La migración climática es un subconjunto de la movilidad relacionada con el clima que se refiere al movimiento impulsado por el impacto de desastres repentinos o graduales exacerbados por el clima, como "lluvias anormalmente fuertes, sequías prolongadas , desertificación , degradación ambiental o aumento del nivel del mar y ciclones ". [1] Los cambios graduales en el medio ambiente tienden a afectar a más personas que los desastres repentinos. [2] La mayoría de los migrantes climáticos se desplazan internamente dentro de sus propios países, aunque un número menor de personas desplazadas por el clima también se desplazan a través de las fronteras nacionales. [3]
El cambio climático da lugar a migraciones a gran escala y a escala mundial. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estima que un promedio de 20 millones de personas se ven desplazadas por la fuerza a otras zonas de países de todo el mundo por fenómenos meteorológicos cada año. [4] Los desastres relacionados con el clima afectan desproporcionadamente a las poblaciones marginadas, que a menudo se enfrentan a otros desafíos estructurales en regiones y países vulnerables al clima. [4] Como resultado, los desastres relacionados con el clima suelen describirse como un multiplicador de amenazas que agrava las crisis en el tiempo y el espacio. El Informe de la Casa Blanca de 2021 sobre el impacto del cambio climático en la migración subrayó los impactos multifacéticos del cambio climático y la migración relacionada con el clima, que van desde la desestabilización de las comunidades vulnerables y marginadas, la exacerbación de la escasez de recursos hasta el estallido de tensiones políticas. [5]
Son pocos los marcos internacionales y regímenes jurídicos regionales y nacionales existentes que brindan protección adecuada a los migrantes climáticos. [4] Sin embargo, como señaló el Dispatch de la ONU, "existen personas que han sido desarraigadas debido al cambio climático en todo el mundo, incluso si la comunidad internacional ha tardado en reconocerlas como tales". [6] Como resultado, la migración climática se ha descrito como "la crisis silenciosa del mundo", contrastando su omnipresencia global con su falta de reconocimiento e investigación. [7] Las estimaciones sobre el desplazamiento relacionado con el clima varían, pero todas apuntan a una tendencia alarmante. Las proyecciones más comunes estiman que alrededor de 200 millones de personas serán desplazadas por desastres relacionados con el clima para 2050. [8] [9] Algunas incluso estiman hasta mil millones de migrantes para 2050, pero estas tienen en cuenta las amenazas ecológicas, incluidos los conflictos y el malestar civil, así como los desastres. [10] [11]
Los migrantes climáticos son aquellos que se desplazan debido al impacto de un cambio climático repentino o gradual, como "lluvias anormalmente intensas, sequías prolongadas, desertificación, degradación ambiental o aumento del nivel del mar y ciclones". [1] La intensificación de los desastres naturales causados por el cambio climático tiene el potencial de afectar a muchas poblaciones, lo que genera un número significativo de migrantes climáticos. En los últimos 50 años, la frecuencia de los desastres se ha multiplicado por cinco. [12] Además de desastres más frecuentes y graves, el aumento de las temperaturas inducido por el calentamiento global provocará sequías más frecuentes y derretimiento de la nieve y el hielo, lo que provocará un aumento del nivel del mar. [13] [14]
Los cambios graduales en el medio ambiente tienden a afectar a más personas que los desastres repentinos. Entre 1979 y 2008, las tormentas afectaron a 718 millones de personas, mientras que las sequías afectaron aproximadamente a 1.600 millones. [2] Los eventos climáticos repentinos como tormentas severas y desastres naturales pueden destruir infraestructura crítica, inundar vecindarios, interrumpir los sistemas de tránsito, sobrecargar los centros médicos, causar escasez de alimentos y agua, desestabilizar las plantas de energía y poner en peligro la salud y el bienestar humanos. [15] Estos eventos pueden dañar gravemente a las comunidades, lo que hace que la recuperación sea un proceso desafiante. Los impactos graduales, como hambrunas , sequías y otras escaseces de recursos y daños económicos provocados por el cambio climático pueden causar conflictos, inestabilidad política, gentrificación climática y efectos negativos acumulados para la salud debido a la exposición a entornos insalubres. [16] [17] [18] Las sequías y el aumento lento de las temperaturas tienen efectos más mixtos, pero es más probable que conduzcan a cambios a largo plazo. [19]
El aumento del nivel del mar es un tema que se aborda con frecuencia en los debates sobre medio ambiente. Se estima que el nivel del mar aumentará entre 3 y 6 pies para el año 2100. [20] Esto significa que, progresivamente, las zonas terrestres quedarán sumergidas. Para ponerlo en perspectiva, en promedio, cada año, el nivel del mar ha aumentado 3,7 mm. [20] Estos datos revelan amenazas significativas para las ciudades y los ecosistemas costeros, que podrían desplazar a muchos seres humanos.
Existen varias maneras de considerar la migración y el cambio ambiental. La migración puede ser una cuestión de derechos humanos o de seguridad. El enfoque de los derechos humanos sugiere la elaboración de marcos de protección para los migrantes. El aumento de la seguridad fronteriza puede ser una consecuencia de tratar la migración como una cuestión de seguridad nacional. [21] Es posible combinar ambos enfoques, teniendo en cuenta las preocupaciones nacionales de conformidad con los derechos humanos. [22]
Los proyectos de adaptación climática en preparación para los riesgos climáticos y como respuesta al cambio climático pueden aumentar la resiliencia climática de las comunidades. [23] Sin embargo, estos proyectos pueden contribuir inadvertidamente a la gentrificación climática , un proceso en el que las acciones para abordar los riesgos climáticos conducen al desplazamiento de los grupos de menor nivel socioeconómico por parte de las comunidades más ricas. Las ciudades costeras interiores y las áreas a mayor altitud, tradicionalmente ocupadas por poblaciones menos pudientes, ahora se están volviendo más deseables debido al aumento de riesgos como el aumento del nivel del mar y los fenómenos meteorológicos extremos que afectan a las propiedades costeras adineradas que se encuentran a menor altura. [24]
Al reforzar la resiliencia, estos proyectos pueden reducir el grado de migración que las personas se sienten obligadas a emprender debido a los desafíos relacionados con el clima. Se realizan distintos niveles de inversión para apoyar la adaptación , la resiliencia y la movilidad de los vecindarios, los municipios y las naciones frente al cambio climático y la consiguiente migración ambiental. [25] Esto es especialmente importante de considerar ya que los pequeños estados insulares, las poblaciones rurales, las personas de color, las comunidades de bajos ingresos, los ancianos, las personas con discapacidades, las poblaciones urbanas costeras, los hogares con inseguridad alimentaria y de vivienda y los países en desarrollo son especialmente vulnerables a los peores efectos de la crisis climática y, por lo tanto, a la migración ambiental. [26] [18] [27] [28] Así como los individuos y los países no contribuyen por igual al cambio climático, tampoco experimentan los efectos negativos de la crisis por igual. [26] Los impactos tanto a corto como a largo plazo del cambio climático provocan daños ambientales a las comunidades mal preparadas y exacerban las desigualdades existentes. [29] Las personas cuyos medios de vida están vinculados al medio ambiente, como las que trabajan en la agricultura, la pesca y las empresas que dependen de la costa, también corren el riesgo de reubicarse o perder su empleo debido al cambio climático. [26] Si las comunidades no pueden adaptarse adecuadamente, la migración podría surgir como la respuesta principal.
Los migrantes climáticos pueden migrar dentro de su propio país o hacia otro país en respuesta al cambio climático. La mayor parte de la migración climática es interna, es decir, el movimiento se produce dentro del propio país de una persona y no cruza fronteras internacionales. [30] Solo en 2022, los fenómenos meteorológicos provocaron casi 32 millones de desplazamientos internos. [31] En los países pobres, donde las personas son más vulnerables a los desastres debido a una adaptación climática inadecuada, las personas también suelen carecer de recursos para la migración de larga distancia. [32]
En algunos casos, el cambio climático limita la migración y las personas pueden perder los medios para migrar, lo que lleva a una disminución neta de la migración. [33] La migración que se produce se considera voluntaria y motivada económicamente. En algunos casos, el cambio climático también podría exacerbar la inseguridad económica o la inestabilidad política como causas de la migración más allá de las temperaturas y los fenómenos meteorológicos extremos. [34] [35] [36] Quién se muda y quién se queda cuando se ve afectado por el cambio climático a menudo se clasifica en función de la raza y la clase, ya que la movilidad requiere cierta cantidad de riqueza. [37]
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En 1990, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático declaró que la mayor consecuencia del cambio climático podría ser la migración, "con millones de personas desplazadas por la erosión de las costas , las inundaciones costeras y las sequías graves". [38]
La proyección más común es que el mundo tendrá entre 150 y 200 millones de personas desplazadas por el cambio climático para el año 2050. Se han hecho variaciones de esta afirmación en informes influyentes sobre el cambio climático del IPCC [39] y el Informe Stern sobre la Economía del Cambio Climático, [40] así como por ONG como Amigos de la Tierra, [41] Greenpeace Alemania (Jakobeit y Methmann 2007) [42] y Christian Aid; [43] y organizaciones intergubernamentales como el Consejo de Europa, [44] la UNESCO, [45] y el ACNUR. [46] Incluso se ha llegado a una estimación de hasta 1.200 millones que atribuye la migración climática a amenazas ecológicas, incluidos los conflictos y el malestar social. [47] Esto reconoce que tales desafíos ecológicos pueden instigar conflictos, como las regiones que disputan el acceso al agua. [16] Otros informes con estimaciones más conservadoras se centran únicamente en los efectos directos del clima.
Las predicciones sobre la migración inducida por el clima a menudo reflejan la población en regiones en riesgo en lugar del número real esperado de migrantes, y no consideran las estrategias de adaptación o los diferentes niveles de vulnerabilidad. [48] Sin embargo, Hein de Haas ha sostenido que vincular la cuestión del cambio climático "con el espectro de la migración masiva es una práctica peligrosa basada en mitos más que en hechos. El uso de pronósticos migratorios apocalípticos para apoyar la necesidad de una acción urgente sobre el cambio climático no sólo es intelectualmente deshonesto, sino que también pone en serio riesgo la credibilidad de quienes utilizan este argumento -así como la necesidad más amplia de una acción contra el cambio climático-". [49] Sostuvo que si bien "es poco probable que el cambio climático cause una migración masiva", esto también pasa por alto el hecho de que las implicaciones de la adversidad ambiental son más graves para las poblaciones más vulnerables que carecen de los medios para irse. [49]
Aunque la migración relacionada con el clima suele considerarse un problema remoto, los fenómenos meteorológicos extremos ya están obligando a las personas a abandonar sus hogares en muchas partes del mundo. En 2021, las tormentas, las inundaciones, los deslizamientos de tierra, los incendios forestales y las sequías provocaron 23,7 millones de desplazamientos internos (es decir, desplazamientos dentro de un país), según el Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos. Esto representa el 60% de todos los desplazamientos internos de ese año. [50]
Muchos debates sobre la migración se basan en proyecciones. Relativamente pocos utilizan datos migratorios actuales. [51] La migración relacionada con eventos repentinos como huracanes, incendios forestales, lluvias intensas, inundaciones y deslizamientos de tierra suele ser de corta distancia, involuntaria y temporal. Los eventos de impacto lento, como las sequías y el aumento lento de las temperaturas, tienen efectos más mixtos, pero es más probable que conduzcan a cambios a más largo plazo. [52] : 1079
La migración inducida por el clima es una cuestión sumamente compleja que debe entenderse como parte de la dinámica migratoria global. La migración suele tener múltiples causas y los factores ambientales están entrelazados con otros factores sociales y económicos, que a su vez pueden verse influidos por los cambios ambientales. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) reconoció que el cambio climático y el daño ambiental con frecuencia “interactúan con otros factores de desplazamiento” que encajan en la definición establecida de refugiado. [53]
Además, se sostiene que los pobres habitan en zonas que corren mayor riesgo de sufrir la destrucción ambiental y el cambio climático, incluidas las costas, las zonas de inundación y las laderas empinadas. Como resultado, el cambio climático amenaza a zonas que ya sufren pobreza extrema. "La cuestión de la equidad es crucial. El clima nos afecta a todos, pero no a todos por igual", dijo el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, a los delegados en una conferencia sobre el clima celebrada en Indonesia. [54]
África alberga el 80% de la población mundial de refugiados y se prevé que esta cifra aumente con el cambio climático. [55] África es una de las regiones del mundo en las que el desplazamiento medioambiental es crítico, en gran medida debido a las sequías y otras eventualidades relacionadas con el clima. [56] El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente señaló que "Ningún continente se verá tan gravemente afectado por los efectos del cambio climático como África". [57] La mayoría de los países de África fueron clasificados como los más vulnerables al cambio climático y los menos propensos a adaptarse a sus efectos. [58] Los conflictos, la pobreza y el desplazamiento existentes en África pueden desviar la atención de los migrantes climáticos, pero es importante entender que estos desafíos interrelacionados a menudo exacerban las dificultades de quienes se ven obligados a desplazarse debido a factores medioambientales.
La sequía se ha convertido en un problema acuciante con el cambio climático, y con al menos un tercio de la población de África viviendo en zonas propensas a la sequía, muchas de estas personas son vulnerables. [59] Por lo tanto, se espera que las condiciones de sequía cambien las vidas de casi 100 millones de africanos para 2050. [60] A medida que la sequía se intensifica, exacerba la desertificación, disminuyendo aún más la cantidad de tierra habitable. [61] La degradación de la tierra causada por la desertificación tendrá un impacto en la productividad agrícola, disminuyendo la seguridad alimentaria. [62] La conexión entre la desertificación y la inseguridad alimentaria es evidente en la región del Sahel , donde entre 14,4 y 23,7 millones de personas se enfrentaron al hambre en 2020 y 2021. [63]
Además de las sequías, otras partes de África sufren tormentas e inundaciones más intensas debido a las temporadas de monzones. En Sudán , en 2014, las inundaciones provocadas por una tormenta desplazaron a 159.000 personas. [64] En Somalia , las lluvias estacionales provocaron inundaciones repentinas en 2023 que desplazaron a casi 250.000 personas. [65]
La exacerbación del conflicto y el desplazamiento en la cuenca del lago Chad se ha atribuido a las sequías, las inundaciones y la contracción del lago debido al cambio climático. La disminución de los recursos naturales está intensificando las tensiones regionales y ha provocado el desplazamiento de 3 millones de personas. [66]
Oriente Medio está luchando contra una grave crisis de refugiados y el cambio climático influirá en la creación de aún más refugiados. [67] El país líder en la crisis de refugiados es Siria , en gran parte debido al conflicto social. Desde 2011, más de 14 millones de sirios han sido desplazados. [68] La sequía entre 2007 y 2010 jugó un papel en la exacerbación del conflicto sirio. Este período experimentó la sequía más grave registrada, lo que llevó a reveses agrícolas significativos e impulsó a numerosas familias agrícolas a trasladarse a las ciudades. [69] La sequía actuó como catalizador, lo que llevó a la guerra civil siria . [70] Estas tensiones ambientales han subrayado la idea de que muchos sirios pueden ser vistos como migrantes climáticos, dado que los factores climáticos alimentaron indirectamente el inicio de la guerra civil siria. Sequías consecutivas sin precedentes plagaron a los agricultores sirios de 2006 a 2011, lo que resultó en migraciones masivas del campo a las ciudades, donde la infraestructura existente se vio sometida a tensión. Más de un millón de sirios han huido del país desde que comenzó la guerra y se han reasentado en su país vecino, Turquía. [71] Las graves inundaciones en Pakistán provocaron una migración interna masiva en 2022.
Otra causa de los problemas medioambientales en Oriente Medio es el calor extremo. Se prevé que, con su clima desértico y caluroso, Oriente Medio alcance temperaturas de hasta 46 °C en verano en 2050. [72] Estas temperaturas elevadas ya se han producido, aunque en contadas ocasiones, y han convertido a algunas partes de Oriente Medio en zonas inhabitables para los seres humanos. [73] Se espera que estas condiciones extremas aumenten el número de migrantes climáticos, a medida que la gente busque regiones más frías y habitables.
Según el Centro de Vigilancia de los Desplazamientos Internos, más de 42 millones de personas se vieron desplazadas en Asia y el Pacífico a causa de desastres naturales de aparición repentina durante 2010 y 2011. Esta cifra incluye a quienes se vieron desplazados por tormentas, inundaciones y olas de calor y frío. Otros se vieron desplazados por sequías y el aumento del nivel del mar. La mayoría de quienes se vieron obligados a abandonar sus hogares acabaron regresando cuando las condiciones mejoraron, pero un número indeterminado se convirtió en migrantes, generalmente dentro de su país, pero también a través de las fronteras nacionales. [74]
Un estudio del Banco Asiático de Desarrollo de 2012 sostiene que la migración inducida por el clima debería abordarse como parte de la agenda de desarrollo de un país, dadas las importantes implicaciones de la migración para el desarrollo económico y social. El informe recomienda intervenciones tanto para abordar la situación de quienes han migrado como para quienes permanecen en áreas sujetas a riesgos ambientales. Dice: "Para reducir la migración obligada por el empeoramiento de las condiciones ambientales y fortalecer la resiliencia de las comunidades en riesgo, los gobiernos deberían adoptar políticas y destinar fondos a la protección social, el desarrollo de los medios de vida, el desarrollo de la infraestructura urbana básica y la gestión del riesgo de desastres". [75]
Según una estimación del Centro de Estudios Oceanográficos de la Universidad de Jadavpur, debido al aumento del nivel del mar , unas 70.000 personas se verán desplazadas en los Sundarbans a partir de 2020. [76] Un experto pide que se restablezcan los hábitats de manglares originales de los Sundarbans para mitigar los impactos del aumento del nivel del mar y las mareas de tormenta, y para que sirvan como sumidero de carbono para las emisiones de gases de efecto invernadero. [77] [78] [79]
650 familias de Satbhaya en el distrito de Kendrapara de Odisha, India, que han sido desplazadas por el aumento del nivel del mar y la erosión costera han sido parte del enfoque pionero del gobierno estatal de Odisha para la reubicación planificada en Bagapatia bajo Gupti Panchayat. [80] Si bien este enfoque prevé tierras para la vivienda y otros servicios, es necesario prever medios de vida como la agricultura y la pesca, que son el sustento principal de las poblaciones reubicadas. [81]
En el condado de Minqin , provincia de Gansu , "10.000 personas han abandonado la zona y se han convertido en shengtai yimin , 'migrantes ecológicos'". [82] En Xihaigu , Ningxia , la escasez de agua impulsada por el cambio climático y la deforestación ha dado lugar a varias oleadas de reubicaciones ordenadas por el gobierno desde 1983. [83]
La República de las Islas Marshall es una de las cuatro naciones atolón del mundo que son altamente vulnerables al aumento del nivel del mar . Más de un tercio de la población se ha mudado a los Estados Unidos, donde, según estimaciones recientes, residen aproximadamente 30.000 habitantes de las Islas Marshall, en particular en Hawai, Arkansas y Washington. Si bien pocos inmigrantes de las Islas Marshall en los Estados Unidos citan el cambio climático como la principal razón para mudarse, muchos indican que influye en su decisión de regresar o no algún día. [84]
El cambio climático ha aumentado la probabilidad y la intensidad de los incendios forestales en Canadá . [85] Los incendios forestales han planteado peligros inmediatos para varias regiones, y el humo resultante ha afectado a aún más regiones. El 20% de las personas expuestas al humo informan de un empeoramiento de la salud debido a la mala calidad del aire. [86] Aproximadamente el 13% de la población de Canadá está considerando migrar debido al aumento de la fuerza y la incidencia de los incendios forestales. En Alberta, es el 16% y en Columbia Británica el 19%. Las mujeres menores de 35 años son las más propensas a migrar. [87]
California se enfrenta a una creciente crisis forestal y de vida silvestre debido a los incendios forestales . [88] California ha sido históricamente vulnerable a los incendios forestales: al menos un tercio de los peores incendios forestales en la historia de los EE. UU. han ocurrido en California. [89] Sin embargo, el cambio climático, específicamente, temperaturas más cálidas y temporadas de sequía más intensas, en los últimos años ha aumentado drásticamente el tamaño y la intensidad de los incendios forestales en el estado. [89] [88] Más de la mitad de los 20 incendios forestales más grandes de California en la historia moderna ocurrieron entre 2018 y 2022. Los incendios forestales de 2020 fueron particularmente devastadores, quemaron más de 4 millones de acres de tierra, destruyeron miles de edificios y obligaron a cientos de miles de personas a abandonar sus hogares. [88]
La evidencia sugiere que solo un pequeño porcentaje de los afectados por los incendios forestales opta por quedarse. Solo varios miles de los 27.000 residentes afectados por el incendio de Sierra Nevada de 2018 optaron por quedarse y reconstruir. Los demás optaron por migrar a otras partes de California o fuera del estado. [90] Enfrentan dificultades especiales con la reubicación debido a la falta de pólizas de seguro contra incendios y la falta de viviendas asequibles en el estado. [91] El estado estima que se necesitarán al menos 2,5 millones de viviendas en los próximos ocho años para satisfacer la demanda. [91]
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En Alaska, la erosión de sus tierras ha amenazado a 178 comunidades. La temperatura anual ha aumentado de forma constante durante los últimos cincuenta años, y en Alaska se ha duplicado (en comparación con el resto de los Estados Unidos) hasta alcanzar una tasa de 3,4 grados, con un alarmante aumento de 6,3 grados en los inviernos durante los últimos cincuenta años. Muchas de las comunidades que residen en estas zonas han estado viviendo de la tierra durante generaciones. Existe una amenaza inminente de pérdida de la cultura y de la identidad tribal en estas comunidades. [92]
Entre 2003 y 2009, un estudio parcial realizado por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército identificó treinta y una aldeas de Alaska bajo amenaza inminente de inundaciones y erosión. Para 2009, 12 de las 31 aldeas habían decidido reubicarse, y cuatro ( Kivalina , Newtok , Shaktoolik y Shishmaref ) requirieron evacuación inmediata debido al peligro de inundación inmediata junto con opciones de evacuación limitadas. [93]
Sin embargo, la reubicación está resultando difícil porque no existe un marco institucional gubernamental para la ayuda a los refugiados climáticos en los Estados Unidos. La administración Obama prometió financiar 50.400 millones de dólares para ayudar con los esfuerzos de reubicación en 2016. [ cita requerida ]
La isla de Jean Charles, en Luisiana , hogar de la Primera Nación Biloxi-Chitimacha-Choctaw, se está despoblando con dinero de subvención federal, debido a la intrusión de agua salada y al aumento del nivel del mar. Esta nación indígena que reside en la isla de Jean Charles se enfrenta a los efectos del cambio climático. El reasentamiento de esta comunidad de alrededor de 100 personas, existe como la primera migración de una comunidad total en el estado de Luisiana. Este estado ha perdido casi 2.000 millas cuadradas (5.200 km 2 ) de su costa en los últimos 87 años y ahora está desapareciendo a un ritmo alarmante de casi 16 millas cuadradas (41 km 2 ) por año. A principios de 2016, una subvención de 48 millones de dólares fue la primera asignación de dólares de impuestos federales para ayudar a una comunidad que sufre el impacto directo del cambio climático. Luisiana ha perdido una masa de tierra comparable al tamaño del estado de Delaware, lo que revela una pérdida de masa de tierra que se produce a un ritmo más rápido que en muchos lugares del mundo. El plan de reasentamiento de la Isla de Jean Charles está a la vanguardia de la respuesta al cambio climático sin destruir la comunidad que reside allí. [94] [95]
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Las tribus nativas americanas ubicadas en la costa exterior de la península Olímpica del estado de Washington, como la aldea de Taholah de la Nación India Quinault y la Tribu Shoalwater Bay , han sido cada vez más vulnerables a la invasión del nivel del mar, las mareas de tormenta y las lluvias intensas que causan deslizamientos de tierra e inundaciones. [96] [97] En respuesta, la Nación India Quinault realizó una evaluación de vulnerabilidad y diseñó un plan de reubicación integral para trasladar dos de sus aldeas, Taholah y Queets, hogar de 660 miembros de la tribu, a terrenos más altos muy por encima de las zonas de tsunami e inundación. [96] [98] Sin embargo, la reubicación es costosa y solo es posible con fondos federales: se estima que trasladar a la tribu Shoalwater Bay, de 471 miembros, a la montaña podría costar 500 millones de dólares. [99] El Departamento del Interior , bajo la Administración Biden, ha creado programas diseñados para ayudar a reubicar a las comunidades afectadas por el cambio climático y está evaluando a qué tribus asignar fondos primero. [99]
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Los pueblos de América Central y el Caribe se enfrentan repetidamente a fenómenos meteorológicos severos y el cambio climático solo exacerbará este problema. Una gran parte de esta región se encuentra a lo largo del " Corredor Seco ", una región árida que incluye áreas de Panamá , Honduras , Nicaragua , El Salvador y la República Dominicana . Se prevé que el corredor seco se expanda con la aparición del cambio climático. Actualmente alberga aproximadamente 10 millones de personas, la mitad de las cuales son agricultores de subsistencia , que dependen en gran medida de patrones climáticos estables para su sustento, lo que los hace particularmente susceptibles a convertirse en migrantes climáticos en busca de más tierras cultivables y mejores condiciones de vida. Entre 2009 y 2019, dos millones de residentes en el corredor seco han experimentado hambre debido a eventos climáticos extremos causados por el cambio climático. [100] Los patrones climáticos naturales como la Oscilación del Sur de El Niño , o simplemente "El Niño", pueden hacer que las condiciones secas en esta región sean más extremas. Los períodos húmedos posteriores a un evento meteorológico de El Niño pueden traer lluvias torrenciales que resulten en grandes inundaciones y deslizamientos de tierra catastróficos. Múltiples estudios han demostrado que el cambio climático podría provocar fenómenos extremos de El Niño con mayor frecuencia. [101] : 106–107, 111–112
Se espera que los problemas de seguridad alimentaria empeoren en América Central debido al cambio climático. En agosto de 2019, Honduras declaró el estado de emergencia cuando una sequía provocó que la parte sur del país perdiera el 72% de su producción de maíz y el 75% de su producción de frijol. Se prevé que para 2070, los rendimientos del maíz en América Central podrían caer un 10%, los del frijol un 29% y el del arroz un 14%. Dado que el consumo de cultivos en América Central está dominado por el maíz (70%), el frijol (25%) y el arroz (6%), la caída esperada en los rendimientos de los cultivos básicos podría tener consecuencias devastadoras. El Banco Mundial predice que para 2050, la migración inducida por el cambio climático podría desplazar a entre 1,4 y 2,1 millones de residentes de América Central y México. La estimación más alta es que el empeoramiento de las sequías y las inundaciones debido al cambio climático podría desplazar hasta 4 millones de personas en la región para 2050. [102]
Varios fenómenos meteorológicos del siglo XXI han mostrado los efectos devastadores del fenómeno de El Niño y han provocado desplazamientos masivos y crisis de hambre. En 2015, debido al fenómeno de El Niño más fuerte de la historia registrada, cientos de miles de agricultores de subsistencia de América Central perdieron una parte o la totalidad de sus cultivos. A lo largo de 2014 y 2015, solo El Salvador sufrió daños en los cultivos por más de 100 millones de dólares. En Guatemala , la sequía provocó una escasez de alimentos que dejó a 3 millones de personas luchando por alimentarse, según un informe de 2015 elaborado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas. El gobierno guatemalteco declaró el estado de emergencia ya que la sequía y los altos precios de los alimentos provocaron una crisis de hambre durante la cual la desnutrición crónica era común entre los niños. A finales de junio de 2016, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) de las Naciones Unidas estimó que 3,5 millones de personas necesitaban asistencia humanitaria en El Salvador, Guatemala y Honduras. [101] : 107, 109–111 En 2018, el 50% de los 94.000 guatemaltecos deportados de Estados Unidos y México provenían de estas tierras altas occidentales, una zona particularmente susceptible al cambio climático. [100]
El informe de la OIM y el PMA también mostró las formas en que la inseguridad alimentaria condujo a la migración desde El Salvador, Guatemala y Honduras. Señalando que hay millones de centroamericanos viviendo en el extranjero (más del 80% en los Estados Unidos), el informe afirmó que existe una correlación positiva entre la inseguridad alimentaria y la migración desde estos países. También confirmó que las crisis relacionadas con el hambre y la violencia se exacerban cuando la región se encamina al segundo año consecutivo de una sequía extrema. [101] : 113–115
Las investigaciones sobre los patrones migratorios en América del Sur han encontrado múltiples conexiones entre el cambio climático y su efecto sobre la migración. Los efectos y resultados varían según el tipo de cambio climático, el estatus socioeconómico y las características demográficas de los migrantes y la distancia y dirección de la migración. [103] Dado que la mayoría de los estudios sobre migración climática se realizan en el mundo desarrollado, los científicos han pedido más investigación cuantitativa en el mundo en desarrollo, incluida América del Sur . [104] La migración en América del Sur no siempre aumenta como resultado del aumento de las amenazas ambientales, sino que se ve afectada por factores como la variabilidad climática y la idoneidad de la tierra. Estas migraciones suelen dirigirse de áreas rurales a urbanas. Se ha demostrado que la migración interprovincial no está tan fuertemente influenciada por los cambios ambientales, mientras que la migración fuera del país de origen está fuertemente influenciada por los cambios ambientales. [104] Los resultados de un evento climático que cataliza la migración cambian dependiendo del inicio del evento, sin embargo, los eventos relacionados con el cambio climático, como la sequía y los huracanes, aumentan o incrementan la migración juvenil. Los jóvenes tienen más probabilidades de migrar como respuesta a eventos relacionados con el clima. Como resultado, se ha comprobado que los niños desplazados recorren distancias más cortas para encontrar trabajo en destinos rurales que para desplazarse más lejos, a zonas urbanas. [105] El aumento del interés por este tema en la última década ha exigido una medida denominada reasentamiento preventivo. Los casos en los que el reasentamiento preventivo parece apropiado suelen ser determinados por los organismos locales y gubernamentales. [106]
El aumento activo del nivel del mar provocó la reubicación de los habitantes de Enseada da Baleia, una comunidad costera ubicada en la isla de Cardoso, en el sureste de Brasil . El gobierno ofreció a los residentes la posibilidad de mudarse a otra comunidad de la isla o a una ciudad en el continente. La mayoría de los residentes optó por mudarse a una nueva ubicación que estaba más al interior de la misma isla y pagó sus propios gastos de reubicación con poca asistencia del gobierno. La abogada brasileña Erika Pires Ramos sostiene que el dilema al que se enfrentan los residentes de Enseada da Baleia ilustra cómo los migrantes climáticos son invisibles en gran parte de América Latina. Los gobiernos primero deben reconocer e identificar a los grupos de migrantes climáticos para poder ayudarlos mejor. [107]
La Organización Internacional para las Migraciones estima que hoy en día casi 11 millones de sudamericanos se encuentran reasentándose o migrando debido a desastres naturales recientes y en curso, algunos de los cuales son inducidos por el clima. La recopilación y el mantenimiento de datos sobre migrantes climáticos sigue siendo un gran obstáculo para los gobiernos sudamericanos a la hora de prepararse y anticiparse a los flujos migratorios derivados de futuros desastres inducidos por el clima. Perú aprobó una ley nacional sobre cambio climático en 2018 que obliga al gobierno, liderado por un grupo de varias agencias, a crear un plan para mitigar y adaptarse a futuras migraciones climáticas. Uruguay ya cuenta con su propio “plan nacional de reasentamiento” para migraciones inducidas por el clima. [107]
Algunos países, como Argentina y Brasil, ofrecen una “visa de emergencia relacionada con desastres”. En Argentina, la visa entró en vigencia en 2022 e incluye apoyo para la reubicación, la vivienda y la integración brindado por la sociedad civil. [108]
Algunos miembros del pueblo Kuna , como los del asentamiento de Gardi Sugdub , han decidido trasladarse de las islas al continente de Panamá debido al aumento del nivel del mar . [109]
Se estima que en los últimos diez años, el número de personas desplazadas en Europa a causa de fenómenos relacionados con el clima supera las 700.000. La mayoría de las catástrofes climáticas del continente son consecuencia de inundaciones o incendios forestales. La Unión Europea aún no ha adoptado ninguna convención continental sobre el estatuto de los migrantes desplazados por fenómenos relacionados con el clima.
Debido a las inundaciones de los Balcanes de 2014 (que se consideran relacionadas con el cambio climático), algunas personas de Bosnia y Herzegovina emigraron a otros países europeos. [110]
Moldavia , con una gran población rural que depende de la agricultura de subsistencia, es uno de los países europeos más vulnerables a la amenaza del cambio climático. El aumento de los patrones climáticos erráticos puede provocar pérdidas de cosechas y migraciones masivas a países vecinos. En 2010, unas inundaciones devastadoras sumergieron por completo el pueblo de Cotul Morii , en el centro de Moldavia, lo que provocó la evacuación de 440 familias. Las autoridades gubernamentales ordenaron que Cotul Morii se reconstruyera en una nueva ubicación a 15 kilómetros del pueblo original que el gobierno abandonó oficialmente. A pesar de ello, más de 60 familias optaron por quedarse y reconstruir su comunidad en el pueblo original, incluso a pesar de la falta de agua corriente o electricidad. Los investigadores de la migración climática destacan la creciente importancia de un “derecho a la inmovilidad voluntaria”. A menudo hay cuestiones muy delicadas y complicadas en juego cuando se toma la decisión de reubicar a toda una población de su hogar, y muchos residentes pueden optar por no participar voluntariamente en las iniciativas del gobierno. [111]
En Gales , se ha citado la aldea de Fairbourne como una zona particularmente vulnerable al aumento del nivel del mar. El consejo local de Gwynedd ha descrito su protección como poco práctica y ha propuesto una retirada controlada . [112] [113]
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) prevé que la escala de la migración mundial aumentará como resultado del cambio climático acelerado. [114] Por lo tanto, recomienda a los responsables de las políticas de todo el mundo que adopten una postura proactiva al respecto. [115] A pesar de la escala de la migración climática, las protecciones legales actuales en todo el mundo son ineficaces para proteger a los migrantes climáticos. Son pocos los marcos internacionales y regímenes jurídicos regionales y nacionales existentes que brindan protección adecuada a los migrantes climáticos. [1] Por lo general, los migrantes climáticos no son reconocidos legalmente como refugiados y, por lo tanto, no gozan de la protección del derecho internacional y nacional en materia de refugiados. [116] En las Américas, en lugar de otorgarles el estatus de refugiados, a las personas desplazadas por factores ambientales se les ofrecen visas humanitarias o protección complementaria, que no siempre brindan vías de residencia permanente y ciudadanía. [1] Aunque el término "refugiado" es legalmente incorrecto, la definición de refugiado por cambio climático se ha creado para abordar la crisis. Todas las personas afectadas por daños ambientales aún merecen protección y ayuda por razones humanitarias. [117]
Por ello, un informe del Proyecto Internacional de Asistencia a los Refugiados (IRAP) recomienda la creación de nuevas vías jurídicas de seguridad para las personas que se desplazan en el contexto del cambio climático y la degradación ambiental. El informe del IRAP también recomienda que los gobiernos desarrollen una protección humanitaria más fuerte para las personas que se ven desplazadas por la fuerza en un clima cambiante. El informe destaca que el fortalecimiento de las protecciones jurídicas para las personas desplazadas por el clima debe ser preventivo y aumentar las opciones para estas personas antes de que se produzcan desastres ambientales. [4]
La Comisión de Derecho Internacional (CDI) ofrece orientación sobre las protecciones legales que deben disfrutar las personas desplazadas por el clima cuando se producen desastres. El Proyecto de artículos de la CDI sobre la protección de las personas en caso de desastres aboga por que el desplazamiento masivo se incluya en la definición de “desastre”. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU) decidió recientemente casos en los que el Comité afirmó que “el PIDCP obliga a los Estados a no devolver a las personas que huyen de los efectos del cambio climático que amenazan la vida”. En uno de estos casos, Teitota v. New Zealand , el CDHNU sostuvo que “las personas y los grupos que han cruzado las fronteras nacionales podrían presentar peticiones posteriores contra la deportación al CDHNU, después de agotar las opciones nacionales, basándose en los impactos del cambio climático que violan el derecho a la vida”. [118] En enero de 2020, el Comité de Derechos Humanos de la ONU dictaminó que “los refugiados climáticos que huyen de los efectos de la crisis climática no pueden ser obligados por sus países adoptivos a regresar a sus países de origen cuyo clima representa una amenaza inmediata”. [119]
La Fundación para la Justicia Ambiental (EJF) sostuvo que las personas que se verán obligadas a desplazarse debido al cambio climático actualmente no tienen un reconocimiento adecuado en el derecho internacional. [120] La EJF sostiene que se requiere un nuevo instrumento jurídico multilateral para abordar específicamente las necesidades de los "refugiados climáticos" a fin de otorgar protección a quienes huyen de la degradación ambiental y el cambio climático. [121] También han afirmado que se necesita financiación adicional para permitir que los países en desarrollo se adapten al cambio climático. Sujatha Byravan y Sudhir Chella Rajan han abogado por el uso del término "exiliados climáticos" y por acuerdos internacionales que les proporcionen derechos políticos y legales, incluida la ciudadanía en otros países, teniendo en cuenta las responsabilidades y capacidades de esos países. [122] [123] [124] [125]
La aceptación de la posibilidad de migrantes ambientales puede verse influida por otros desafíos que enfrenta una nación. En Canadá, existe un interés público en políticas que fomenten la planificación y el alojamiento. [126] [127] [128] [129] El 20 de septiembre de 2016, el Primer Ministro Trudeau de Canadá dijo en la Cumbre de las Naciones Unidas para Refugiados y Migrantes que los planes destinados únicamente al reasentamiento no serían suficientes. [130] Suecia, que había permitido a los refugiados solicitar asilo en zonas de guerra con una política de puertas abiertas, ha cambiado a una política que es más disuasoria para los solicitantes de asilo e incluso está ofreciendo dinero para que los solicitantes de asilo retiren sus solicitudes. [131] [132] Estados Unidos, a quien se le advirtió bajo la administración Obama que se preparara para el cambio climático y los refugiados consiguientes, tuvo más dificultades para hacerlo bajo el expresidente Donald Trump, quien negó la realidad del cambio climático, [133] [134] firmó órdenes ejecutivas que desmantelaban las protecciones ambientales, ordenó a la EPA que eliminara la información sobre el cambio climático de su sitio público y señaló la falta de voluntad de su administración para anticipar a los refugiados ambientales del cambio climático. [135] [136] [137]
Un país concede "asilo" cuando concede a alguien la libertad de no ser procesado dentro de sus fronteras. Cada país establece sus propias normas y leyes de asilo. Estados Unidos, por ejemplo, tiene un sistema reconocido por las leyes federales e internacionales. Francia fue el primer país en establecer el derecho de asilo. El derecho de asilo difiere en los distintos países. En algunas zonas del mundo todavía se lucha por el derecho de asilo. [138]
En 2021, un tribunal francés falló en una audiencia de extradición para evitar la deportación de un hombre bangladesí con asma de Francia después de que su abogado argumentara que corría el riesgo de un grave deterioro de su condición debido a la contaminación del aire en su país natal. [139] [140] Fuertes inundaciones afectaron los campos de refugiados rohingya en Bangladesh en julio de 2021. [141]
En 2021, la administración Biden de Estados Unidos publicó varios informes de agencias de inteligencia que esbozaban en términos generales los riesgos que plantea el cambio climático para la estabilidad global. Los informes destacan los efectos desestabilizadores que tendrá el cambio climático en los países en desarrollo, incluidos aumentos masivos de la inseguridad alimentaria, empeoramiento de las sequías, incendios e inundaciones y aumento del nivel del mar. Algunos de los países más vulnerables, concluye el informe, son Guatemala, Haití, Pakistán, Afganistán e Irak; países con instituciones estatales débiles que se encuentran en regiones del mundo especialmente vulnerables al clima. En febrero de 2021, el presidente Biden firmó una orden ejecutiva que “ordena al Consejo de Seguridad Nacional que brinde opciones para proteger y reasentar a las personas desplazadas por el cambio climático”.
En un informe actualizado sobre la migración climática publicado en octubre de 2021, la Administración Biden detalló cómo el gobierno de Estados Unidos debería trabajar para ayudar y asistir a los migrantes climáticos en todo el mundo. El informe señala el uso de la asistencia exterior estadounidense a través del apoyo humanitario activo, la experiencia técnica y el desarrollo de capacidades y pide un mayor financiamiento para lograr estos objetivos. Haciendo hincapié en la “compleja interacción entre el cambio climático y la migración”, el informe orienta el enfoque del gobierno para que se centre en la migración climática como un tema único, que exige una mayor atención y enfoque en los próximos años. [142]
La planificación de la migración climática implica prepararse para el abandono de áreas geográficamente vulnerables, así como para la afluencia de comunidades vulnerables a áreas predominantemente urbanas. [28] [143] Al abordar los problemas actuales de la migración ambiental y prepararse para los futuros, los expertos piden enfoques interdisciplinarios, informados localmente, equitativos y accesibles. [143] [18] Las ciudades pueden explorar cómo ser "amigas de los migrantes", como ofrecer programas de capacitación laboral, viviendas asequibles y habitables, acceso a espacios verdes, sistemas de transporte público accesibles y recursos para superar las barreras lingüísticas o culturales. [143] Una inversión especial tanto en recursos como en difusión de información puede ayudar a satisfacer las diversas necesidades de las personas con discapacidades y problemas de salud mental, tanto en el momento inmediato a un desastre, cuando algunos sistemas de respuesta de emergencia y alerta temprana pueden no ser audiológica o visualmente accesibles, como después de un desastre. [27] Las inversiones en barreras contra inundaciones y otras infraestructuras para la adaptación pueden proporcionar protección física contra el clima severo. Incorporar estas consideraciones a las conversaciones de planificación ahora puede ayudar a las ciudades a prepararse para los peores efectos del cambio climático antes de que se hagan realidad algunos de los escenarios de migración climática. [28]
El desarrollo sostenible, los mecanismos de respuesta a emergencias y la planificación local pueden ayudar a mitigar las consecuencias de la migración climática. La mitigación puede llegar demasiado tarde para muchos, dejando la migración planificada como la única opción. [144] Para las personas cuyos medios de vida están estrechamente vinculados a la estabilidad y la salud de su medio ambiente –como los agricultores y los pescadores– la migración puede volverse necesaria para la supervivencia. Un artículo reciente del New York Times y el Centro Pulitzer sobre el tema señala que “en comparación, los estadounidenses son más ricos, a menudo mucho más ricos, y están más aislados de los impactos del cambio climático. Están alejados de las fuentes de agua y alimentos de las que dependen, y son parte de una cultura que considera que todos los problemas se pueden resolver con dinero... Los datos del censo nos muestran cómo se mueven los estadounidenses: hacia el calor, hacia las costas, hacia la sequía, sin importar la evidencia de tormentas e inundaciones cada vez mayores y otros desastres... La sensación de que el dinero y la tecnología pueden superar a la naturaleza ha envalentonado a los estadounidenses". [28] Esta disparidad se refleja en el mercado inmobiliario costero y en los proyectos de desarrollo. Abordar los problemas de la migración climática y el cambio climático en su conjunto puede implicar reimaginar cómo, dónde y por qué los municipios se desarrollan y urbanizan para el futuro.
En un artículo escrito para The Guardian , Gaia Vince describió cómo sería el futuro de la migración climática y cómo los países pueden prepararse. Cita una investigación de las Naciones Unidas que estima que en los próximos 30 años, más de mil millones de migrantes climáticos y ambientales serán desarraigados de sus hogares, en gran parte de países del Sur Global. Las naciones desarrolladas de América del Norte y Europa, con poblaciones envejecidas y en declive, se beneficiarán de aceptar y asimilar a estos migrantes climáticos en sus sociedades, sostiene. La migración climática puede ser una solución a muchos de los problemas del mundo, en lugar de solo un problema, según Vince. Actualmente, no existe un organismo u organización global dedicado exclusivamente al tema de la migración climática, sin embargo, Vince sostiene que aún son posibles nuevas políticas amigables con el clima. [145] Vince señala la rápida respuesta europea para promulgar políticas de fronteras abiertas y leyes de derecho al trabajo para los refugiados ucranianos que huyen de la guerra de 2022 como ejemplo. Se podría decir que estas políticas salvaron millones de vidas y permitieron a los migrantes evitar los enrevesados y lentos obstáculos burocráticos que existen para los migrantes de otros países. Vince sostiene que la política ucraniana para los migrantes ofrece un modelo para que los países desarrollados puedan adoptar políticas y planes de contingencia para los migrantes climáticos en el futuro.
En el Reino Unido se están realizando investigaciones sobre cómo variará el impacto del cambio climático en los países a los que se emigra debido a la infraestructura de esos países. Se pretende poner en marcha políticas para que quienes tengan que migrar puedan hacerlo por toda Europa y contar con una planificación de emergencia sólida para que las personas desplazadas tengan un plan rápido y rápido de escape una vez que su entorno ya no pueda soportar la llegada de habitantes de forma lenta o repentina. [146] El objetivo final de este trabajo es determinar el mejor curso de acción en caso de diversas catástrofes ambientales.
En 2010 se estrenó un documental titulado Climate Refugees, que fue seleccionado oficialmente para el Festival de Cine de Sundance de 2010. [147] Más recientemente, Sun Come Up (2011), nominado al Oscar como mejor cortometraje documental, cuenta la historia de los habitantes de la isla Carteret en Papúa Nueva Guinea que se ven obligados a abandonar su tierra ancestral en respuesta al cambio climático y migrar a Bougainville , una ciudad devastada por la guerra . [148] Desde 2007, el artista alemán Hermann Josef Hack ha mostrado su Campamento Mundial de Refugiados Climáticos en los centros de varias ciudades europeas. El campamento modelo, compuesto por aproximadamente 1000 tiendas de campaña en miniatura, es una intervención de arte público que representa los impactos sociales del cambio climático. [149]
Varias obras de ecoficción y ficción climática también han abordado la migración. Una de ellas es The Water Knife de Paolo Bacigalupi , que se centra en el desplazamiento climático y la migración en el suroeste de Estados Unidos.
Los funcionarios de Luisiana han estado lidiando con algunas de las tasas más rápidas de pérdida de tierras del mundo: un área del tamaño de Delaware ha desaparecido del sur de Luisiana desde la década de 1930.