La crisis política malgache de 2002 (malgache: Krizy Politika malgache 2002) cubre el período de protestas masivas y conflictos violentos tras una disputa sobre los resultados de las elecciones presidenciales malgaches de 2001 . Tuvo lugar en Madagascar entre enero y julio de 2002 y finalizó con la toma de posesión del presidente Marc Ravalomanana y la huida del ex presidente Didier Ratsiraka .
Didier Ratsiraka anunció su candidatura a la presidencia el 26 de junio de 2001. [1] Ratsiraka, oficial naval formal, llegó al poder por primera vez en 1975 y gobernó Madagascar como presidente de 1975 a 1992 antes de perder ante Albert Zafy en las elecciones presidenciales malgaches de 1992-93. . Regresó al cargo después de derrotar a Zafy en las elecciones presidenciales malgaches de 1996 y era el candidato en ejercicio en el momento de las elecciones de 2001. Cuando Ratsiraka anunció su presidencia, no había rivales serios y se esperaba ampliamente que ganara otro mandato. [1]
El magnate empresarial Marc Ravalomanana era un recién llegado a la política en el momento de las elecciones de 2001. Propietario de Tiko, el principal proveedor de productos lácteos del país, había sido alcalde de Antananarivo, la capital de Madagascar , desde 1999, pero no había ocupado ningún cargo nacional antes de las elecciones de 2001. [1] Sin embargo, en octubre de 2001 lideraba a Ratsiraka en las encuestas, gracias en parte a su reputación como hombre de negocios exitoso y a su uso de las redes de distribución de Tiko para impulsar sutilmente eslóganes de campaña. [1] [2] En diciembre, Norbert Ratsirahonana , el candidato presidencial de la AVI , se retiró de la carrera y respaldó a Ravalomanana, que proporcionó bases de apoyo para Ravalomanana fuera de sus territorios centrales en la capital. [1]
Ravalomanana también era miembro de la etnia merina de Madagascar , que ocupa las tierras altas del interior del país. Si bien muchos candidatos merina en elecciones anteriores se habían visto perjudicados por su origen étnico, Ravalomanana no lo estaba, ni la violencia postelectoral se organizó sobre líneas explícitamente étnicas. [2]
El 3 de septiembre de 2001, Ratsiraka utilizó su autoridad presidencial para implementar varios cambios en el proceso electoral. En primer lugar, decretó que las personas debían registrar su candidatura a la presidencia antes del 27 de octubre de ese año y simultáneamente aumentó la tasa de inscripción, lo que tuvo el efecto de excluir a partidos más pequeños y candidatos independientes que no podían recaudar fondos adicionales en el corto plazo. . También restringió el período de campaña del 25 de noviembre al 15 de diciembre e impidió que las agencias de noticias no alineadas con el gobierno en ejercicio cubrieran las elecciones. Finalmente, prohibió que se exhibieran lemas de campaña o materiales promocionales como carteles en edificios públicos o productos comerciales como los vendidos por la marca Tiko de Ravalomanana. [2]
Las votaciones para las elecciones presidenciales se emitieron el 16 de diciembre de 2001. Los primeros distritos en informar fueron la capital y las principales áreas metropolitanas. Ravalomanana obtuvo casi el 80% en Antananarivo y la mayoría en las demás zonas urbanas. [1] Si bien se informaron pocas irregularidades en la emisión real de los votos, el recuento de los votos se convirtió en una fuente de gran controversia. Según el artículo 47 de la constitución de Madagascar , si un candidato no puede obtener la mayoría absoluta en la primera ronda de votación, la elección se realiza en una segunda vuelta entre los dos candidatos con más votos. [3] Ravalomanana y Ratsiraka eran los claros favoritos, pero fue muy discutido si Ravalomanana había asegurado la mayoría necesaria para evitar una segunda vuelta. [1]
Por primera vez en la historia de Madagascar, los servicios no gubernamentales pudieron realizar sus propios recuentos de votos. [4] Además del Consejo Nacional Electoral (CNE) del Ministerio del Interior, otros dos grupos proporcionaron recuentos para las elecciones de 2001: el Comité para la elección de Marc Ravalomanana (KMMR) y el Consorcio de Observadores Electorales (CNOE), -Grupo partidista no gubernamental. [2] Sin embargo, bajo la presión de Ratsiraka, el CNE había detenido el proceso de conteo paralelo con sólo dos tercios de los votos contados. [2] Al final, los tres grupos informaron recuentos muy diferentes (consulte la tabla a continuación). El bando de Ravalomanana pudo disputar los resultados en parte gracias a una red de helicópteros y vehículos todo terreno que recuperaron copias de los resultados de colegios electorales remotos y los introdujeron en un sistema informático central. [4] Debido a que sus propias cifras diferían tanto del recuento oficial del gobierno, Ravalomanana presionó al Alto Tribunal Constitucional (HCC), el único organismo autorizado para certificar los resultados electorales, para que hiciera públicos los recuentos de los colegios electorales individuales. [2] [5]
Animados por los resultados iniciales y los recuentos del KKMR, los partidarios de Ravalomanana comenzaron a celebrar en la capital, y el 4 de enero de 2002 decenas de miles de personas salían a las calles para exigir que su candidato fuera reconocido como ganador. [1]
En medio de la creciente tensión por los resultados electorales, Ratsiraka siguió insistiendo en que acataría cualquier decisión que dictara el Alto Tribunal Constitucional. [2] Los manifestantes pro-Ravalomanana se vieron envueltos en enfrentamientos violentos con la policía, y el 7 de enero de 2002 al menos 20 personas resultaron heridas y, según informes, un niño murió a causa del gas lacrimógeno de la policía. [6] [7] Se informó de multitudes de al menos 100.000 personas. [5]
El 16 de enero de 2002, la HCC ordenó que el CNE llevara a cabo un recuento de votos a puerta cerrada, sin supervisión de los representantes de los candidatos ni de la CNOE. [2] Ravalomanana inmediatamente objetó, argumentando que el CNE estaba parcializado a favor de Ratsiraka, pero el recuento siguió adelante de todos modos. El nuevo total del CNE dio a Ravalomanana el 46,11% de los votos frente al 40,89% de Ratsiraka. [2] El 25 de enero de 2002, el HCC certificó este recuento y dictaminó que se llevaría a cabo una segunda vuelta entre Ratsiraka y Ravalomanana el 24 de febrero de 2002. [1]
Al día siguiente, Ravalomanana convocó una huelga general en la capital para protestar por esta decisión, que comenzó el lunes siguiente, 28 de enero de 2002. [2] Esta huelga involucró a entre 500.000 y 1.000.000 de personas y cerró bancos, empresas y vuelos internacionales desde la capital. [2] [8] El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tomó nota de la situación y emitió un llamamiento para que ambas partes respeten el estado de derecho y participen en un proceso electoral constitucionalmente sólido. [1] Amara Essy , Secretaria General de la Organización de la Unidad Africana (OUA), hizo un llamamiento similar. [1]
El 4 de febrero de 2002, Ravalomanana reiteró su negativa a participar en una segunda vuelta, momento en el que la mayor parte de la población de la capital se había involucrado en la huelga. [1] El Banco Mundial y el FMI estimaron que la huelga le estaba costando a la economía de Madagascar entre 8 y 14 millones de dólares al día. [9] [10]
El 7 de febrero de 2002, los partidarios de Ratsiraka habían comenzado a bloquear la capital construyendo barricadas en las principales rutas hacia la ciudad portuaria más grande del país, Toamasina . [1] Este bloqueo se prolongaría durante algunos meses, hasta casi el final de la crisis. [11]
El 20 de febrero de 2002, Ravalomanana anunció su intención de declararse presidente ante una multitud de aproximadamente medio millón de personas, sosteniendo que se habían agotado todas las opciones legales a su disposición. [1] Se declaró formalmente presidente el 22 de febrero de 2002 ante una gran multitud de partidarios, clérigos y jueces. [1] En respuesta, Ratsiraka declaró el estado de emergencia en la capital e instituyó la ley marcial, poniendo a cargo al general Léon-Claude Raveloarison. [2] Sin embargo, esto hizo poco para impedir la formación del gobierno rival de Ravalomanana, con Ravalomanana completando sus nombramientos en el gabinete el 2 de marzo de 2002, con Jaques Sylla , un ex ministro de Asuntos Exteriores , como primer ministro . [12] Mientras que el general Raveloarison había ordenado a sus soldados defender los edificios ministeriales y bloquear la entrada de las personas designadas por Ravalomanana, grandes multitudes que acompañaban a los ministros indujeron a los soldados en el terreno a hacerse a un lado y las personas designadas por Ravalomanana entraron a sus oficinas sin mayores incidentes. [8]
Ratsiraka huyó a Toamasina y el 5 de marzo de 2002, cinco de los seis gobernadores provinciales firmaron un acuerdo para mantener el bloqueo de Antananarivo, un país sin salida al mar, privando a la ciudad de las importaciones de petróleo y alimentos, y designar a Toamasina como la nueva capital del país. [1] [2] Ratsiraka también inició una campaña de violencia e intimidación contra los partidarios de Ravalomanana en las regiones costeras, y el 14 de marzo de 2002, las fuerzas de seguridad mataron a varios merina pro-Ravalomanana en Toamasina. [2]
La situación del suministro en Antananarivo empeoró a principios de abril cuando paracaidistas alineados con Ratsiraka volaron puentes para cortar las tres carreteras principales hacia Antananarivo, lo que llevó a Ravalomanana a declarar el país en "estado de guerra" el 4 de abril de 2002. [11]
Ravalomanana y Ratsiraka finalmente se reunieron personalmente en Dakar , Senegal, el 18 de abril de 2002 para firmar el Acuerdo de Dakar. [1] Este documento pedía un recuento de los votos de la primera vuelta y una segunda vuelta entre los dos candidatos más populares (no necesariamente Ravalomanana y Ratsiraka) en caso de que un candidato no lograra la mayoría. Un "Alto Consejo de Transición" designaría un gobierno de transición para supervisar el país en el período intermedio si se considerara necesaria una segunda vuelta. Además, el documento pedía que se levantara el bloqueo de la capital y se destruyeran las barricadas asociadas. [1]
Sin embargo, las promesas hechas en este documento fracasaron casi de inmediato cuando los gobernadores provinciales se negaron a levantar las barricadas y Ravalomanana se negó a renunciar a su derecho a la presidencia. [1] Ratsiraka también dejó clara su oposición a un recuento cuando regresó a Madagascar el 28 de abril de 2002. [1]
El 29 de abril de 2002, el HCC anunció que Ravalomanana había ganado la primera ronda de votación con el 51,46 por ciento de los votos frente al 35,9 por ciento de Ratsiraka. [1] A pesar de las protestas del bando de Ratsiraka y de la OUA, Ravalomanana prestó juramento nuevamente el 4 de mayo de 2002 con la asistencia de representantes diplomáticos de Francia, Estados Unidos y otros países selectos. [1] El 10 de mayo de 2002, Noruega se convirtió en el primer país en reconocer formalmente al gobierno de Ravalomanana. [1]
El 7 de junio de 2002, las personas designadas por Ravalomanana asumieron formalmente el control de las fuerzas armadas y les ordenó comenzar los preparativos para poner fin al bloqueo de Antananarivo. Mientras ambas partes se preparaban para el conflicto armado, Ravalomanana y Ratsiraka se reunieron nuevamente en Dakar el 8 de junio de 2002. [1] Sin embargo, no se llegó a ningún acuerdo como resultado de esta cumbre y ambos hombres pronto regresaron a Madagascar. [1]
El 13 de junio de 2002, Ratsiraka y su familia inmediata volaron a París , Francia, con el propósito declarado de pasar allí varios días antes de que se reanudaran las negociaciones. [13] A pesar de sus protestas de que pronto regresaría al país, el viaje de Ratsiraka causó estragos en la moral de sus partidarios, y las tropas de Ravalomanana pudieron levantar varias barricadas clave, abriendo una vez más la capital a suministros vitales. [1] [14] Ratsiraka regresó a Madagascar el 23 de junio de 2002, pero la marea se estaba volviendo rápidamente en su contra. [15] Estados Unidos reconoció al gobierno de Ravalomanana el 26 de junio de 2002 y le dio el control de los activos monetarios de Madagascar en poder de la Reserva Federal . [16] El 3 de julio de 2002, Francia hizo lo mismo y Ratsiraka huyó de Madagascar hacia las Seychelles el 5 de julio de 2002. [17] [18] El 7 de julio de 2002, las fuerzas de Ravalomanana entraron en Toamasina sin resistencia, señalando el fin de la crisis inmediata. [1]