El Proyecto de Ley 28 , Ley de modificación de los Estatutos Varios (Iniciativas de Prioridad de Vivienda) , 2016 , es una ley de Columbia Británica que entró en vigor el 2 de agosto de 2016. La ley se introdujo tras los llamamientos que instaban al gobierno provincial de Columbia Británica a intervenir en el mercado inmobiliario y frenar la inversión extranjera , que se consideraba un importante contribuyente al rápido aumento de los precios de las viviendas.
La Ley consta de cuatro partes:
La crisis de la vivienda en Vancouver se remonta a décadas atrás. A finales de los años 70, el economista Gordon Soules escribió un libro sobre el tema. En ese momento, la relación entre los precios de los bienes raíces y los ingresos locales en Vancouver era de aproximadamente 3 a 1. Soules entrevistó a Art Phillips , Bill Vander Zalm y Mike Harcourt para el libro y todos coincidieron en que los inmigrantes estaban haciendo subir los precios de las viviendas y que las laxas normas de inmigración a Canadá deberían endurecerse. Mike Harcourt también culpó a los canadienses de otras provincias por el problema. Bill Vander Zalm culpó a los especuladores inmobiliarios .
En 2016, la vivienda en Vancouver era la tercera más inasequible del mundo angloparlante, con una relación entre los precios de los bienes raíces y los ingresos locales de 13 a uno. [2]
Los habitantes de Vancouver se han quejado durante mucho tiempo de que los ciudadanos extranjeros compran viviendas y desplazan a los residentes que descubren que la vivienda se ha vuelto inasequible y pueden terminar sin hogar . También se expresó la preocupación de que las viviendas compradas por ciudadanos extranjeros permanezcan vacías. Por ello, el 2 de agosto de 2016, el gobierno de Columbia Británica presentó el proyecto de ley 28. [3]
La ley fue presentada como una medida sorpresa por el gobierno provincial liberal . Se anunció y pasó por una primera lectura el 25 de julio de 2016, sin previo aviso. Pasó por una segunda lectura un día después y una lectura final el 29 de julio de 2016. Se convirtió en ley el 2 de agosto de 2016. Las enmiendas relacionadas con la Ley del Impuesto sobre la Transferencia de la Propiedad entraron en vigor el 2 de agosto de 2016, mientras que las otras enmiendas legislativas entraron en vigor en la fecha de la sanción real o por reglamento del vicegobernador en consejo. [4]
Según Business News Network , las ventas en el área de Vancouver cayeron casi un 40 por ciento en octubre de 2016 después de que se introdujera el impuesto a los compradores extranjeros. [5] Bloomberg News informó que el portal inmobiliario internacional chino Juwai.com vio caer las consultas de compras chinas en Vancouver al menos un 25 por ciento. [6] Se plantearon preguntas sobre si el gobierno de Columbia Británica estaba tomando partido en contra de los propietarios de viviendas de mayor edad a favor de los compradores más jóvenes. [7] Según The Globe and Mail , una encuesta de 2016 determinó que un tercio de los propietarios de viviendas de la generación del baby boom planeaban vender sus casas y mudarse a otras partes de Columbia Británica en los próximos 5 años, mientras que solo el 16 por ciento de los residentes de la generación del milenio considerarían mudarse. [8]
Según The Province , en 2016 los precios de las viviendas en Vancouver aumentaron un 18 por ciento en general, según la Real Estate Board of Greater Vancouver, pero se enfriaron justo antes de que la provincia impusiera un impuesto del 15 por ciento a los compradores extranjeros en agosto. Hacia finales de año, la caída de las ventas y, en algunos casos, de los precios, dominó el mercado inmobiliario . [9]
Según The Province , dos concejales de la ciudad de Victoria , Ben Isitt y Jeremy Loveday, querían que el impuesto a los compradores extranjeros también se aplicara en la región de la capital. Además, querían que se otorgara a los municipios locales la autoridad para imponer un impuesto a las propiedades vacías. [10]
En 2018, el impuesto a los compradores extranjeros se extendió a los distritos regionales de Fraser Valley, Capital, Nanaimo y Central Okanagan, al 20 por ciento. [11]
La Carta de Vancouver fue enmendada para permitir que la ciudad de Vancouver impusiera un impuesto municipal sobre las propiedades residenciales vacías . La cantidad de viviendas vacías en Vancouver se percibe como un problema. La provincia consideró que el impuesto era un paso importante para controlar la crisis de la vivienda en Columbia Británica, que ha registrado alquileres altísimos y una tasa de viviendas vacías extremadamente baja. [12]
Un informe de la ciudad estimó que en Vancouver hay 10.800 casas y condominios vacíos. La idea es que si las propiedades se alquilan en lugar de permanecer vacías, la asequibilidad de la vivienda mejoraría. Una propuesta del alcalde de Vancouver, Gregor Robertson , para gravar las casas vacías requirió un cambio en la carta de Vancouver. Robertson espera aumentar el número de unidades de alquiler disponibles al alentar a los propietarios a poner en alquiler las casas vacías. [13] El impuesto a las viviendas vacías recaudará 30 millones de dólares en ingresos durante su primer año. Estos ingresos provienen de los propietarios de 1.200 propiedades porque la mayoría de las propiedades consideradas vacías han recibido una exención, están impugnando su clasificación de vacantes o no han hecho una declaración sobre el estado de su propiedad. [14]
Se agregó un nuevo impuesto del 20/15 % al Impuesto sobre transferencia de propiedad cuando un comprador que no es ciudadano canadiense o residente permanente compra una propiedad inmobiliaria residencial en Metro Vancouver . Se esperaba que el impuesto agregara un gran costo a los compradores extranjeros de viviendas en Vancouver y aumentara los ingresos fiscales para el gobierno provincial.
Las cifras del gobierno mostraron que los ciudadanos extranjeros, principalmente chinos , han comprado bienes raíces por valor de mil millones de dólares en Columbia Británica durante un período de cinco semanas en 2016. Cuando se introdujo el impuesto, la primera ministra de Columbia Británica, Christy Clark , dijo: "Ahora hay evidencia que sugiere que los compradores extranjeros muy ricos han aumentado el precio, el precio general de la vivienda para la gente en Columbia Británica". Tom Davidoff de la Universidad de Columbia Británica (UBC) culpó a los compradores extranjeros por los grandes aumentos en los precios de los bienes raíces experimentados en Vancouver. Según David Ley , también de la UBC, gravar a los ciudadanos extranjeros ha ralentizado la rápida apreciación de los bienes raíces en otros países. [15]
La Ley de Servicios Inmobiliarios fue enmendada para poner fin a la autorregulación del sector inmobiliario en Columbia Británica. [16]
La cuenta especial de Iniciativas de Prioridad de Vivienda se creó para albergar los nuevos ingresos fiscales creados por esta ley para financiar iniciativas relacionadas con el alquiler de viviendas, el acceso y los programas de apoyo. El 14 de septiembre de 2016, la Provincia informó que el plan de asequibilidad de la vivienda se lanzaría con casi 500 millones de dólares provenientes de impuestos inmobiliarios extraordinarios . El fondo se utilizaría para aumentar la oferta de viviendas en el Lower Mainland . [17]
El 16 de septiembre de 2016, Michael de Jong , Ministro de Finanzas de Columbia Británica, anunció que el gobierno gastaría 500 millones de dólares en asequibilidad de la vivienda . [18]