[1]​ Director del periódico "El Progreso", de tendencia abiertamente pro-liberal, sería un firme opositor al régimen Conservador que regía el país por entonces.

Posteriormente desterrado, a su retorno volvió a la carrera periodística, esta vez con "El Independiente", para luego con "El Elector".

Fundaría con Nataniel Aguirre y otros la Sociedad 14 de Septiembre.

Después del triunfo liberal en la Guerra Federal, la Convención Nacional le nombró Segundo Vicepresidente de José Manuel Pando para la gestión 1899-1904.

En los años de 1914, 1915 y 1916, tuvo a su cargo el ministerio de Instrucción Púiblica.