Recibió el título de Abogado en Ciencias Jurídicas y Económicas en la Pontificia Universidad Javeriana, en Bogotá, y se especializó en Derecho Laboral en la misma universidad.

Entre 1989 y 1990 fue Presidente del Senado de Colombia.

Entre 1990 y 1991 fungió como Embajador de Colombia ante Alemania y regresó al Senado pues la nueva constitución le impidió ejercer simultáneamente otras funciones.

Para las elecciones de 2002 se convirtió en jefe nacional de debate del candidato Álvaro Uribe, en cuyo gobierno fue Embajador ante las Naciones Unidas (2003-2005) y México (2005-2006).

La Fiscalía abrió una investigación a los promotores del referendo por presunto fraude procesal.