[1]​ Su familia pertenecía a la burguesía ovetense y se dedicaba al negocio de la joyería desde que el abuelo materno lo fundara.

Se licenció en ambos derechos en Oviedo en 1877 y marchó a Madrid con la intención de estudiar Filosofía y Letras, lo que no llegó a hacer.

Introdujo y desarrolló el estudio del derecho municipal.

Escritor fecundo —la lista de libros, opúsculos y artículos de revista rebasa los trescientos títulos— pueden destacarse en su obra: España en crisis (1923), La reforma constitucional (1931); La crisis del Estado y el Derecho político (1934); La República Argentina.

Una campaña (1911); La República del Paraguay (Madrid, 1911); Leopoldo Alas Clarín (Oviedo, 1946); La idea pura del Estado (Madrid, 1944); Pedagogía (Valencia, ¿1910?