Inició su carrera política en Brescia en los años setenta en las filas de Democrazia Cristiana (DC).

En ese momento se creó en Italia un nuevo sistema mayoritario que favorecía a las coaliciones electorales.

Retornó a la política poco después, aceptando ser candidato en Brescia por El Olivo, coalición de centro-izquierda.

Ganó las elecciones y se convirtió en el alcalde de dicha ciudad.

Así, se unió al Populares-UDEUR, partido dirigido por Clemente Mastella.