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Referéndum sobre la independencia de la región del Kurdistán de 2017

El 25 de septiembre de 2017 se celebró un referéndum de independencia para la región del Kurdistán iraquí , cuyos resultados preliminares mostraron que aproximadamente el 92,73 por ciento de los votos emitidos estaban a favor de la independencia. A pesar de informar que el referéndum de independencia no sería vinculante, el Gobierno Regional del Kurdistán (GRK) autónomo lo calificó como vinculante, [1] [2] [3] [4] aunque afirmó que un resultado afirmativo desencadenaría el inicio de la construcción del Estado y las negociaciones con Irak en lugar de una declaración inmediata de independencia del Kurdistán. [5] La legalidad del referéndum fue rechazada por el gobierno federal de Irak y el Tribunal Supremo Federal .

Originalmente se planeó que se celebrara en 2014 en medio de controversias y disputas entre los gobiernos regional y federal. [6] Los llamados a la independencia kurda habían estado ocurriendo durante años, con un referéndum no oficial en 2005 que resultó en un 98,98% de votos a favor de la independencia. [7] Estos llamados de larga data ganaron impulso después de la ofensiva del Estado Islámico en Irak y el Levante en el norte de Irak durante la Guerra Civil Iraquí en la que las fuerzas controladas por Bagdad abandonaron algunas áreas, que luego fueron tomadas por los Peshmerga y controladas de facto por los kurdos .

El referéndum fue anunciado y retrasado en varias ocasiones [8] [9] ya que las fuerzas kurdas cooperaron con el gobierno central iraquí para la liberación de Mosul, [10] pero en abril de 2017, se pensaba que sucedería en algún momento de 2017. [11] El 7 de junio de 2017, el presidente kurdo Masoud Barzani celebró una reunión con el Partido Democrático del Kurdistán (KDP), la Unión Patriótica del Kurdistán (PUK) y otros partidos gobernantes, donde se confirmó que el referéndum de independencia se celebraría el 25 de septiembre de 2017. [12]

El referéndum desencadenó un conflicto militar con el gobierno central iraquí, en el que el GRK perdió el 20% de su territorio y su principal fuente de ingresos, [13] los yacimientos petrolíferos de Kirkuk. Tras la pérdida, el presidente de la región del Kurdistán, Masoud Barzani , dimitió y el referéndum quedó así abandonado.

Fondo

El Gobierno Regional del Kurdistán había criticado al Primer Ministro iraquí Nouri al-Maliki , alegando que su gobierno era divisivo. [14] Después de que el gobierno central comenzó a retener la financiación al Gobierno Regional del Kurdistán en enero de 2014, el GRK intentó exportar petróleo a través del oleoducto del norte hacia Turquía en mayo, [15] [16] pero el gobierno iraquí presionó a los gobiernos internacionales para bloquear la exportación y venta de este petróleo. [17]

La bandera del Kurdistán ondea sobre la disputada ciudad de Kirkuk después de que fuera abandonada por las fuerzas iraquíes en junio de 2014 cuando el grupo militante ISIL se acercaba.

En junio de 2014, cuando los yihadistas afiliados al Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) tomaron el control de gran parte del oeste y norte de Irak, el ejército iraquí en esas zonas se desintegró en gran medida y abandonó sus posiciones. [16] Los peshmerga ocuparon ese vacío y tomaron el control de la ciudad de Kirkuk [16] y otras zonas del norte que el Gobierno Regional del Kurdistán había reclamado durante mucho tiempo, pero que hasta entonces estaban fuera de su control formal. En esas zonas en disputa, las fuerzas kurdas bajo el gobierno regional encabezaron una "campaña concertada" para desplazar a las comunidades árabes del norte de Irak, acciones que podrían constituir crímenes de guerra, según un informe de Amnistía Internacional. [18] [19]

El gobierno de Al-Maliki fue ampliamente culpado por el fracaso de las fuerzas de seguridad y por el descontento de los árabes sunitas con el gobierno central, y los llamados internacionales y nacionales para un nuevo primer ministro se generalizaron. [14] [20] El 1 de julio, el presidente kurdo Masoud Barzani anunció su intención de convocar un referéndum sobre la independencia en algún momento de 2014 con el argumento de que el país ya había sido "efectivamente dividido". [6]

En septiembre de 2014, después de que Maliki fuera reemplazado como primer ministro por Haider al-Abadi , los líderes kurdos acordaron posponer el referéndum mientras se concentraban en la lucha contra el EI. [8]

El 3 de febrero de 2016, Rudaw.net informó que el presidente del Kurdistán, Masoud Barzani , dijo a los legisladores del KRG que el referéndum se celebraría en algún momento antes de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 a principios de noviembre. [9] El 23 de marzo, Barzani dijo, en una entrevista con el sitio web de medios Al-Monitor, que el referéndum se llevaría a cabo antes de octubre de 2016. [21] Sin embargo, a fines de octubre, el primer ministro de la región del Kurdistán , Nechirvan Barzani, confirmó que el referéndum no se celebraría hasta después de que Mosul hubiera sido liberada . [10]

En agosto de 2016, Haider Al-Abadi dijo que consideraba la autodeterminación como un “derecho indiscutible”. [22]

Los informes de prensa de diciembre de 2016 dijeron que el Primer Ministro del Kurdistán, Nechirvan Barzani, había sugerido que la región podría presionar por la independencia de Bagdad una vez que la batalla en curso para liberar Mosul del EIIL se completara. [23]

A principios de abril de 2017, mientras avanzaba la liberación de Mosul, los partidos políticos gobernantes de la región del Kurdistán , el KDP y el PUK , anunciaron su objetivo de celebrar un referéndum de independencia en 2017. [11]

El 7 de junio de 2017, el presidente kurdo Masoud Barzani anunció que el referéndum se llevaría a cabo el 25 de septiembre de 2017. [24] El asistente de Barzani, Hemin Hawrami, dijo que el referéndum también se llevaría a cabo en las regiones de Kirkuk , Makhmour , Sinjar y Khanaqin . Todas estas áreas están en disputa y son reclamadas por el gobierno central . El alto funcionario kurdo Hoshyar Zebari dijo que un voto "Sí" en el referéndum no significaría una declaración automática de independencia del Kurdistán , sino que "fortalecería la mano de los kurdos" en las conversaciones sobre la autodeterminación con el gobierno central. [25]

En tres ocasiones distintas, los asirios de Alqosh protestaron contra la destitución de su alcalde por parte del Consejo Provincial de Nínive, dominado por el PDK. Los residentes de Alqosh rechazaron la idea de que su ciudad fuera una "zona en disputa" y exigieron la restitución inmediata de su antiguo alcalde. La destitución, que se produjo dos meses antes del referéndum, provocó protestas porque el alcalde fue reemplazado por un miembro del PDK de Alqosh. [26] [27] [28]

El 14 de agosto, una delegación del Gobierno Regional del Kurdistán se reunió con el Primer Ministro Abadi y el Vicepresidente Maliki en Bagdad para tratar el próximo referéndum y los asuntos entre el Gobierno Regional del Kurdistán e Irak. Romeo Hakkari, el representante asirio/caldeo/siríaco de la delegación y jefe del Partido Democrático Bet-Nahrain, dijo que además de la reunión con funcionarios iraquíes, se reunirían con misiones extranjeras en Bagdad. [29] [30] [31]

El GRK afirmó que la planificación y la realización del referéndum dependían de los consejos locales de las regiones en disputa. [32] El 30 de julio, el Consejo del Distrito de Shingal expresó su apoyo a los esfuerzos del GRK por incluir la zona de Shingal en el referéndum. [33] El 16 de agosto, el Consejo de la Alcaldía de Khanaqin debatió la cuestión y decidió celebrar el referéndum en su región. [34] El Consejo de la Ciudad de Bashiqa votó al día siguiente y decidió participar en el referéndum. [35]

Manifestación a favor de la independencia del Kurdistán en Erbil , Kurdistán iraquí, 22 de septiembre de 2017

Tras una inusual reunión de alto nivel entre el jefe del Estado Mayor militar iraní , el general Mohammad Bagheri, y el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan, celebrada en Ankara el 16 de agosto, una declaración conjunta "expresó una firme oposición" al referéndum. [36]

El consejo local de Mandali , cuya población incluye tanto árabes como kurdos, había votado a favor de incluir la ciudad en el referéndum el 17 de agosto. Sin embargo, los residentes árabes protestaron contra la decisión el 10 de septiembre. [37] Un día después, el consejo de la ciudad retiró la decisión de participar en el referéndum mientras que el alcalde de Mandali, Hoshiya Ismail, fue destituido de su cargo. [38]

El 29 de agosto, el Consejo Provincial de Kirkuk votó sobre la cuestión de la celebración del referéndum en Kirkuk. De los 41 miembros del consejo, 24 asistieron y 23 votaron a favor de la celebración del referéndum, mientras que uno se abstuvo. Los 17 miembros restantes, todos ellos turcomanos y árabes , boicotearon la votación. [32] El 14 de septiembre, el parlamento iraquí votó para destituir a Najmiddin Karim como gobernador de Kirkuk, una decisión solicitada por al-Abadi después de que la asamblea provincial de Kirkuk votara para participar en el referéndum. [39] Karim dijo que no acatará la orden de destitución y permanecerá en el cargo. [40] Mientras tanto, el consejo provincial condenó la decisión del parlamento y el jefe del consejo, Ribwar al-Talabani, afirmó que solo el consejo tenía el poder de destituirlo. [41]

La campaña para el referéndum comenzó oficialmente el 5 de septiembre. La comisión electoral de la región dijo que la campaña duraría 18 días y que la diáspora kurda iraquí podría votar el 23 de septiembre, dos días antes de las elecciones principales. [42]

El parlamento iraquí rechazó el referéndum el 12 de septiembre. [43] El parlamento de la región del Kurdistán aprobó un plan para celebrar el referéndum el 15 de septiembre. 68 de los 111 legisladores asistieron a la sesión, y Gorran la boicoteó. [44] El 18 de septiembre, el Tribunal Supremo de Irak ordenó la suspensión del referéndum para examinar su constitucionalidad. [45] Sin embargo, Barzani prometió seguir adelante con el referéndum. [46]

Manifestación independentista en Erbil en septiembre de 2017

Cobertura mediática

Se ha informado de que los medios de comunicación pro-AKP en Turquía, incluidos Yeni Akit , Akşam , Internet Haber [47] y Yeni Safak [48], han estado circulando una noticia falsa [48] [49] sobre el "apoyo sionista" a un "insidioso plan kurdo" de Barzani y los judíos kurdos para asentar a 200.000 judíos en la región si Kurdistán se independiza. [47] El informe ha sido cuestionado, incluso por analistas kurdos, como infundado [49] y noticia falsa, [48] y ha sido descrito como parte de una ofensiva mediática de Turquía contra Israel, [47] mientras que el analista kurdo Diliman Abdulkader considera los informes un intento de "destruir la credibilidad kurda en la región asociándolos con Israel y jugando con los prejuicios locales contra la gente de fe judía". [49]

Turquía decidió retirar de sus transmisiones satelitales a la emisora ​​Rudaw Media Network (Rudaw), afiliada al Gobierno Regional del Kurdistán (GRK) en el norte de Irak , el mismo día en que tuvo lugar la votación sobre el referéndum de independencia en el GRK. [50]

Votación

Una encuesta, realizada entre el 25 y el 27 de agosto, que abarcó las provincias de Erbil, Sulaymaniyah, Duhok, Halabja y Kirkuk, así como las ciudades de Khanagin, Jalawla y Mandali en Diyala, mostró que la intención de votar sí era del 52,9%, la intención de votar no del 25,6%, el 3,6% no votó y el 17,9% restante estaba indeciso; la mayoría de ellos indicaron que tenían la intención de votar sí, pero también estaban observando atentamente la situación en caso de que se deteriorara. [51]

Votación

La votación estaba disponible en kurdo , árabe , turco y asirio . [52] La Red de Medios Rudaw tradujo la pregunta de la votación al inglés como "¿Quiere que la Región del Kurdistán y las áreas kurdas fuera de la Región se conviertan en un estado independiente?" [52]

Postura del partido

Reacciones oficiales al referéndum

Estados miembros de la ONU

Irak y los países de la región

Irak
Secundario
Oponiéndose
Neutral

Otros estados

Otras entidades políticas

Actores regionales

Resultados

Totales

Secuelas

Reacción inmediata del Kurdistán e Irak

Manifestación en apoyo a la independencia del Kurdistán en la sede de Schuman en Bruselas, Bélgica, el 25 de octubre de 2017

Tras el referéndum, estallaron celebraciones salvajes en el Kurdistán iraní y se produjeron dos días de manifestaciones a favor de la independencia, que incluyeron el canto del himno de la República de Mahabad , en las ciudades kurdas de Baneh , Sanandaj y Mahabad , lo que dio lugar a detenciones masivas. [123]

El Gobierno Regional del Kurdistán comenzó a elaborar planes para la construcción del Estado y las futuras negociaciones con Irak antes de que se emitiera una declaración de independencia para la República del Kurdistán . Barzani creó un nuevo organismo de "liderazgo político" para preparar la independencia; sin embargo, tres partidos kurdos, incluido el PUK, se han negado a unirse a él. [124]

El gobierno iraquí amenazó con enviar tropas a Kirkuk , una ciudad con ricos yacimientos de petróleo. Las tropas también bloquearon las rutas entre Mosul y Dahuk el día anterior al referéndum. [125]

Cuatro días después del referéndum, el gobierno iraquí suspendió la mayoría de los vuelos internacionales a los dos aeropuertos internacionales de Irbil y Sulaimaniya. Los vuelos humanitarios, militares y diplomáticos no estaban incluidos en la prohibición. [126] Esta medida se adoptó tras la exigencia de Irak de que el Gobierno Regional del Kurdistán entregara el control de los aeropuertos. [5]

Cinco días después del referéndum, los gobiernos iraquí e iraní anunciaron que los ejércitos iraquí e iraní llevarían a cabo ejercicios fronterizos conjuntos en los cruces fronterizos de Irán con la región autónoma kurda iraquí. [127] Se desplegaron tanques iraníes cerca de la frontera con la región del Kurdistán, pero la medida ha sido vista como una mera postura. [124] Irán también cerró su frontera común con la región del Kurdistán. [128]

Las empresas kurdas en todo Irak sufrieron ataques de represalia. [128]

El conflicto entre Irak y los kurdos y la dimisión de Barzani

El 15 de octubre de 2017, las fuerzas iraquíes lanzaron una operación para tomar Kirkuk . Aunque los medios estatales iraquíes informaron que las unidades iraquíes inicialmente no habían encontrado oposición para tomar áreas cercanas a Kirkuk, la caída de Kirkuk impulsó la capitulación en todo el norte de Irak, y las fuerzas respaldadas por Bagdad no encontraron resistencia. [129]

El 25 de octubre de 2017, con el objetivo de evitar una escalada del conflicto con el gobierno central iraquí , la región autónoma del Kurdistán iraquí ofreció “congelar” el resultado del referéndum de septiembre sobre la independencia y comenzar el diálogo con Bagdad. En una declaración también se propuso un alto el fuego “para evitar más violencia y enfrentamientos” provocados por el lanzamiento de una operación militar iraquí. [130]

El 29 de octubre de 2017, Masoud Barzani anunció su intención de dimitir como presidente de la región del Kurdistán , a partir del 1 de noviembre, tras 12 años en el poder. Su apuesta por seguir adelante con el referéndum no oficial terminó con la recuperación de los territorios en disputa por parte de Irak y el abandono del proyecto de construcción del Estado kurdo. [131] Los manifestantes partidarios de Barzani irrumpieron en el edificio en todo el Kurdistán iraquí y atacaron a legisladores y periodistas. [132]

El 6 de noviembre, el Tribunal Supremo Federal de Irak dictaminó que ninguna provincia iraquí podía separarse para preservar la unidad del país. [133] El GRK anunció que respetaría el fallo del Tribunal Supremo Federal, afirmando que "esta decisión debe convertirse en una base para iniciar un diálogo nacional inclusivo entre (las autoridades kurdas en) Erbil y Bagdad para resolver todas las disputas". [134]

Véase también

Referencias

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