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El tráfico ilegal de drogas en Colombia se ha centrado, desde la década de 1970, sucesivamente en cuatro grandes cárteles del narcotráfico : Medellín , Cali , Norte del Valle y Costa Norte , así como en varias bandas criminales o BACRIM . [1] El tráfico acabó creando una nueva clase social e influyó en varios aspectos de la cultura , la economía y la política colombianas .
Los esfuerzos del gobierno colombiano para reducir la influencia de las organizaciones criminales relacionadas con las drogas son uno de los orígenes del conflicto colombiano , una guerra de baja intensidad en curso entre grupos narcoparamilitares rivales , guerrillas y cárteles de la droga que luchan entre sí para aumentar su influencia y contra el gobierno colombiano que lucha por detenerlos.
Colombia es conocida por ser el principal productor mundial de coca durante muchos años. [2] La demanda mundial de drogas psicoactivas durante las décadas de 1960 y 1970 resultó en un aumento de la producción y el procesamiento de la planta en Colombia. La cocaína producida a $ 1,500 / kilo en laboratorios de la selva se puede vender en las calles de los EE. UU. Por hasta 50,000 dólares / kilo. [3] Estados Unidos, el mayor consumidor mundial de cocaína [4] y otras drogas ilegales, intervino en Colombia durante este período en un intento de cortar el suministro de estas drogas a los EE. UU. Los barones de la droga de Colombia , como Pablo Escobar y José Rodríguez Gacha , fueron considerados durante mucho tiempo por las autoridades como algunos de los hombres más peligrosos, ricos y poderosos del mundo.
Desde el establecimiento de la Guerra contra las Drogas , Estados Unidos y los países europeos han brindado ayuda financiera, logística, táctica y militar al gobierno de Colombia con el fin de implementar planes para combatir el tráfico ilegal de drogas. El más notable de estos programas ha sido el Plan Colombia que también pretendía combatir a las organizaciones de izquierda , como la guerrilla de las FARC , que han controlado muchas regiones cocaleras en Colombia durante las últimas décadas. [5] En 2010, la producción de cocaína fue un 60% menor que en su pico en 2000. En ese mismo año, Perú superó a Colombia como el principal productor de hojas de coca en el mundo. [6] El nivel de violencia relacionada con las drogas se redujo a la mitad en los últimos 10 años y cayó por debajo del de países como Honduras , El Salvador , Venezuela , Guatemala y Trinidad y Tobago . [7] [8] [9]
Uno de los esfuerzos de Colombia para combatir este problema fue la firma de la Convención de Viena contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 , e inclusión de sustancias químicas y precursores de drogas en la lista. [10] Esta fue una respuesta más fuerte que la observada a nivel mundial, ya que esas sustancias se comercializan libremente en el resto del mundo. El consumo real de la droga en Colombia es menor que en los Estados Unidos a pesar de que la producción interna se basa en el país. [11]
Teniendo en cuenta que la población de los Estados Unidos es la mayor consumidora de drogas ilegales en el mundo, con uno de cada seis ciudadanos afirmando haber consumido cocaína en su vida, [12] la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), después de revisar la eficiencia de las acciones tomadas por el gobierno colombiano durante más de 20 años, ha llamado a los países consumidores de cocaína -principalmente en Europa y América del Norte- a asumir su parte de responsabilidad y reducir la demanda de cocaína, [6] explicando que existen límites a lo que los gobiernos andinos pueden hacer si el consumo de cocaína continúa sin disminuir, una posición que ha sido mantenida por el gobierno colombiano durante muchos años y luego fue aceptada por el gobierno de los Estados Unidos. [13]
La Policía Nacional de Colombia ha capturado y extraditado a capos de la droga a un ritmo de más de 100 por año durante los últimos 10 años y actualmente brinda asesoría técnica a 7 países de América Latina y 12 de África. [ cita requerida ] Los narcotraficantes han resistido esas acciones asesinando a cinco candidatos presidenciales Luis Carlos Galán Sarmiento , Jaime Pardo Leal , Bernardo Jaramillo Ossa , Alvaro Gómez Hurtado y Carlos Pizarro Leongómez , supuestamente planificando y financiando el asedio al Palacio de Justicia que dejó muertos a 11 de los 25 magistrados de la Corte Suprema, matando a más de 3.000 miembros del partido político Unión Patriótica y asesinando a innumerables policías, jueces y testigos. [14]
El tráfico de drogas de marihuana fue la puerta de entrada a lo que eventualmente haría que la industria de drogas de Colombia fuera tan predominante. En la década de 1960, la producción de marihuana estaba centralizada en México y Jamaica. México tenía transportes directos a los Estados Unidos y era su principal proveedor de la planta. Para contrarrestar el aumento de la producción y el consumo, el gobierno de los Estados Unidos y el gobierno de Colombia, junto con otros países, iniciaron una campaña llamada la " Guerra contra las Drogas ". Parte de esta campaña fue una serie de "programas de erradicación" que alejaron a los consumidores estadounidenses de las exportaciones mexicanas. [15] Con esta nueva brecha en la industria de la marihuana, los cultivadores colombianos aprovecharon la oportunidad para unirse al negocio. Los cultivadores colombianos tuvieron éxito debido a las extensas regiones rurales que eran insignificantes para el gobierno. [15]
La escasez de la industria de la coca y el entorno de cultivo único hicieron que la producción de cocaína fuera una industria muy rentable para Colombia. La coca cruda tiene necesidades de cultivo específicas que solo se pueden satisfacer en un número limitado de países tropicales. [15] De manera similar a la industria de la marihuana, los productores de cocaína se establecieron en las profundidades de las selvas colombianas, donde podían pasar desapercibidos y sin interrupciones. Entre 1993 y 1999, Colombia se convirtió en el principal productor mundial de coca cruda , así como de cocaína refinada . Dos factores que permitieron que el negocio de la coca floreciera en la década de 1990: el fin de la guerra fría agotó los fondos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, lo que las impulsó a recurrir a la industria de las drogas ilegales para obtener ingresos, y la promoción y protección del cultivo de coca ayudó a los grupos paramilitares a mantener el poder con apoyo local.
El proceso de creación de la droga era relativamente simple y podía lograrse con una tecnología mínima. Las hojas de coca se recolectaban y luego se “remojaban en gasolina y otros productos químicos para extraer la base de coca”. En 2011, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNDOC) estimó que 63.330 hogares participaban en el proceso de cultivo de la hoja de coca. [16] El siguiente paso es tomar la base extraída y comprimirla hasta que se convierta en un “ladrillo fácil de manipular que contenga aproximadamente el 50 por ciento de cocaína”. [17] Esta es la parte final del proceso que luego se envía a los distribuidores. El valor del comercio de cocaína se estima en 10 mil millones de dólares por año en dólares estadounidenses. La participación de Colombia en la producción de coca se estima en el 43% de la producción mundial. [18]
En 2020, el área de cultivo de arbusto de coca en Colombia disminuyó un 7,1%, pero esto fue compensado por aumentos en Perú (13%) y Bolivia (15,3%), de donde Colombia obtiene gran parte de su materia prima de cocaína. A pesar de la disminución de la tierra de cultivo, Colombia todavía tiene la mayor participación en el cultivo de arbusto de coca, lo que representa aproximadamente el 61% del cultivo mundial. Además, a pesar de la reciente disminución de la tierra, la fabricación de cocaína en Colombia aumentó un 8% [19], continuando su reinado como el mayor productor de cocaína.
Colombia tiene una larga historia de producción de heroína, pero esta producción ha ido disminuyendo significativamente en los últimos años a medida que los grupos criminales han desplazado su foco de producción hacia otras drogas y otras fuentes de tráfico. La mayor parte de la heroína producida en Colombia se deriva de las amapolas de opio cultivadas en la región suroeste del país, específicamente en Nariño, que limita con Ecuador. El proceso de producción implica refinar la savia de opio en bruto para convertirla en morfina y luego convertirla en heroína. Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), la superficie de cultivo de adormidera en Colombia ha disminuido un 26% entre 2019 y 2020, de 3.330 hectáreas a 2.460 hectáreas. Esta disminución es parte de una tendencia regional más amplia, ya que la superficie total de cultivo de adormidera en América Latina y el Caribe disminuyó un 18% durante el mismo período. [20] Según la ONUDC, Colombia produjo aproximadamente 1,5 toneladas métricas de heroína pura en 2020. Esto representa una disminución significativa respecto de los niveles máximos de producción de 2016-2017, cuando se estimó que Colombia producía hasta 9 toneladas métricas de heroína.
Entre 1993 y 1999 Colombia se convirtió en el principal productor mundial de coca cruda , así como de cocaína refinada , y uno de los mayores exportadores de heroína .
El valor del comercio de cocaína se estima en 10.000 millones de dólares estadounidenses al año. Se estima que la participación de Colombia en la producción de coca representa el 43% de la producción mundial. [21]
Los efectos de la producción de cocaína van desde daños ambientales hasta efectos sobre la educación , la salud y la economía del país .
El medio ambiente se ve afectado por la deforestación causada por la tala de campos para el cultivo de plantas . [22] La erosión del suelo y la contaminación química también tienen efectos en Colombia. Estos problemas son difíciles de abordar debido a la riqueza y el poder de los narcotraficantes . [23]
Muchas plantaciones proporcionan prostitutas para mantener a sus empleados. Las enfermedades de transmisión sexual se propagan a un ritmo rápido y contribuyen a la incapacidad de los trabajadores para curarse de las heridas superficiales y a su incapacidad para sobrevivir fuera de este entorno. [24]
Los pocos resultados positivos de la fabricación de cocaína incluyen proporcionar un trabajo temporal a una familia con dificultades económicas y aumentar el PIB y el nivel de vida de Colombia . [25]
En 2000, Colombia aceptó, bajo presión de Estados Unidos, comenzar a investigar micoherbicidas basados en fusarium . Esto fue apoyado por algunos políticos estadounidenses, pero los ambientalistas estuvieron entre aquellos que se opusieron ferozmente al uso del hongo , que causa la enfermedad de las plantas llamada marchitez por fusarium , citando amplios riesgos ecológicos que podría poner en peligro los cultivos alimentarios y el ganado . Una oposición significativa retrasó el proyecto, pero sus partidarios dijeron que había poca evidencia científica para respaldar tales afirmaciones. Según un profesor de botánica en el Instituto de Ciencias Weizmann en Rehovot, Israel : "Lo que estás haciendo es tomar una enfermedad que ya está presente y agregar más de ella". Sin embargo, los brotes de fusarium en Perú tuvieron poco impacto en el cultivo de coca y los especialistas expresaron dudas sobre si tal herbicida sería eficaz. [26]
La prohibición de las drogas en Colombia se basó en la introducción de las leyes de prohibición en Estados Unidos [ cita requerida ] con la Ley de Narcóticos Harrison de 1914 que prohibía la producción y consumo de opiáceos y cocaína , en 1937 agregó la marihuana , el tabaco y el alcohol y posteriormente una variedad de drogas estimulantes, depresoras y alucinógenas entre 1964 y 1968.
Algunas drogas psicoactivas ya eran cultivadas en Colombia en un nivel limitado por grupos indígenas locales , que utilizaban principalmente marihuana y hojas de coca para usos ceremoniales y médicos tradicionales como parte de su cultura.
Con la prohibición, los productores y traficantes establecidos formaron cárteles armados y clandestinos . Durante la década de 1980, a medida que aumentaba la demanda, los cárteles se expandieron y se organizaron en grandes conglomerados criminales generalmente encabezados por uno o varios capos como en el caso del Cártel de Medellín y el Cártel de la Costa Norte , junto con grupos de estilo federativo como el Cártel de Cali y el Cártel del Norte del Valle .
El Cártel de Medellín, liderado por Pablo Escobar, estableció una organización despiadada que secuestraba o asesinaba a quienes interferían con sus objetivos. El Cártel de Medellín fue responsable del asesinato de cientos de personas, incluidos funcionarios gubernamentales, políticos, miembros de las fuerzas del orden, periodistas, familiares de los mismos y transeúntes inocentes. Cuando surgieron conflictos entre el Cártel de Medellín y las guerrillas, el Cártel también promovió la creación de grupos paramilitares .
El cártel originalmente importaba la mayor parte de la coca de Bolivia y Perú , procesándola para convertirla en cocaína dentro de Colombia y luego distribuyéndola a través de la mayoría de las rutas de tráfico y puntos de distribución en Estados Unidos, incluidos Florida, California y Nueva York.
La presión ejercida por los gobiernos de Estados Unidos y Colombia para contrarrestarlos condujo a la destrucción del cártel. La mayoría de los asociados del cártel fueron abatidos a tiros por la policía y las fuerzas militares o se entregaron a las autoridades a cambio de penas de prisión leves. [27]
El Cártel de Cali , también conocido como "Los caballeros de Cali", tenía su base en el sur de Colombia , alrededor de la ciudad de Cali y el departamento del Valle del Cauca . El Cártel de Cali fue fundado por los hermanos Rodríguez Orejuela, Gilberto y Miguel , así como por su socio José Santacruz Londoño . El Cártel de Cali comenzó originalmente como una red de secuestradores conocida como Las Chemas . Las ganancias de los secuestros ayudaron a financiar el movimiento de la red hacia el tráfico de drogas, comenzando originalmente con la marihuana y eventualmente extendiéndose a la cocaína. Los ingresos estimados del cártel eventualmente alcanzarían un estimado de $7 mil millones al año. [28] [29] [30]
La influencia del cartel se extendió al sistema político y judicial. También jugó un papel en la persecución que llevó a la muerte de Pablo Escobar y ayudó a formar el grupo de autodefensa " Los Pepes " (Perseguidos por Pablo Escobar), que trabajó junto con miembros del Bloque de Búsqueda del gobierno , intercambiando información sobre el paradero de Escobar y otros miembros clave del Cartel de Medellín .
Después del colapso del cartel, se descubrió que interceptaba llamadas telefónicas realizadas hacia y desde Bogotá , [31] [32] y se dedicaba al lavado de dinero utilizando numerosas empresas fachada repartidas por toda Colombia.
El Cártel del Norte del Valle fue un cártel de drogas que operaba principalmente en el norte del departamento del Valle del Cauca en Colombia . Saltó a la fama durante la segunda mitad de la década de 1990, después de que el Cártel de Cali y el Cártel de Medellín se fragmentaran, y era conocido como una de las organizaciones más poderosas en el tráfico ilegal de drogas . Los jefes del Cártel del Norte del Valle incluían a Diego León Montoya Sánchez , Wilber Varela y Juan Carlos Ramírez Abadía . De los líderes originales del cártel, Wilber Varela era el último miembro restante buscado por las autoridades, pero fue encontrado muerto el 31 de enero de 2008. [33]
Se estima que el cártel del Norte del Valle exportó más de 1,2 millones de libras (o 500 toneladas métricas) de cocaína con un valor superior a los 10.000 millones de dólares desde Colombia a México y, en última instancia, a Estados Unidos para su reventa. Las acusaciones presentadas en Estados Unidos acusan al cártel del Norte del Valle de utilizar la violencia y la brutalidad para promover sus objetivos, incluido el asesinato de rivales, personas que no pagaron la cocaína y asociados que se creía que trabajaban como informantes.
Los líderes del cártel del Norte del Valle también fueron acusados de sobornar y corromper a las fuerzas del orden y a los legisladores colombianos para, entre otras cosas, intentar bloquear la extradición de narcotraficantes colombianos a los Estados Unidos para su posterior procesamiento. Según las acusaciones presentadas en los Estados Unidos, los miembros del cártel del Norte del Valle incluso realizaron sus propias escuchas telefónicas en Colombia para interceptar las comunicaciones de narcotraficantes rivales y de funcionarios de las fuerzas del orden colombianos y estadounidenses.
Se cree que el cártel ha empleado los servicios de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), una organización paramilitar de derechas clasificada internacionalmente como organización terrorista, para proteger las rutas de tráfico de drogas del cártel, sus laboratorios de drogas y a sus miembros y asociados. Las AUC son una de las 37 organizaciones terroristas extranjeras identificadas por el Departamento de Estado de Estados Unidos en 2004.
El Cártel de la Costa Norte tenía su base en la ciudad colombiana de Barranquilla , en la costa caribeña , y estaba encabezado por Alberto Orlandez Gamboa " El Caracol ", considerado tan despiadado como Pablo Escobar. La organización transportaba cantidades significativas de cocaína a los Estados Unidos y Europa a través de las rutas de contrabando que controlaba desde la costa norte de Colombia a través del Caribe. Como jefe de la organización, Gamboa dependía de sus colaboradores cercanos para llevar a cabo las operaciones de la organización y para protegerse. [34]
El éxito de la organización de narcotráfico de Caracol con sede en Barranquilla se atribuyó en parte al respeto que recibía de otros narcotraficantes que operaban en la costa norte de Colombia. La inteligencia de la DEA indicó que los narcotraficantes pagaban impuestos a la organización de Gamboa para que se les permitiera enviar drogas fuera de la costa norte. Su influencia en esta región era tan fuerte que los narcotraficantes incluso le pedían permiso antes de llevar a cabo asesinatos. [34]
El 6 de junio de 1998, Caracol fue arrestado en Barranquilla, como resultado de una investigación conjunta en curso entre la Oficina Residente de Barranquilla de la DEA y la Policía Nacional de Colombia. Después de su arresto, Caracol fue trasladado inmediatamente a Bogotá, donde fue detenido por cargos de asesinato, secuestro y terrorismo. Fue extraditado a los Estados Unidos en agosto de 2000. El 13 de marzo de 2003, Caracol se declaró culpable de participar en una conspiración de tráfico de estupefacientes que contrabandeó decenas de miles de kilogramos de cocaína a Nueva York y otras ciudades. Su declaración de culpabilidad fue anunciada la mañana en que iba a ser juzgado en el Tribunal Federal de Distrito en Manhattan después de perder un fallo crucial de apelación. [34] Después de la captura de Gamboa, la Policía Nacional de Colombia logró desmantelar el Cártel de la Costa Norte. [35]
La dificultad que enfrenta el gobierno colombiano para combatir el tráfico ilegal de drogas es la solidez de los cárteles de la droga. Estos cárteles cuentan con enormes redes sociales y financieras que respaldan su producción de drogas. Por ello, estos cárteles protegen su negocio mediante grupos paramilitares ilegales que actúan como actores no estatales y proporcionan capital financiero a los funcionarios gubernamentales, generando un sistema político corrupto. [36] Aunque el gobierno estatal ha intentado controlar la producción de drogas, especialmente en la industria de la cocaína, la débil capacidad estatal del gobierno ha demostrado ser ineficaz para controlar el comercio y la producción ilegales de drogas. Por ejemplo, el gobierno colombiano ha tratado de eliminar las plantas de coca mediante la fumigación con productos químicos. [36]
En primer lugar, el Gobierno colombiano y la ONUDD utilizan tres programas para reducir la producción de coca de los agricultores civiles. El Programa Productos de Paz es un programa gubernamental que tiene como objetivo apoyar a los agricultores nacionales que producen otras materias primas, como granos de café, miel, frijoles y productos lácteos. El Programa de Familias Guardabosques funciona en el marco del Programa Presidencial de Acción Social de Colombia. El objetivo de este programa es conseguir el apoyo de los agricultores en la erradicación voluntaria de cultivos ilícitos en un intento de recuperar la vida forestal y crear un ecosistema saludable en estas zonas vulnerables. [37] Por último, el Gobierno supervisa e implementa la estrategia integrada y sostenible de reducción de cultivos ilícitos y desarrollo alternativo en Colombia. Este proceso muestra un intento de mejorar las condiciones socioeconómicas de los agricultores nacionales aumentando sus ingresos mediante la compra de cultivos no ilícitos y recompensándolos por sus esfuerzos en la conservación del medio ambiente. [38]
El gobierno colombiano se refiere a los nuevos grupos paramilitares y organizaciones de narcotráfico relacionadas que han continuado operando después del proceso de desmovilización de las AUC como bandas criminales emergentes [39] [40] o BACRIM (organizaciones criminales emergentes) [41] .
Hasta 2011, Colombia siguió siendo el mayor productor de cocaína del mundo. [42] Desde 2003, Human Rights Watch afirmó que, según sus fuentes de inteligencia colombianas, "el 40 por ciento de las exportaciones totales de cocaína del país" estaban controladas por estos paramilitares. [43] [44] [45] [46] [47] Y en 2011 una investigación independiente realizada por el periódico colombiano El Tiempo estimó que el 50% de toda la cocaína colombiana estaba controlada por los mismos grupos BACRIM. [48] [49]
Según la Policía Nacional de Colombia , estos grupos contaban con 3.749 miembros en julio de 2010. [50] La ONG Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz ha indicado que tendrían aproximadamente 6.000 combatientes armados. [50] Otros estiman que sus filas pueden incluir hasta 10.000 personas. [41] [51]
Los grupos sucesores suelen estar compuestos por comandantes paramilitares de nivel medio y estructuras criminales que no se desmovilizaron en primer lugar o que se reactivaron después de que las desmovilizaciones habían concluido. [50] [51] Muchos paramilitares desmovilizados recibieron ofertas de reclutamiento, fueron amenazados para unirse a las nuevas organizaciones o simultáneamente se han rearmado y permanecido en los programas de reintegración del gobierno. Los nuevos reclutas también han venido de zonas tradicionales de reclutamiento paramilitar. [51]
Las principales organizaciones criminales y paramilitares emergentes son:
Estos grupos siguen involucrados en el tráfico de drogas, cometen abusos generalizados contra los derechos humanos, participan en desplazamientos forzados y socavan la legitimidad democrática de otras maneras, tanto en connivencia con las guerrillas de las FARC-EP como en oposición a ellas. [41] [50] [58] Entre sus blancos figuran defensores de los derechos humanos, sindicalistas y víctimas de las ex AUC. También se ha acusado a miembros de las fuerzas de seguridad del gobierno de tolerar su crecimiento. [50] [58]
En diciembre de 2010, el líder paramilitar del ERPAC, Pedro Guerrero, también conocido como Cuchillo , murió después de una redada policial. [59] [60]
Tal vez la mayor amenaza para el Cártel de Medellín y los demás narcotraficantes fue la implementación de un tratado de extradición entre Estados Unidos y Colombia, que permitía a Colombia extraditar a Estados Unidos a cualquier colombiano sospechoso de tráfico de drogas y llevarlo allí a juicio por sus crímenes.
Esto supuso un problema importante para los cárteles, ya que los narcotraficantes tenían poco o ningún acceso al poder, los recursos o la influencia locales mientras se encontraban en Estados Unidos, y un juicio allí probablemente los llevaría a prisión. Entre los partidarios acérrimos del tratado de extradición se encontraban el ministro de Justicia colombiano Rodrigo Lara Bonilla, el oficial de policía Jaime Ramírez y numerosos jueces de la Corte Suprema. [ cita requerida ]
Sin embargo, el cártel aplicó una estrategia de "doblar o romper" contra varios de estos partidarios. Cuando los ataques contra la policía comenzaron a causar pérdidas importantes, algunos de los principales capos de la droga fueron expulsados temporalmente de Colombia. Luego se escondieron en otros países que carecían de tratados de extradición con los Estados Unidos mientras ordenaban a los miembros del cártel que eliminaran a los partidarios clave del tratado de extradición. [ cita requerida ]
La dificultad que enfrenta el gobierno colombiano para combatir el tráfico ilegal de drogas es la solidez de los cárteles de la droga. Estos cárteles cuentan con enormes redes sociales y financieras que respaldan su producción de drogas. Por ello, estos cárteles protegen su negocio mediante grupos paramilitares ilegales que actúan como actores no estatales y proporcionan capital financiero a los funcionarios gubernamentales, generando un sistema político corrupto. [36] Aunque el gobierno estatal ha intentado controlar la producción de drogas, especialmente en la industria de la cocaína, la débil capacidad estatal del gobierno ha demostrado ser ineficaz para controlar el comercio y la producción ilegales de drogas. Por ejemplo, el gobierno colombiano ha tratado de eliminar las plantas de coca mediante la fumigación con productos químicos. [36]
En primer lugar, el Gobierno colombiano y la ONUDD utilizan tres programas para reducir la producción de coca de los agricultores civiles. El Programa Productos de Paz es un programa gubernamental que tiene como objetivo apoyar a los agricultores nacionales que producen otras materias primas, como granos de café, miel, frijoles y productos lácteos. El Programa de Familias Guardabosques funciona en el marco del Programa Presidencial de Acción Social de Colombia. El objetivo de este programa es conseguir el apoyo de los agricultores en la erradicación voluntaria de cultivos ilícitos en un intento de recuperar la vida forestal y crear un ecosistema saludable en estas zonas vulnerables. [16] Por último, el Gobierno supervisa e implementa la estrategia integrada y sostenible de reducción de cultivos ilícitos y desarrollo alternativo en Colombia. Este proceso muestra un intento de mejorar las condiciones socioeconómicas de los agricultores nacionales aumentando sus ingresos mediante la compra de cultivos no ilícitos y recompensándolos por sus esfuerzos en la conservación del medio ambiente. [16]
Teniendo en cuenta que la población de los Estados Unidos es la mayor consumidora de drogas ilegales en el mundo, y uno de cada seis ciudadanos afirma haber consumido cocaína en su vida, [16] la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), después de revisar la eficiencia de las acciones tomadas por el gobierno colombiano durante más de 20 años, ha llamado a los países consumidores de cocaína -principalmente en Europa y América del Norte- a asumir su parte de responsabilidad y reducir la demanda de cocaína, [16] explicando que existen límites a lo que los gobiernos andinos pueden hacer si el consumo de cocaína continúa sin cesar, una posición que ha sido mantenida por el gobierno colombiano durante muchos años y luego fue aceptada por el gobierno de los Estados Unidos.
Con la caída de los dos principales cárteles del narcotráfico, el de Medellín y el de Cali, en los años 1990, algunas de las organizaciones que heredaron sus rutas de la droga fueron miembros del recién formado Cártel del Norte del Valle . Las guerrillas de las FARC y el ELN llegaron a controlar las regiones cocaleras de la Amazonia colombiana y a gravar los ingresos provenientes de la venta de pasta de coca. Los grupos paramilitares de derecha surgieron inicialmente de los ejércitos privados de los cárteles de la cocaína. [61]
Los grupos paramilitares como las AUC asesinaron a sindicalistas, sacerdotes de izquierda y a cualquier otra persona considerada simpatizante de la izquierda. También han colaborado con las fuerzas estatales colombianas. "El fortalecimiento de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) durante la década de 1990 fue una consecuencia no deseada de una serie de éxitos tácticos en las políticas antidrogas de Estados Unidos. Entre ellos se incluyen el desmantelamiento de los cárteles de la droga de Medellín y Cali, la prohibición de la entrada de coca a las instalaciones de procesamiento colombianas y el uso de requisitos de certificación de drogas para presionar al gobierno colombiano para que atacara a los cárteles de la droga y permitiera la fumigación aérea de los cultivos de coca. Sin embargo, estos éxitos simplemente impulsaron el cultivo de coca cada vez más a las zonas dominadas por las FARC, al tiempo que debilitaron a muchos de los oponentes político-militares de las FARC. Esto proporcionó a las FARC oportunidades sin precedentes para extraer recursos de la industria de la cocaína y profundizar su larga insurgencia contra el Estado colombiano". [61]
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