La Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental ( árabe : بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء في الصحراء الغربية ; francés : Mission des Nations Unies pour l'Organisation d'un Référendum au Sahara Occidental ; español : Misión de las Naciones Unidas para la Organización de un Referéndum en el Sáhara Occidental ; MINURSO ) es la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el Sáhara Occidental , establecida en 1991 bajo la Resolución 690 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas [1] como parte del Plan de Arreglo , que había allanado el camino para un alto el fuego en el conflicto entre Marruecos y el Frente Polisario (que representa a la República Árabe Saharaui Democrática ) por el territorio en disputa del Sáhara Occidental (antiguo Sáhara Español ).
La misión de la MINURSO era monitorear el alto el fuego y organizar y llevar a cabo un referéndum de acuerdo con el Plan de Arreglo, que permitiría al pueblo saharaui del Sáhara Occidental elegir entre la integración con Marruecos y la independencia . Esto tenía como objetivo constituir un ejercicio saharaui de autodeterminación y así completar el proceso de descolonización aún inconcluso del Sáhara Occidental (el Sáhara Occidental es el último territorio importante que queda en la lista de territorios no descolonizados de la ONU ).
Según las Naciones Unidas, la MINURSO tenía "originalmente el mandato de conformidad con el plan de arreglo de:
El referéndum de independencia estaba previsto originalmente para 1992, pero los conflictos sobre la elegibilidad de los votantes impidieron que se celebrara. Ambas partes se culparon mutuamente de haber estancado el proceso. En 1997, se suponía que el Acuerdo de Houston reiniciaría el proceso, pero nuevamente fracasó. En 2003, se lanzó el Plan Baker para sustituir el Plan de Arreglo, pero aunque fue aceptado por el Polisario y respaldado unánimemente por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , fue rechazado por Marruecos. Marruecos insistió en que todos los habitantes del territorio deberían tener derecho a votar en el referéndum. Después de la Marcha Verde de 1975 , el Estado marroquí ha patrocinado planes de asentamiento que incitan a miles de marroquíes a trasladarse a la parte del Sáhara Occidental ocupada por Marruecos (80% del territorio). En 2015, se estimaba que los colonos marroquíes constituían al menos dos tercios de los 500.000 habitantes . [3]
Actualmente no existe ningún plan para celebrar el referéndum y la viabilidad del alto el fuego está en duda.
El mandato de la MINURSO ha sido prorrogado 47 veces desde 1991. [4] En octubre de 2006, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución extendiendo el mandato de la MINURSO hasta abril de 2007. [5] Una disposición que denunciaba los abusos contra los derechos humanos cometidos por Marruecos en el Sáhara Occidental contó con el respaldo de 14 miembros del Consejo de Seguridad, pero fue eliminado debido a las objeciones francesas. [6]
En abril de 2007, la resolución que ampliaba el mandato hasta octubre tomó "nota de la propuesta marroquí presentada el 11 de abril de 2007 al Secretario General y acogió con agrado los esfuerzos marroquíes serios y creíbles para hacer avanzar el proceso hacia una resolución" y también tomó "nota de la decisión del Polisario Propuesta de frente presentada el 10 de abril de 2007 al Secretario General". [7] El representante de Sudáfrica se opuso a la forma en que una propuesta se consideraba más valiosa que la otra, así como a la falta de participación fuera del Grupo de Amigos en la redacción de la resolución. [8]
La resolución de octubre de 2007 que prorrogó el mandato hasta abril de 2008 contenía la misma redacción preferencial en su descripción de las dos propuestas. [9] El representante de Sudáfrica volvió a comentar sobre esto y lamentó el hecho de que la resolución "consideró" en lugar de "acogió con beneplácito" el informe sobre la situación del Secretario General, "presumiblemente porque [se] atrevió a plantear la cuestión". de las violaciones de los derechos humanos contra el pueblo saharaui", y citó la advertencia del informe [10] sobre la falta de mandato para abordar la cuestión de los derechos humanos. [11]
La resolución de abril de 2008 extendió el mandato por un año completo hasta abril de 2009. [12] Antes de la votación, el representante de Costa Rica expresó su "preocupación por la manera en que se negoció el proyecto de resolución que estamos a punto de votar" y una "dificultad para comprender la negativa absoluta a incluir" referencias a los derechos humanos. [13] El presupuesto de la MINURSO es de aproximadamente 60 millones de dólares al año. [14]
Hay dos grupos de equipos, los de la parte occidental de la berma controlada por Marruecos y los de la región controlada por los saharauis y los campos de refugiados al este y en Argelia . Los campos al oeste de la berma están situados en Mahbes , Smara , Umm Dreiga y Auserd . Los campos orientales incluyen Bir Lehlou , Tifariti , Mehaires , Mijek y Agwanit . También hay una oficina de enlace en Tinduf que sirve como canal de comunicación con la dirección del POLISARIO.
Al 30 de junio de 2018 [update], la MINURSO contaba con un total de 220 efectivos uniformados, incluidos 19 soldados de contingentes, 193 expertos en misión, 7 oficiales de estado mayor y 1 oficial de policía, [15] apoyados por 227 civiles y 16 voluntarios de la ONU. Los principales contribuyentes de tropas son Bangladesh , Egipto y Pakistán . Contingentes armados patrullan la tierra de nadie que bordea el muro marroquí , para salvaguardar el alto el fuego.
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Otro personal:
Ha habido un total de 16 muertes en la MINURSO: seis militares, un oficial de policía, un observador militar, tres civiles internacionales y cinco civiles locales. [dieciséis]
MINURSO es la única misión de mantenimiento de la paz de la ONU establecida desde 1978 que opera sin la capacidad de monitorear los derechos humanos. [17] Aunque la Resolución 1979 del Consejo de Seguridad de la ONU recomienda el establecimiento de uno, esto aún no ha sucedido. [18] En 1995, la incapacidad o falta de voluntad de la MINURSO para actuar contra la manipulación marroquí percibida del proceso y el abuso de civiles saharauis, causaron que su ex vicepresidente Frank Ruddy lanzara un fuerte ataque contra la organización; [19] desde entonces ha mantenido su crítica de lo que, según él, es un proceso económicamente costoso y políticamente corrupto. [20] Se han expresado crecientes críticas contra el Consejo de Seguridad de la ONU por no establecer un programa de vigilancia de los derechos humanos (ya que la MINURSO es la única misión de la ONU en el mundo que no tiene mandato sobre ellos) para el Sáhara Occidental y la población saharaui, [21 ] a pesar de los graves informes de numerosos abusos. [22] Esta posibilidad ha sido negada por Francia con su poder de veto en el Consejo de Seguridad . [23] En abril de 2016, Uruguay y Venezuela expresaron su descontento con esta situación al tomar la rara medida de votar en contra de una Resolución del Consejo de Seguridad que reautoriza a la MINURSO, la Resolución 2285 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de la cual Rusia y otras dos potencias se abstuvieron.
Durante un período de dos años, principalmente entre 2006 y 2007, el personal de la MINURSO destrozó sitios arqueológicos pintando graffitis sobre pinturas y grabados rupestres prehistóricos [24] en la Zona Libre (partes del Sáhara Occidental controladas por el POLISARIO). También hay acusaciones de saqueo de pinturas prehistóricas por parte de individuos de la ONU en algunos de esos sitios. [25]
En mayo de 2010, el Frente Polisario suspendió los contactos con la MINURSO, debido al fracaso en la implementación del referéndum de autodeterminación, y acusó a la fuerza de " ...convertirse en un escudo protector de un hecho colonial, la ocupación del Sáhara Occidental". por Marruecos ". [26]
