Graduado como contador público en la Universidad de la República en 1963, trabajó en la Comisión de Inversión y Desarrollo Económico (CIDE) como coordinador del área relacionada con la educación.

En 1967 ingresó como técnico a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) creada ese año.

Tras la caída de la dictadura militar, en 1985 fue nombrado por el nuevo presidente Julio María Sanguinetti como Ministro de Economía y Finanzas, cartera en la que permaneció durante todo el quinquenio 1985-1990.

Desde ese cargo, continuó en buena medida con la política económica implantada en 1974, al tiempo que el país comenzó a salir de la crisis económica originada por la ruptura de la "tablita" ocurrida en 1982.

Finalizada su gestión ministerial, se dedicó a actividades en el sector empresarial.