Acontecimientos del año 1920 en Francia .
A principios de 1920, Francia se encontraba en una posición más fuerte que en las últimas generaciones. La victoria aliada sobre Alemania y la devolución de Alsacia y Lorena a Francia habían colocado a Francia en la posición que ocupó durante los siglos XVII y XVIII: la de la mayor potencia del continente europeo. A principios de año, Raymond Poincaré todavía era presidente y Georges Clemenceau todavía primer ministro, pero como en enero se celebraban elecciones presidenciales y senatoriales, a principios de año se produjeron importantes cambios políticos. En las elecciones generales para la Cámara de Diputados, celebradas en noviembre de 1919, se había observado una fuerte tendencia hacia el conservadurismo, y el Partido Socialista había sido derrotado estrepitosamente. Las elecciones para el Senado se celebraron el 11 de enero y en ellas se observó la misma tendencia de opinión que en el otoño anterior. Debido a que las elecciones se aplazaron durante la guerra, hubo que disputar dos tercios de los escaños senatoriales que se habían ocupado durante nueve años, y en total hubo que elegir a 240 senadores. Las elecciones resultaron una victoria aplastante para los diversos grupos liberales y republicanos, que obtuvieron 218 escaños. Los partidos de derecha obtuvieron 20 escaños y los socialistas, 2.
Mientras se desarrollaban estos importantes acontecimientos en la política interna de Francia, se estaban dando las últimas etapas de la ratificación del tratado de paz con Alemania. El Tratado de Versalles debía entrar en vigor tan pronto como hubiera sido ratificado por Alemania y por tres de las principales Potencias Aliadas y Asociadas; y como ya había sido ratificado por Alemania y por Francia, el Reino Unido, Italia y Japón (aunque no por los Estados Unidos), sólo era necesario que los protocolos que certificaban estos hechos fueran firmados por las partes del tratado, y entonces existiría una paz formal entre las Potencias Aliadas y Alemania. El Consejo Supremo de los Aliados decidió que esta ceremonia final se llevaría a cabo en París el 10 de enero. Dos delegados fueron enviados por el gobierno alemán para llevar a cabo la firma del protocolo, el barón Kurt von Lersner y Herr von Simson. La ceremonia tuvo lugar en el Ministerio de Asuntos Exteriores en el Quai d'Orsay poco después de las cuatro de la tarde del 10 de enero. El protocolo fue firmado por Clemenceau por Francia, por David Lloyd George por Gran Bretaña, por Francesco Saverio Nitti por Italia y por Keishiro Matsui por Japón; y, por supuesto, por los dos delegados alemanes. El protocolo también fue firmado por los representantes de varios países aliados y asociados menores que ya habían ratificado el tratado, a saber, Bélgica , Bolivia , Brasil , Checoslovaquia , Guatemala , Panamá , Perú , Polonia , Siam y Uruguay . El final formal de la guerra se programó para las 6:15 p. m. del 10 de enero, pero la firma real del protocolo tuvo lugar, como ya se dijo, algo antes esa misma tarde.
El 14 de enero, Léon Bourgeois fue elegido presidente del Senado. Y la elección del nuevo presidente de Francia, en una sesión conjunta de las dos cámaras de la legislatura, se fijó para el 17 de enero. Los dos candidatos más importantes eran Paul Deschanel y Clemenceau. Entre los otros candidatos estaba el mariscal de campo Ferdinand Foch , que, sin embargo, obtuvo muy poco apoyo. La rivalidad entre Deschanel y Clemenceau reveló ciertas tendencias muy interesantes en la política francesa. La contienda giró principalmente en torno a las condiciones de paz que se habían impuesto a Alemania. Los partidarios de Clemenceau sostenían que las condiciones del Tratado de Versalles eran satisfactorias desde el punto de vista francés; sus oponentes declararon que había cedido demasiado a los puntos de vista americano y británico, y que la paz era insatisfactoria, particularmente con respecto a las garantías de las reparaciones debidas a Francia y en el asunto de la frontera oriental francesa. Una gran parte de la opinión francesa había deseado que Francia asegurara la línea del Rin como su frontera oriental. Deschanel representaba a estos críticos del Tratado de Versalles. Una votación preliminar de los grupos republicanos dio 408 votos a Deschanel y 389 votos a Clemenceau; y cuando se anunció este resultado, Clemenceau retiró su candidatura, pero su nombre figuró, no obstante, en la votación formal de la Asamblea Nacional el 17 de enero. En total, 888 legisladores emitieron sus votos y Deschanel obtuvo no menos de 734 votos. El éxito de Deschanel fue considerado en Francia como una victoria en cierto sentido para los oponentes del Tratado de Versalles. Deschanel nació en 1856 y había ocupado el cargo de presidente de la Cámara de Diputados. Poincaré permanecería en el cargo hasta el 18 de febrero.
El 18 de enero, Clemenceau dimitió de su cargo de primer ministro y Poincaré encargó a Alexandre Millerand la tarea de formar un gabinete. Millerand no tuvo ninguna dificultad en obtener el apoyo necesario y la lista completa de los miembros de su gabinete se publicó dos días después. F. Marsal era ministro de finanzas, A. Lefevre era ministro de guerra y A. Sarraut era ministro de colonias. Millerand, que asumió la cartera de asuntos exteriores, tenía sesenta años y se había distinguido mucho como ministro de guerra durante los días críticos de 1914. Su primera recepción en la Cámara de Diputados fue algo tormentosa y el 22 de enero sólo se aprobó una moción de confianza por 281 votos a favor y 240 en contra. Pero una segunda moción de confianza el 30 de enero se aprobó por 510 votos a favor y 70 en contra.
El 5 y el 6 de febrero se celebró en la Cámara de Diputados un importante debate sobre política exterior, en el que el Primer Ministro pronunció un largo discurso. Dijo que el nuevo gabinete tenía toda la intención de continuar la misma política exterior que había permitido a Francia rodearse de aliados tan fieles durante la guerra. En referencia al problema del Adriático, Millerand dijo que el único deseo de Francia era alcanzar una solución satisfactoria de las dificultades existentes en esta parte del mundo, una solución en perfecto acuerdo con la nación hermana de Italia y con el pueblo serbio. En cuanto a la cuestión búlgara, el Primer Ministro dijo que el día anterior había recibido noticias de que el parlamento búlgaro había ratificado el tratado. Pasando a considerar las condiciones de paz propuestas para Turquía, Millerand respondió a ciertas críticas que había hecho anteriormente en el debate Marcel Cachin . Francia, declaró, tenía intereses históricos importantes en Oriente y no tenía intención de abandonarlos. "El señor Cachin declaró ayer que parecíamos amenazar la independencia de las poblaciones sirias. Ningún gobierno francés ha tenido jamás un designio semejante y es una difamación reprocharle a Francia una política de conquista que jamás ha tenido en mente. El único deseo de Francia es dar a esas poblaciones justicia y una buena administración. Cuando ayer oí que se atribuían al gobierno intenciones que no tenía, me pareció oír un eco de las calumnias lanzadas por el gobierno alemán contra la obra de Francia en Marruecos."
En cuanto a las relaciones con Rusia , Millerand dijo que, contrariamente a las acusaciones de Cachin, Gran Bretaña había cumplido sus acuerdos y ninguno de los aliados había firmado ningún acuerdo con el gobierno soviético. En lo que respecta a Polonia, el gobierno francés tenía la intención de mantener la más estrecha amistad con ese país y, si los bolcheviques la atacaban, recibiría todo el apoyo. Por último, el primer ministro se ocupó de la aplicación del Tratado de Versalles. Dijo que el gabinete tenía la intención de mantener un acuerdo completo con los aliados de Francia y, aunque era lamentable que Estados Unidos no hubiera ratificado hasta el momento el tratado, la Comisión de Reparaciones había comenzado su trabajo sin problemas y no sentía ninguna ansiedad en cuanto a la adhesión definitiva de Estados Unidos al tratado. Dijo que Alemania había sido dilatoria en lo que respecta al cumplimiento de las estipulaciones del tratado, en particular en lo que respecta a las entregas esenciales de carbón. "Pienso valerme en el momento oportuno de todos los medios puestos a mi disposición por el tratado, y declaro, sin hacer ninguna clase de amenaza, sino únicamente para que la situación quede bien clara y bien entendida, que no tenemos la intención de reclamar a Alemania nada a lo que no esté estrictamente obligada según los términos del tratado, sino que exigiremos todo lo que nos debe, y para obtenerlo recurriremos a las medidas de todo tipo previstas en el tratado."
Tras concluir el debate, la Cámara aprobó una moción de confianza al gobierno por 513 votos a favor y 68 en contra.
Tras asumir el cargo el 18 de febrero, Deschanel envió el habitual mensaje presidencial al Parlamento. Deschanel afirmó que no había destino más alto que el de servir a Francia y agradeció a los legisladores por haberle permitido seguir sirviéndola en unión con ellos. Esperaba mantener la unidad nacional que había sido tan evidente durante la guerra. "Nuestro primer deber es definir claramente nuestra política diplomática, militar, económica y financiera respecto del país. Sólo podemos construir nuestra política futura sobre bases sólidas. Apelo a toda la experiencia y al talento de los miembros de esta Asamblea en favor de este acto de sinceridad y de probidad moral. Fortalecer la unidad entre todos los pueblos que han luchado por el derecho y que, por ello, son grandes, fortalecer los vínculos con aquellos pueblos cuyas afinidades o intereses los unen a nosotros, es la primera garantía de paz y la base de esa Sociedad de Naciones a la que el Tratado de Versalles confió la ejecución de ciertas cláusulas capitales y que debemos apoyar mediante una acción eficaz para ahorrar al mundo nuevos horrores. Francia desea que el tratado al que Alemania ha firmado sea obedecido y que el agresor no le quite los frutos de sus heroicos sacrificios. Quiere vivir segura. Hoy como ayer, nuestra política es una cuestión de voluntad, de energía y de fe. El pueblo ruso luchó a nuestro lado durante tres años por la causa de la libertad; ojalá, dueño de sí mismo, reanude pronto, en la plenitud de su genio, el curso de su misión civilizadora . La cuestión oriental provoca guerras periódicas. El destino del Imperio otomano aún no está decidido. Nuestros intereses, derechos y tradiciones seculares deben ser salvaguardados allí también.
En cuanto a las cuestiones de política interior, Deschanel afirmó que la tarea de restaurar la prosperidad en Francia sería ardua y declaró que quien evadiera el pago de impuestos actuaría como un soldado que abandona su puesto en el campo de batalla. Era esencial evitar los conflictos entre el capital y el trabajo. En su perorata, Deschanel exhortó a los legisladores a seguir los pasos de los heroicos franceses que habían ganado la guerra: "Realizaremos nuestra formidable tarea si conservamos en nuestras almas esa llama sagrada que hizo de Francia la República invencible y salvó al mundo".
A mediados de febrero se celebró el juicio contra Joseph CaillauxEl ex primer ministro de Francia, que había estado bajo arresto por traición desde enero de 1918, comenzó. El caso fue considerado como el más importante de los juicios por traición, de los cuales hubo una larga serie desde mediados de la guerra. Caillaux fue juzgado ante el Senado, que se reunía como Tribunal Superior de Justicia, con Léon Bourgeois como presidente del tribunal. La demora prolongada en llevar a juicio a Caillaux se debió a que se debían realizar investigaciones en muchas partes diferentes del mundo, incluida América del Sur. Caillaux fue acusado de "haber tratado de debilitar la seguridad del estado en el extranjero mediante intrigas, maquinaciones e información con el enemigo de una naturaleza que probablemente favoreciera la acción enemiga con respecto a Francia o sus aliados, luchando contra enemigos comunes, y de esa manera promover el progreso de los ejércitos enemigos". M. Lescouvé (el fiscal), M. Moinet y otros comparecieron para la acusación. M. Giafferi, M. Moutet y otros comparecieron para la defensa. El juicio fue extremadamente largo y también en muchos aspectos extremadamente dramático. El proceso comenzó el 17 de febrero con una serie de interrogatorios por parte del presidente del tribunal, y esta parte de la escena duró varios días. A continuación vino el contrainterrogatorio del acusado por parte del fiscal. Se investigaron con gran detalle y durante mucho tiempo muchas de las actividades de Caillaux. Se le interrogó sobre sus relaciones con un agente enemigo llamado Minotto, en América del Sur, sobre sus relaciones con otro agente enemigo, un tal conde Lipscher, y también sobre sus asociaciones con los traidores Lenoir, Bolo y Duval, que ya habían sido ejecutados por traición. El prisionero también tuvo que dar cuenta de su estrecha asociación con varios conspiradores en Italia, incluido el notorio Cavallini. Durante estos interrogatorios, Caillaux frecuentemente hizo largos discursos sobre todo tipo de cuestiones políticas. En el caso del conde Lipscher parece que se supo poco que pudiera desacreditarlo; Pero, aparte de los detalles de la investigación, era obvio que si el prisionero había sido completamente inocente de los cargos que se le imputaban, había tenido una sorprendente cantidad de asociaciones con personas indeseables. Y también se estableció que el gobierno alemán consideraba a Caillaux como el hombre adecuado al que dirigirse en circunstancias favorables a Alemania. Moutet, hablando en nombre de la defensa, atribuyó motivos políticos a los acusadores y dijo que, a pesar del hecho de que el mundo había sido saqueado en busca de pruebas durante muchos meses, las pruebas presentadas eran de un carácter ridículo y falso. Después de muchas semanas de investigación, el cargo capital de traición fue desestimado y la fiscalía no pidió la pena de muerte; pero Caillaux fue declarado culpable del cargo menor de correspondencia con el enemigo y fue sentenciado a tres años de prisión, diez años de prohibición de los derechos de voto y de elegibilidad para cualquier función pública.y cinco años de prohibición de aparecer en determinados lugares indicados por el gobierno. Se comprobó que sus relaciones con Bolo y Almereyda no entraban en el código penal, pero fue condenado por su amistad con Minotto, Cavallini y, en cierta medida, por su asociación con el conde Lipscher. Habiendo cumplido ya más de dos años de prisión, Caillaux fue puesto en libertad al final del proceso. El veredicto se dictó el 23 de abril.
Durante la primavera hubo graves problemas laborales en Francia. A fines de febrero surgió un serio conflicto en la red ferroviaria de París, Lyon y Mediterráneo, debido a las medidas disciplinarias que se habían tomado contra un hombre. Se declaró una huelga en esa línea el 25 de febrero, y luego se extendió también a las líneas estatales. El gobierno llamó inmediatamente a las filas a los empleados que estaban en la reserva del ejército. Se declaró una huelga general de ferroviarios el 29 de febrero; pero la respuesta fue sólo parcial, y se llegó a un acuerdo en veinticuatro horas. A principios de mayo estalló otra huelga ferroviaria, y en esta ocasión los agitadores obreros esperaban que la huelga fuera universal, y fue apoyada por la Confederación General del Trabajo (CGT), que convocó a los marineros, estibadores y mineros en apoyo de los ferroviarios. Los objetivos de la Confederación General no eran sólo económicos, sino también en parte políticos; Los obreros de la Confederación General , en cambio, manifestaron su deseo de que se repartieran las cargas de la guerra a escala internacional, de que se llegara a un acuerdo económico entre todos los pueblos sobre la base de la cooperación, de que se pusieran fin a todas las expediciones coloniales y de que se produjera un desarme general. Sin embargo, la respuesta de los trabajadores al llamamiento fue poco entusiasta y parcial, aunque en algunas localidades, incluida Marsella, la huelga fue casi universal. La huelga fue sumamente impopular en todo el país y el gobierno emprendió acciones legales contra los cabecillas revolucionarios. En una semana estaba claro que la huelga fracasaría, debido a la apatía o a la hostilidad real de una gran parte de la clase obrera, pero no fue hasta el 21 de mayo cuando los dirigentes de la Confederación General declararon el fin de la huelga. [1]
En febrero, el gobierno concedió un nuevo préstamo estatal del 5%, conocido como "préstamo de recuperación". Las listas de suscripción permanecieron abiertas durante varias semanas y en abril se anunció que el importe total suscrito ascendía a 15.700 millones de francos.
Durante la primavera y el verano surgieron entre los gobiernos francés y británico algunas diferencias de opinión, importantes pero no fundamentales. En un debate celebrado en la Cámara de Diputados el 25 de marzo, Louis Barthou , que había sido en el pasado primer ministro y ahora era presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la cámara baja, pronunció un discurso sobre política exterior en general, en el que aprovechó la ocasión para atacar la política del gobierno británico. Se quejaba de que Gran Bretaña se había beneficiado más que cualquier otro país de los términos del Tratado de Versalles, y de que el curso de los acontecimientos había sido tal recientemente que el odio de Alemania se dirigía ahora casi exclusivamente contra Francia. Esto era, dijo, particularmente el caso en el asunto de permitir a Alemania tratar con sus propios criminales de guerra, concesión por la que Gran Bretaña había obtenido todo el crédito a los ojos alemanes. El orador formuló otras quejas contra el gobierno británico en general y Lloyd George en particular, pero quedó claro antes del final de su discurso que no había conseguido convencer a la Cámara. Al día siguiente, Millerand dio una respuesta en la que se esforzó por eliminar la mala impresión creada por el discurso de Barthou. El Primer Ministro afirmó que no había ninguna "crisis en la alianza" y señaló que la concesión a Alemania en el asunto de los criminales de guerra fue firmada por el Primer Ministro británico porque en el momento en que se envió la nota se estaba celebrando una conferencia de paz en Londres. El Primer Ministro dijo, sin embargo, que Francia estaba decidida a que se cumplieran los términos del Tratado de Versalles y, aunque el gobierno británico estaba a favor de permitir que el gobierno alemán enviara tropas a la región del Ruhr para reprimir la insurrección espartaquista allí, Francia veía estos movimientos de tropas con gran preocupación.
Las diferencias entre los gobiernos francés y británico también se hicieron patentes a principios de abril, cuando el gobierno alemán estaba reprimiendo la revuelta espartaquista. Al este de los ejércitos aliados, en la parte ocupada de Alemania, había una zona neutral a la que, según los términos del Tratado de Versalles, el gobierno alemán no podía enviar tropas. Durante la insurrección espartaquista que siguió al golpe de Estado en Berlín (véase 1920 en Alemania ), los revolucionarios del valle del Ruhr, un distrito altamente industrializado que estaba incluido en la zona neutral, aprovecharon la inevitable ausencia de las fuerzas gubernamentales para tomar el control de toda la administración de esta importante parte de Alemania. El gobierno alemán solicitó permiso para enviar fuerzas a esta parte de la zona neutral en las circunstancias excepcionales que se habían presentado, ya que sin hacerlo les era imposible vencer la revuelta en la propia zona neutral o impedir la insurrección exitosa en esa zona que prestaría un importante apoyo a los espartaquistas más al este. Los gobiernos británico, italiano y estadounidense estaban a favor de permitir que el gobierno alemán, que en las circunstancias existentes era un baluarte contra la expansión del bolchevismo, enviara un número limitado de tropas a la zona neutral hasta que se restableciera la ley y el orden allí. Sin embargo, el gobierno francés interpuso obstáculos para la concesión de tal licencia al gobierno alemán. La revuelta continuó extendiéndose y, a principios de abril, las tropas alemanas marcharon hacia el valle del Ruhr para restablecer el orden, aunque los aliados en su conjunto no les habían concedido permiso para hacerlo. Entonces, el gobierno francés, sin el consentimiento de los gobiernos británico e italiano, ordenó a sus propias tropas que avanzaran hacia la zona neutral -aunque no hacia la misma parte de la zona neutral- y ocuparan varias ciudades alemanas como castigo por el avance alemán. Frankfurt , Darmstadt y Hanau fueron ocupadas el 6 de abril, y HomburgAl día siguiente se produjo la entrada en el frente francés. En el avance participaron tropas negras, lo que molestó especialmente a los alemanes. Esta acción independiente del gobierno francés provocó un intercambio de opiniones un tanto ásperas entre Londres y París, ya que el gobierno británico se opuso tanto al avance francés en sí como, más aún, al hecho de que el avance se hubiera realizado sin la debida consulta con los demás gobiernos aliados. Sin embargo, al cabo de unos días se llegó a un acuerdo entre los gobiernos francés y británico. Las tropas negras se retiraron inmediatamente y el gobierno francés dejó claro que en el futuro no actuaría sin obtener el consentimiento de los demás aliados. El gobierno británico, por su parte, dejó claro que tenía la intención de que el gobierno alemán respetara los términos del Tratado de Versalles. Tras la represión de la revuelta del Ruhr, tanto las tropas alemanas como las francesas se retiraron.
Durante la primavera y el verano hubo varias conferencias entre los gobiernos francés, británico y de otros países aliados, en San Remo , Hythe , Spa y otros lugares, estas conferencias se relacionaron principalmente con las reparaciones que debía pagar Alemania según los términos del Tratado de Versalles. En estas discusiones, parece que existieron diferencias de opinión similares entre los representantes británicos y franceses, ya que los británicos estaban más dispuestos que los franceses a reconocer las dificultades con las que se enfrentaba el gobierno alemán. Pero estas diferencias de opinión sólo se relacionaban con cuestiones de método y no eran en modo alguno fundamentales. A mediados de mayo, Poincaré, el ex presidente de Francia, renunció a su cargo de presidente de la Comisión de Reparaciones, debido a lo que consideraba una indulgencia indebida que se había mostrado hacia Alemania. Sin embargo, Millerand declaró públicamente que pensaba que los temores de Poincaré eran infundados.
En mayo, el presidente Paul Deschanel quedó mentalmente incapacitado y en septiembre dimitió de su cargo. Pronto se hizo evidente que la gran mayoría de los hombres públicos deseaban que Millerand fuera él mismo presidente. El primer ministro se negó en un principio a acceder a estas demandas, pero después de algún tiempo consintió en hacerlo. Las elecciones se celebraron el 23 de septiembre y, de los 892 votos emitidos, no menos de 695 le dieron a Millerand. Un candidato socialista, Gustave Delory, obtuvo 69 votos. Millerand anunció que esperaba aumentar un poco los poderes del gabinete presidencial, especialmente en lo que respecta a la política exterior. Georges Leygues se convirtió en primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores; pero por lo demás la composición del gabinete permaneció inalterada. El 25 de septiembre, la Cámara de Diputados aprobó un voto de confianza al nuevo gobierno por 515 votos contra 71. Cabe destacar que en las declaraciones emitidas tanto por el nuevo presidente como por el nuevo gobierno se proclamó que Francia haría todo lo posible para que la Sociedad de Naciones fuera un éxito. A finales de noviembre, Leygues visitó Londres para conferenciar con estadistas británicos e italianos sobre la crisis griega y otros asuntos.
A mediados de noviembre se anunció que el gobierno proponía reducir la duración del servicio militar de dos años a dieciocho meses.
En noviembre, Lord Derby , embajador británico en París, se retiró de ese cargo y fue sucedido por Lord Hardinge . También se anunció que Paul Cambon , el veterano embajador francés en Londres, se retiraría en enero de 1921.
A lo largo de todo el año hubo un debate considerable, aunque intermitente, sobre la propuesta de que Francia reanudara las relaciones diplomáticas con el Vaticano; y a finales de noviembre la propuesta del gobierno de renovar las relaciones fue aprobada por la Cámara de Diputados por 387 votos contra 210.
La derrota de los socialistas en las elecciones generales de 1919 pareció haber hecho que el partido se extremizara en sus opiniones. Y después de mucho debate a lo largo del año 1920, una gran conferencia socialista celebrada en Tours en diciembre votó por una amplia mayoría a favor de la adhesión a la llamada Tercera Internacional , la organización internacional de los socialistas que estaba bajo el control de los bolcheviques de Moscú.
La situación financiera de Francia era motivo de gran preocupación. Entre otras características desfavorables, el valor de cambio del franco había caído mucho desde el fin de la guerra y, con fluctuaciones, se mantuvo en alrededor de 60 francos por libra esterlina durante la mayor parte del año; y el valor del franco en términos del dólar americano era aún más bajo.
El presupuesto ordinario para 1920 preveía unos ingresos de 15.885.000.000 de francos y unos gastos de 17.860.000.000 de francos. Se preveía que los gastos extraordinarios ascenderían a más de 7.000.000.000 de francos.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Gran parte del texto de la sección "Eventos" de este artículo fue copiado textualmente de The Annual Register: 1920 (Londres: Longman's Green, 1921); consulte la edición en línea y las páginas 158 y siguientes en línea. Esta fuente se publicó antes de 1923 y no tiene derechos de autor.