Lokoja fue la capital desde 1900, pero Zungeru se convirtió en la sede del protectorado en 1902 porque era la ciudad más septentrional accesible por transporte fluvial.[4] Las operaciones militares comenzaron en 1902 y continuaron durante unos cinco años de combates esporádicos.En 1907, Lugard dejó Nigeria para ir a Hong Kong y Percy Girouard se convirtió en el nuevo Alto Comisionado.En 1909, Henry Hesketh Bell, el gobernador del Protectorado de Uganda fue nombrado alto comisionado.[7] La tributación resultó ser muy difícil en el protectorado durante los primeros años del gobierno británico.La administración en el norte permaneció en gran parte separada e incluyó y profundizó el uso de las autoridades nativas.Se ha comprobado que estas divisiones persisten en muchos aspectos hasta el día de hoy.