Durante su gobernación de facto se produjeron varias desapariciones forzadas, por las que fue investigado por la justicia.
Se produjeron numerosas huelgas de maestros, empleados estatales, etc.
[8] En 2006, el juez federal Miguel Medina dispuso investigar a Ulloa y Oscar Folloni por encubrimiento, omisión de denuncia e incumplimiento de los deberes de funcionario público en el marco del secuestro y la desaparición del escribano Aldo Melitón Bustos en 1978.
En su requerimiento, el fiscal marcó contradicciones en las que incurrió Ulloa en la instrucción y el debate oral.
Fue homenajeado por actores políticos de distintos colores como el gobernador salteño Gustavo Sáenz, Gladys Moisés, la presidenta del PRO salteño, Cristina Fiore, la presidenta del PRS, y Carlos Folloni, hijo de Jorge Oscar Folloni, quien había sido diputado nacional por el PRS.