Se desempeñó en varios cargos públicos, y fue líder del partido Concentración de Fuerzas Populares (CFP).
Sus padres fueron Abdalá Bucaram y Martha Elmhalim, ambos de nacionalidad libanesa radicados por varios años en el Ecuador.
Al año siguiente triunfó nuevamente en las elecciones seccionales, y fue elegido por segunda vez Alcalde de Guayaquil.
En 1970, fue elegido Prefecto Provincial del Guayas, pero a fines de ese año fue nuevamente desterrado, asilándose esta vez en Panamá.
Lo destituyó el presidente José María Velasco Ibarra, luego de proclamarse dictador ese año.
[2] Dos años más tarde, Velasco ensayó un retorno al orden constitucional, que permitió el regreso del líder cefepista para intervenir en la contienda electoral la cual fue prohibida.
El cortejo fúnebre ingresó por la puerta N.º 7 cerca de las 18h00 del mismo día, mientras se escuchaban consignas y cánticos populares.