Fue jefe del estado mayor de don Francisco I. Madero en su primera campaña.

Eduardo Hay y el General Antonio I. Villarreal fueron los principales aspirantes a ser elegidos Presidente Interno por la convención hasta que estos fueron declarados inaceptables por los zapatistas.

Formó junto con los Generales Álvaro Obregón, Antonio I. Villarreal y Eugenio Aguirre Benavides, la delegación enviada por la convención para que entregara en propia mano de Venustiano Carranza el acuerdo en que se disponía su cese como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo.

[2]​ Apoyó al gobierno de la República Española y cuando lo solicitó, se le vendió armas.

En junio del mismo año, México recibió a cerca de 500 niños huérfanos.