El domingo 25 de enero de 2015 se celebraron elecciones legislativas en Grecia para elegir a los 300 miembros del Parlamento helénico de conformidad con la constitución . Las elecciones se celebraron antes de lo previsto debido a que el parlamento griego no logró elegir un nuevo presidente el 29 de diciembre de 2014 . [1]
Syriza ganó una elección legislativa por primera vez, obteniendo el 36% de los votos y 149 escaños, sólo dos menos que la mayoría absoluta . El partido de centroderecha Nueva Democracia (ND), el partido del gobierno saliente, experimentó sólo una pequeña caída del 30% al 28%, pero al caer al segundo lugar sufrió su peor resultado hasta la fecha en términos de escaños. Otros cinco partidos superaron el umbral electoral del 3% para obtener representación, y todos obtuvieron entre el 5 y el 6% de los votos: el partido de extrema derecha Amanecer Dorado (XA), el partido social-liberal To Potami , el Partido Comunista de Grecia (KKE), el partido de derecha. el populista Griegos Independientes (ANEL) y el PASOK de centroizquierda . XA se convirtió por primera vez en el tercer partido más grande, mientras que Potami debutó en el cuarto lugar. El PASOK, que anteriormente era uno de los dos partidos principales de Grecia, colapsó aún más hasta convertirse en el partido más pequeño en el Parlamento, obteniendo sólo el 4,7% de los votos y 13 escaños. [2]
Syriza estaba en una posición clara para liderar un nuevo gobierno, obteniendo cerca de una mayoría gracias al sistema de bonificación por mayoría . Aunque se esperaba que buscaran un acuerdo con Potami, [3] Syriza formó una coalición con la derecha y antiausteridad ANEL el 26 de septiembre. [4] El líder de Syriza, Alexis Tsipras, posteriormente se convirtió en Primer Ministro .
Grecia sufrió tres recesiones económicas distintas en la agitación de la crisis financiera mundial (T3-T4 2007, T2-2008 hasta T1-2009, y T3-2009 hasta T4-2013) , [5] con los mercados privados volviéndose inaccesibles como fuente de préstamos. desde mayo de 2010 (debido a una relación deuda-PIB superior al 146%), dejando al Estado elegir entre financiación de rescate condicional de la Troika ( Eurogrupo , FMI y BCE ) o un default soberano además de verse obligado a abandonar la eurozona. . El gobierno saliente optó por aceptar la financiación de rescate condicional ofrecida, esbozando un cierto nivel de reformas económicas, privatización y austeridad que se alcanzarían durante todo el período del programa, desde mayo de 2010 hasta marzo de 2016. A cambio, estaba previsto que Grecia recibiera 245.600 millones de euros en ayudas a largo plazo. -Préstamos de rescate a plazo (con moratoria de tipos de interés hasta 2020). El país también se vio recompensado por los acreedores privados que aceptaron un acuerdo de reestructuración de la deuda que redujo la carga de la deuda del Estado en 127.100 millones de euros en 2012 y al mismo tiempo transformó el resto de la deuda de bonos a corto plazo con altas tasas de interés a bonos a largo plazo con bajas tasas de interés. Tasas de interés.
El gobierno actual se formó después de las elecciones de junio de 2012 por Nueva Democracia , PASOK y Izquierda Democrática (DIMAR). Antonis Samaras de Nueva Democracia fue Primer Ministro. PASOK y DIMAR se negaron a participar en el gabinete de Samaras, que por tanto estaba compuesto por miembros de Nueva Democracia e independientes . [6] En abril de 2013, el gobierno tenía 167 escaños, frente a los 179 elegidos en las elecciones de 2012. [7] De ellos, nueve fueron expulsados por votar en contra de los paquetes de austeridad, y tres se marcharon voluntariamente. [7]
El 21 de junio de 2013, DIMAR decidió retirarse de la coalición gobernante en protesta por el cierre unilateral de la estatal Hellenic Broadcasting Corporation (ERT) diez días antes, una acción a la que se opusieron tanto DIMAR como PASOK. [8] [9] [10] [11] [12] e incriminado por el más alto tribunal administrativo de Grecia, el Consejo de Estado . [9] [10] [12] La retirada de DIMAR dejó al gobierno con una escasa mayoría de tres escaños: 153 escaños. [10] [11] [12] Antonis Manitakis, Ministro de Reforma Administrativa , y Antonis Roupakiotis , Ministro de Justicia , ambos independientes, también presentaron su dimisión al gobierno. [11] [12]
DIMAR dijo que si bien seguirían trabajando con el gobierno caso por caso, [12] después de otras elecciones el partido también podría trabajar con un gobierno liderado por SYRIZA. [13]
En una entrevista con Bild el 10 de febrero de 2014, Samaras insistió en que Grecia no necesitaba un nuevo rescate, a pesar de los informes en Alemania de que el Ministerio de Finanzas griego estaba trabajando en un plan para uno. [14] [15] El Ministerio de Finanzas alemán estimó que un tercer rescate (si se estableciera) tendría un tamaño de entre 10 y 20 mil millones de euros. [14]
Los dos últimos informes de auditoría del programa de rescate, publicados de forma independiente por la Comisión Europea y el FMI en junio de 2014, revelaron que tras la transferencia de los fondos de rescate programados y la plena implementación del paquete de ajuste acordado en 2012, habría un déficit de financiación previsto de EUR 5.600 millones de euros en 2014, 12.300 millones de euros en 2015 y 0.000 millones de euros en 2016. Los nuevos déficits de financiación previstos debían cubrirse con préstamos adicionales del gobierno de los mercados de capitales privados o con un tercer préstamo de rescate adicional, pero también podrían cubrirse. contrarrestado por mejoras fiscales adicionales a través de reducciones de gastos, aumentos de ingresos o mayor cantidad de privatizaciones. [16] [17] Debido a una mejora de las perspectivas para la economía griega, con el logro de un superávit estructural gubernamental sostenido desde 2012, junto con una disminución de la tasa de desempleo y un retorno de un crecimiento positivo del PIB real en 2014, [5] [ 18] al gobierno griego le fue posible regresar al mercado de bonos durante el transcurso de 2014, con el fin de financiar completamente sus nuevos déficits de financiación adicionales con capital privado adicional. [19] Se recaudó un total de 6.100 millones de euros con la venta de bonos a tres y cinco años en 2014, y el gobierno saliente liderado por el ND tenía previsto cubrir su déficit de financiación previsto para 2015 mediante una venta adicional continua de bonos a siete años. y bonos a diez años en 2015. [20]
Durante la segunda mitad de 2014, el gobierno griego volvió a negociar con la Troika. Esta vez las negociaciones giraron en torno a cómo cumplir con los requisitos del programa, para garantizar la activación del pago de su último tramo de rescate programado para la eurozona en diciembre de 2014, y sobre una posible actualización de su programa de rescate restante para 2015-2016. Al calcular el impacto del presupuesto fiscal de 2015 presentado por el gobierno griego, hubo desacuerdo: los cálculos del gobierno griego muestran que cumplió plenamente con los objetivos de su "plan fiscal de mediano plazo 2013-2016" acordado, mientras que los cálculos de la Troika fueron menos optimistas y concluyeron que existía un déficit de financiación de 2.500 millones de euros (que tendría que cubrirse con medidas de austeridad adicionales). [21] Como el gobierno griego insistió en que sus cálculos eran más precisos que los presentados por la Troika, presentó un proyecto de ley de presupuesto fiscal sin cambios al parlamento, que fue aprobado por 155 votos contra 134 el 7 de diciembre. [22] El Eurogrupo se reunió el 8 de diciembre y acordó apoyar una prórroga técnica de dos meses de la parte del programa de rescate griego bajo su dirección, dando tiempo tanto para completar la tan esperada quinta revisión final del programa como para evaluar la posibilidad de el Mecanismo Europeo de Estabilidad para establecer una Línea de Crédito en Condiciones Mejoradas (ECCL, por sus siglas en inglés) preventivamente [a] en vigor antes del 1 de marzo de 2015. [23] Como parte de la revisión del programa de rescate, el gobierno saliente liderado por el ND había propuesto a la Troika, poner fin inmediatamente al programa de rescate del FMI previamente acordado y en curso para 2015-2016, reemplazándolo con la transferencia de 11.000 millones de euros de fondos de recapitalización bancaria no utilizados actualmente mantenidos como reserva por el Fondo Helénico de Estabilidad Financiera (HFSF) (fondos en exceso de la parte del rescate programa bajo la dirección de la eurozona), junto con el establecimiento de la ECCL cautelar. [21] En diciembre, la Troika anunció que estaba dispuesta a aceptar este plan del gobierno griego de una salida anticipada del programa de rescate acompañada de la creación de una ECCL preventiva, a condición de que la quinta revisión del programa de rescate existente hubiera encontrado primero a Grecia en pleno cumplimiento de sus términos. [24]
Se espera que el escenario electoral se desarrolle entre partidos a favor y en contra del rescate. Los partidos que están a favor del rescate (ND, Pasok y Potami) argumentan que no hay alternativa viable en comparación con respetar y completar el programa de rescate existente bajo la dirección de la eurozona, de modo que pueda salirse del mismo y ser reemplazado por una ECCL cautelar el 1 de marzo. 2015. Mientras que el partido de izquierda anti-rescate Coalición de la Izquierda Radical (SYRIZA) sostiene que será mejor desmantelar el programa de rescate existente, seguido de un intento de negociar un nuevo acuerdo de acreedores con mejores condiciones para Grecia.
El 8 de diciembre de 2014, Samaras anunció que las elecciones presidenciales se adelantarían unos meses. La primera ronda de votaciones se celebró el 17 de diciembre, la segunda el 23 de diciembre y la tercera el 29 de diciembre. [25] El 9 de diciembre de 2014, Samaras había anunciado la candidatura del político del ND Stavros Dimas , apoyado conjuntamente por la coalición gobernante ND-PASOK, a la presidencia. [26]
En caso de que no se obtenga una supermayoría después de la tercera votación, la Constitución griega exige que el Parlamento se disuelva dentro de los diez días siguientes a la votación y que se convoquen elecciones anticipadas. [27] Como la coalición ND-PASOK no tenía suficientes escaños en el Parlamento para asegurar la elección de un presidente por sí sola, existía una alta posibilidad de que se llegara a un punto muerto en la elección, lo que requeriría una elección anticipada.
El 29 de diciembre de 2014, después de no poder elegir un candidato presidencial en la tercera ronda de votación con los 180 votos requeridos, [1] el primer ministro Samaras pidió al presidente en ejercicio Karolos Papoulias que disolviera el parlamento. El 31 de diciembre, Papoulias disolvió formalmente el parlamento por decreto y fijó que las nuevas elecciones se celebraran el 25 de enero y que el nuevo parlamento se volviera a reunir el 5 de febrero de 2015. [28]
Las elecciones parlamentarias anticipadas convocadas debido a la oposición política en el parlamento griego para elegir un nuevo presidente griego amenazaron con poner en peligro la recuperación griega recientemente lograda, según varios analistas económicos internacionales. [29] [30] [31] La creciente incertidumbre política también hizo que la Troika suspendiera toda la ayuda financiera restante prevista para Grecia en el marco de su programa de rescate, aunque señaló que su apoyo sólo se reanudaría en espera de la formación de un nuevo gobierno electo que respetara el ya condiciones negociadas. [32] Las encuestas de opinión antes de las elecciones dieron la razón al partido anti-rescate Syriza - que anunció que no cumpliría con los términos previamente negociados en el acuerdo de rescate y exigiría una "reducción de la mayor parte del valor nominal de la deuda, para que se vuelve sostenible" - con ventaja, lo que provocó una evolución adversa en los mercados financieros: la Bolsa de Atenas sufrió una pérdida acumulada de aproximadamente el 30% desde principios de diciembre de 2014, y el tipo de interés de los bonos gubernamentales a diez años subió desde un nivel bajo del 5,6% en septiembre de 2014 [33] al 10,6% el 7 de enero de 2015. [34] Según el miembro francés del Comité Ejecutivo del BCE, "es ilegal y contrario al tratado reprogramar la deuda de un Estado en poder de una entidad central". banco", lo que significa que tal cosa sería incompatible con la permanencia en la eurozona. [35] Sin embargo, los economistas del Commerzbank estimaron que el riesgo de una retirada griega de la eurozona como resultado de las próximas elecciones era sólo de alrededor del 25%, suponiendo que las elecciones terminaran con el mismo resultado medido por las encuestas de opinión en principios de enero. [36]
9.808.760 electores registrados fueron llamados a votar, ya que en Grecia el voto es obligatorio . [37] Sin embargo, nunca se ha aplicado ninguna de las penas o sanciones legalmente existentes [38] . [39] Restricciones rígidas exigían que los ciudadanos emitieran su voto en el distrito electoral específico en el que estaban registrados. Combinado con la ausencia de votos en ausencia , procedimientos de votación anticipada o procedimientos de votación para griegos expatriados , muchos griegos simplemente no podían permitirse viajar a "su" distrito electoral. Con el creciente número de expatriados, se esperaba que la participación fuera inferior a la de las elecciones de 2012. [40]
Se distribuyeron 250 escaños sobre la base de representación proporcional, con un umbral del 3% requerido para ingresar al parlamento. Los votos en blanco y los votos nulos, así como los votos emitidos por partidos que no alcanzan el umbral del 3%, no se tienen en cuenta a efectos de asignación de escaños. Se otorgaron 50 escaños adicionales como bonificación de mayoría al partido que obtuviera una pluralidad de votos, y las coaliciones en ese sentido no se contarían como un partido general, sino que sus votos se contarían por separado para cada partido de la coalición, según la ley electoral . La mayoría parlamentaria la logra un partido o coalición de partidos que controla al menos la mitad más uno (151 de 300) del total de escaños.
Artículo 51, Inciso 5: El ejercicio del derecho al voto es obligatorio.
Artículo 117, Inciso 1: El elector que injustificadamente no vote será reprimido con pena privativa de libertad de un mes y hasta un año.