Se cree que era el lugar de reunión del buleuterio o consejo (boulé) y probablemente también el odeón.[1][2] Se construyó en su forma actual durante el Imperio romano, a mediados del siglo II d. C.. Al menos una parte fue costeada por los efesios Publio Vedio Antonio y su esposa Flavia Peana.Su arquitectura se asemeja a la de un odeón o pequeño teatro romano.En la actualidad se considera probable que cumpliera ambas funciones a la vez.[1] En el lado sur del Buleuterio estaba la llamada Basílica-estoa y detrás de ella el Ágora administrativa.
