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Steven G. Bradbury

Steven Gill Bradbury [1] [2] (nacido el 12 de septiembre de 1958) es un abogado y funcionario del gobierno estadounidense que se desempeñó como Asesor General del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [3] Anteriormente se desempeñó como Fiscal General Adjunto interino (AAG) de 2005 a 2007 [4] y AAG Adjunto Principal de 2004 a 2009, [5] : 132  dirigiendo la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) en el Departamento de Justicia de los EE. UU. durante el segundo mandato del presidente George W. Bush .

Durante su mandato en la OLC, fue autor de una serie de importantes opiniones clasificadas que otorgaban autorización legal para el ahogamiento simulado [6] y otras llamadas " técnicas de interrogatorio mejoradas ", un eufemismo para la tortura. [7] Bradbury fue nominado para ser el Fiscal General Adjunto de la OLC, pero los senadores demócratas individuales pusieron en suspenso su nominación, impidiendo que el Senado en pleno votara sobre ella, y los líderes demócratas en el Senado instituyeron sesiones pro forma del Senado durante los recesos programados para evitar que el Presidente le diera un nombramiento de receso . [8] [9] Bradbury continuó sirviendo como jefe interino de la OLC hasta el final de la Administración Bush el 20 de enero de 2009.

Antes de convertirse en Asesor General del Departamento de Transporte, Bradbury fue socio en la oficina de Washington DC de Dechert LLP . [10] [11] En junio de 2017, fue nominado por el presidente Donald Trump para convertirse en Asesor General del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [12] El 14 de noviembre de 2017, Bradbury fue confirmado por el Senado por una votación de 50 a 47 para el puesto. [13] [14] El 10 de septiembre de 2019, fue autorizado además a desempeñar las funciones y deberes de la Oficina del Subsecretario de Transporte como Subsecretario interino. [15] [16] El 21 de diciembre de 2020, su título oficial fue cambiado para eliminar la designación de "interino", pero él continuó desempeñando los deberes del puesto. [17]

El 7 de enero de 2021, la secretaria de Transporte Elaine Chao presentó su renuncia al presidente Donald Trump debido al ataque al Capitolio de los Estados Unidos de 2021. [ 18] Como funcionario que desempeña las funciones y deberes de la Oficina del Subsecretario de Transporte , Bradbury se convirtió en Secretario de Transporte interino a partir del 12 de enero de 2021. [19] Permaneció en el cargo hasta el cambio de administración el 20 de enero de 2021.

Desde diciembre de 2022, Bradbury ha sido miembro senior de la Heritage Foundation y colaborador del Proyecto 2025 .

Vida temprana y educación

Bradbury nació el 12 de septiembre de 1958 en Portland, Oregón , [1] el menor de cuatro hijos. Su padre, Edward T. Bradbury, [20] murió cuando él tenía 11 meses, y su madre mantuvo a la familia trabajando de noche y lavando ropa para complementar sus ingresos de la Seguridad Social . [21] Creció en el vecindario de Sunnyside , donde asistió a la escuela secundaria Washington . Fue presidente del cuerpo estudiantil en su último año. [22] Bradbury fue el primero de su familia en graduarse de la universidad, obteniendo una licenciatura de la Universidad de Stanford en 1980 con una especialización en inglés. [21]

Después de trabajar en el sector editorial y como asistente legal en Nueva York a principios de los años 1980, Bradbury asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan , donde recibió su JD , magna cum laude , en 1988. [20] Fue editor de Michigan Law Review [20] y miembro de la Orden de la Cofia . [10] En octubre de 1988, después de graduarse, se casó con Hilde Kahn, su compañera de clase en la facultad de derecho. [20]

Carrera

De 1988 a 1990, Bradbury trabajó como asociado en Covington & Burling en Washington, DC. En 1990-1991, se desempeñó como asistente legal del juez James L. Buckley en el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito de DC . Después de trabajar como abogado asesor en la Oficina de Asesoría Jurídica de 1991 a 1992, se desempeñó como asistente legal del juez Clarence Thomas en la Corte Suprema de los Estados Unidos de 1992 a 1993. [10] [21]

Después de su pasantía para el juez Thomas, Bradbury ejerció la abogacía en Kirkland & Ellis [21] en Washington, DC, primero como asociado de 1993 a 1994 y luego como socio de 1994 a 2004. En 1998, Bradbury fue nombrado uno de los 40 mejores abogados menores de 40 años por Washingtonian . [23] En su práctica legal en Kirkland & Ellis, se centró en antimonopolio (fusiones y litigios), derecho de valores (incluidos litigios de acción colectiva e investigaciones regulatorias) y varios otros asuntos de litigios regulatorios, constitucionales y comerciales, tanto a nivel de juicio como de apelación.

Oficina de Asesoría Jurídica

En abril de 2004, Bradbury dejó la práctica privada después de ser designado como el Fiscal General Adjunto Principal en la OLC bajo el Fiscal General Adjunto Jack Goldsmith , [24] convirtiéndose en Fiscal General Adjunto Interino en febrero de 2005. [25] [5] : 132  Fue nominado por el Presidente George W. Bush para ser el Fiscal General Adjunto de la OLC el 23 de junio de 2005. [2] [26] La demora entre su nombramiento y su nominación fue vista por algunos dentro del Departamento de Justicia como un "período de prueba", en el que sería susceptible a presiones. En mayo de 2005, durante este "período de prueba", Bradbury emitió un conjunto de opiniones autorizando el uso del ahogamiento simulado y otras técnicas de interrogatorio brutales que frecuentemente se describen como tortura; su nominación para dirigir la OLC ocurrió un mes después. [21] [27] [28] [29] [5] : 142 

Su nominación fue aprobada por el Comité Judicial del Senado en noviembre de 2005, pero nunca fue sometida a votación por el pleno del Senado, debido a que cuatro senadores demócratas habían mantenido en suspenso su candidatura . Su resistencia se debió en parte a sus memorandos sobre el uso de la tortura durante los interrogatorios en la Guerra contra el Terror [30] y a las preguntas sobre su papel en los programas de vigilancia sin orden judicial de la NSA . [31] [8] [24] La nominación de Bradbury fue devuelta al Presidente en virtud de la Regla XXXI, Párrafo 6 del Senado de los Estados Unidos a finales de 2005. [26] El Presidente Bush lo nominó sin éxito dos veces más en 2006, [32] [33] una vez en 2007, [34] y por quinta vez en 2008. [35] El líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, ofreció confirmar a otros 84 nominados estancados a cambio de que la Casa Blanca retirara la nominación de Bradbury, pero esta oferta fue rechazada por la administración Bush. [36]

En agosto de 2004, Bradbury emitió un memorando en el que concluía que la Segunda Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos garantiza el derecho individual a poseer y portar armas . [37] Esta opinión fue citada en un escrito amicus curiae por el Departamento de Justicia en el caso Distrito de Columbia v. Heller . [38]

En 2007, Bradbury aprobó una opinión de la OLC dirigida a la Administración del Seguro Social que respaldaba la concesión de beneficios de seguridad social al hijo no biológico de una unión entre personas del mismo sexo . [39]

Bradbury recibió varios premios y honores mientras estuvo en OLC, incluido el Premio Edmund J. Randolph por su destacado servicio al Departamento de Justicia, la Medalla del Secretario de Defensa por su destacado servicio público , el Premio de Inteligencia bajo la Ley de la Agencia de Seguridad Nacional, el Premio Legal de la Comunidad de Inteligencia del Director de Inteligencia Nacional y el Premio de la División Criminal por sus destacadas colaboraciones en materia de aplicación de la ley. [10] [11] [3]

Memos sobre la tortura

En mayo de 2005, en respuesta a las solicitudes de la CIA, Bradbury redactó el "Memorándum Bradbury 2005" [5] : 133  que confirmaba que 13 de las llamadas " técnicas de interrogatorio mejoradas " no constituían tortura, incluyendo el ahogamiento simulado , [6] la desnudez, [5] : 133  el emparedado , [40] las posiciones de estrés , abofetear o golpear a un prisionero, [41] [9] [6] la exposición a temperaturas extremas, [7] [9] el rociado con agua fría, [42] y la privación forzada del sueño de hasta 180 horas ( 7+1 ⁄ 2 días). [42] [43] [44] [24] [45] [40] [46] Un segundo memorando, el "Combined Techniques Memo" [5] : 133  encontró que las técnicas no constituían tortura, incluso cuando se usaban en combinación. [47] [48] [25] [5] : 137–138  Los memorandos de Bradbury encontraron que las prácticas de la CIA eran legales si se aplicaban de acuerdo con condiciones específicas. [41] [5] : 134  Más tarde en mayo, Bradbury firmó un tercer memorando, el "Article 16 Memo", [5] : 145–151  que contenía la opinión de que el uso de estas técnicas por parte de la CIA no violaba el Artículo 16 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , que prohíbe "otros actos de trato o castigo cruel, inhumano o degradante que no constituyan tortura". [49] : 351  Los demócratas describieron estos memorandos como un intento de eludir las leyes contra la tortura y subvertir una opinión jurídica pública del Departamento de Justicia de 2004 que caracterizaba la tortura como "aborrecible". [7] La ​​administración Obama publicó estos memorandos el 16 de abril de 2009. [50]

En abril de 2006, Bradbury emitió un "Memorando para los Archivos" aprobando el Apéndice M del Manual de Campo del Ejército de 2006 para interrogatorios . [51] [52] [53]

En respuesta a la decisión de la Corte Suprema de 2006 en el caso Hamdan v. Rumsfeld , Bradbury describió las secciones del Artículo 3 común de las Convenciones de Ginebra como "desesperanzadamente vagas", destacando su prohibición de "atentados contra la dignidad de la persona, en particular, tratos humillantes y degradantes" [54] y argumentando que los tribunales militares deberían admitir pruebas obtenidas mediante tortura. [55] [56]

En julio de 2007, Bradbury publicó el "Memorándum Bradbury 2007" [5] : 151,  en el que se abordaba la legalidad de un subconjunto de técnicas de interrogatorio a la luz de Hamdan y otros acontecimientos, incluida la legislación intermedia como la Ley de Comisiones Militares de 2006 y la Ley de Tratamiento de Detenidos de diciembre de 2005. El memorando de 2007 proporcionó autorización legal y aprobación de la OLC para un conjunto más limitado de acciones para su uso durante el interrogatorio de detenidos de alto valor. Esta aprobación abarcó seis técnicas enumeradas, incluida la privación temporal de alimentos (no menos de 1.000 calorías/día), la privación del sueño al ser obligado a mantener una "posición de pie durante un máximo de cuatro días" y varios tipos de golpes físicos. [57] [58]

En febrero de 2008, Bradbury testificó ante un subcomité del Comité Judicial de la Cámara de Representantes sobre la legalidad del ahogamiento simulado y otras técnicas de tortura. Durante el interrogatorio, Bradbury afirmó que la administración no consideraba que las técnicas fueran tortura a menos que infligieran un dolor intenso y duradero. [6] Este testimonio fue criticado por numerosos defensores de las libertades civiles y académicos legales. [6] Bradbury no opinó si el ahogamiento simulado era ilegal según la Ley de Tratamiento de Detenidos o la Ley de Comisiones Militares de 2006, pero afirmó que estas leyes "harían mucho más difícil concluir que la práctica era legal hoy en día". [6]

Hacia el final de la administración Bush, Bradbury firmó dos memorandos para los archivos; en ellos se decía que, durante su mandato, la OLC había determinado que ciertas proposiciones legales, previamente enunciadas en diez opiniones de la OLC emitidas entre 2001 y 2003 sobre el poder ejecutivo en la guerra contra el terrorismo, ya no reflejaban las opiniones de la OLC y "no debían ser consideradas como autoritativas para ningún propósito". Además, su memorando decía que algunas de las opiniones subyacentes habían sido retiradas o reemplazadas y que el Poder Ejecutivo "debía tener cautela" "antes de confiar en otros aspectos" en las otras opiniones que no habían sido reemplazadas o retiradas. [59] [60]

El 15 de abril de 2009, el sucesor de Bradbury, el fiscal general adjunto interino David J. Barron, retiró cuatro memorandos de la OLC relacionados con interrogatorios de la CIA, incluidos tres firmados por Bradbury. [61] [62]

Un informe de 2009 de la Oficina de Responsabilidad Profesional del Departamento de Justicia citó "serias preocupaciones sobre algunos de sus análisis", pero señaló que "estos problemas no llegaron al nivel de mala conducta profesional". [46] [63] [5] : 258–259  La OPR señaló que otros abogados de la administración Bush "encontraron que el razonamiento de Bradbury era defectuoso, políticamente motivado y simplemente equivocado" y que los memorandos de Bradbury equivalían a "racionalizaciones legales" que "simplemente fueron escritas con el objetivo de permitir que el programa de tortura de la CIA continuara". [63]

Regreso a la práctica privada

Después de su mandato en OLC, Bradbury regresó a la práctica privada como socio en Dechert LLP en Washington, DC, donde se especializó en antimonopolio, litigios administrativos y acciones de cumplimiento, litigios comerciales generales y asuntos de apelación. [10] [11]

En febrero de 2012, Bradbury testificó ante el Comité Judicial del Senado sobre la Ley HR 3702, la "Ley de Garantía del Debido Proceso de 2011". [63]

Durante las elecciones presidenciales de 2012 , Bradbury sirvió como asesor de la campaña de Mitt Romney en asuntos de leyes de seguridad nacional. [64] [48]

A raíz de las revelaciones sobre vigilancia global de 2013 , Bradbury testificó ante el Congreso y escribió varios editoriales en defensa de los programas de vigilancia de la Agencia de Seguridad Nacional , incluida la recopilación de metadatos telefónicos. [65]

Mientras trabajaba para Dechert, Bradbury representó a Takata Corporation , que en ese momento estaba involucrada en negociaciones con la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA) sobre un retiro del mercado de sus bolsas de aire defectuosas. [66] [67]

Departamento de Transporte de los Estados Unidos

En junio de 2017, fue nominado por el presidente Donald Trump para convertirse en Asesor General del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [12] [68] La nominación de Bradbury fue rechazada por una coalición de grupos de derechos humanos, [66] incluyendo la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , Human Rights Watch , el Centro para las Víctimas de la Tortura y el Centro de Derechos Constitucionales . [69] [29] Después de una audiencia preliminar del Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado, la senadora Tammy Duckworth anunció que había puesto en suspenso la nominación de Bradbury. [70] El Senado opera por consentimiento unánime, otorgando a cualquier senador la capacidad de prevenir la acción. [70] Anulando el bloqueo de Duckworth, los senadores republicanos del Comité de Comercio, Ciencia y Transporte votaron para avanzar con la nominación de Bradbury, que todavía estaba sujeta a la confirmación por una votación del Senado completo. [71] [72] El 14 de noviembre de 2017, Bradbury fue confirmado para el cargo en una votación de 50 a 47, en gran medida siguiendo líneas partidistas. [13] [14] Dos senadores republicanos, John McCain y Rand Paul , votaron en contra de la confirmación de Bradbury, ambos citando su participación en el programa de tortura como la razón de sus votos. [13] [73] [74] Bradbury asumió el cargo el 28 de noviembre de 2017. [3]

Después de que el ex subsecretario de Transporte Jeffrey A. Rosen fuera nominado para desempeñarse como fiscal general adjunto , Bradbury fue seleccionado por el presidente Trump para desempeñar simultáneamente las funciones y deberes del subsecretario de Transporte . [15] Después de que la secretaria Elaine Chao renunciara el 11 de enero de 2021, tras el ataque al Capitolio del 6 de enero incitado por el presidente Donald Trump , Bradbury asumió el cargo de secretario de Transporte interino. Lana Hurdle sucedió a Bradbury como secretario de Transporte interino el 20 de enero de 2021. [75]

Fundación Patrimonio

En diciembre de 2022, The Heritage Foundation anunció que Bradbury se uniría como miembro distinguido que trabajaría en su "Proyecto de Transición Presidencial 2025". [76] A Bradbury se le atribuye la redacción del capítulo de la publicación del Proyecto 2025 Mandato para el liderazgo perteneciente al Departamento de Transporte, [77] [78] y ha sido instructor de su Academia de Administración Presidencial. [79] [80] Politico informó que la participación de Bradbury en el Proyecto 2025 fue vista como controvertida debido a sus opiniones que autorizaban la tortura de detenidos. [77] Bradbury también contribuyó a propuestas de políticas que reducirían la independencia del FBI y el Departamento de Justicia. [81] [82] [83]

Véase también

Notas

  1. ^ A Bradbury se le confirió inicialmente el título de subsecretario interino hasta el 21 de diciembre de 2020, cuando se eliminó la distinción "interino" para utilizar "Desempeño de deberes y funciones".

Referencias

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