En 2022, Freedom House calificó los derechos humanos de Nepal en 57 sobre 100 (parcialmente gratuitos). [1]
Entre 1996 y 2006 se produjo un enfrentamiento entre las fuerzas gubernamentales nepalesas y el Partido Comunista de Nepal (CPN-maoísta), que tuvo como resultado un aumento de los abusos contra los derechos humanos en todo el país. Ambos bandos han sido acusados de torturas , homicidios ilegítimos, detenciones arbitrarias y secuestros. Nepal fue el hogar de la mayor cantidad de desapariciones en el mundo durante el conflicto. El conflicto también se considera una de las principales razones de la falta de desarrollo en Nepal, una reducción de los derechos humanos en los ámbitos de la pobreza, la salud, la educación y la igualdad de género. Los problemas en estos ámbitos continúan persistiendo hoy. Los nepaleses enfrentan discriminación basada en el origen étnico, la casta y el género, y los ciudadanos que viven en zonas rurales de Nepal enfrentan una falta de acceso a atención médica, educación y otros recursos adecuados. La violencia continúa azotando al país, particularmente hacia las mujeres. La desigualdad económica prevalece y los problemas de salud persisten, incluidas altas tasas de mortalidad infantil en algunas áreas, enfermedades mentales y servicios de atención de salud insuficientes. Sin embargo, las cosas empezaron a cambiar después de 2006, cuando se firmó el Acuerdo Integral de Paz entre el gobierno, los partidos políticos y los maoístas para poner fin a un conflicto de 1996 a 2006 y restaurar la democracia y el Estado de derecho en Nepal.
De 1996 a 2006, Nepal vivió un conflicto violento entre el gobierno nepalés y el grupo político rebelde el Partido Comunista de Nepal (los maoístas) . Los maoístas tomaron las armas contra el gobierno nepalés para luchar contra lo que consideraban un régimen corrupto y discriminatorio. [2] Los investigadores dicen que las disparidades étnicas, de casta, de género y entre zonas rurales y urbanas en Nepal alimentaron el conflicto. [3] En 2006, ambas partes firmaron el Acuerdo Integral de Paz para poner fin a la violencia y formar un gobierno cooperativo. Sin embargo, los conflictos políticos en curso siguen obstaculizando los avances en materia de paz. [4]
Según Parker (2013), aproximadamente 13.000 personas murieron (incluidos 500 niños) y entre 100.000 y 200.000 nepalíes fueron desplazados (incluidos 40.000 niños) durante la guerra. Child Workers in Nepal informa que 27.323 niños fueron sacados de sus comunidades para contribuir a la guerra, posiblemente como niños soldados. Nepal fue clasificado como el país con más desapariciones en todo el mundo entre 1996 y 2006. [5] Ambos lados del conflicto participaron en torturas y asesinatos indiscriminados, y los civiles a menudo se convirtieron en víctimas no intencionales o fueron atacados por supuestamente apoyar al lado opuesto. [2] [3]
El conflicto provocó un deterioro de las condiciones de derechos humanos en todo Nepal. [3] [6] Las capacidades humanas en los ámbitos de la salud, la educación, la igualdad de género, la tortura, los derechos del niño y más han sido obstruidas. [2] [3] [5] [6]
Tanto las fuerzas gubernamentales como los maoístas han sido acusados de torturar a presos políticos y a aquellos que sospechan que se oponen a sus opiniones durante el conflicto de 1996-2006, incluidos niños. [2] [3] Hay pruebas de que la policía nepalí también ha torturado, especialmente durante el conflicto. [2]
Según Stevenson (2001), las formas de tortura utilizadas durante el conflicto incluyen métodos físicos, sexuales y psicológicos. El gobierno también utilizó la violación como medio de tortura. [2] [3] Singh y cols. (2005) informa que el 70% de los reclusos nepaleses fueron torturados en prisión, y el Centro para Víctimas de la Tortura estima que 16.000 personas fueron torturadas por año durante la guerra. [3]
Tanto los maoístas como el gobierno nepalí utilizaron técnicas de tortura para obtener confesiones y obligar a los ciudadanos a actuar de acuerdo con sus dictados. Stevenson (2001) informa que el 50% de las víctimas de tortura afirmaron que sólo confesaron debido a la tortura que recibieron. [2]
Los efectos duraderos de la tortura pueden incluir problemas físicos como discapacidad, dolor persistente y debilidad. También se han documentado efectos mentales, como estrés postraumático, ansiedad, depresión, problemas de sueño, dificultades para comer y trastornos disociativos. [2]
De 1996 a 2006, Nepal fue el país con más desapariciones registradas. [5] El gobierno nepalés también arrestó y mató con frecuencia a personas sin explicación y sin el debido proceso. Entre los arrestos, desapariciones y ejecuciones se encontraban civiles sospechosos de estar en contra del gobierno, trabajadores de ONG y periodistas. [3]
Los maoístas también han sido acusados de arrestar y matar a civiles. [2] Durante el conflicto, también llevaron a estudiantes a recibir capacitación para ayudar a las fuerzas maoístas y posiblemente para convertirse en niños soldados. Según Child Workers in Nepal , aproximadamente 27.323 niños fueron secuestrados. [5] Sin embargo, los maoístas no admitirán haber entrenado y utilizado niños soldados, aunque investigadores como Parker (2013) afirman que hay pruebas de que sí lo hicieron. [5] Los maoístas educaron a los estudiantes también en su punto de vista político. [3] [5]
Los problemas actuales de derechos humanos incluyen la pobreza (particularmente en las zonas rurales), las disparidades educativas, la desigualdad de género, los problemas de salud y las violaciones de los derechos del niño. [5] [6] [7]
La pobreza es un detrimento constante de los derechos humanos en Nepal. Según Parker (2013) y Paul (2012), entre el 42% y el 45% de los nepalíes están empobrecidos (sobreviven con ingresos que están por debajo del umbral de pobreza), mientras que el Informe sobre Desarrollo Humano de Nepal de 2014 afirma que el 25% de los nepaleses se encuentran en la pobreza. [5] [7] [8] La ONU da 64,7% como proporción de pobreza utilizando el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). [9] Bhusal (2012) informa que al menos el 75% de los ciudadanos de Nepal se encuentran en la pobreza si se considera que el umbral de pobreza es de 2 dólares al día; Según Bhusal, este umbral de pobreza más alto explica mejor las obligaciones sociales y culturales prácticas que enfrentan los nepalíes. [9]
Algunas zonas de Nepal carecen de suficiente suministro de alimentos para los niños; En las peores zonas, el 60% de los niños viven sin alimentación adecuada. [6] [7] Según Desarrollo Humano, el Índice de Pobreza Humana (IPH) del país es 31,12, un número relativamente alto (donde un IPH más alto indica una mayor pobreza). Sin embargo, el HPI de Nepal ha ido disminuyendo en los últimos años, disminuyendo un 21,4% entre 2001 y 2011. [7]
La pobreza es particularmente alta en las regiones rurales de Nepal, cuyos niveles de pobreza, según se informa, son entre 1,8 y 10 veces superiores a los de las ciudades. [5] [7] Paul (2012) ha medido los niveles de pobreza en un 4% en la ciudad capital, Katmandú, y en un 56% en la zona rural montañosa. [8] Paul también afirma que el ingreso per cápita de las personas en áreas urbanas es dos veces mayor que el de las personas en regiones rurales. [8] Las zonas rurales tampoco reciben tanta ayuda de las ONG como las urbanas, lo que contribuye aún más a las disparidades. [3] Además, los investigadores han observado que las zonas más empobrecidas son las más lentas en mostrar mejoras. El investigador Lok P Sharma Bhattarai ha declarado que "vivir en zonas rurales significa esencialmente vivir en ausencia, luchar 'al día' y ser impotente". (Bhattarai 2012, 244.) [10]
A pesar de las bajas cifras del IPH, los niveles de desigualdad en Nepal parecen estar disminuyendo con el tiempo, según el Informe de Derechos Humanos de Nepal de 2014. [7] Sin embargo, Bhattarai (2012) afirma que el número de personas en situación de pobreza está aumentando y, según Bhusal (2012), el 80% de los nepalíes ha visto su calidad de vida disminuir en los últimos 15 años. [9] [10] Paul (2012) informa que el coeficiente de Gini de Nepal es 0,51, un número más alto que el de los países vecinos. [8] Bhusal también ha afirmado que el 20% de personas con mayores ingresos generó nueve veces la cantidad de dinero que el 20% de personas con ingresos inferiores en 2005. [9]
La pobreza también está relacionada con el origen étnico y las castas, aunque la igualdad entre grupos étnicos y castas está aumentando. Sin embargo, las minorías étnicas y algunas castas inferiores siguen experimentando tasas de pobreza más altas. [7]
El conflicto de 1996-2006 en Nepal tuvo un impacto negativo en la salud en Nepal . La violencia fue especialmente perjudicial para la salud de mujeres y niños. El conflicto impidió que los suministros médicos esenciales llegaran a quienes los necesitaban, en particular a los niños. La tasa de mortalidad materna durante el conflicto fue de 1 de cada 24. [6]
La capacidad de trabajo del personal médico también se vio gravemente obstaculizada durante el conflicto, lo que perjudicó aún más la salud de los nepalíes. El personal murió o fue arrestado y los hospitales quedaron incapacitados. La violencia obligó a muchos trabajadores de la salud a dejar sus trabajos. [6]
Los bajos indicadores de salud continúan persistiendo en Nepal hoy. [7] Las perspectivas de salud varían mucho dependiendo de dónde vive un individuo en Nepal y a qué clase pertenece. [3] Bhuttarai (2012) informa que un estudio reveló que el 50% de los nepalíes pobres no viven a menos de 30 minutos de un hospital. [10] Además, muchas zonas del país no tienen acceso adecuado a agua potable y alimentos. [7]
Esto es particularmente problemático en las zonas rurales de Nepal, donde hay menos médicos. El mismo estudio de Bhuttarai muestra que sólo el 21% de los nepalíes rurales viven a tres horas de un hospital público; el resto debe viajar distancias aún mayores para llegar a un médico. [10] Las tasas de mortalidad infantil en las zonas rurales también son más altas que en las zonas urbanas. [3] Los ciudadanos de edad avanzada también tienden a vivir de manera desproporcionada en zonas rurales, lo que obstruye su capacidad de recibir atención médica. Por último, Bhuttarai informa que las personas que viven en zonas rurales tienden a gastar más dinero en atención sanitaria que los habitantes de las ciudades. [10]
La salud mental también es un problema importante en Nepal. Los investigadores han medido un aumento de problemas de salud mental como depresión, ansiedad y trastorno de estrés postraumático , que creen que pueden haber sido causados por la violencia del conflicto de 1996-2006. [3] [6] El suicidio también se ha vuelto más común. [3] Aunque la demanda de tratamiento de salud mental es alta, solo hay 0,22 psiquiatras, 0,06 psicólogos y 1,5 camas para pacientes hospitalizados por cada 100.000 personas en Nepal, según Luitel (2015). En todo Nepal, los médicos de atención primaria no cuentan con los suministros de medicamentos psicotrópicos que necesitan, los trabajadores de salud mental están abrumados y los médicos de atención primaria no reciben la orientación y la capacitación que necesitan para tratar eficazmente las enfermedades mentales. [11] Las zonas rurales de Nepal también tienden a carecer de fuentes adecuadas de tratamiento de salud mental, ya que la mayoría de los profesionales de la salud mental residen en regiones urbanas. [11] [12]
Singh (2005) informa que hacia el final del conflicto, el 30% de los nepalíes tenía algún tipo de problema de salud mental. [3] Según Luitel, los nepalíes con problemas de salud mental enfrentan estigma y discriminación; Ese estigma puede disuadir a las personas de buscar atención de salud mental. [11]
Se están realizando algunos intentos para mejorar el sistema de salud en Nepal. Simkhada (2015) aboga por la creación de una organización de protección de la salud pública en Nepal, a la luz de la reciente propagación mundial de enfermedades. Según Simkhada, "este servicio es muy necesario para coordinar, fortalecer y apoyar las actividades destinadas a proteger a toda la población de Nepal de enfermedades infecciosas, desastres naturales y peligros ambientales". (Simkhada 2015, 442.) La organización ayudaría a reclutar trabajadores de salud calificados, capacitar a profesionales de la salud, educar al público, mejorar la entrega de recursos de salud y promover la investigación en salud. [13]
El acceso de los niños a la educación se vio gravemente perturbado durante el conflicto de 1996-2006 entre los maoístas y el gobierno nepalí. [5] Estudiantes y profesores fueron atacados en la escuela y, debido a la violencia, a algunos estudiantes se les impidió asistir a la escuela durante el conflicto. [5] [6] Muchas escuelas se vieron obligadas a cerrar o enfrentaron una asistencia reducida debido a ataques o amenazas de ataques. Las escuelas que permanecieron abiertas a menudo impartieron clases por menos horas, y el tiempo de los estudiantes en el aula en general disminuyó considerablemente durante la guerra. [6]
Los maoístas también ocuparon escuelas y las utilizaron como refugios seguros y lugares de reclutamiento. Enseñaban a los niños a ser espías o mensajeros, y los llevaban a entrenar para ayudar a la causa maoísta, posiblemente como niños soldados y niños trabajadores . [5] Los maoístas obligaron a los profesores a utilizar planes de estudio maoístas y expresar opiniones políticas maoístas , obligándolos a menudo a hacerlo por medios violentos. [2] Aunque la violencia provocada por el conflicto fue muy perjudicial para la educación, algunos nepalíes elogiaron a los maoístas por hacer que su escuela fuera más inclusiva para las niñas y las de castas inferiores, y por ayudar a que la escuela funcionara mejor. [5]
Sin embargo, desde el Acuerdo General de Paz de 2006 , la violencia ha disminuido y más niños pueden asistir a la escuela. [5] Sin embargo, varios estudios informan que muchos niños todavía carecen de oportunidades educativas. [5] [6] Parker (2013) dice que el 18% de los niños de cinco a nueve años no reciben educación. [5] Sin embargo, el Departamento de Estado de EE.UU. afirma que el 95% de los niños y el 94% de las niñas están matriculados en la escuela. [12] Paul (2012) informa que el analfabetismo en Nepal es actualmente del 64%. Este número varía ampliamente entre las zonas rurales y urbanas; Paul midió la tasa de analfabetismo en un 37% en las zonas urbanas y un 67% en las zonas rurales. [8]
Las niñas, los niños de castas inferiores y las minorías étnicas todavía no reciben igualdad de oportunidades educativas. [5] [6] [7] Los niños de las zonas rurales también tienen un acceso reducido a la educación, y los niños que fueron desplazados internos (PDI) durante la guerra han tenido dificultades para volver a la escuela. [7] [12]
También se ha cuestionado la calidad de las escuelas en Nepal. Se necesitan más recursos para financiar las escuelas y, en particular, para proporcionar mejores instalaciones escolares. Las escuelas también carecen de profesores capacitados y competentes; Es necesaria una mayor formación docente de calidad. Además, se necesitan planes de estudios más completos para dar cabida a estudiantes de todos los orígenes. [5]
Las mujeres en Nepal enfrentan discriminación, desigualdad y violencia. [7] [7] [12] Las leyes contra estos crímenes frecuentemente no se aplican y, como resultado, muchos perpetradores no enfrentan consecuencias legales. Las mujeres tampoco suelen denunciar las violaciones y el acoso sexual. Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, una de las razones de la falta de informes sobre acoso sexual es que los nepalíes no reciben una educación adecuada sobre la definición de acoso sexual. El Departamento de Estado afirma que la costumbre continua de dar dotes (que es ilegal) también aumenta la violencia contra las mujeres. [12] Las mujeres también sufrieron violencia durante el conflicto de 1996-2006; Singh (2005) informa que cada año se trata de entre 5.000 y 10.000 mujeres. [3]
Además, las mujeres enfrentan desigualdades en salud, ingresos y educación. [7] Las mujeres nepalíes tienen una esperanza de vida más baja que los hombres, y la atención médica se brinda preferentemente a los niños que a las niñas. [7] [12] Las mujeres en Nepal ganan un 57% menos que los hombres, según el Informe de Desarrollo Humano de 2014 para Nepal, y el Departamento de Estado de EE. UU. dice que la violencia continua que enfrentan las mujeres limita su capacidad para mantenerse a sí mismas. [7] [12] Aunque la igualdad en la educación entre niñas y niños ha aumentado desde 2003 según Parker (2013), las desigualdades educativas aún persisten. [5] [7] Investigadores como Raj et al. (2014) consideran que estas disparidades son problemáticas y presentan investigaciones que sugieren que las niñas que reciben más educación tienen menos probabilidades de casarse antes de los 14 años en Nepal. [14]
El gobierno nepalés, tras la monarquía que terminó en 2007, legalizó el travestismo y una tercera opción de género en 2007 junto con la introducción de varios conjuntos de leyes nuevos. El travestismo también era ilegal según varias leyes contra la inmoralidad pública, pero ahora se permite libremente. En el censo de Nepal de 2011, realizado en mayo de 2011, la Oficina Central de Estadísticas reconoció oficialmente un tercer género además del masculino y el femenino. También proporciona ciudadanía, pasaporte, registro de tarjeta SIM Ncell , etc. con una opción de tercer género. Sin embargo, no hay una gran aceptación para ellos en la sociedad. La mayor parte de la violencia y la discriminación llega a los terceros géneros. [15]
Activistas intersexuales locales han identificado violaciones de derechos humanos, incluidas importantes lagunas en la protección de los derechos a la integridad física y la autonomía corporal, y en la protección contra la discriminación. [16] A principios de 2016 se celebrará una primera reunión nacional de personas intersexuales, con el apoyo del PNUD . [17]
Según el Índice Global de Esclavitud de 2016, se estima que en el Nepal actual hay 234.600 personas esclavizadas, o el 0,82% de la población. [18] Un tipo de esclavitud en Nepal es el kamlari, o trabajo doméstico en régimen de servidumbre. Un niño podría ser vendido por sus padres. [19]
El 1 de junio de 2020, HRW instó a las autoridades nepalíes a investigar los crímenes cometidos contra los dalits después de que surgieran una serie de incidentes relacionados con las castas durante la semana pasada. [20]
En 2023, el país obtuvo 2 sobre 4 en libertad religiosa. [21] Está prohibido hacer proselitismo.
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