En 1942 obtiene una prestigiosa beca que le acredita como el mejor estudiante de la colonia.

Cheddi Jagan es desplazado del ejecutivo a petición de Burnham, y su puesto es ocupado por Jai Narine Singh.

Al regresar a la escena política, rebautiza su facción del PPP como Congreso Nacional Popular (People National Congress, PNC).

Tras ser derrotado nuevamente, Burnham se implicó en una cruzada para echar al "comunista" Jagan, azuzando de paso el sentimiento antiindio, dejando entrever que la victoria del PPP era un triunfo de la "raza" india.

Entre 1961, Burnham, apoyado en el sindicato, sometió al Gobierno democrático a un acoso total[cita requerida] por medio de huelgas, sabotajes a intereses extranjeros (cubanos entre otros), agresiones a parlamentarios del PPP y manifestaciones, en las que al parecer estuvieron implicados los servicios de Inteligencia de los Estados Unidos.

Todo ello culminó en gravísimos conflictos raciales entre afroamericanos e indios en 1964, con al menos 170 muertos y muchos hogares destruidos.

La población se fue trasladando a áreas en las que su propia raza fuera mayoritaria, para evitar las razzias.

Los disparos contra los que se opusieron a esta medida de presión terminaron con dos muertos[cita requerida].

Con todos estos ingredientes, no resulta extraño que el PNC triunfara incluso en algunos distritos indios.