Judith Guichón . Esa elección devolvió inesperadamente al Partido Liberal de BC a otro gobierno de mayoría absoluta , su cuarto gobierno consecutivo desde 2001, esta vez con Christy Clark , quien había sido primera ministra desde 2011. El Nuevo Partido Demócrata de BC formó la oposición oficial bajo Adrian Dix y John Horgan , quienes reemplazaron a Dix en las elecciones de liderazgo de 2014 . El primer miembro de la Asamblea Legislativa (MLA) del Partido Verde de Columbia Británica , Andrew J. Weaver, sirvió en este parlamento, junto con la independiente Vicki Huntington . Tres MLA dimitieron: Jenny Kwan y Douglas Horne , que dimitieron para presentarse a las elecciones federales , así como Ben Stewart , que dimitió con el fin de proporcionar a la primera ministra, que había perdido su escaño en las elecciones generales, otra oportunidad de ganar un escaño. . Las elecciones parciales para reemplazar a los miembros dimitidos Clark ganaron la conducción de Stewart en Kelowna, mientras que Melanie Mark y Jodie Wickens reemplazaron a Kwan y Horne, respectivamente. Marc Dalton , los únicos miembros que abandonaron su partido, abandonó brevemente los liberales de BC mientras buscaba sin éxito la nominación del Partido Conservador en las elecciones federales, y Pat Pimm abandonó el Partido Liberal de BC justo antes de ser arrestado.
Las iniciativas legislativas que formaron parte de la plataforma electoral liberal de 2013 a. C. incluyeron modificaciones importantes a las leyes sobre bebidas alcohólicas, elecciones de gobiernos locales y la celebración de un plebiscito sobre la financiación de TransLink . La prioridad electoral liberal de BC de fomentar una industria de gas natural licuado (GNL) implicó la creación de la Ley del Impuesto sobre la Renta del Gas Natural Licuado , la Ley de Control e Informes Industriales de Gases de Efecto Invernadero que proporciona exenciones para las instalaciones de GNL y reemplaza el régimen de límites máximos y comercio existente. enmiendas a la Ley de Áreas Protegidas de Columbia Británica para dar paso a tuberías a través de parques y otras áreas protegidas, y varias enmiendas a la Ley de Estatutos de Desarrollo de Gas Natural (anteriormente Ley de Petróleo y Gas Natural ). Otra legislación importante incluyó la adopción de la Ley de Sostenibilidad del Agua , la creación de un sistema de licencias para vehículos todo terreno y motos de nieve en la Ley de Vehículos Todo Terreno , la adición de cigarrillos electrónicos a la Ley de Control de Productos de Tabaco y Vapor , la modernización de la Ley de Sociedades y enmiendas. a la Ley de Concesionarios de Automóviles para prohibir las ventas de vehículos en línea, la creación de un nuevo parque provincial llamado Ancient Forest/Parque Chun T'oh Whudujut y la adopción de la Ley Great Bear Rainforest (Manejo Forestal) que limitó la tala comercial en Great Bear Selva . Otra nueva legislación incluyó declarar ilegal la discriminación basada en la identidad o expresión de género y crear un impuesto de transferencia de propiedad del 15% que solo se aplica a los extranjeros en Metro Vancouver.
En preparación para las próximas elecciones generales, se adoptó legislación para aumentar el número de MLA a 87, eliminar los límites de gastos previos a la campaña, permitir que las asociaciones de electores incurran en gastos electorales, exigir la difusión de la identidad de quienes votaron en las últimas elecciones y limitó la actualización a la información de registro de votantes. El 40.º parlamento de Columbia Británica se disolvió formalmente el 11 de abril de 2017, a petición del primer ministro al vicegobernador, dando paso a las 41.ª elecciones generales de Columbia Británica previstas para el 9 de mayo de 2017.
Los miembros de la asamblea legislativa fueron elegidos en las 40.ª elecciones generales , celebradas el 14 de mayo de 2013. El Partido Liberal de BC eligió inesperadamente una mayoría ampliada, su cuarta mayoría absoluta consecutiva. [1] Para acomodar a la líder del partido Christy Clark, quien perdió su escaño, Ben Stewart renunció a su escaño en Westside-Kelowna . Clark ganó las elecciones parciales de Westside-Kelowna el 10 de julio. [2] Independientemente de no tener un escaño en la asamblea legislativa, Clark, como líder del partido con más escaños, era Primer Ministro . [3] Nombró a Rich Coleman viceprimer ministro y ministro de Desarrollo de Gas Natural. En su gabinete, mantuvo a Mike de Jong como Ministro de Finanzas (así como líder de la casa de gobierno), a Steve Thomson como Ministro de Bosques, Tierras y Operaciones de Recursos Naturales, y a Stephanie Cadieux como Ministra de Desarrollo Infantil y Familiar. Clark transfirió a Bill Bennett , Mary Polak , Shirley Bond , Don McRae , Terry Lake y Naomi Yamamoto a diferentes ministerios, mientras que Norm Letnick , Ralph Sultan y Moira Stilwell fueron retirados del gabinete. Los nuevos miembros que Clark nombró inmediatamente para su gabinete incluyeron a Peter Fassbender como Ministro de Educación, Amrik Virk como Ministro de Educación Avanzada, Suzanne Anton como Ministra de Justicia, Todd Stone como Ministro de Transporte e Infraestructura, Teresa Wat como Ministra de Comercio Internacional, Coralee Oakes como Ministro de Desarrollo Comunitario, Deportivo y Cultural, y Andrew Wilkinson como Ministro de Tecnología, Innovación y Servicios Ciudadanos. También se agregaron al gabinete los miembros veteranos John Rustad y Pat Pimm . [4] El primer ministro Clark envió cartas de mandato a cada ministro en las que se detallan las prioridades y expectativas. [5]
La Ley Constitucional establece que las próximas elecciones generales debían celebrarse a más tardar el segundo martes de mayo, cuatro años después de las últimas elecciones generales. En consecuencia, el 40.º parlamento se disolvió el 11 de abril de 2017, a petición del primer ministro al vicegobernador, dando paso a las 41.ª elecciones generales de Columbia Británica , que entonces estaban programadas para el 9 de mayo de 2017.
La primera sesión del 40º Parlamento comenzó el 26 de junio de 2013 con el discurso desde el trono pronunciado por la vicegobernadora Judith Guichon . Esta breve sesión se llevó a cabo únicamente para aprobar un presupuesto para el resto del año fiscal. El presupuesto era en gran medida el mismo que los liberales de Columbia Británica habían introducido en febrero como presupuesto preelectoral. [6] Aumentó la tasa general del impuesto sobre la renta corporativa del 10% al 11%, insertó un nuevo tramo impositivo máximo aplicable solo para los años 2014 y 2015, aumentó el impuesto sobre los cigarrillos y el tabaco, y eximió a los combustibles coloreados del impuesto al carbono. [7]
La segunda sesión se inauguró el 11 de febrero de 2014, tras un receso de seis meses. Durante la sesión, 26 proyectos de ley recibieron aprobación real, todos el 29 de mayo o antes. Cumpliendo las promesas de campaña, se organizó un plebiscito sobre la financiación de TransLink con la Ley de Referendos de Financiación de la Autoridad de Transporte de la Costa Sur de Columbia Británica , [8] el primero de varios Se aprobaron nuevas leyes sobre bebidas alcohólicas con la Ley de Enmienda de Licencias y Control de Bebidas Alcohólicas y las regulaciones que la acompañan, que, entre otras cosas, permitían la venta de bebidas alcohólicas en tiendas de comestibles y mercados de agricultores, y se implementaron recomendaciones de la Comisión de Investigación de Mujeres Desaparecidas con las Personas Desaparecidas. Acto . [9] Para facilitar la industria del gas natural, el presupuesto comprometió $29 millones para el programa estratégico de GNL del gobierno, [10] la Ley de Parques y la Política de Ajuste de Límites de Parques fueron enmendadas para permitir más actividades industriales dentro de los parques provinciales, y los Estatutos de Desarrollo de Gas Natural La Ley de Enmienda modernizó la Ley de Petróleo y Gas Natural y revisó la capacidad de los propietarios de tierras para apelar decisiones relativas a la ubicación de pozos, tuberías e instalaciones en sus propiedades.
El Ministro de Agricultura, Pat Pimm, presentó la Ley de Sanidad Animal que actualiza las leyes relativas a la bioseguridad agrícola y enmiendas a la Ley de la Comisión de Tierras Agrícolas que dividió polémicamente el ALR en dos zonas, cada una con diferentes regulaciones y criterios de toma de decisiones de aplicación. [11] Alegando problemas de salud, Pimm renunció al gabinete en abril y fue reemplazado por Norm Letnick, quien anteriormente había sido ministro de Agricultura en 2012-13. [12] Michelle Stilwell fue ascendida al gabinete para reemplazar el puesto de Letnick de Ministra de Desarrollo Social e Innovación Social.
La tan esperada Ley de Sostenibilidad del Agua modernizó las leyes relativas a la gestión del agua. [13] La Ley de vehículos todo terreno creó el requisito de que los vehículos todo terreno y las motos de nieve estén registrados y autorizados. [14] La Ley de Disolución de la Comisión de la Capital Provincial cerró la Comisión de la Capital Provincial . [14] La Ley de Financiamiento de Campañas Electorales Locales y la Ley de Enmienda a los Estatutos Electorales Locales impusieron nuevas regulaciones a las elecciones locales, como extender los mandatos de alcalde y concejos de tres a cuatro años, establecer límites de gasto y exigir el registro de anunciantes externos. [15] La Ley de Enmienda de Áreas Protegidas de Columbia Británica de 2014 eliminó 11 ha del Parque Provincial Indian Arm y 10 ha del Parque Provincial Elk Falls y agregó 47,873 ha a cuatro áreas de conservación existentes. [16] El gobierno presentó una legislación de regreso al trabajo en relación con una huelga en el puerto de Vancouver, pero no la aprobó cuando terminó la huelga. [17]
En octubre-noviembre de 2014 se celebró una breve tercera sesión en respuesta a las solicitudes de los defensores de la industria del gas natural licuado de acelerar la legislación. [18] La Ley del Impuesto sobre la Renta del Gas Natural Licuado estableció el régimen impositivo en el 1,5% de los ingresos netos hasta que se hayan pagado los costos de capital, y luego en el 3,5%, significativamente menos que el 7% original que el gobierno había estado planeando. [19] La Ley de Control e Información Industrial de Gases de Efecto Invernadero derogó la Ley de Reducción de Gases de Efecto Invernadero (límites y comercio) a favor de límites de emisión de nivel de intensidad , en lugar de medidas de emisión total , y la ley estableció el límite de emisión en 0,16 toneladas equivalentes de dióxido de carbono por cada tonelada de GNL producida. [20] La Ley de Enmienda de Áreas Protegidas de Columbia Británica (Nº 2), 2014 , eliminó 63 hectáreas del Nisga'a Memorial Lava Bed Park para acomodar un gasoducto a una de las instalaciones de GNL propuestas. [21]
Además, la Ley de Transporte de Contenedores , que creó la oficina del Comisionado de Transporte de Contenedores de Columbia Británica, fue adoptada como resultado de las negociaciones en la sesión anterior en respuesta a la huelga del Puerto de Vancouver. [22] La Ley de Acuerdo sobre Ferrocarriles del Pacífico Canadiense (piedra y madera) extinguió todas las reservas de piedra y madera de Canadian Pacific Limited a cambio de 19 millones de dólares. [23]
Antes de la cuarta sesión, el Primer Ministro añadió a Mike Bernier al gabinete como Ministro de Educación. El ex Ministro de Educación Peter Fassbender asumió el cargo de Coralee Oakes como Ministro de Desarrollo Comunitario, Deportivo y Cultural, además de asumir la responsabilidad de TransLink del Ministerio de Transporte e Infraestructura de Todd Stone . Oakes fue asignado como Ministro de Pequeñas Empresas, Reducción de Burocracia y responsable de la rama de distribución de licores. Naomi Yamamoto pasó de Ministra de Estado de Turismo y Pequeñas Empresas a la recién creada Ministra de Estado de Preparación para Emergencias. [24] Tanto Jenny Kwan como Douglas Horne dimitieron como MLA para poder participar en las elecciones generales federales .
La cuarta sesión se desarrolló entre febrero y noviembre de 2015 y vio 42 proyectos de ley convertidos en ley. La legislación de la sesión anterior relativa a los impuestos al GNL se amplió con la Ley de Enmienda del Impuesto sobre la Renta del Gas Natural Licuado de 2015 , y la Ley de Acuerdos de Proyectos de Gas Natural Licuado eximió durante 25 años a las instalaciones de GNL de aumentos en los impuestos y cambios regulatorios de gases de efecto invernadero. [25] La Ley Federal de Desarrollo Portuario implementó una disposición agregada recientemente a la Ley Marítima de Canadá que permite que las regulaciones provinciales se administren en terrenos portuarios federales. [26] Además de permitir a los inquilinos residenciales cancelar un contrato de alquiler en casos de violencia doméstica, la Ley de Enmienda a los Estatutos de Desarrollo de Gas Natural de 2015 amplió la lista de actividades que se definen como una "actividad de petróleo y gas", con la Ley Miscelánea Ley de modificación de los estatutos de 2015 , ampliando aún más la lista y ampliando la duración máxima de los acuerdos de regalías para la extracción de gas natural. La ley de estatutos diversos también creó la Medalla de la Buena Ciudadanía , derogó la Ley de Ayuda de Refugio para Inquilinos de Edad Avanzada y permitió a Queen's Printer subcontratar sus tareas de impresión e implementó aspectos adicionales de la Revisión de la Política de Bebidas Alcohólicas. Además, en respuesta a la Revisión de la Política de Bebidas Alcohólicas, hubo una actualización importante de la Ley de Control y Licencias de Bebidas Alcohólicas .
La Ley del Día de Reducción de la Burocracia reconoció el segundo miércoles de marzo como Día de Reducción de la Burocracia. Las Enmiendas a la Ley de Estatutos Financieros permitieron al ICBC retener la emisión o renovación de licencias de conducir a aquellos con pagos morosos de préstamos estudiantiles o pagos de manutención infantil o multas judiciales impagas. [27] La Ley de Enmienda de Vehículos Motorizados de 2015 convirtió la conducción en el carril izquierdo de una autopista en un delito punible con multa si no se utiliza para rebasar a otro vehículo o para salirse de la autopista. [28] Esta ley de modificación también exige ahora que los neumáticos de invierno lleven estampado un símbolo especializado (por ejemplo, un copo de nieve o una montaña). La Ley de perros guía y perros de servicio creó un Registro de perros guía y perros de servicio que exige que dichos perros estén certificados; aquellos con perros certificados tienen derecho, a pesar de cualquier "política de no tener mascotas", a alojamiento y a entrar en lugares donde el público esté invitado (por ejemplo, tiendas, tránsito). Dos enmiendas a la Ley de Compensación para Trabajadores implementaron las recomendaciones hechas por WorkSafeBC y la Oficina Forense de BC luego de las explosiones de aserraderos de 2012 que mataron a cuatro personas. [29]
La Ley de Control del Tabaco se amplió para incluir productos de vapor y se le cambió el nombre a Ley de Control de Productos de Tabaco y Vapor . [30] La Ley de Pesca y Mariscos sustituyó y modernizó la Ley de Pesca y la Ley de Inspección del Pescado . [31] La Ley de Sociedades actualizó y reemplazó a la Ley de Sociedades . La Ley de Franquicias se creó en base a las recomendaciones del BC Law Institute y la Canadian Bar Association de BC para imponer un deber de trato justo para los acuerdos de franquicia , permitiendo a las franquicias asociarse con otras franquicias y permitiendo a los franquiciados demandar por daños y perjuicios en caso de tergiversación. por una empresa matriz. [32]
La Ley de Gestión de la Información creó el puesto de Director de Registros para supervisar la digitalización de los archivos gubernamentales. [33] La Ley de Programas Provinciales de Inmigración creó el cargo de Director de Programas Provinciales de Inmigración para administrar los acuerdos de inmigración con el gobierno federal. La Ley de Enmienda del Auditor General para el Gobierno Local de 2015 requirió el nombramiento de un auditor general adjunto y amplió las disposiciones para suspender o destituir a una persona del cargo de auditor general.
Las revisiones de la Ley de Distritos Electorales y la Ley Electoral aumentaron el número de distritos electorales y MLA a 87 y eliminaron los límites de gastos que se aplicaban al período previo a la campaña, ahora permiten que las asociaciones de distritos electorales incurran en gastos electorales, solo permiten actualizaciones de la información del registro de votantes en junto con la votación y solo con un miembro de la familia presente para dar fe, y requiere que el Director Electoral proporcione a cada partido político la lista de votantes en la última elección con la identificación de quién votó. [34]
La quinta sesión tuvo lugar entre febrero y julio de 2016. Antes de que comenzara la sesión, Mike Morris fue agregado al gabinete en un nuevo puesto titulado Ministro de Seguridad Pública y Procurador General. [35] El presupuesto de 2016 creó el Fondo de Prosperidad y requería que cualquier aumento en los fondos generales se utilizara para reducir la deuda operativa o se mantuviera en el Fondo de Prosperidad. El presupuesto aumentó el aumento del impuesto a la transferencia de propiedades (del 2% al 3%) en viviendas de más de $2 millones, pero aumentó el umbral de exención para casas nuevas a $750.000. El presupuesto también eximió a los niños del pago de la prima por servicios médicos, creó un crédito fiscal para la donación de alimentos de los agricultores, amplió tanto el crédito fiscal para la minería como el crédito fiscal para las renovaciones de viviendas por parte de personas mayores con discapacidades, amplió el crédito fiscal para películas para incluir producciones de animación. , exigió que se aplicaran valores de evaluación más bajos a los alojamientos turísticos rurales y puso fondos a disposición para compensar a los propietarios afectados por el control de incendios forestales. [36]
La Ley de Enmienda de Control e Informes Industriales de Gases de Efecto Invernadero de 2016, que afecta a una industria de GNL, eximió a las nuevas instalaciones de informar emisiones durante los primeros 18 meses de operaciones y amplió la elegibilidad para participar en el registro de carbono de Columbia Británica; y se enmendó la Ley de Normas de Seguridad para trasladar la administración de las normas de seguridad en el sector del petróleo y el gas de la Autoridad de Seguridad de Columbia Británica a la Comisión de Petróleo y Gas . En lo que respecta a los oleoductos, se retiraron terrenos del Parque Provincial Finn Creek para dar cabida al sistema de oleoductos Kinder Morgan Trans Mountain y una enmienda a la Ley de Gestión Ambiental creó el requisito de que las industrias reguladas, como los oleoductos, tuvieran planes de contingencia para derrames.
La nueva legislación incluyó la Ley Great Bear Rainforest (Manejo Forestal) que limita la tala comercial en Great Bear Rainforest . [37] La Ley sobre los beneficios de la notoriedad criminal impide que se pague a las personas para que cuenten delitos o se beneficien de recuerdos relacionados con delitos. La Ley de Políticas de Violencia Sexual y Mala Conducta , presentada originalmente por Andrew J. Weaver del Partido Verde como Ley de Políticas de Violencia Sexual Post-Secundaria , fue adoptada por el gobierno y requiere que las instituciones postsecundarias implementen una política de conducta sexual inapropiada. [38]
Las enmiendas legislativas incluyeron una enmienda a la Ley de Concesionarios de Automóviles que prohíbe vender vehículos nuevos a través de Internet, prohíbe a los concesionarios de automóviles emplear vendedores sin licencia y crea el Fondo de Promoción del Consumidor de Concesionarios de Automóviles; la Ley de Enmienda de Programación de Medicamentos y Operaciones de Farmacia de 2016 amplía la jurisdicción del Colegio de Farmacéuticos de Columbia Británica para incluir la concesión de licencias a los propietarios de farmacias ; [39] una enmienda a la Ley de Estatutos de Operaciones de Bosques, Tierras y Recursos Naturales añade acciones no intencionadas a la definición de interferencia; La Ley de Enmienda de Atención Comunitaria y Vida Asistida de 2016 promulgó algunas recomendaciones de la Oficina del Defensor de las Personas Mayores para permitir que las parejas que no están legalmente casadas pero que han vivido juntas durante 2 años califiquen como cónyuges y elimina el límite superior de cuántos servicios puede ofrecer una residencia. proporcionar a un cliente antes de que el cliente deba ser remitido a un centro de atención complejo ; [40] la Ley de Enmienda sobre Financiamiento de Campañas Electorales (Gastos Electorales) de 2016 , promulgó las recomendaciones del Comité Especial sobre Límites de Gastos de Elecciones Locales para acortar el período electoral de 46 a 28 días y crear un sistema regulatorio para limitar e informar los gastos de campaña. durante las elecciones de alcalde, concejos, juntas escolares y directores de área electoral ; la Ley de Enmienda de Áreas Protegidas de Columbia Británica de 2016 creó un nuevo parque de 11,190 hectáreas llamado Ancient Forest/Chun T'oh Whudujut Park; y la Ley de Enmienda (General) de Estatutos Varios de 2016 , creó el requisito de que la Comisión de Tierras Agrícolas no podía retirar tierras del ALR sin el consentimiento del propietario, enmendó la Ley del Impuesto sobre la Renta para reducir los créditos fiscales para películas, enmendó la Ley de Gestión Ambiental para permitir el Ministro de Medio Ambiente ordenar a un director que emita o modifique un permiso para permitir la descarga de residuos en el medio ambiente dentro de un plan de gestión basado en áreas (para una operación minera).
A finales de julio se introdujeron y aprobaron dos leyes adicionales. La Ley de Enmienda del Código de Derechos Humanos de 2016 declaró ilegal la discriminación basada en la identidad o expresión de género. [41] La Ley de Enmienda de Estatutos Varios (Iniciativas de Prioridad de Vivienda) de 2016 (Proyecto de ley 28) creó un impuesto de transferencia de propiedad del 15% que se aplica solo a los extranjeros que compran bienes raíces en Metro Vancouver , autorizó a la ciudad de Vancouver a gravar las propiedades residenciales desocupadas y modificó la Ley Real. Ley de servicios inmobiliarios [42]
Antes del comienzo de la sesión, Pat Pimm abandonó el grupo liberal de Columbia Británica tras su arresto en una disputa interna [43] y se sentó como independiente durante el resto del parlamento. Con las elecciones generales programadas para mayo, los liberales gobernantes de BC introdujeron, pero no adoptaron, un [presupuesto preelectoral (Proyecto de ley 8) en febrero que proponía reducir las tarifas del Plan de Servicios Médicos en un 50%, reducir la tasa del impuesto corporativo para las pequeñas empresas del 2,5% al 2%, crear un "crédito fiscal para el regreso a clases en Columbia Británica" y un "crédito fiscal para bomberos voluntarios o voluntarios de búsqueda y rescate", ampliar los créditos fiscales previstos para la publicación de libros, la investigación científica y el desarrollo experimental, aumentar el umbral de exención de impuestos para compradores de vivienda por primera vez de $ 475 000 a $ 500 000, y aumentar la tasa del impuesto al tabaco de 23,9 a 24,7 ¢ por cigarrillo.
La Ministra responsable de la Estrategia y el Multiculturalismo de Asia Pacífico, Teresa Wat, presentó la Ley de derogación de disposiciones discriminatorias (errores históricos) que derogó secciones de 19 leyes, adoptadas entre 1881 y 1930, que discriminaban a algunos grupos étnicos. [44] Una enmienda a la Ley de Prevención de la Crueldad contra los Animales crea requisitos de licencia y estándares de cuidado para los criadores de mascotas . [45] La Ley de Enmienda de Gestión de la Información (Documentación de Decisiones Gubernamentales) de 2017 legisló el deber de las agencias públicas provinciales de documentar la información. [46]