Fungió, asimismo, como comandante del 1.er Regimiento de la Milicia Ustacha, que más tarde se conocería como la Legión Negra.

[1]​ Tras pasar por el instituto, donde recibió influencias de profesores nacionalistas, estudió Derecho en la Universidad de Zagreb; fue allí donde se unió al movimiento Ustacha, para poco después dejar sus estudios.

Pasó los siguientes cuatro años a caballo entre Austria, Italia y Hungría.

[4]​ Al año siguiente, volvió a Zagreb con la esperanza de finalizar sus estudios de Derecho, pero, en cambio, se le forzó a completar el servicio militar.

Llegó a Sarajevo el 24 de abril de 1941, acompañado del mariscal Slavko Kvaternik, ochocientos milicianos y trescientos miembros del cuerpo policial para establecer un control formal.

Se convirtió, de manera efectiva, en el líder político más poderoso de Sarajevo[5]​ y se granjeó una reputación que lo pintaba despiadado con los serbios y los judíos.

[12]​ Era temida por su moral fanática y sus dotes para la lucha, pero también por las atrocidades que venía cometiendo contra la población serbobosnia.

[14]​ Su única educación militar, así como su rango, la recibió cuando servía para el Ejército del Reino de Yugoslavia.

[15]​ En lo tocante a su experiencia y conocimiento militares, el también militar Dido Kvaternik apuntó: «No contaba con la educación ni el conocimiento militares básicos ni tenía ningún talento para la organización militar básica».

Kvaternik lo tenía por «un guerrilla de nacimiento y un hijo de nuestra montañosa Herzegovina», razón suficiente para entronarlo como líder militar en Bosnia y Herzegovina.

[17]​ También guio a la Legión Negra durante la Operación Trio, una ofensiva lanzada de manera conjunta por alemanes, italianos y ustachas en la Bosnia oriental entre abril y junio de 1942.