En el Reino Unido, el Índice de Precios al Consumidor o Índice de Precios al Consumidor [1] ( RPI ) es una medida de inflación publicada mensualmente por la Oficina Nacional de Estadísticas . Mide el cambio en el costo de una muestra representativa de bienes y servicios al por menor .
Como se consideró que el RPI no cumplía con los estándares estadísticos internacionales, desde 2013 la Oficina de Estadísticas Nacionales ya no lo clasifica como una "estadística nacional", y hace hincapié en el Índice de Precios al Consumidor . [2] [3] Sin embargo, a partir de 2018, el Tesoro del Reino Unido todavía utiliza la medida de inflación RPI para varios aumentos de impuestos vinculados al índice. [4]
El IPC se introdujo por primera vez en 1956 [5], en sustitución del anterior Índice Interino de Precios al por Menor que se había utilizado desde junio de 1947. En su momento fue la principal medida oficial de inflación. Ha sido reemplazado en ese sentido por el Índice de Precios al Consumidor (IPC). [6] [7]
El RPI todavía es utilizado por el gobierno como base para diversos fines, como los montos a pagar sobre valores indexados, incluidos los gilts indexados , y los aumentos de alquiler de viviendas sociales. [8] Muchos empleadores también lo utilizan como punto de partida en la negociación salarial. [9] Desde 2003, el gobierno ya no lo utiliza para el objetivo de inflación del Comité de Política Monetaria del Banco de Inglaterra [10] ni, desde abril de 2011, como base para la indexación de las pensiones de los ex empleados del sector público. [11] A partir de 2016 , la pensión estatal del Reino Unido está indexada por el mayor aumento de las ganancias promedio, el IPC o el 2,5% ("el triple bloqueo"). [12] [13][actualizar]
La inflación anual más alta desde la introducción del IPC se produjo en junio de 1975, con un aumento de los precios minoristas del 26,9% respecto del año anterior. En 1978, esta tasa había caído a menos del 10%, pero volvió a subir hasta el 20% en los dos años siguientes antes de volver a caer. En 1982, había caído por debajo del 10% y un año después había bajado al 4%, permaneciendo baja durante varios años hasta acercarse de nuevo a los dos dígitos en 1990. Con la ayuda de una recesión a principios de los años 1990, el aumento de las tasas de interés hizo que la inflación volviera a bajar a un nivel aún más bajo. [14]
Entre marzo y octubre de 2009, el cambio en el RPI medido durante un período de 12 meses fue negativo, lo que indica una reducción anual general de los precios, por primera vez desde 1960. [9] El cambio en el RPI en los 12 meses que terminaron en abril de 2009, de -1,2%, fue el más bajo desde que comenzó el índice en 1948. [15]
Las asociaciones de vivienda presionaron al gobierno para que les permitiera congelar los alquileres en los niveles actuales en lugar de reducirlos en línea con el RPI, pero el Tesoro concluyó que los alquileres deberían seguir el RPI hasta un -2% anual, lo que generaría ahorros en los beneficios de vivienda . [8]
En febrero de 2011, la inflación anual del RPI saltó al 5,1% [16], lo que presionó al Banco de Inglaterra para que aumentara las tasas de interés a pesar de las decepcionantes proyecciones de crecimiento del PIB de sólo el 1,6% en 2011. [16] La cifra de septiembre de 2011 del 5,6%, la más alta en 20 años, fue descrita por el Daily Telegraph como "escandalosamente mala". [17]
Tras una revisión exhaustiva, en 2012 el Comité Asesor de Precios al Consumidor de la Dirección Nacional de Estadística (CPAC) determinó que debido al uso de la fórmula de Carli en ciertos subcomponentes, el RPI presenta un sesgo al alza en comparación con otros índices por un "efecto de fórmula" de aproximadamente un punto porcentual. El CPAC concluyó que "el uso de la fórmula de Carli ya no es apropiado" debido a las débiles propiedades axiomáticas del método de Carli (la débil propiedad es el hecho de que después de un rebote de precios y un posterior retorno total a los precios originales, el método de Carli muestra una inflación agregada positiva). [18]
En 2013, tras una consulta sobre las opciones para mejorar el RPI, el Estadístico Nacional concluyó que la fórmula utilizada para producir el RPI no cumple con los estándares internacionales y recomendó que se publicara un nuevo índice conocido como RPIJ . [3] Posteriormente, la ONS decidió no clasificar más el RPI como una "estadística nacional". [2] Sin embargo, la ONS seguirá calculando el RPI, entre varias versiones del índice de inflación, para proporcionar una serie temporal de inflación histórica consistente. Los factores del índice continúan utilizándose para ajustar la inflación en el cálculo de las ganancias (de capital) imponibles para su inclusión en el cálculo de impuestos para las entidades sujetas al impuesto de sociedades en el Reino Unido.
En enero de 2018, Mark Carney , gobernador del Banco de Inglaterra, dijo que el RPI debería abandonarse. [19]
En noviembre de 2021, la inflación aumentó más rápido de lo previsto hasta alcanzar su nivel más alto en casi una década, lo que presionó al Banco de Inglaterra para que aumentara las tasas de interés. [20] Según datos de la ONS, la tasa anual del IPC aumentó al 4,2 por ciento en octubre, frente al 3,1 por ciento de septiembre. La inflación superó el objetivo del Banco de Inglaterra del 2% y fue superior al 3,9 por ciento previsto por los expertos. Las tasas más altas para el transporte, los restaurantes y los hoteles contribuyeron principalmente al aumento de precios en octubre. [21]
El RPI del Reino Unido se construye de la siguiente manera:
Esto permite calcular el cambio porcentual durante el período de tiempo deseado.
El cálculo del RPI emplea una variación del método Carli en lugar del método Jevons empleado en el cálculo del RPIJ y el IPC. [22]
El método de Carli no ponderado sobrestima las tasas de inflación. Sin embargo, como se indicó anteriormente, el cálculo del RPI emplea ponderaciones [22] que eliminan esta sobrestimación.
En la práctica, la comparación se realiza en períodos más cortos y las ponderaciones se reevalúan con frecuencia. En el sitio web de la Oficina Nacional de Estadística se publica información detallada.
El RPI incluye un elemento de los costes de la vivienda, mientras que los siguientes elementos no están incluidos en el IPC: impuesto municipal , pagos de intereses hipotecarios, depreciación de la vivienda, seguro de los edificios, alquiler del terreno, tarifas de alimentación de energía solar fotovoltaica y otros costes de adquisición de vivienda, como los honorarios de los agentes inmobiliarios y de los abogados. Se ha publicado otro índice, el IPCH, que incluye los costes de la vivienda, pero el IPCH no cumple los estándares internacionales actuales. [22] La Oficina de Estadísticas Nacionales afirma que:
El índice de precios al consumidor, que incluye los costos de vivienda de los propietarios ocupantes (IPC), es la medida más completa de la inflación. Amplía el índice de precios al consumidor (IPC) para incluir una medida de los costos asociados con la posesión, el mantenimiento y la vida en una vivienda propia, conocida como “vivienda de propietarios ocupantes”. [23]
El IPC suele ser más bajo, aunque esto se debe más a las diferencias en las fórmulas de cálculo de los índices que a las diferencias en la cobertura. El Gobierno del Reino Unido anunció en el presupuesto de junio de 2010 que se utilizaría el IPC en lugar del RPI para la actualización de algunas prestaciones a partir de abril de 2011. [24]
En cuanto a las pensiones estatales, el gobierno del Reino Unido confirmó en su declaración de otoño de 2011 que aumentarían en la proporción mayor entre el IPC, los ingresos promedio o el 2,5%. [12]
La variabilidad del cambio del RPI, debido a las fluctuaciones de los tipos de interés hipotecarios, se muestra en el gráfico de la derecha. Este fue uno de los argumentos utilizados a favor del cambio al RPIX.
Las variaciones del RPI incluyen el RPIX , que elimina el costo de los pagos de intereses hipotecarios , el RPIY, que excluye los impuestos indirectos ( IVA ) y los impuestos de las autoridades locales, así como los pagos de intereses hipotecarios, y el RPIJ, que utiliza el método de promediado de Jevons (geométrico) en lugar del método de Carli (aritmético).
... El índice de precios al por menor (IPP)... cayó del 5% al 4,2%
De conformidad con la Ley del Banco de Inglaterra (1998), el Ministro de Hacienda ha decidido cambiar el objetivo de inflación, a partir de hoy, por el IPC como medida de la inflación.
La Revisión del gasto y la Declaración de otoño confirman que la pensión estatal básica volverá a aumentarse mediante el triple bloqueo a £119,30 por semana a partir de abril de 2016 y fija la tasa de la nueva pensión de nivel único en £155,65 por semana.
[El IPC ya no es una estadística nacional oficial – UKSA]