La moción de la nación quebequense fue una moción parlamentaria presentada por el Primer Ministro de Canadá , Stephen Harper , el miércoles 22 de noviembre de 2006 [1] y aprobada por la Cámara de los Comunes de Canadá el lunes 27 de noviembre de 2006. Fue aprobada por 265 votos a favor y 16 en contra, con el apoyo de todos los partidos en la Cámara de los Comunes. [2] La moción en inglés decía:
Que esta Cámara reconozca que los quebequenses forman una nación dentro de un Canadá unido ." [3]
y, en francés , se lee:
Que esta cámara reconoce que los quebequenses y los quebequenses forman una nación au sein d'un Canada uni. " [4]
El debate sobre la nacionalidad quebequense se centra en la cuestión del estatus de la provincia de Quebec y su población principalmente francófona . Durante la Revolución Tranquila de la década de 1960, el término quebequense reemplazó en gran medida al francés canadiense como expresión de identidad cultural y nacionalista a medida que los francocanadienses se afirmaban culturalmente. La identidad quebequense moderna es secular y se basa en un ideal socialdemócrata del Estado de Quebec que promueve la cultura y el idioma francés de Quebec en las artes, la educación y los negocios dentro de la provincia . [5] Políticamente, esto resultó en un movimiento hacia una mayor autonomía provincial. Los federalistas quebequenses del Partido Liberal de Quebec abogaron por una mayor autonomía dentro de Canadá, mientras que los soberanistas quebequenses , principalmente dentro del Parti Québécois , abogaron por una independencia total de Canadá. Los nacionalistas quebequenses se referían cada vez más a las instituciones provinciales como "nacionales", cambiando el nombre de la Asamblea Legislativa provincial a Asamblea Nacional de Quebec en 1968 y refiriéndose a la Ciudad de Quebec como la "capital nacional", por ejemplo.
En respuesta, el Partido Liberal de Canadá, encabezado por el Primer Ministro Pierre Trudeau, abogó por un mayor papel de los canadienses francófonos en el gobierno federal mediante una política de bilingüismo oficial , una presencia federal en programas sociales que buscaba crear una identidad canadiense unificada que resistiera las demandas de mayor autonomía provincial y una nueva constitución basada en los derechos individuales que cortaría los lazos coloniales restantes con Gran Bretaña. Esto alienó a muchos nacionalistas quebequenses que exigían el reconocimiento legal y constitucional de la identidad cultural colectiva en Quebec.
El conflicto culminó en 1980 cuando el gobierno del Parti Québécois de René Lévesque celebró un referéndum provincial sobre soberanía-asociación en el que se proponía que Quebec asumiera todos los poderes federales manteniendo al mismo tiempo los vínculos económicos con Canadá; la propuesta fue rechazada por el 60% de los quebequenses. Posteriormente, el primer ministro Pierre Trudeau impulsó la enmienda de la constitución con la Ley de Canadá de 1982. Esta enmienda se aprobó con la aprobación de los demás gobiernos provinciales, pero no del gobierno de Quebec.
En 1987, el gobierno conservador progresista del primer ministro Brian Mulroney negoció el Acuerdo del lago Meech con el gobierno federalista de Robert Bourassa . Este acuerdo reconocía a Quebec como una " sociedad distinta " dentro de Canadá. Todas las provincias estuvieron de acuerdo originalmente, pero Manitoba y Terranova no ratificaron el acuerdo, en medio de fuertes críticas al mismo por parte de Pierre Trudeau. En abril de 1988, los votantes de Manitoba eligieron un gobierno minoritario conservador, pero la líder que tenía el "equilibrio de poder" en el gobierno minoritario, la líder liberal Sharon Carstairs, se opuso al Acuerdo. En abril de 1989, los votantes de Terranova eligieron un gobierno de mayoría liberal, encabezado por el primer ministro Clyde Wells, que en abril de 1990 celebró una segunda votación en la legislatura que rescindió el apoyo de Terranova al acuerdo. En junio de 1990, el gobierno de Manitoba ni siquiera pudo votar sobre el acuerdo, debido a una votación de procedimiento (que requería unanimidad) que fue rechazada por un diputado aborigen del Nuevo Partido Democrático , Elijah Harper. Los grupos de las Primeras Naciones y el populista Partido Reformista del oeste de Canadá también se opusieron al acuerdo, argumentando que se estaban ignorando sus quejas culturales y regionales.
El fracaso del Acuerdo del Lago Meech generó una reacción violenta en Quebec. El apoyo a la soberanía se disparó a más del 60%, y el soberanista Bloc Québécois formado por el ministro conservador progresista descontento Lucien Bouchard representó a la mayoría de Quebec en el Parlamento federal entre las elecciones federales de 1993 y las elecciones federales canadienses de 2011. Sin embargo, el Partido Liberal federal de Jean Chrétien ganó el poder en 1993 arrasando en Ontario y recogiendo votos en todas las provincias. Defendían el statu quo en cuestiones constitucionales. El conservador Partido Reformista de Preston Manning desplazó a los conservadores progresistas en las provincias occidentales y abogó por una reforma constitucional que reconociera a todas las provincias como iguales, oponiéndose a un estatus legal especial para Quebec. El conservador progresista se redujo a dos escaños. Un gobierno del Parti Québécois celebró otro referéndum sobre la soberanía y una "asociación" con Canadá en 1995 y perdió por sólo unos pocos miles de votos. Un tema importante del líder soberanista popular Lucien Bouchard en el referéndum fue que el Canadá inglés no reconocía al pueblo quebequense en la constitución, presentándolo como una humillación del Canadá inglés al Quebec francés.
Tras el referéndum, el apoyo a la soberanía de Quebec disminuyó. El gobierno del Partido Quebequense renovó su apoyo a la soberanía de Quebec mediante mociones simbólicas que obtuvieron el apoyo de todos los partidos en la Asamblea Nacional. Afirmaron el derecho a determinar el estatuto independiente de Quebec.
También rebautizaron la zona que rodea la ciudad de Quebec como región de la Capital Nacional y los parques provinciales como Parques Nacionales . En octubre de 2003, en la Asamblea Nacional de Quebec se aprobó por unanimidad una moción del Partido Quebequense que reconocía al pueblo quebequense como "constituyente de una nación".
El debate sobre el reconocimiento por parte del gobierno federal de una nación quebequense se desencadenó durante la carrera por el liderazgo del Partido Liberal de Canadá, durante un debate de liderazgo celebrado el 10 de septiembre de 2006 en la ciudad de Quebec. El principal candidato y politólogo Michael Ignatieff reflexionó sobre la necesidad de que Quebec fuera reconocida como nación en la constitución canadiense. [6] Cuando el ala quebequense de los liberales federales adoptó una resolución similar el 21 de octubre de 2006, muchos liberales comenzaron a cuestionar el criterio de Ignatieff. En su libro de 1992 Sangre y pertenencia , Ignatieff había defendido la causa del nacionalismo cívico basado en "una comunidad de ciudadanos iguales, portadores de derechos, unidos en un apego patriótico a un conjunto compartido de prácticas y valores políticos". Ahora estaba respaldando "una nación, con un idioma, una historia, una cultura y un territorio que los distingue como un pueblo separado", lo que para muchos sonaba a nacionalismo étnico . [7] Justin Trudeau , hijo del ex primer ministro Pierre Trudeau, criticó a Ignatieff por su falta de criterio político. [8]
Al percibir la división política en su oposición, el líder del Bloc Québécois, Gilles Duceppe, programó una moción en la Cámara de los Comunes para el 23 de noviembre de 2006 (similar a la resolución del Parti Québécois de 2003 aprobada por unanimidad por la Asamblea Nacional de Quebec) para que también se reconociera a los "quebequenses como nación". Sabía que la moción probablemente sería rechazada, pero argumentó que podría utilizarla para demostrar que los canadienses una vez más no reconocían la identidad de los quebequenses. Si la moción se aprobaba, podría utilizarla para hacer reivindicaciones sobre la soberanía de Quebec. [9]
El candidato a la jefatura del Partido Liberal (y eventual ganador), Stéphane Dion, intentó conciliar posiciones dentro del Partido Liberal, haciendo circular un borrador de una resolución que cambiaría la redacción de la misma. [10]
El 22 de noviembre de 2006, el Primer Ministro conservador Stephen Harper presentó la moción de la nación quebequense el día antes de que se sometiera a votación la resolución del Bloc Québécois. La versión en inglés cambió la palabra quebequense por la de quebequense y añadió "dentro de un Canadá unido" al final de la moción del Bloc. Harper explicó más detalladamente que la definición de quebequense que figura en la moción se basa en decisiones personales de autoidentificarse como quebequenses y, por lo tanto, es una elección personal. [11] Dion dijo que esta resolución era similar a la que había circulado varios días antes. Los miembros del Bloc Québécois rechazaron originalmente esta moción por considerarla demasiado partidista y federalista, pero la apoyaron al día siguiente. [12]
La Cámara de los Comunes votó abrumadoramente a favor de la moción, que fue aprobada por un margen de 265 (sí) contra 16 (no). [13] En ese momento, había 308 escaños en la Cámara de los Comunes, pero dos estaban vacantes. Del resto, 283 diputados votaron a favor de la moción, 20 estaban ausentes por diversas razones, tres optaron por abstenerse y dos habían acordado de antemano que se les asignara un escaño junto con los votantes ausentes (sin contar sus votos). Los diputados rechazaron entonces la moción del Bloc Québécois. [14] [15]
El Primer Ministro ordenó a los miembros conservadores que no se opusieran a la moción o serían expulsados del grupo parlamentario. Muchos de sus parlamentarios tenían profundas reservas sobre la moción, pero sólo seis miembros de su grupo parlamentario estaban ausentes, todos ellos del oeste de Canadá . El ministro de Asuntos Intergubernamentales de Harper, Michael Chong, renunció a su cargo y se abstuvo de votar, argumentando que esta moción era demasiado ambigua y tenía el potencial de reconocer el nacionalismo étnico en Canadá. [16]
Los miembros del Nuevo Partido Democrático y del Bloque Quebequense votaron a favor de la moción. Los liberales fueron los más divididos en este tema y representaron 15 de los 16 votos en contra. El diputado liberal Ken Dryden resumió la opinión de muchos de estos disidentes, sosteniendo que se trataba de un juego de semántica que rebajaba las cuestiones de identidad nacional.
Una encuesta realizada a 1.500 canadienses por Leger Marketing para la Asociación de Estudios Canadienses en noviembre de 2006 mostró que los canadienses estaban profundamente divididos sobre esta cuestión, aunque las encuestas utilizaron palabras que no reflejaban directamente la moción. Cuando se preguntó si los "quebequenses" son una nación, sólo el 48 por ciento de los canadienses estuvo de acuerdo, el 47 por ciento estuvo en desacuerdo y el 33 por ciento estuvo totalmente en desacuerdo; el 78 por ciento de los quebequenses francófonos estuvo de acuerdo en que los "quebequenses" son una nación, frente al 38 por ciento de los anglófonos. Asimismo, el 78 por ciento de los 1.000 quebequenses encuestados pensaba que los "quebequenses" deberían ser reconocidos como una nación. [17]
En 2021, el gobierno de la Coalición Avenir Québec de François Legault propuso en Quebec modificar la Carta de la Lengua Francesa y la constitución provincial para consolidar con más fuerza el francés como única lengua oficial. En respuesta a esto, el Bloc Québécois presentó una moción en la Cámara de los Comunes para respaldar la constitucionalidad de las iniciativas de Legault y reafirmar la nacionalidad de los quebequenses. La Cámara de los Comunes aprobó la moción por 281 votos a favor y 2 en contra, con 36 abstenciones. [18]
Que la Cámara acuerde que el artículo 45 de la Ley constitucional de 1982 otorga a Quebec y a las provincias jurisdicción exclusiva para modificar sus respectivas constituciones y reconozca la voluntad de Quebec de consagrar en su constitución que los quebequenses forman una nación, que el francés es el único idioma oficial de Quebec y que también es el idioma común de la nación quebequense.
Canadá es el primer país que reconoce la nación de Quebec (los quebequenses forman una nación) y, en un futuro cercano, otros países lo harán [reconocer la nación de Quebec y a Quebec como país].