Augustus Owsley Stanley I (21 de mayo de 1867 - 12 de agosto de 1958) fue un político estadounidense de Kentucky . Miembro del Partido Demócrata , se desempeñó como el 38.º gobernador de Kentucky y también representó al estado tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de los Estados Unidos . De 1903 a 1915, Stanley representó al segundo distrito congresional de Kentucky en la Cámara de Representantes, donde se ganó la reputación de reformador progresista . [1] A partir de 1904, pidió una investigación antimonopolio de la American Tobacco Company , alegando que eran un monopsonio que reducía los precios para los cultivadores de tabaco de su distrito. Como resultado de su investigación, la Corte Suprema de los Estados Unidos ordenó la disolución de la American Tobacco Company en 1911. Stanley también presidió un comité que llevó a cabo una investigación antimonopolio de US Steel , lo que le valió el reconocimiento nacional. Muchas de sus ideas se incorporaron a la Ley Antimonopolio Clayton .
Durante una candidatura senatorial fallida en 1914, Stanley asumió una postura antisemitismo . Este tema dominaría su carrera política durante más de una década y lo pondría en desacuerdo con JCW Beckham , el líder de la facción pro- templanza del Partido Demócrata del estado. En 1915, Stanley se postuló para gobernador, derrotando a su amigo cercano Edwin P. Morrow por poco más de 400 votos en la carrera a gobernador más reñida en la historia del estado. El historiador Lowell H. Harrison llamó a la administración de Stanley el apogeo de la Era Progresista en Kentucky. Entre las reformas adoptadas durante su mandato estaban una ley antimonopolio estatal, una ley de reforma de la financiación de campañas y una ley de compensación laboral . En 1918, Stanley fue elegido como el candidato demócrata para suceder al recientemente fallecido senador Ollie M. James . Stanley fue elegido, pero no renunció como gobernador para tomar el asiento hasta mayo de 1919 y logró poco en su único mandato. En 1924, perdió la reelección ante Frederic M. Sackett en la aplastante victoria republicana y nunca volvió a ocupar un cargo electivo. Murió en Washington, DC, el 12 de agosto de 1958.
Augustus Owsley Stanley nació en Shelbyville, Kentucky , el 21 de mayo de 1867; era el mayor de siete hijos de William y Amanda (Owsley) Stanley. [2] Su padre era ministro de los Discípulos de Cristo y sirvió como juez defensor en el personal de Joseph E. Johnston en el Ejército Confederado . [3] Su madre era sobrina del exgobernador de Kentucky William Owsley . [4] Asistió a la Gordon Academy en Nicholasville, Kentucky , y al Kentucky Agricultural and Mechanical College (más tarde la Universidad de Kentucky ) antes de graduarse con una licenciatura en el Centre College en 1889. [5] Tanto en Centre como en Kentucky A&M, compitió en el Concurso Estatal de Oratoria, convirtiéndose en el único competidor de este tipo en representar a dos instituciones diferentes. [3]
Durante un año después de graduarse, Stanley se desempeñó como presidente de bellas letras en el Christian College en Hustonville, Kentucky . [3] Al año siguiente, fue director de la Academia Marion en Bradfordsville , luego pasó dos años en el mismo puesto en la Academia Mackville en Mackville . [3] [6] Mientras ocupó estos puestos, estudió derecho con Gilbert Cassiday. [7] Fue admitido en el colegio de abogados en 1894 y abrió su práctica en Flemingsburg, Kentucky . [6]
La primera incursión de Stanley en la arena política fue en 1897, cuando intentó sin éxito convertirse en fiscal del condado de Fleming . [8] Continuó ejerciendo la abogacía en Flemingsburg hasta marzo de 1898, cuando se mudó a Henderson debido a dificultades económicas. [7] Se desempeñó como elector presidencial demócrata en la lista de William Jennings Bryan en 1900. [8]
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En 1902, Stanley fue elegido representante de los Estados Unidos por el segundo distrito congresional de Kentucky . [7] Durante su mandato en la Cámara, sirvió en el Comité de Minas y Minería , el Comité de Territorios y el Comité de Agricultura . [3] Abogó por reformas progresistas como un estudio más amplio de la prevención de accidentes mineros, la regulación ferroviaria, una ley de alimentos y medicamentos puros y una jornada laboral de ocho horas . [9]
En el momento de la elección de Stanley para la Cámara de Representantes, la American Tobacco Company había eliminado a todos sus competidores importantes, ya sea mediante adquisiciones o expulsándolos del negocio. [2] La compañía trabajó con los fabricantes de tabaco británicos para fijar los precios del tabaco en todo el mundo. [2] El congresista Stanley salió en defensa de los cultivadores de tabaco de su distrito, lo que lo hizo virtualmente imbatible como candidato al Congreso. [7] En el primero de sus cinco mandatos consecutivos, fue autor de un proyecto de ley que eliminaría un impuesto nacional opresivo al tabaco, con la esperanza de que esto ayudara a aumentar los precios del tabaco sin procesar. [10] El proyecto de ley fue derrotado por amplios esfuerzos de cabildeo por parte de la American Tobacco Company. [ 10] En 1904, convenció al Comité de Medios y Arbitrios para que celebrara audiencias públicas sobre las acciones monopolísticas de la American Tobacco Company, pero las audiencias no convencieron a los legisladores para que derogaran el impuesto ni tomaran medidas contra la American Tobacco Company. [10]
Además de sus esfuerzos legislativos en nombre de los agricultores, Stanley también los alentó directamente a organizarse y mantener sus cultivos fuera del mercado hasta que los precios mejoraran. [10] Ayudó a redactar el estatuto de la Asociación de Plantadores de Tabaco del Distrito Oscuro. [10] Algunos de los miembros más radicales de este grupo, conocidos como los "Jinetes Nocturnos", utilizaron la violencia de los vigilantes para obligar a los agricultores a ser miembros de la Asociación durante lo que se conoció como las Guerras del Tabaco de Black Patch . [10]
Finalmente, en 1909, Stanley adjuntó su propuesta de derogación del impuesto al tabaco como anexo a la Ley de Aranceles Payne-Aldrich . [11] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara, pero el Senado eliminó la disposición de Stanley. [11] El senador de Kentucky Ollie M. James reintrodujo la derogación en la versión del proyecto de ley del Senado, y sobrevivió cuando el proyecto de ley se convirtió en ley. [11] La derogación resultó en precios más altos del tabaco, y aunque Stanley no había sido el único en lograr la aprobación de la derogación, recibió gran parte del crédito. [11] En 1911, la lucha de Stanley contra la American Tobacco Company dio sus frutos, ya que la Corte Suprema dictaminó que la empresa violaba las leyes antimonopolio y la dividió en empresas separadas. [11] Tanto la derogación del impuesto como la división de American Tobacco ayudaron a sofocar la violencia perpetrada por los Night Riders. [12]
Stanley ganó notoriedad nacional por sus acciones contra US Steel . En 1909, presentó una resolución solicitando una investigación de la empresa, pero esta fue rechazada en el Comité de Reglas de la Cámara . Una segunda resolución, presentada en junio de 1910, fue aprobada por la Cámara, pero fue ignorada por el presidente William Howard Taft . Stanley presentó una resolución más fuerte más tarde ese mes, pero fue rechazada en el comité. Después de que los republicanos perdieran el control de la cámara en las elecciones al Congreso de 1910, Stanley volvió a presentar su resolución. El presidente de la Cámara, Champ Clark, lo nombró presidente de un comité de nueve miembros para investigar a US Steel. [13]
La investigación del comité duró desde mayo de 1911 hasta abril de 1912. Al concluir, el comité se dividió en líneas partidarias. Stanley fue el autor del informe mayoritario que condenaba la supuesta fijación de precios por parte de US Steel y censuraba al presidente Theodore Roosevelt por su papel en la compra de la Tennessee Coal and Iron Company por parte de US Steel . El informe minoritario, escrito por el republicano Augustus P. Gardner , absolvió a Roosevelt y restó importancia a los cargos de fijación de precios. El informe de Stanley también recomendó una serie de cambios para fortalecer la Ley Antimonopolio Sherman de 1890. Aunque sus recomendaciones no se convirtieron en ley durante su tiempo en la Cámara, muchas de ellas finalmente se incluyeron en la Ley Antimonopolio Clayton de 1914. [ 14]
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Aunque no tenía rivales serios para su escaño en la Cámara de Representantes, Stanley se negó a buscar la reelección en 1914, eligiendo en su lugar postularse para un escaño en el Senado de los Estados Unidos. [9] Fue uno de los tres demócratas que buscaban el escaño, los otros eran el gobernador James B. McCreary y el exgobernador JCW Beckham . [15] McCreary nunca fue un rival serio, y la campaña primaria se centró en Stanley y Beckham, los líderes de las dos facciones más grandes del partido demócrata del estado. [15] Los dos hombres se detestaban. Stanley se había referido una vez a Beckham como "un hongo que crece en la tumba de Goebel", una alusión al excompañero de fórmula de Beckham, el gobernador William Goebel , cuyo asesinato en 1900 había elevado a Beckham a la gobernación. [15] Durante la campaña, Stanley criticó el uso de la política de máquinas por parte de Beckham , llamando a su oponente " Pequeño Lord Fauntleroy ". [15]
La prohibición se convirtió en el tema principal de la campaña. Aunque se sabía que tanto Stanley como Beckham bebían licor, Beckham hizo campaña en una plataforma a favor de la abstinencia . [16] Stanley, un oponente de la prohibición, criticó la posición de Beckham como hipócrita, diciendo de los políticos a favor de la abstinencia en general y de Beckham en particular "Se llenan de alcohol y presentan proyectos de ley para castigar al hombre que se lo vende". [17] "[Beckham] vendería el mundo para ir al Senado", agregó. [16] El apoyo del editor del Louisville Courier-Journal Henry Watterson y el representante Ben Johnson no fueron suficientes para llevar a Stanley a la victoria. [18] Beckham se aseguró la nominación demócrata por casi 7.000 votos y ganó el escaño en las elecciones generales. [18]
Varios candidatos anunciaron su intención de buscar la nominación demócrata a gobernador en 1915, pero a fines de agosto, solo dos permanecían en la carrera. [19] Stanley fue la elección de la facción anti-prohibición del partido, mientras que el superintendente estatal Harry V. McChesney representó a la facción pro-prohibición, respaldada por Beckham. [20] Stanley ganó la nominación con 107,585 votos contra los 69,722 de McChesney. [21] Los republicanos nominaron al amigo cercano de Stanley, Edwin P. Morrow . [21] Los dos viajaron por el estado juntos, a menudo hablando desde el mismo escenario. [22]
Stanley era un orador poderoso que utilizaba gestos dramáticos para enfatizar sus puntos. A menudo se aflojaba la corbata antes de empezar a hablar y al final de su discurso se había quitado el chaleco y el abrigo. [16] En una ocasión, los candidatos debatieron un impuesto de un dólar por perro para los dueños de perros. [8] Stanley estaba a favor del impuesto, mientras que Morrow sostenía que se debería permitir a todo el mundo tener un perro libre de impuestos. [8] Stanley ridiculizó la idea como "Free Old Dog Ring" y a veces aullaba como un perro en los discursos en los que se burlaba de la propuesta. [8] En otra ocasión, Stanley, que había bebido demasiado, vomitó frente a la audiencia mientras Morrow hablaba. [23] Cuando Stanley subió al podio, comentó: "Eso sólo demuestra lo que he estado diciendo por todo Kentucky. Ed Morrow simplemente me revuelve el estómago". [23]
Los demócratas se habían dividido en las primarias, pero se unieron en torno a Stanley en las elecciones generales. Los senadores Beckham y Ollie M. James lo apoyaron, al igual que el gobernador James B. McCreary . Samuel Gompers elogió a Stanley por su oposición a los fideicomisos mientras estuvo en el Congreso; pronto recibió el apoyo de los capítulos locales de la Federación Estadounidense del Trabajo . Incluso Harry McChesney, el oponente de Stanley en las primarias, instó a los habitantes de Kentucky a votar por una candidatura demócrata . [24]
La noche de las elecciones, la elección fue demasiado reñida para dar un ganador. Morrow, que sabía que una elección impugnada se decidiría en una Asamblea General predominantemente demócrata, reconoció su derrota una semana después. Los resultados oficiales mostraron que Stanley ganó las elecciones por 471 votos, la votación para gobernador más reñida en la historia del estado. [25]
El historiador Lowell H. Harrison calificó la administración de Stanley como el punto culminante de la Era Progresista en Kentucky. [26] La legislación más importante aprobada durante la sesión legislativa de 1916 fue una ley antimonopolio estatal y una prohibición de que los ferrocarriles ofrecieran pases gratuitos a figuras públicas. [26] Una Ley de Prácticas Corruptas requería que los candidatos a un cargo presentaran informes de sus gastos, limitaba la cantidad de gastos permitidos y prohibía a las corporaciones de servicio público contribuir a cualquier campaña. [27] Otros logros incluyeron iniciar el primer programa presupuestario del estado, promulgar su primera ley de compensación laboral e instituir una ley laboral para los convictos. [8] La única medida progresista que no se aprobó, un proyecto de ley que otorgaba el sufragio femenino , fracasó en la Cámara por un solo voto. [28]
Stanley convocó a la Asamblea General a una sesión especial en febrero de 1917. [29] La cuestión era la reforma del código fiscal del estado, que Stanley sentía que gravaba injustamente los intereses agrícolas. [29] El estado también estaba incurriendo en grandes déficits, que iban desde $ 100,000 a $ 700,000 anuales. [30] Aunque Kentucky estaba en mejor forma financiera que muchos de sus pares, Stanley todavía buscaba equilibrar el presupuesto. [30] La sesión duró sesenta días y la legislatura aprobó muchos de los proyectos de ley que defendía. El más significativo creó una comisión fiscal estatal de tres miembros, presidida por MM Logan . [29] Se aprobaron impuestos adicionales sobre las bebidas espirituosas destiladas , la producción de petróleo, las pistas de carreras y las licencias corporativas. [31] Las evaluaciones sobre el valor de la propiedad, que normalmente se habían evaluado en un tercio a la mitad del precio justo de mercado, aumentaron drásticamente. [32] Para equilibrar este aumento, los legisladores redujeron las tasas impositivas sobre ciertos tipos de propiedad. [31] Con el aumento espectacular de los fondos obtenidos por la sesión especial, la Asamblea General aprobó aumentos de financiación en casi todas las áreas del gobierno estatal, incluida la educación superior. [31] Se le otorgaron poderes ampliados a la Junta Estatal de Salud y se establecieron juntas de salud en los condados. [31]
La administración de Stanley se vio afectada por la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial. La legislatura estableció y financió un Consejo de Defensa estatal, [31] pero Stanley vetó un proyecto de ley que habría prohibido la enseñanza del alemán en las escuelas públicas. [8]
Al igual que en su campaña para el Senado y en las primarias para gobernador, la cuestión del alcohol fue central para el mandato de Stanley como gobernador. Aunque las fuerzas antiprohibicionistas declararon muerta la prohibición después de su elección, se presentó una enmienda de prohibición durante la primera sesión legislativa posterior a ella. [33] La enmienda fracasó por una votación de 20 a 14 en el senado estatal . [33] En 1918 se presentó a los votantes del estado por una abrumadora votación conjunta de 95 a 17 de la Asamblea General. [33] Aunque Stanley estaba en contra de la prohibición, apoyó la enmienda de 1918 para resolver la cuestión del alcohol y despejar el orden del día de la legislatura para otras medidas. [34] En 1919, Kentucky fue el primer estado "húmedo" en ratificar la Decimoctava Enmienda , consagrando la prohibición en la constitución nacional . [8]
El 18 de agosto de 1918, el senador titular Ollie M. James murió. [35] Stanley nombró a George B. Martin para terminar el mandato de James, que expiraría el 3 de marzo del año siguiente. [31] James ya había sido nominado para la reelección en 1918 por las primarias demócratas, y la tarea de seleccionar al nuevo candidato del partido recayó en el Comité Estatal Demócrata, que nominó a Stanley. [31] Stanley disfrutó de la ventaja de un partido demócrata unido; JCW Beckham apoyó a Stanley para este escaño para que Stanley no lo desafiara por su propio escaño cuando se enfrentara a la reelección. [31] Los republicanos eligieron a un relativamente desconocido, el Dr. Ben L. Bruner. [31] Stanley fue atacado por su veto al proyecto de ley del idioma alemán y por sus opiniones de larga data en contra de la templanza. [31] Aunque el ánimo nacional estaba en contra de los demócratas, una carta de apoyo del presidente Woodrow Wilson reforzó la campaña de Stanley, y derrotó a Bruner por más de 5.000 votos. [31] Renunció como gobernador para asumir el escaño del Senado en mayo de 1919. [35] Como demócrata en un Senado mayoritariamente republicano, ejerció poca influencia. [35]
Cuando Stanley buscó la reelección para su escaño en 1924, se enfrentó a una batalla cuesta arriba. Ningún senador de Kentucky había sido reelegido para su escaño en más de cuarenta años (aunque los senadores habían sido elegidos popularmente solo desde 1914). [36] Su oposición a la prohibición le costó el apoyo de los votantes pro-temperancia y del gobernador demócrata William J. Fields . [37] También se le opuso el Ku Klux Klan , entonces una organización poderosa en el estado, debido a su oposición a la intolerancia y las organizaciones secretas. [38] Su oponente republicano Frederic M. Sackett se aseguró el apoyo del ala Beckham del Partido Demócrata. [39] A pesar de tener su propio stock privado de licor, Sackett tomó una posición a favor de la templanza en la campaña y fue respaldado por la Liga Anti-Saloon . [36] El editor del Louisville Courier-Journal, Robert Worth Bingham, agregó su apoyo, llamando a Sackett "uno de los mejores hombres que conozco". [36] En las elecciones generales, Stanley perdió su escaño por casi 25.000 votos. [39] La victoria de Sackett significó que Kentucky tendría dos senadores republicanos por primera vez en su historia. [40]
Tras su derrota en el Senado, Stanley volvió a ejercer la abogacía. En las elecciones para gobernador de 1927, apoyó a su antiguo enemigo, JCW Beckham, con la esperanza de mejorar sus posibilidades de volver al Senado en 1930. [41] Beckham perdió ante el republicano Flem D. Sampson , lo que redujo en gran medida las posibilidades de Stanley en la campaña senatorial. [41]
En 1930, el presidente Herbert Hoover nombró a Stanley para la Comisión Mixta Internacional , un organismo encargado de resolver las disputas fronterizas entre los Estados Unidos y Canadá. [8] Stanley se convirtió en su presidente en 1933. [8] Estaba muy orgulloso de su servicio en la Comisión, y una vez señaló que en ningún lugar de la Tierra dos grandes potencias han vivido tanto tiempo como vecinos con tan pocas disputas . [4] Sirvió hasta 1954, cuando renunció bajo presión de su propio partido. [8]
Stanley murió en Washington, DC, el 12 de agosto de 1958 y fue enterrado en el cementerio de Frankfort en Frankfort, Kentucky . Le sobrevivieron su esposa, Sue (Soaper) Stanley, y dos de sus tres hijos, William Stanley y Augustus Owsley Stanley II. [35] Su nieto, Augustus Owsley Stanley III (1935-2011), se convirtió en un conocido químico de LSD y patrocinador de Grateful Dead durante el movimiento hippie . [42]
