Qubad Talabani ( kurdo : قوباد تاڵەبانی , árabe : قباد التالباني) (nacido el 21 de julio de 1977) es un político kurdo iraquí que ha sido viceprimer ministro de la región del Kurdistán desde 2014. Anteriormente se desempeñó como representante del Kurdistán ante los Estados Unidos . Qubad es el segundo hijo del ex presidente iraquí Jalal Talabani .
Qubad Talabani es miembro del buró político del partido político Unión Patriótica del Kurdistán y supervisor de la Secretaría General del Presidente Mam Jalal . Actualmente ocupa el cargo de Viceprimer Ministro en el Gobierno Regional del Kurdistán . Este es su segundo mandato en el cargo.
Talabani asumió el cargo de viceprimer ministro por primera vez en 2014, en un momento en que la región del Kurdistán se enfrentaba a difíciles desafíos. La región del Kurdistán atravesaba una crisis financiera debido a los desacuerdos con el gobierno federal en Bagdad, que había hecho que este último se negara a enviar a los kurdos una parte acordada previamente del presupuesto federal. Además, 2014 también fue el año en que el grupo extremista conocido como el Estado Islámico tomó el control de partes del norte de Irak, lo que también amenazó a la región del Kurdistán .
En las elecciones de 2018 para el Parlamento Regional del Kurdistán, Talabani se presentó con promesas de estabilidad, oportunidades de empleo y servicios estatales mejorados y eficientes. Recibió más de 180.000 votos, el porcentaje más alto de todos los candidatos de la región. Como resultado, fue nombrado nuevamente viceprimer ministro en el noveno gabinete del gobierno de la región.
En todos los aspectos de su trabajo, Talabani cree que el gobierno es, ante todo, un servidor del pueblo kurdo, de acuerdo con los más altos estándares de gobernanza contemporánea. Para ello, Talabani cree que los funcionarios gubernamentales deben estar por encima de los conflictos políticos partidistas.
Durante su mandato como viceprimer ministro, Talabani ha implementado varios proyectos estratégicos.
Uno de los proyectos más destacados fue el de registro biométrico de los empleados del Gobierno Regional del Kurdistán, que comenzó durante el octavo gabinete. Durante el noveno gabinete, los funcionarios recibieron un "Número Personal Único" (UPN, por sus siglas en inglés). Antes de esto, el gobierno kurdo no había tenido suficiente información precisa sobre los empleados estatales y sus salarios.
Anteriormente, en 2012, Talabani ya había creado el Departamento de Coordinación y Seguimiento, en el marco del séptimo gabinete de la región, donde supervisaba el seguimiento y la evaluación de los asuntos gubernamentales, además de facilitar la coordinación entre ministerios.
Entre otros proyectos recientes e importantes se encuentra el proyecto de servicios estatales, que ha contribuido a mejorar la forma en que el Estado presta servicios a los ciudadanos, ha reducido la burocracia innecesaria y ha ayudado a combatir la corrupción.
Otro proyecto importante gira en torno a la transparencia financiera y permite a los ciudadanos seguir en línea los ingresos diarios de las gobernaciones de Sulaymaniyah y Halabja y de las administraciones de Raparin y Garmian.
Talabani también ha promovido la plataforma SmartSuli, lanzada recientemente. La plataforma invita tanto a los ciudadanos como a los expertos a ayudar a encontrar soluciones a los desafíos de la ciudad, con el objetivo final de proporcionar mejores servicios para todos y convertir Sulaymaniyah en una "ciudad inteligente".
Los esfuerzos de Talabani en estas áreas están acompañados de un firme apoyo a las cuestiones sociales clave en la región del Kurdistán. Ha trabajado para mejorar el marco legal de la región, de modo que sea más fácil combatir la violencia contra las mujeres. También siempre destaca la importancia de apoyar y celebrar a los jóvenes kurdos en cualquier sector en el que se desempeñen. Talabani también ha ayudado a desarrollar la agricultura y el turismo en la región.
Talabani expresa con regularidad su firme convicción de la libertad de expresión y de prensa y brinda apoyo permanente a periodistas y activistas de la sociedad civil. Junto con otros responsables de la toma de decisiones en el Gobierno Regional del Kurdistán y el Gobierno federal de Irak, ha trabajado para abordar los problemas ambientales más acuciantes del país, apoyando los esfuerzos para proteger los recursos hídricos y combatir la sequía.
Talabani tiene una licenciatura en ingeniería mecánica de la Universidad de Kingston en Londres .
De 2001 a 2003, Talabani trabajó como asistente especial del Representante de la Unión Patriótica del Kurdistán en Washington , y luego como Representante Adjunto.
En 2003, regresó a la región del Kurdistán durante un año, tiempo durante el cual sirvió como oficial superior de Relaciones Exteriores de las fuerzas de coalición y de la Autoridad Provisional de la Coalición de Estados Unidos.
Qubad Talabani regresó a Estados Unidos en abril de 2004, donde representó a la Unión Patriótica del Kurdistán en Washington . En 2006, con la fusión de las administraciones de Erbil y Sulaymaniyah , fue nombrado primer representante de la región del Kurdistán en Estados Unidos y permaneció en ese puesto hasta 2012.
Durante su estancia en Washington, Talabani creó el Kurdish-American Congressional Caucus , un comité bipartidista centrado en las relaciones entre Estados Unidos y los kurdos, con el apoyo y la participación de 52 miembros del Congreso. Creado el 23 de mayo de 2008, el comité es una garantía de la amistad continua entre Estados Unidos, la diáspora kurda en ese país y el pueblo kurdo en la región del Kurdistán.
Talabani también jugó un papel influyente en el establecimiento del Consejo Empresarial Estados Unidos-Kurdistán en noviembre de 2011. La misión del Consejo es facilitar el comercio con empresas estadounidenses y al mismo tiempo fortalecer las inversiones del sector privado estadounidense y las relaciones con la región del Kurdistán.
Talabani nació en 1977 y es hijo de Jalal Talabani y Hero Ibrahim Ahmed . Su padre, Jalal Talabani, fundador de la Unión Patriótica del Kurdistán , fue presidente de Irak entre 2005 y 2014. Su madre fue una de las intelectuales más destacadas del país, así como una de las figuras femeninas más influyentes del país. Talabani creció en el Reino Unido con sus abuelos, los escritores y activistas Ibrahim Ahmed y Galawezh Ahmed. Ambos desempeñaron un papel importante en su educación.
El viceprimer ministro es también un apasionado del fútbol y un fiel seguidor del Manchester United . Está casado con la abogada Sherri Kraham y la pareja tiene dos hijos, Ari y Lara.
Para Qubad Talabani, el objetivo final de la política es crear una sociedad libre y justa.
El lema principal de su trabajo político - "un Kurdistán para todos" - se refiere al desarrollo de un Kurdistán libre y justo, sin discriminación racial o social.
Sólo un Kurdistán libre y justo puede ser una nación para todos sus habitantes. Un país donde ninguna persona, partido, grupo, clase social, creencia o ideología pueda imponer su voluntad a los demás.
Para lograr sus objetivos políticos, en el gobierno, el partido y como activista, Qubad Talabani ha centrado todos sus esfuerzos en cuatro temas: BUEN GOBIERNO
BUENA GOBIERNO
Para Qubad Talabani, la buena gobernanza es una gobernanza responsable. Se trata de asumir la responsabilidad ahora y en el futuro. Hoy en día, quienes ostentan el poder político deben hacerse responsables de las necesidades de los ciudadanos, de garantizar la seguridad, la libertad, el bienestar y la dignidad de todos. Esto significa que el poder político reconoce su impacto en las generaciones futuras, para bien o para mal, directa o indirectamente.
Respecto de la gobernanza y la política en el Kurdistán, Qubad Talabani cree que la buena gobernanza se basa en ciertos pilares fundamentales, entre ellos la transparencia, la eficiencia, el conocimiento científico y la previsión.
Ningún gobierno puede tener éxito sin la confianza de sus ciudadanos. La falta de confianza es uno de los principales problemas de la política en la región del Kurdistán. Talabani está trabajando para lograr una mayor transparencia porque sin ella no se puede restablecer la confianza.
Talabani relaciona otros problemas políticos del Kurdistán con la ineficacia de sus instituciones. Cree que las instituciones gubernamentales son demasiado grandes debido a leyes excesivas o anticuadas, negligencia y falta de experiencia. Esto hace que las instituciones no puedan gestionar adecuadamente los asuntos de los ciudadanos.
Desde que asumió el cargo, ha centrado sus esfuerzos en reformas en este ámbito, entre ellas el registro biométrico y los portales de servicios, la modificación de leyes y el avance hacia un auténtico gobierno electrónico, así como una mejor rendición de cuentas y el control del desempeño de los funcionarios públicos.
Talabani cree en el concepto de liderazgo basado en la ciencia, no en una gobernanza basada en preferencias y creencias personales. En otras palabras, cualquier política, plan o estrategia gubernamental debe estar basada en datos y análisis. Antes de decidir sobre una estrategia, esta debe ser evaluada adecuadamente por académicos y expertos para no volver a cometer errores. Para destacar esta creencia en una gobernanza basada en la ciencia, Talabani siempre pide ayuda a los asesores y expertos internacionales de otras naciones durante las reuniones diplomáticas.
Talabani también cree en el principio de la toma de decisiones orientada al futuro. Su opinión es que las decisiones políticas de hoy tendrán un impacto directo en las vidas de las generaciones futuras. Esto significa que, desde el punto de vista ético, las decisiones políticas deben tener en cuenta algo más que los impactos a corto plazo.
Al tomar decisiones sobre, por ejemplo, el medio ambiente y los recursos naturales (como el agua, el petróleo y el gas), hay que tener en cuenta que no sólo esta generación tendrá acceso a ellos, sino que las generaciones futuras también tienen derecho a ellos.
EMPODERANDO A LAS MUJERES, MEJORANDO SU ESTATUS
Qubad Talabani considera que mejorar la condición de las mujeres y empoderarlas es una prioridad.
Es uno de los principios básicos de su vida política porque cree que una sociedad no es libre si no da libertad a las mujeres y no tiene igualdad de género en la cultura, la ley y el sistema político.
Talabani cree firmemente que cuanto más importante sea el papel de la mujer en la política, el mercado y todas las esferas de la sociedad, más avanzará la sociedad hacia la democracia, el Estado de derecho y el desarrollo equilibrado. Para Talabani, esto significa no sólo apoyar el fortalecimiento de las posiciones de la mujer en los partidos políticos, el gobierno, las empresas y la sociedad civil, sino también hacer hincapié en que el gobierno debe tener planes a largo plazo para seguir desarrollando las capacidades de las mujeres.
Talabani también colabora con las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil pertinentes para tratar de eliminar todas las formas de violencia contra la mujer. Por ello, está en contacto constante con los tribunales y la policía para combatir la violencia doméstica y evitar que los autores de esos delitos escapen al castigo.
Qubad Talabani: "No hay honor en matar mujeres"
BRINDAR OPORTUNIDADES Y FORTALECER LA POSICIÓN DE LOS JÓVENES
Una de las prioridades de Qubad Talabani es brindar más oportunidades a los jóvenes, algo que cree que es crucial para que asuman un papel más efectivo en la sociedad local.
Talabani cree que es importante apoyar y alentar a los jóvenes en una variedad de campos, incluida la política, las artes, los deportes, la tecnología y el emprendimiento, y busca brindarles el apoyo necesario del sector privado.
Talabani confía plenamente en la capacidad de los jóvenes de la región del Kurdistán para resolver problemas y mejorar la sociedad en todos los sentidos y en todos los sectores. Apoya firmemente iniciativas en este ámbito, como la plataforma SmartSuli y el Foro Internacional de Sulaymaniyah para el Emprendimiento y la Innovación, además de muchos otros proyectos.
Talabani también trabaja dentro del gobierno para brindar apoyo a los jóvenes que desean embarcarse en un viaje para convertirse en emprendedores.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y PRENSA
La libertad de expresión es la base de todas las demás libertades. Qubad Talabani considera que si la gente no se atreve a expresar libremente sus opiniones por miedo a las autoridades, éstas pierden su legitimidad.
La insistencia de Qubad Talabani en la libertad de expresión y de los medios de comunicación se debe a la comprensión de que sin libertad de expresión no se puede construir una sociedad libre ni justa, ni el país tendrá un gobierno bueno y responsable.
A lo largo de los años, Qubad Talabani ha sido objeto de numerosos ataques y difamaciones, más que cualquier otro político, pero nunca ha presentado una denuncia judicial en el Kurdistán o en Irak. Talabani ha defendido a los periodistas más que cualquier otro político y siempre ha afirmado que "la cárcel no es un lugar para periodistas".
CUESTIONES AMBIENTALES
Las cuestiones medioambientales, junto con la igualdad de género, son uno de los pilares de la vida política de Qubad Talabani, quien considera que esta generación es la última que tiene la oportunidad de prevenir los desastres previstos que amenazan el futuro del Kurdistán, de Irak y del mundo.
Qubad Talabani considera que en Kurdistán, Irak y toda la región hay una gran falta de concienciación e indiferencia hacia las cuestiones medioambientales y que éstas todavía no se han convertido en un tema importante en la política local, pero lo serán. Por ello, considera que no sólo su partido, sino todos los partidos políticos, deberían hacer del medio ambiente una prioridad.
Le preocupa profundamente que, debido a la apatía y la falta de comprensión en torno a esta cuestión, las consecuencias del cambio medioambiental puedan conducir a una mayor inestabilidad en la región en el futuro. Desde esta perspectiva, está trabajando para convertir el medio ambiente en una prioridad política en todo Irak y dentro de su partido político.
Qubad Talabani asumió el cargo de viceprimer ministro en 2014 en un momento delicado. La región atravesaba una grave crisis financiera debido a los recortes presupuestarios de Bagdad y la caída de los precios del petróleo. La región del Kurdistán había sido atacada por el grupo extremista Estado Islámico y la inestabilidad se había extendido en Irak y la región del Kurdistán. Además, alrededor de 1,8 millones de refugiados habían huido a la región, lo que suponía una enorme carga financiera para las autoridades locales.
En esta difícil situación, el gobierno no podía pagar los salarios de sus empleados y la mayoría de los proyectos de servicios e inversiones se vieron interrumpidos. Talabani, que llegó al gobierno con un plan para reformar y racionalizar los departamentos gubernamentales, no tuvo la oportunidad de implementar esos planes debido a las sucesivas crisis y la profundización de los conflictos políticos. Sin embargo, no se dio por vencido. Comenzó a trabajar en las reformas en su primer año en el cargo y continúa haciéndolo hoy.
Algunas de las medidas que ha adoptado hasta ahora incluyen:
PROYECTOS DE SERVICIO
El objetivo del proyecto de servicios es facilitar los trámites de los ciudadanos y eliminar la corrupción administrativa y financiera. El proyecto implica la digitalización de los trámites y servicios de los ciudadanos, un paso importante hacia la creación de un gobierno más digital.
La primera fase del proyecto de servicios ya se ha completado y el portal de servicios ya está disponible. Según el portal, antes de acudir a una oficina o departamento gubernamental, los ciudadanos saben qué necesitan y qué tarifas deben pagar. Además, si un ciudadano tiene una queja sobre el trato que le ha dado la institución, puede notificarla a las autoridades pertinentes a través del portal.
La segunda fase del proyecto, que se encuentra en desarrollo, es la creación de un sistema de ventanilla única, lo que significa que cuando los ciudadanos visitan un departamento, no necesitan recorrer cada habitación. Esto no solo es una gran comodidad, sino que también resuelve el problema de la interferencia y la corrupción entre departamentos.
SISTEMA CENTRAL DE NÓMINA Y REGISTRO BIOMÉTRICO
Hasta el octavo gabinete no existían estadísticas detalladas ni datos sobre el número de empleados estatales. Los ministerios enviaban mensualmente listas de empleados asalariados al Ministerio de Finanzas. Esto no era transparente y los detalles podían cambiarse mensualmente. Además, un buen gobierno debería tener información detallada sobre los empleados en todos los aspectos. Qubad Talabani introdujo la idea de un sistema central de salarios y supervisó la implementación del proyecto de registro biométrico.
El registro biométrico de los empleados del Gobierno Regional del Kurdistán ha sido un factor en la eliminación de los salarios del mercado negro y la reducción de la corrupción, y se ha convertido en una base clave para la implementación de muchas reformas en los departamentos gubernamentales.
Ahora es más fácil controlar los gastos del gobierno. Se eliminaron más de 50.000 puestos "ficticios" y se reembolsaron millones de dólares de gastos mensuales. Sobre la base de este sistema, se están haciendo preparativos para pagar los salarios electrónicamente en un futuro próximo. Actualmente, todos los empleados asalariados de la región tienen números personales únicos y, en las próximas etapas del proceso, todos los ciudadanos también se registrarán en este sistema y tendrán números personales únicos. Los servicios estatales están conectados a través de este número personal.
El consejo competente también está trabajando en la reorganización de los recursos humanos del gobierno y en la distribución más eficiente de los puestos entre los ministerios y departamentos, lo que constituye un paso importante en la reforma administrativa.
FACTURA DE FIRMAS ELECTRÓNICAS
En el marco de su campaña para digitalizar los gobiernos locales y eliminar la burocracia excesiva en los departamentos gubernamentales, Qubad Talabani ha preparado un proyecto de ley sobre firmas electrónicas que tendrá un gran impacto si es aprobado por el Parlamento de la región del Kurdistán. Por ejemplo, un ciudadano ya no tendrá que esperar a que un administrador firme su transacción en persona.
AL FRENTE DE LA DELEGACIÓN DEL GRK PARA LAS NEGOCIACIONES PRESUPUESTARIAS
Después de que el gobierno federal de Bagdad volviera a recortar la parte de la renta nacional que le corresponde a la región del Kurdistán en abril de 2020, las autoridades kurdas han tenido problemas para pagar los salarios de los funcionarios públicos. Qubad Talabani asumió la jefatura de la delegación negociadora del gobierno regional del Kurdistán en Bagdad y, tras varias visitas a la capital, se llegó a un acuerdo para enviar 320.000 millones de dinares iraquíes mensuales. Lamentablemente, el gobierno federal sólo cumplió este acuerdo durante dos meses.
A finales de 2020, Talabani y la delegación reanudaron las negociaciones para llegar a un acuerdo sobre el presupuesto de 2021. Esto se logró después de varias rondas de negociaciones. Fue un logro importante para el Gobierno Regional del Kurdistán. Después de la aprobación de la ley de presupuesto, se estimaron los ingresos petroleros y no petroleros de la región y se determinó que la región debería recibir 200 mil millones de dinares iraquíes mensuales durante 2021.
CREACIÓN DE UNA OFICINA DE COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO
A su regreso de los Estados Unidos en 2012, Qubad Talabani creó la Oficina de Coordinación y Seguimiento, que dirigió en el Gobierno Regional del Kurdistán. La misión de la oficina era hacer un seguimiento de las acciones y decisiones del gobierno y evaluar el desempeño de los distintos ministerios.
Durante sus 18 meses de mandato, Talabani implementó varios proyectos enfocados en el desarrollo de habilidades dentro del gobierno. Al mismo tiempo, se lanzó el proyecto de servicios estatales.
AYUDA AL SECTOR PRIVADO
Qubad Talabani ha apoyado al sector privado en la región del Kurdistán porque desempeña un papel fundamental en la reactivación y el fortalecimiento de la economía local. Entre sus logros en este ámbito se incluyen:
- Registro de empresas
Anteriormente, el registro de una empresa llevaba al menos un mes y, en algunos casos, varios meses debido a la excesiva burocracia y a leyes obsoletas. Talabani supervisó él mismo la modificación de leyes y directrices y sus acciones significan que este proceso ahora requiere solo un día hábil.
- Revisión de tarifas
Talabani revisó las tarifas que se cobran por los servicios estatales. Su decisión no fue aumentarlas, sino organizar y facilitar su cobro y adaptar el proceso para que apoye la construcción de una economía local fuerte.
- Reorganización de los pasos fronterizos
Otro de los logros de Talabani es la reorganización y digitalización de los controles fronterizos, con el fin de hacer más transparentes los ingresos (aranceles y otros ingresos similares) y agilizar las actividades comerciales y el comercio.
- Derecho laboral, derecho de pensiones del sector privado y pautas de empleo para extranjeros
Otra de las iniciativas de Talabani es la de modificar las leyes laborales locales, la ley de pensiones del sector privado y las directrices para los trabajadores extranjeros en la región del Kurdistán. Las modificaciones de la legislación laboral protegen la igualdad de género en el lugar de trabajo. Esto será un factor importante en el desarrollo del sector privado y también empodera a las mujeres, convirtiéndolas en una parte vital de los recursos humanos de la región del Kurdistán.
La enmienda al proyecto de ley de pensiones del sector privado permite que los empleados del sector privado se jubilen de la misma manera que los empleados del sector público, lo que ofrece un incentivo significativo para que los ciudadanos consideren el empleo en el sector privado de manera más favorable.
La modificación de las directrices de contratación de trabajadores extranjeros obliga al sector privado a dar prioridad a la mano de obra local y a contratar a trabajadores extranjeros únicamente en caso de que no haya mano de obra local disponible. La directiva también hace hincapié en la protección de los derechos de los trabajadores extranjeros de conformidad con las normas internacionales.
Talabani se centra en la creación de un entorno favorable para la inversión del sector privado, garantizando que el entorno estatal y burocrático sea propicio para este aspecto cada vez más importante y creciente de la economía de la región del Kurdistán.
CREANDO UN LOBBY KURDO-AMERICANO
Qubad Talabani ha desempeñado un papel importante en el fortalecimiento de las relaciones entre la región del Kurdistán y los Estados Unidos, tanto cuando era representante de su partido en los Estados Unidos como después de 2006, cuando era representante del Gobierno Regional del Kurdistán allí. Ha establecido relaciones sólidas con varios partidos del país, incluidos el Congreso, centros de estudios, empresas y cámaras de comercio. Todo ello sirve a los intereses de la región del Kurdistán.
Durante su estancia en Washington, Talabani desempeñó un papel influyente en la creación del Kurdish American Congressional Caucus, un comité bipartidista centrado en las relaciones entre Estados Unidos y los kurdos, con el apoyo y la participación de 52 miembros del Congreso. Establecido el 23 de mayo de 2008, el comité es una garantía de la amistad continua entre Estados Unidos, la diáspora kurda en ese país y el pueblo kurdo en la región del Kurdistán en Irak. Fue gracias a los esfuerzos de este comité que se tomó la decisión de abrir un consulado estadounidense en Erbil.
Talabani también desempeñó un papel influyente en la creación del Consejo Empresarial Estados Unidos-Kurdistán en noviembre de 2011. La misión del Consejo es facilitar el comercio con las empresas estadounidenses y, al mismo tiempo, fortalecer las inversiones del sector privado estadounidense y las relaciones con la región del Kurdistán. El Consejo trabaja para garantizar que la región del Kurdistán se beneficie de la inversión extranjera de una manera que fortalezca las oportunidades económicas en la zona.