Luego, el comité se dirigió al Ayuntamiento de Riga, que había asignado el terreno para el cementerio, argumentando que las razones de la negativa que habían mencionado las iglesias eran cuestionables e irrazonables en tiempos de guerra.

El conflicto finalmente se resolvió en 1916 cuando las iglesias acordaron devolver parte del terreno a la ciudad para la formación de un cementerio separado, que a su vez se lo asignó al comité.

[3]​ Por lo tanto, el desarrollo del memorial se puede dividir aproximadamente en dos períodos.

Mientras tanto, se discutía el desarrollo arquitectónico y artístico del cementerio.

Ganó y comenzó la segunda fase de desarrollo, que duró hasta 1936.

Los jinetes y caballos del grupo escultórico de la derecha tienen posturas erguidas; uno de los caballos tiene la cabeza echada hacia atrás y el movimiento ascendente domina en el grupo.

Esto contrasta con el grupo de la mano izquierda, que está dominado por el movimiento hacia abajo expresado a través de las cabezas inclinadas de los jinetes y caballos; los jinetes han bajado sus escudos y las banderas que portan.

[4]​ En la década de 1930 se encendía en él un fuego sagrado en las festividades importantes.

A sus pies, sus hijos caídos yacen bajo sus escudos, ambos con espadas en las manos.

Junto a cada escultura hay escaleras que conducen al exterior del cementerio.

En la parte inferior de la terraza en el cementerio principal hay hermanos caídos en relieve.