Diplomado en Magisterio por la Universidad de Extremadura (UEx), Rafael Lemus siempre ha estado vinculado a los movimientos sociales, políticos y estudiantiles.
Ese mismo año regresó a la Asamblea de Extremadura al ser reelegido nuevamente diputado por Badajoz.
Su liderazgo al frente de la Comisión Ejecutiva del PSOE provincial de Badajoz ha estado marcado por la renovación, la solidez y la unidad orgánica que ha llevado a la organización política a conseguir, en repetidos comicios, los mejores resultados del PSOE en el conjunto del país, por delante de provincias históricas socialistas como Sevilla, Huelva o Jaén.
A lo largo de su trayectoria orgánica en el PSOE, ha disputado y ganado tres procesos congresuales (2012, 2017, 2021).
[1] lo cual hizo que la propuesta del gobierno autonómico de José Antonio Monago ganara la votación.