La Agencia Central de Inteligencia (CIA), una agencia de inteligencia de los Estados Unidos que "proporciona inteligencia objetiva sobre países extranjeros", [1] también conocida informalmente como la Agencia. La CIA es parte de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos y está organizada en numerosas divisiones. Las divisiones incluyen directores, subdirectores y oficinas. [2] La junta de la CIA está compuesta por cinco entidades distintas llamadas Direcciones. [3] La CIA está supervisada por el Director de Inteligencia Central. Bajo el Director de Inteligencia Central se encuentra el Subdirector de Inteligencia Central. [4] Bajo este, la CIA se divide en cuatro direcciones. Estas direcciones son las siguientes: [5]
La CIA publica periódicamente organigramas de su agencia. A continuación se ofrecen algunos ejemplos.
Anteriormente, el Director de Inteligencia Central (DCI) supervisaba la Comunidad de Inteligencia (CI), y actuaba como el principal asesor de inteligencia del presidente, además de ser el jefe de la Agencia Central de Inteligencia. La Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004 modificó la Ley de Seguridad Nacional para establecer un Director de Inteligencia Nacional que asumiría algunas de las funciones que antes cumplía el DCI, junto con un Director de la Agencia Central de Inteligencia. El título del DCI ahora es " Director de la Agencia Central de Inteligencia " (DCIA), y actúa como jefe de la CIA.
Actualmente, la Agencia Central de Inteligencia responde directamente al Director de Inteligencia Nacional, aunque el Director de la CIA puede informar directamente al Presidente. La CIA tiene su presupuesto aprobado por el Congreso de los EE. UU ., un subcomité del cual ver las partidas presupuestarias. La comunidad de inteligencia, sin embargo, no recibe órdenes directas del Congreso. El Asesor de Seguridad Nacional es un miembro permanente del Consejo de Seguridad Nacional , responsable de informar al Presidente con información pertinente recopilada por las 16 agencias de la Comunidad de Inteligencia de los EE. UU. están bajo la autoridad política, pero no necesariamente presupuestaria, del Director de Inteligencia Nacional.
El efecto de las personalidades de los DCI sobre la estructura y el comportamiento de la Agencia y, de hecho, del IC, se analiza en la disertación de Painter sobre "Efectos del líder temprano" de Donovan, Dulles y Hoover. [6]
Hasta la creación de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional, el director de la CIA se reunía regularmente con el presidente para emitir informes diarios sobre las operaciones en curso. Tras la creación del puesto de DNI, actualmente Avril Haines , el informe lo da ahora el DNI, que supervisa todas las actividades de inteligencia de EE.UU., incluidas las operaciones de la comunidad de inteligencia fuera de la jurisdicción de la CIA. El ex director de la CIA Porter Goss , que había sido oficial de la CIA, negó que esto haya tenido un efecto de disminución en la moral, pero promovió su misión de reformar la CIA para convertirla en la fuerza ágil y esbelta centrada en el " antiterrorismo " que cree que debería ser. [7]
El Director Adjunto de la CIA (DDCIA) asiste al director en sus funciones como jefe de la CIA y ejerce los poderes del director cuando el puesto de director está vacante o en caso de ausencia o incapacidad del director. Tanto el director como el director adjunto pueden ser oficiales militares, pero ambos puestos no pueden ser ocupados, al mismo tiempo, por oficiales militares.
El tercer cargo más alto y el más alto cargo no político de la CIA, que gestiona las operaciones diarias y el presupuesto, era conocido como Director Ejecutivo o desde el 5 de julio de 2006 también como Director Adjunto Asociado (ADD) [8] y pasó a llamarse Director de Operaciones (COO) de la CIA en 2017. [9]
Ha habido varios acuerdos para manejar la relación de la CIA con el Congreso. Comenzó con un solo puesto llamado "enlace legislativo", que luego se convirtió en "asesor legislativo". Finalmente se convirtió en una oficina. En la década de 1970, las investigaciones del Congreso exigieron un gran aumento de personal y una reorganización. En la década de 1980, siguieron varias reorganizaciones y cambios de nombre. Cerca del final de la década de 1980, la oficina se denominó Oficina de Asuntos del Congreso y, a partir de 2009, ha mantenido ese nombre. [10] Véase también Oficina de Asuntos del Congreso de la CIA
Como principal asesor y representante de la DCIA en cuestiones militares, el Director Asociado de Apoyo Militar (AD/MS), un oficial general de alto rango, coordina los esfuerzos de la CIA para proporcionar a los comandantes de la Fuerza Conjunta, que son principalmente consumidores de inteligencia a nivel nacional pero productores de inteligencia operativa, información sobre inteligencia militar y apoyo a los funcionarios del Departamento de Defensa que supervisan la capacitación en inteligencia militar y la adquisición de sistemas y tecnología de inteligencia. John A. Gordon fue el primer AD/MS, antes de la creación de la ODNI. También hay un Director Adjunto de Operaciones para Asuntos Militares (ADDO/MA) [11]
La Oficina de Asuntos Militares proporciona inteligencia y apoyo operativo a las fuerzas armadas de Estados Unidos. [12]
El presidente George W. Bush , al crear el Servicio Clandestino Nacional (NCS), estableció una política clara de que la CIA estaría a cargo de todas las operaciones de inteligencia humana ( HUMINT ). El NCS (anteriormente la Dirección de Operaciones, y anteriormente la "Dirección de Planes"), realiza la recolección clandestina de inteligencia humana y lleva a cabo operaciones psicológicas negables (psyops) y operaciones paramilitares. [13]
El Centro de Actividades Especiales (SAC) es la unidad del NCS responsable de la Acción Encubierta y las "Actividades Especiales". Estas actividades especiales incluyen la influencia política encubierta y las operaciones paramilitares. [14] El Grupo de Operaciones Especiales (SOG) es el elemento dentro del SAC responsable de las operaciones paramilitares. Reclutan únicamente en el Comando Conjunto de Operaciones Especiales y luego reciben entrenamiento a través de un curso extenso para convertirse en un oficial de inteligencia clandestino. [15] Esta unidad es la más secreta y una de las fuerzas de operaciones especiales más elitistas del mundo. [16]
Las autoridades de acción encubierta provienen de la Ley de Seguridad Nacional de 1947. [ 14] El presidente Ronald Reagan emitió la Orden Ejecutiva 12333 titulada "Actividades de Inteligencia de los Estados Unidos" en 1984. Esta orden definió la acción encubierta como actividades políticas y militares que el gobierno de los EE. UU. podía denegar legalmente y se las concedió exclusivamente a la CIA. La CIA también fue designada como la única autoridad bajo la Ley de Autorización de Inteligencia de 1991 y reflejada en el Título 50 del Código de los Estados Unidos, Sección 413(e). [14] [17]
El Pentágono encargó un estudio para determinar si la CIA o el Departamento de Defensa (DoD) deberían llevar a cabo operaciones paramilitares de acción encubierta. Su estudio determinó que la CIA debería mantener esta capacidad y ser la única agencia gubernamental que lleve a cabo acciones encubiertas. El DoD concluyó que no tiene la autoridad legal para llevar a cabo acciones encubiertas ni la agilidad para llevar a cabo este tipo de misiones. [18]
Sigue habiendo un gran debate sobre las responsabilidades internas de la CIA, pero es evidente que, en ocasiones, recopilará información fuera de Estados Unidos relacionada directamente con la seguridad interna. Por ejemplo, es más probable que la CIA obtenga información sobre terroristas que los recursos extranjeros muy limitados del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) o la Oficina Federal de Investigaciones (FBI).
El DHS, al igual que el ejército, es visto principalmente como un consumidor de inteligencia nacional, pero sus funciones de seguridad fronteriza y de transporte también producen inteligencia. Sin embargo, en la actualidad no hay una manera bien definida para que el DHS encargue a las agencias de recopilación de inteligencia sus requisitos. Una propuesta sugiere utilizar el AD/MS como prototipo, para crear un AD/Seguridad Nacional en la CIA, y posiblemente un puesto equivalente en el Departamento de Justicia de los EE. UU. , que, a través del FBI y otras agencias, recopile legalmente inteligencia nacional. [19] Esta propuesta es una de muchas para mejorar la coordinación y evitar fallas de inteligencia causadas por no "conectar los puntos", cuando los puntos están en manos de diferentes agencias.
Antes de 2004, la CIA tenía dos funciones analíticas: la principal, basada en la Dirección de Inteligencia, que utilizaba a expertos internos para analizar los datos recopilados por la CIA, la Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO), las organizaciones de recopilación de datos militares y otras partes de la comunidad de inteligencia. Muchos de estos informes trataban sobre temas de actualidad, como el estado de un grupo revolucionario o los detalles técnicos de una nueva fábrica china.
Otra función, sin embargo, era la preparación de "estimaciones" , que intentaban predecir el futuro. Las estimaciones son un producto de la comunidad de inteligencia en su conjunto. Las Estimaciones Nacionales de Inteligencia eran los documentos más ampliamente coordinados, a menudo los que podían programarse de manera regular, como un informe regular sobre las intenciones soviéticas. Las Estimaciones Nacionales Especiales de Inteligencia (SNIE) eran publicaciones de respuesta rápida, que a menudo proporcionaban orientación en una crisis, pero seguían siendo un consenso entre agencias y no solo de la CIA.
La CIA tenía una oficina separada y prestigiosa, con diferentes nombres y organizaciones, como la Oficina de Estimaciones Nacionales, la Junta de Estimaciones Nacionales o un grupo de Oficiales de Inteligencia Nacional, que buscaban el consenso de todas las agencias de inteligencia y luego hacían que algunos de los analistas más experimentados escribieran un borrador. La idea de tales estimaciones se atribuye a menudo a Sherman Kent , a veces llamado el padre del análisis de inteligencia de EE. UU., con especial énfasis en la producción de estimaciones. [20] Esta función está ahora en el Consejo de Inteligencia Nacional de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional. [21] Originalmente definida en 1950, esta responsabilidad establecía que "la CIA ahora se dedica a producir lo que se llama Estimaciones de Inteligencia Nacional (NIE) según las líneas establecidas en el NSC 50. Estos documentos tienen un carácter interdepartamental, diseñados para concentrar toda la inteligencia disponible en un problema de importancia para la seguridad nacional". En los primeros días del proceso, la CIA utilizó al personal de inteligencia del Departamento de Estado para redactar los borradores de las NIE, pero se creó una "pequeña Oficina de Estimaciones Nacionales de alto nivel" para integrar los borradores departamentales. Un analista de alto nivel de la CIA responsable del documento resolvería las diferencias. También existe un proceso por el cual una agencia puede estar en desacuerdo con un comentario llamado "reclama", que es una nota a pie de página que expresa una posición alternativa. Para un ejemplo de tales disensos, véase la Estimación Nacional Especial de Inteligencia 10-9-65, donde hay disensos a varias partes de todo o parte de las fuerzas armadas, y del Departamento de Estado.
Tras la aprobación de un comité de revisión interinstitucional, el documento se convierte en un NIE y el Director de Inteligencia Central lo envía al Presidente, a los funcionarios correspondientes del gabinete y al NSC. [22]
La Dirección de Ciencia y Tecnología crea y aplica tecnología innovadora en apoyo de la misión de recopilación de inteligencia. [23] La CIA siempre ha mostrado un fuerte interés en cómo utilizar los avances tecnológicos para mejorar su eficacia. [24] Este interés en la tecnología moderna surgió de dos objetivos principales: en primer lugar, aprovechar estas técnicas para su propio uso, y en segundo lugar, contrarrestar cualquier nueva tecnología que la Unión Soviética pudiera desarrollar. Este esfuerzo ganó impulso en los años cincuenta con el lanzamiento del satélite Sputnik por parte de la URSS. La agencia también está muy interesada en la tecnología informática y de la información . En 1999, la CIA creó la empresa de capital de riesgo In-Q-Tel para ayudar a financiar y desarrollar tecnologías de interés para la agencia. [25] [26] [27]
En su sitio web se menciona que sus prioridades son:
En enero de 2008, su colaboración destacada fue con Streambase Systems , [29] creadores de una "plataforma de software de procesamiento de eventos complejos (CEP) de alto rendimiento para análisis histórico y en tiempo real de datos de inteligencia de gran volumen" , utilizando un nuevo paradigma de procesamiento para el lenguaje de consulta estructurado (SQL), que permite realizar consultas contra múltiples flujos de datos en tiempo real mientras se actualiza la base de datos.
También llamado protocolo HRO (human resource overhead protocol), no habiendo hombre ni mujer vivo hoy, ni en el pasado, capaz de analizar en tiempo real la enorme cantidad de reportes generados, a menos que, sea puramente de una sola fuente.
La Dirección de Operaciones (anteriormente el Servicio Clandestino Nacional ) es responsable de recopilar inteligencia extranjera, principalmente de fuentes clandestinas de HUMINT, y de la acción encubierta. El nombre refleja su papel como coordinador de las actividades de inteligencia humana entre otros elementos de la comunidad de inteligencia estadounidense más amplia con sus propias operaciones HUMINT. La Dirección de Operaciones fue creada en un intento de poner fin a años de rivalidad por influencia, filosofía y presupuesto entre el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) y la CIA. A pesar de esto, el Departamento de Defensa organizó recientemente su propio servicio de inteligencia clandestina global, el Servicio Clandestino de Defensa (DCS), [30] bajo la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA).
La organización actual precisa de esta Dirección es clasificada. [31]
Es responsable de la recopilación de inteligencia extranjera, principalmente de fuentes clandestinas de inteligencia humana (HUMINT) , y de la acción encubierta . El nuevo nombre refleja su papel como coordinador de todas las actividades de inteligencia humana entre varios elementos de la comunidad de inteligencia estadounidense en general. Cabe señalar que existe una función de código abierto en la oficina del Director de Inteligencia Nacional , que puede hacerse cargo de ciertas entrevistas legales en los EE. UU. que anteriormente estaban a cargo de la División de Contacto Doméstico (o Servicio de Contacto Doméstico).
Si bien no se ha publicado el organigrama del NCS, aunque ha habido descripciones anteriores de la Dirección de Planes o la Dirección de Operaciones, un organigrama bastante reciente del Servicio Clandestino de Defensa indicará las funciones transferidas al NCS, y bien puede ser bastante cercano a la estructura organizativa general del NCS. [31]
El Centro de Actividades Especiales (SAC) es una división del Servicio Clandestino Nacional de la Agencia Central de Inteligencia , responsable de las operaciones paramilitares de acción encubierta , la recopilación de inteligencia en áreas hostiles y/o denegadas y todas las operaciones militares y/o de inteligencia de alta amenaza cuando el gobierno de los EE. UU. no desea estar abiertamente asociado con tales actividades. [32] Como tal, los miembros de la unidad, cuando están en misiones, normalmente no llevan ningún objeto o ropa (por ejemplo, uniformes militares ) que los asocie con los Estados Unidos . Si se ven comprometidos durante una misión, el gobierno de los Estados Unidos puede negar legalmente su estatus y todo conocimiento de su misión. [33] Los oficiales del SAC son la mayoría de los destinatarios de la codiciada Cruz de Inteligencia Distinguida y la Estrella de Inteligencia . Estas son las dos medallas más altas al valor en la CIA. No es sorprendente que los oficiales del SAC también constituyan la mayoría de los conmemorados en el Muro de Honor en la sede de la CIA. Estos Oficiales de Operaciones Paramilitares fueron la punta de lanza de las invasiones de Afganistán e Irak.
Existen referencias a estructuras anteriores en varios documentos históricos. Por ejemplo, en un documento de la CIA sobre la investigación interna de la invasión de Bahía de Cochinos , [34] hay varios comentarios sobre la estructura organizativa de la Dirección de Planes en 1962. Aunque cualquier organización grande se reorganiza constantemente, las funciones básicas se mantendrán y pueden ser una pista para la organización futura.
En el nivel superior, el subdirector de Planes, Richard Bissell, tenía dos subdirectores adjuntos, C. Tracy Barnes y Richard Helms . Warner explica que "los detalles operativos recaían en la Rama 4 (Cuba) de la División del Hemisferio Occidental (WH) del DDP", con algunas excepciones. Jacob Esterline , jefe de la Rama de Cuba, informaba directamente a Bissell y Barnes en lugar de a su jefe de división, JC King , "aunque King era informado regularmente y consultado a menudo. Para complicar aún más las cosas, la Rama 4 no tenía control directo sobre los aviones de la Brigada, que eran administrados por una división separada del DDP que también recibía algunas órdenes directamente del subdirector de Inteligencia Central (DDCI) Charles P. Cabell , un general de la Fuerza Aérea de los EE. UU. a quien le gustaba mantener su mano en la planificación de lanzamientos aéreos y otras misiones ". Las operaciones aéreas, por lo tanto, estaban en una división separada, ya sea para apoyo encubierto, operaciones paramilitares o ambas.
La rama cubana tenía una "Sección de Inteligencia Extranjera", término técnico para referirse a la HUMINT. Sin embargo, la rama estableció una unidad "G-2" independiente, subordinada a su Sección Paramilitar, que planificó la invasión propiamente dicha. Esto nos da el modelo de una rama geográfica con secciones subordinadas, al menos, para la recopilación de inteligencia y las acciones paramilitares.
El documento de Warner también menciona que ciertos grupos del DDP estaban fuera del alcance de la autopsia del Director Ejecutivo Lyman Kirkpatrick , pero su mención nos dice que estos eran componentes representativos del DDP: "... la estación de La Habana o la base de Santiago , el desarrollo de activos de inteligencia extranjeros y contactos de enlace, los programas de recopilación técnica de la División D, o el trabajo de contrainteligencia contra los servicios cubanos". Las " estaciones" de la CIA son las partes de la embajada con oficiales bajo cobertura diplomática, en un edificio de oficinas diplomáticas típico. Las "bases", sin embargo, son grandes instalaciones para apoyar operaciones, típicamente con un aeródromo, almacenes seguros, cuarteles y áreas de entrenamiento. La División D fue el esfuerzo de recopilación conjunto de la CIA y la NSA, donde la CIA usaría personal de operaciones clandestinas para colocar sensores SIGINT de la NSA. La referencia al trabajo de contrainteligencia parece referirse a una división principal de contrainteligencia, presumiblemente el Estado Mayor de Contrainteligencia bajo James Jesus Angleton .
La Dirección de Análisis (anteriormente Dirección de Inteligencia ) es la rama analítica de la CIA, responsable de la producción y difusión de análisis de todas las fuentes sobre cuestiones extranjeras clave relacionadas. [35] Tiene cuatro grupos analíticos regionales, seis grupos para cuestiones transnacionales y dos unidades de apoyo. [35] [36] Antes de la formación de la oficina del Director de Inteligencia Nacional, el Informe Diario del Presidente era preparado por la Oficina de Inteligencia Actual de la CIA.
Algunas funciones de inteligencia de fuentes abiertas ( OSINT ), como el Servicio de Información de Radiodifusión Exterior , fueron, en diferentes momentos, parte de la Dirección de Inteligencia o de la Dirección de Ciencia y Tecnología. Junto con otras funciones de OSINT, la Empresa Nacional de Fuentes Abiertas ahora está en la ODNI.
La Oficina de Análisis del Terrorismo [37] apoya al Centro Nacional Antiterrorista en la Oficina del Director de Inteligencia Nacional . Véase Actividades antiterroristas transnacionales de la CIA . [38] [39]
La Oficina de Asuntos Transnacionales [40] aplica una experiencia funcional única para evaluar las amenazas existentes y emergentes percibidas para la seguridad nacional de los EE. UU. y brinda a los principales responsables de las políticas, a los planificadores militares y a los encargados de hacer cumplir la ley análisis, advertencias y apoyo en situaciones de crisis. [41]
El Centro de Delincuencia y Narcóticos de la CIA [42] investiga información sobre el tráfico internacional de estupefacientes y el crimen organizado para los responsables de las políticas y la comunidad policial. Como la CIA no tiene autoridad policial nacional legal, envía su información analítica al FBI y otras organizaciones policiales, como la Administración de Control de Drogas (DEA) y la Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego . [43]
El Centro de Inteligencia de Armas, No Proliferación y Control de Armamentos [44] proporciona apoyo de inteligencia relacionado con amenazas nacionales y no nacionales, así como apoyo a la reducción de amenazas y al control de armamentos. Recibe los resultados de los medios técnicos nacionales de verificación y trabaja con la Agencia de Reducción de Amenazas de Defensa [45] .
El Grupo de Análisis del Centro de Contrainteligencia [46] identifica, monitorea y analiza los esfuerzos de las entidades de inteligencia extranjeras, tanto nacionales como no nacionales, contra los intereses del gobierno de los Estados Unidos. Trabaja con personal del FBI en el Ejecutivo Nacional de Contrainteligencia del Director de Inteligencia Nacional. [47]
El Grupo de Análisis del Centro de Operaciones de Información [48] se ocupa de las amenazas a los sistemas informáticos de los EE. UU. Esta unidad apoya las actividades del DNI y evalúa las amenazas extranjeras a los sistemas informáticos de los EE. UU., en particular los que respaldan infraestructuras críticas. Trabaja con organizaciones de protección de infraestructura crítica en el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (por ejemplo, el Centro de Coordinación CERT ) y el Departamento de Seguridad Nacional (por ejemplo, el Equipo de Preparación para Emergencias Informáticas de los Estados Unidos ). [49]
La Oficina de Estrategias y Análisis de Recopilación proporciona experiencia integral en recopilación de inteligencia a la Dirección de Inteligencia, a altos funcionarios de la Agencia y de la Comunidad de Inteligencia, y a los principales responsables de las políticas nacionales.
La Oficina de Apoyo de Políticas personaliza los productos de la Dirección de Análisis y los presenta a una amplia variedad de destinatarios de políticas, aplicación de la ley, militares y enlaces extranjeros.
La Dirección de Apoyo se encarga de las funciones administrativas de "mantenimiento" necesarias, pero de una manera coherente con la necesidad de mantener protegidos sus datos. Estas funciones incluyen personal, seguridad, comunicaciones y operaciones financieras. La mayor parte de esta Dirección está subestructurada en oficinas más pequeñas según la función y el propósito, como la Oficina de Seguridad, que se ocupa tanto de la seguridad física como del personal. Otras oficinas importantes son la Oficina de Comunicaciones y la Oficina de Tecnología de la Información.
En virtud de la autorización original del NSC 10/2, la CIA se hizo responsable no sólo de la acción encubierta durante la guerra fría, sino también de la acción de ese tipo durante las guerras importantes, en colaboración con el Estado Mayor Conjunto . Cuando el DCI Smith creó la Dirección de Planes y puso fin a la autonomía de la OPC y la OSO, reconoció que era necesario establecer apoyo logístico para estas operaciones antes del inicio de una guerra caliente. Smith no quería duplicar los sistemas de apoyo militar existentes y propuso, en 1952, que la CIA pudiera recurrir, a título reembolsable, a las existencias de suministros militares. En muchos aspectos, este fue el comienzo de la idea de que lo que se convertiría en la Dirección de Apoyo tenía un alcance mucho más amplio que la OSS y el término inicial de la CIA, Dirección de Administración.
Smith presentó el concepto de que la CIA necesitaría un sistema mundial de bases de apoyo, que normalmente podrían ser organizaciones arrendatarias en bases militares. Según el memorando de Smith,
Una importante base de apoyo logístico constará de una base de la CIA con sede en Washington, DC, instalaciones de entrenamiento, comunicaciones, alojamiento médico para los evacuados y almacenamiento para las necesidades de seis meses de guerra caliente, además de brindar apoyo logístico a los grupos operativos o cuarteles generales de la CIA... Elementos de la CIA han llevado a cabo una planificación informal en la línea indicada con... el Estado Mayor Conjunto...
Se esperaba que la CIA reembolsara los "gastos extraordinarios" incurridos por los servicios militares. [50]
Si bien el transporte militar puede ser apropiado para algunos propósitos, habría casos en los que la llegada de una aeronave militar a un lugar que no sea una base militar podría atraer una atención indebida. Este fue el origen de la idea de que la CIA operara aerolíneas propias, cuya relación con el gobierno de los EE. UU. no sería pública. Entre estas organizaciones se encontraban aerolíneas que brindaban apoyo logístico encubierto, como Civil Air Transport , Southern Air Transport , y las consolidaron en Air America . Esta última estuvo muy involucrada en el apoyo a la guerra en Camboya, Laos y Vietnam en la década de 1960.
Esta dirección incluye la Oficina de Capacitación, que comienza con un programa de capacitación de oficiales subalternos para los nuevos empleados. Para que el curso inicial pudiera ser realizado por empleados que no habían recibido la autorización de seguridad final y, por lo tanto, no se les permitía el acceso sin escolta al edificio de la Sede, se ha impartido una buena parte de la capacitación básica en edificios de oficinas en las áreas urbanas de Arlington, Virginia .
Se sabe, aunque el gobierno de los Estados Unidos no lo reconoce, que la CIA tiene al menos dos centros de entrenamiento de operaciones. [51] Uno se conoce como The Farm , en Camp Peary , Virginia. El otro se conoce como The Point en Harvey Point , Carolina del Norte . Si bien el esquema del curso nunca se ha revelado, se cree que incluye cosas como vigilancia , contravigilancia , criptografía , entrenamiento paramilitar y otras técnicas. Se cree que el curso dura un poco menos de un año y se realiza a intervalos irregulares según las circunstancias. El entrenamiento de operaciones lo imparten oficiales de operaciones experimentados.
El progreso de los estudiantes es monitoreado por evaluadores experimentados que se reúnen para discutir el progreso de un recluta y que tienen el poder de despedir a un recluta incluso antes de que su entrenamiento haya terminado. Las técnicas de evaluación para el predecesor de la CIA en la Segunda Guerra Mundial, la OSS, fueron publicadas como el libro Assessment of Men, Selection of Personnel for the office of Strategic Services . [52] (Ver You're Stepping on My Cloak and Dagger de Roger Hall para un relato divertido pero preciso del deber de Hall en la OSS, que incluía encontrar soluciones inesperadas a las cosas en el proceso de evaluación, así como su experiencia en operaciones reales.) [53]
El estrés psicológico es parte del entrenamiento de operaciones, pero de un tipo diferente al de la evaluación de la fuerza de operaciones especiales militares, como el curso básico de demolición submarina/SEAL de la Marina o la evaluación y selección de las fuerzas especiales del ejército . Por ejemplo, un oficial de entrenamiento de operaciones a menudo le miente a un recluta diciendo que tiene pruebas que darán como resultado que el recluta sea arrestado y juzgado por delitos graves. Esta es una prueba de la capacidad del recluta para mantener una cobertura bajo estrés.
Estos agentes de la CIA reclutan agentes extranjeros, conocidos como "agentes activos", para que proporcionen información a la CIA. Existe una amplia gama de motivaciones para que una persona se convierta en un agente activo; los agentes de la CIA normalmente son enviados al extranjero bajo una identidad encubierta , más comúnmente como diplomáticos, pero a veces bajo una "cobertura no oficial" utilizando una identidad falsa y sin inmunidad. [54]
Una de las publicaciones más conocidas de la CIA, The World Factbook , es de dominio público y está disponible gratuitamente sin restricciones de derechos de autor porque es un trabajo del gobierno federal de los Estados Unidos. [55]
El Centro para el Estudio de la Inteligencia de la CIA mantiene los materiales históricos de la Agencia y promueve el estudio de la inteligencia como una disciplina legítima y seria. [56] La CIA ha publicado desde 1955 una revista profesional interna conocida como Estudios de Inteligencia que aborda aspectos históricos, operativos, doctrinales y teóricos de la profesión de inteligencia. El Centro también publica artículos de Estudios no clasificados y desclasificados , así como otros libros y monografías . [57] Una colección anotada adicional de artículos de Estudios fue publicada a través de Yale University Press bajo el título Inside CIA's Private World: Declassified Articles from the Agency's Internal Journal, 1955–1992 . [58]
En 2002, la Escuela Sherman Kent de Análisis de Inteligencia de la CIA comenzó a publicar los Documentos Ocasionales del Centro Kent , con el objetivo de ofrecer "una oportunidad para que los profesionales de inteligencia y colegas interesados -en un vehículo no oficial y sin restricciones- debatan y promuevan la teoría y la práctica del análisis de inteligencia ". [59]
Dos oficinas asesoran al Director sobre la legalidad y el funcionamiento adecuado de la CIA. La Oficina del Asesor General asesora al Director de la Agencia Central de Inteligencia sobre todos los asuntos legales relacionados con su función como director de la CIA y es la principal fuente de asesoramiento jurídico para la CIA. [60]
La Oficina del Inspector General promueve la eficiencia, la eficacia y la rendición de cuentas en la administración de las actividades de la Agencia. La OIG también busca prevenir y detectar el fraude, el despilfarro, el abuso y la mala gestión. El Inspector General es nominado por el Presidente y confirmado por el Senado. El Inspector General, cuyas actividades son independientes de las de cualquier otro componente de la Agencia, reporta directamente al Director de la Agencia Central de Inteligencia. La OIG lleva a cabo inspecciones, investigaciones y auditorías en la Sede y en el campo, y supervisa el sistema de manejo de quejas de toda la Agencia. La OIG proporciona un informe semestral al Director de la Agencia Central de Inteligencia, que el Director está obligado por ley a presentar a los Comités de Inteligencia de la Cámara de Representantes y del Senado del Congreso en un plazo de 30 días.
En febrero de 2008, el director de la Agencia Central de Inteligencia , Michael V. Hayden , envió un mensaje a los empleados diciendo que el Inspector General John L. Helgerson aceptaría un mayor control sobre las investigaciones de esa oficina, diciendo que "John ha elegido tomar una serie de medidas para aumentar la eficiencia, asegurar la calidad y aumentar la transparencia del proceso de investigación". [61] El Washington Post sugirió que esto era una respuesta a los altos funcionarios que creen que la OIG ha sido demasiado agresiva al investigar los programas antiterroristas, incluidos los programas de detención. Los cambios fueron el resultado de una investigación, iniciada en abril de 2007, por uno de los asistentes de Hayden, Robert L. Deitz. [62] Hubo preocupación en el Congreso de que las restricciones a la OIG pudieran tener un efecto paralizador sobre su eficacia. El senador Ron Wyden , miembro demócrata del Comité de Inteligencia, no estuvo en desacuerdo con ninguna de las conclusiones de Hayden, pero dijo que la investigación "nunca debería haber ocurrido y no se puede permitir que vuelva a ocurrir". "Estoy totalmente a favor de que el inspector general tome medidas que ayuden a los empleados de la CIA a entender sus procesos, pero eso se puede hacer sin un enfoque que pueda amenazar la independencia del inspector general". [62]
La Oficina de Asuntos Públicos asesora al Director de la Agencia Central de Inteligencia sobre todos los asuntos relacionados con los medios, las políticas públicas y las comunicaciones con los empleados relacionados con su función como director de la CIA y es el principal punto focal de comunicaciones de la CIA para los medios, el público en general y los empleados de la Agencia. [63] Véase Influencia de la CIA en la opinión pública .
La oficina encargada de la contratación es la de Adquisición de Talentos. A partir de julio de 2018, la Jefa de Adquisición de Talentos es Sheronda Dorsey. [64]
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )