La Universidad de San Carlos de Guatemala ( USAC ) es la universidad más grande y antigua de Guatemala; también es la cuarta fundada en América. Establecida en el Reino de Guatemala durante la colonia española, fue la única universidad de Guatemala hasta 1954, [a] aunque sigue manteniendo la distinción de ser la única universidad pública en todo el país.
La universidad surgió del Colegio de Santo Tomás de Aquino, fundado en 1562 por el obispo Francisco Marroquín . [2] Después de una serie de grandes terremotos en 1773 , que destruyeron muchas partes de la ciudad de Santiago de los Caballeros, las autoridades de la corona ordenaron la evacuación de la ciudad y la reubicación de sus funciones gubernamentales, religiosas y universitarias a la nueva capital La Nueva Guatemala de la Asunción , actual ubicación de la universidad. [2] En los primeros años, desde el siglo XVI al XIX, ofreció estudios de derecho civil y litúrgico , teología , filosofía , medicina y lenguas indígenas .
La tradición universitaria en Guatemala y Centroamérica se remonta al siglo XVII, cuando se fundó la Universidad de San Carlos el 31 de enero de 1676 por Real Cédula de Carlos II en la capital colonial de Santiago de los Caballeros de Guatemala . La Real Universidad de San Carlos se convirtió en el tercer Colegio Real fundado en Hispanoamérica y fue consagrada por el Papa Inocencio XI el 18 de junio de 1687. [2]
La colonización española implicó una nueva formación de la sociedad, con sus nuevas instituciones civiles y eclesiásticas. Con el paso del tiempo, los habitantes reclamaron un lugar en las instituciones reales para sus descendientes, en compensación por el heroísmo de sus antepasados durante las batallas de la conquista. Sin embargo, no existían escuelas para enseñar a los jóvenes a convertirse en servidores públicos. [3]
No fue hasta la segunda mitad del siglo XVI cuando se dieron las primeras iniciativas para fundar escuelas que abarcaran algo más que el adoctrinamiento religioso y la lectura y escritura. El primer obispo de Guatemala, Francisco Marroquín , solicitó la aprobación de la corona española para instalar una clase de gramática, en la que se enseñaría latín, por ser la lengua intelectual de la época. Este solo hecho ha sido la base para perpetuar el mito que vincula al obispo Marroquín con las primeras etapas de la Universidad de San Carlos. [b]
Hacia el final de su vida, en 1562, Marroquín dejó en su testamento unos fondos para fundar un colegio, el de Santo Tomás de Aquino, donde se enseñarían gramática, artes, filosofía y teología. Los beneficiarios de esta piadosa empresa serían los hijos de los españoles pobres, puesto que no podían viajar a las ciudades (como México) donde se encontraban las Reales Universidades. Este testamento ha sido interpretado también por los estudiosos como el origen de la Universidad de San Carlos. Sin embargo, el difunto sacerdote tenía clara la diferencia entre un colegio (es decir, una casa de estudiantes, con o sin clases) y una universidad (o Estudio General) donde los estudiantes obtenían títulos. Al respecto, el historiador John Tate Lanning cuenta que “su testamento es tan conocido que hay algunos estudiosos que ni siquiera lo han visto y ya han leído muchas cosas que no están ahí. En ningún lugar de su testamento Marroquín habla de universidad alguna, mucho menos de sus intenciones de fundar una…” [5] Por otra parte, lo que sí está documentado es que el mayor Pedro Crespo Suárez dejó en su testamento veinte mil pesos para montar las clases de la universidad que está “en trámite con las autoridades”. [6]
En 1598, el tercer obispo de Guatemala Gómez Fernández de Córdoba y Santillán, OSH, siguiendo las indicaciones eclesiásticas del Concilio de Trento y con base en los reales decretos emitidos después de dicho concilio, autorizó la fundación del Colegio y Seminario "Nuestra Señora de la Asunción", que fue la primera institución de educación superior del Reino de Guatemala . [7] Los jesuitas , que ya contaban con su Colegio de San Borja y querían dirigir ellos mismos el seminario, se opusieron a su fundación, pues no les gustaba que otras órdenes regulares —mercedarios , franciscanos y dominicos— o el líder del clero secular tomaran iniciativa en materia religiosa y educativa.
El presidente de la Real Audiencia autorizó que se iniciaran las clases mientras se esperaba la autorización para construir el nuevo colegio para los alumnos; en ese momento sólo contaban con un aula en el convento de los dominicos donde, en teoría, se impartían las clases de Artes, Teología y Religión. [8] Después de varias décadas, discusiones y peticiones, el rey Carlos II el 31 de enero de 1676, otorgó licencia a la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala para fundar una universidad. Esta sería la tercera universidad real del Imperio español en América, y la segunda en la Nueva España, después de la de México. [c] Después del controvertido proceso de organización, y cinco años después de la cédula real, la universidad inició oficialmente sus clases de cinco de las nueve clases, el 7 de enero de 1681, con poco más de sesenta alumnos matriculados y con su primer presidente, el doctor José de Baños y Soto Mayor, encargado de la catedral, Predicador del Rey de España y Doctor por la Universidad de Osuna. [6] [d] La universidad nació bajo la protección de San Carlos Borromeo , con su primera directiva escrita por Francisco Saraza y Arce, quien copió de las de la Universidad de México que, a su vez, fueron adaptadas de la Universidad de Salamanca en España. [2]
En 1660 llegó a Santiago de los Caballeros el impresor José de Pineda Ibarra . Entre todas sus obras introdujo las tarjetas de graduación universitaria, donde se escribía de qué iba a tratar el examen final, fecha y hora del examen, y los nombres de las autoridades universitarias y los padrinos de los estudiantes. [9]
El 11 de julio de 1717, treinta años después de su sanción papal, se graduó el primer estudiante de medicina, llamado Vicente Ferrer González. El siguiente médico en graduarse fue Pedro Palacios y Cóbar, quien presentó su examen final diecisiete años después; y cuarenta y siete años después, se graduó el eminente doctor José Felipe Flores .
El fraile franciscano Juan Antonio Liendo y Goicoechea reformó la educación universitaria hacia finales del siglo XVIII introduciendo estudios de ciencias: química, física, anatomía y matemáticas; y tecnología. [9]
Después de la Independencia, la Universidad de San Carlos perdió su carácter de Real y pasó a ser simplemente la "Universidad Pontificia de San Carlos Borromeo" pero se encontraba en una situación precaria: tras la mudanza desde Santiago de los Caballeros tuvo que utilizar un edificio prestado para dar clases, y en 1821 su nuevo edificio aún no estaba terminado; además, el clima político de la región era muy inestable en ese momento. En 1825, el doctor Juan José de Aycinena y Piñol fue elegido como presidente de la universidad, y mantuvo el plan de estudios religioso que la institución había tenido durante décadas. Sin embargo, en 1829, el régimen conservador de su hermano Mariano de Aycinena y Piñol fue derrotado por el general liberal Francisco Morazán , y los conservadores -principalmente la familia Aycinena- y el clero regular fueron expulsados de Centroamérica y la universidad fue suspendida. En 1834, siendo jefe de Estado de Guatemala el doctor Mariano Gálvez , fundó en el Estado la Academia de Ciencias, que ocupó el lugar que antes ocupaba la Universidad Pontificia; la nueva universidad eliminó por completo la enseñanza religiosa e implementó clases de Álgebra , Geometría , Trigonometría y Física ; además, la institución comenzó a ofrecer estudios de ingeniería. La Academia de Ciencias estuvo abierta hasta 1840, pues en ese año los conservadores recuperaron el poder en Guatemala bajo el fuerte liderazgo del general Rafael Carrera quien reabrió la antigua "Universidad Pontificia de San Carlos Borromeo"; [4] el doctor Aycinena fue nombrado nuevamente como presidente de la universidad.
El poder que la Iglesia Católica y la familia Aycinena —a la que pertenecían la mayoría de los asesores y secretarios de Carrera— tenían durante el régimen conservador en Guatemala quedó ratificado en el Concordato de 1854 , en el que Guatemala confiaba la educación de su pueblo al clero regular de la Iglesia Católica, se comprometía a respetar todos los bienes eclesiásticos —incluyendo haciendas, monasterios e ingenios azucareros—, autorizaba el diezmo obligatorio y dejaba a los obispos censurar todas las publicaciones del país; a cambio, Guatemala obtenía indulgencias para los miembros del Ejército, se le permitía conservar todas aquellas propiedades que habían sido quitadas a las órdenes en 1829 —siempre que ahora estuvieran en manos privadas—, recibía un impuesto de las rentas de la iglesia y tenía derecho a enjuiciar a cualquier sacerdote u obispo bajo la ley guatemalteca, si era necesario. [11] El concordato fue diseñado por Juan José de Aycinena y Piñol , quien era miembro del gabinete del gobierno —además de ser el presidente de la universidad—; luego, fue ratificado primero por el Secretario de Gobernación, Justicia y Asuntos Eclesiásticos, Pedro de Aycinena y finalmente, aprobado por el presidente Rafael Carrera , quien en 1854 fue designado presidente vitalicio de Guatemala.
Después de la Revolución Liberal de 1871, la derrota de los conservadores provocó un cambio total en la educación en Guatemala: nuevamente el clero regular fue expulsado del país y todas sus propiedades fueron confiscadas. La educación pasó de ser completamente religiosa a agnóstica y se mantuvo así hasta 1954.
El nuevo régimen liberal fundó en 1873 la Escuela Politécnica -Academia Militar- para preparar ingenieros militares, topógrafos y telegrafistas, además de oficiales militares. En julio de 1875, Justo Rufino Barrios cerró la Universidad Pontificia de San Carlos Borromeo y en su lugar fundó el Colegio Central de Derecho y el Colegio Central de Medicina y Farmacia que formaron la Universidad Nacional de Guatemala. El gobierno decretó que la enseñanza de la Medicina debía ser práctica -en la medida de lo posible- y filosófica, con todas las teorías científicas modernas. [12] En 1877, el gobierno fundó el Colegio Occidental de Derecho en Quetzaltenango [13] y en 1879 fundó la Biblioteca Nacional. [14] [15] Finalmente, en 1879 el presidente Barrios fundó las Facultades de Ingeniería, Filosofía y Letras. [e]
El presidente general Manuel Lisandro Barillas Bercián (1885–1892) fundó el Colegio Médico de Occidente en Quetzaltenango y otorgó becas a los mejores estudiantes para continuar su educación en el extranjero, tanto de Guatemala como de Quetzaltenango. [16] [17]
El 21 de marzo de 1893, durante el gobierno del general José María Reina Barrios , el decreto #193 de la Asamblea Nacional estableció que todos los miembros de las juntas directivas, decanos y profesores de los colegios de la Universidad Nacional serían nombrados por el Presidente de Guatemala ; con ello los colegios perdieron la autonomía para seleccionar a sus propias autoridades. [18]
En 1897, tras el fracaso de la Exposición Centroamericana y la profunda crisis económica que sobrevino, Reina Barrios implementó medidas de austeridad que incluyeron el cierre de las escuelas y colegios universitarios. [19] A finales de ese año, Salvador Mendieta regresó a Guatemala para asistir a la universidad, pero debido a la estabilidad política de la época después de las revueltas en contra de Reina Barrios tanto en la región oriental como occidental del país una vez que se supo que Reina Barrios había extendido su mandato presidencial, y el cierre de la universidad, decidió mudarse a México a principios de 1898. [20] Sin embargo, después del asesinato del presidente Reina Barrios el 8 de febrero, el gobierno guatemalteco reabrió las instituciones educativas, alegando que eran la base de todas las instituciones liberales; Mendieta, entonces, se inscribió para comenzar ese semestre en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional. [20]
En ese momento, la nueva asociación inició la reacción estudiantil contra la Centroamérica feudal que preparaba a sus estudiantes para el servilismo político.
Salvador Mendieta
Sobre la asociación de estudiantes "El Derecho"
1899
El ciudadano nicaragüense Salvador Mendieta, quien ya había sido expulsado una vez del Instituto Nacional Central de Varones por el ex presidente José María Reyna Barrios por intentar formar una asociación estudiantil destinada a criticar al director de la escuela, [20] fundó el 18 de junio de 1899 junto con otros estudiantes la asociación estudiantil "El Derecho". La nueva asociación contaba con miembros de las facultades de Derecho, Ingeniería y Medicina y una ideología identificada con la unión centroamericana. [21] La nueva sociedad se hizo pública el 15 de septiembre de 1899 cuando el alcalde de la ciudad de Guatemala invitó a algunos de sus miembros a las ceremonias de celebración de la Independencia de Centroamérica que se llevaron a cabo en la Facultad de Derecho.
Esta sociedad tenía varios objetivos humanísticos y sociales:
Debido a las fuertes acusaciones contra su presidencia, Estrada Cabrera cerró "El Derecho" después de sólo un año de vida, y mandó a prisión a Mendieta, tras lo cual envió al nicaragüense al exilio por promover la rebelión contra su gobierno. [23]
En abril de 1899, la Asamblea Nacional sometió a Estrada Cabrera un decreto declarando la autonomía de los colegios universitarios para elegir a sus propias autoridades; el presidente vetó el decreto indicando que “ los colegios no podían ser autónomos dado que dependían del Estado en todos los sentidos [...] ” [18] Por lo tanto, los diferentes colegios quedaron como dependencias de la Secretaría de Educación Pública, que sometía anualmente una revisión de su estatus, y también recomendaba al presidente a quién elegir como decano y miembros de la facultad. Asimismo, mediante un decreto publicado el 16 de junio de 1900, Estrada Cabrera militarizó todos los centros estudiantiles masculinos, incluidos los colegios universitarios, quienes recibían instrucción militar durante los seis primeros meses de sus carreras. [24]
En 1907 los colegios eran:
Cabe señalar que en 1907 la Escuela de Ingeniería formaba parte de la Universidad Nacional. Esta escuela, por razones presupuestarias, formaba parte alternativamente de la Universidad Nacional y de la Academia Militar; finalmente, en 1908, la Escuela pasó a formar parte de la Universidad definitivamente, luego de que el presidente Estrada Cabrera cerrara la Academia luego de un intento fallido de asesinato que los cadetes habían tramado en su contra. [27]
En 1918, el servilismo hacia los presidentes estaba en su apogeo y la universidad pasó a llamarse “Universidad de Guatemala, Estrada Cabrera”, por decreto de la Asamblea Nacional del 2 de mayo de 1918. [28] Francisco Gálvez Portocarrero, amigo cercano del presidente, hizo un fuerte lobby a favor de la nueva universidad, ya que en un reciente viaje a Perú, Argentina y Chile, le gustó el modelo que seguían las universidades de esos países sudamericanos. Al regresar a Guatemala, Gálvez –quien también era diputado a la Asamblea Nacional- trajo consigo una completa biblioteca sobre universidades y convenció tanto al presidente como a los asambleístas para crear la “Universidad de Guatemala”. [29]
La Universidad “Estrada Cabrera”, fue clausurada tras la caída del ex presidente. Sin embargo, uno de los primeros decretos del nuevo presidente Carlos Herrera y Luna -designado presidente por la Asamblea Nacional el 8 de abril- fue nombrar nuevas autoridades y profesores para la Universidad Nacional, que pasó a contar con los siguientes departamentos académicos: [30]
Herrera y Luna, como muestra de reconocimiento a todos los esfuerzos de los estudiantes universitarios durante los últimos días del régimen de Estrada Cabrera, dio autonomía a los diferentes colegios para elegir a sus propias autoridades, aunque no les concedió una autonomía plena. En esta época se fundó la Asociación del Cuerpo Estudiantil, en la que se encontraba Miguel Ángel Asturias , entre una serie de otros intelectuales guatemaltecos, y se inició la segunda etapa de la asociación de estudiantes de Derecho "El Derecho", que había sido clausurada por Estrada Cabrera en 1899. [31]
Después de la revolución contra el sucesor del general Ubico, el general Federico Ponce Vaides , el 20 de octubre de 1944, el nuevo gobierno otorgó autonomía completa a la universidad; el Decreto #12 del 11 de noviembre de 1944 otorgó autonomía y renombró la institución como "Universidad de San Carlos de Guatemala". El nuevo papel de la universidad era ser directora de la educación superior en Guatemala y cooperar en el estudio y solución de los problemas críticos que enfrentaba Guatemala en ese momento. [24]
En esa época se crearon nuevos colegios:
De igual forma se permitió el acceso tanto a las mujeres como a todos los miembros de la sociedad que habían sido excluidos de la institución en el pasado. [33]
Siguiendo su mandato constitucional, la universidad se involucró en la vida política del país, presentando propuestas concretas de carácter social, económico y político. Sin embargo, con el inicio de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética -grandes superpotencias que se repartieron el dominio mundial tras su victoria en la Segunda Guerra Mundial-, el golpe de Estado en Guatemala en 1954 , la Revolución Cubana en 1959 y la llegada de estudiantes de todo el espectro social a Guatemala, el marxismo se radicalizó en la universidad. Además, el entonces arzobispo de Guatemala, Mariano Rossell y Arellano, se dio cuenta de que era urgente recuperar parte de la influencia que había tenido la Iglesia Católica , y que había perdido durante el régimen liberal de Justo Rufino Barrios en 1872, y decidió trabajar con la United Fruit Company para deshacerse de los gobiernos revolucionarios a los que acusaba de ateos y comunistas . El 4 de abril de 1954, Rossell y Arellano publicó una carta abierta en la que denunciaba los avances del comunismo en el país y rogaba a los guatemaltecos que se alzaran en armas y lucharan contra el enemigo común de Dios y de la Tierra. Su carta se publicó en toda Guatemala y, aunque siguió afirmando que la Iglesia Católica no buscaba privilegios en su búsqueda anticomunista, Rossell y Arellano logró que después del golpe de Estado de 1954, el nuevo presidente, el coronel Carlos Castillo Armas, incluyera lo siguiente en la nueva Constitución de Guatemala, por primera vez desde 1872: [34]
De esta manera, la Iglesia Católica recuperó parte del poder que tenía antes de 1871, cuando la Reforma Liberal confiscó sus propiedades y canceló sus privilegios, en un ataque directo contra ella como principal partido conservador de la época.
Entre 1951 y 1955, el decano de la Facultad de Derecho, Dr. Adolfo Molina Orantes, trabajó como asesor legal de la delegación guatemalteca ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya en el caso Nottebohm (Liechtenstein v. Guatemala) [1955]. El caso se refería al señor Nottebohm, quien nació el 16 de septiembre de 1881 en Hamburgo, Alemania y poseía la ciudadanía alemana aunque vivió en Guatemala desde 1905 hasta 1943 porque nunca se convirtió en ciudadano de ese país. El 9 de octubre de 1939, Nottebohm solicitó convertirse en ciudadano naturalizado de Liechtenstein. La solicitud fue aprobada y se convirtió en ciudadano de ese país. Luego regresó a Guatemala con su pasaporte de Liechtenstein e informó al gobierno local de su cambio de nacionalidad. Cuando intentó regresar a Guatemala una vez más en 1943, se le negó la entrada por ser extranjero enemigo, ya que las autoridades guatemaltecas no reconocieron su naturalización y lo consideraron todavía alemán. Se ha sugerido que el momento del suceso se debió a la reciente entrada de Estados Unidos y Guatemala en la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente fue extraditado a Estados Unidos, donde estuvo recluido en un campo de internamiento hasta el final de la guerra. Todas sus posesiones en Guatemala fueron confiscadas. Tras su liberación, vivió el resto de su vida en Liechtenstein. [35]
El Gobierno de Liechtenstein concedió a Nottebohm protección contra el trato injusto por parte del Gobierno de Guatemala y presentó una petición ante la Corte Internacional de Justicia. Sin embargo, el Gobierno de Guatemala argumentó que Nottebohm no había obtenido la ciudadanía de Liechtenstein a los efectos del derecho internacional. La corte estuvo de acuerdo y, por lo tanto, detuvo la continuación del caso. [35]
El caso Nottebohm fue posteriormente citado en muchas definiciones de nacionalidad y el Dr. Molina Orantes fue reconocido como experto en Derecho Internacional y nombrado consultor permanente de la Corte Internacional.
Como resultado de los cambios en el clima político luego del golpe de Estado de 1954, las élites de la sociedad decidieron crear sus propias universidades privadas, [f] las cuales tendrían ideologías muy diferentes a las que se presentaban en la Universidad de San Carlos. Básicamente las nuevas instituciones tendrían ideologías capitalistas y liberales mientras que la universidad nacional optó por el marxismo. Luego de un fuerte cabildeo, en 1965 la nueva ley del impuesto ISR exoneró a las potenciales universidades privadas de cualquier tipo de impuestos y contribuciones estatales, y en 1966 se aprobó la Ley de Universidades Privadas. [36]
En 1957, el prestigioso historiador marxista Severo Martínez Peláez regresó a Guatemala después de su exilio y se unió a la universidad como miembro de la facultad. El decano de la Facultad de Economía, Rafael Piedrasanta Arandi, y el presidente de la universidad, Edmundo Vásquez Martínez, aprobaron una beca para que Martínez Peláez investigara el Archivo General de Indias en Sevilla , España, entre 1967 y 1969. De esta investigación proviene su obra principal, La patria del criollo , publicada en 1970, así como el programa de Historia Económica de Centroamérica de la Facultad de Economía y la reforma total de la Escuela de Historia en 1978. [37]
En 1979, debido a amenazas de muerte por parte del régimen del general Fernando Romeo Lucas García , Martínez Peláez tuvo que exiliarse nuevamente con su familia y continuó con sus actividades de investigación y docencia en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla en México, donde fue ponente invitado en varios seminarios y creó nuevos planes de estudio para la Facultad de Historia. Además, tuvo importantes reuniones con historiadores y exiliados guatemaltecos en México. [38]
La Facultad de Veterinaria fue creada el 27 de septiembre de 1957, [39] inicialmente fue parte de la Facultad de Medicina y estuvo ubicada en el antiguo Edificio de Medicina en el Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala. En 1958 y 1959 se trasladó a casas particulares que la universidad alquilaba [39] en las zonas 9 y 4 de la Ciudad de Guatemala; también utilizó la biblioteca del Jardín Botánico de la universidad en la zona 4. Para 1960, la Facultad de Veterinaria se trasladó a su sede definitiva en el campus principal de la Universidad. [39]
El 11 de enero de 1969 se fundó la Escuela de Estudios Animales, que era independiente de la Escuela de Medicina Veterinaria. [39] y el 27 de septiembre de 1974 se trasladó a los nuevos edificios modulares en la sección suroeste del campus principal, junto al Hospital de Medicina Veterinaria. [39]
Durante la presidencia del general Miguel Ydígoras Fuentes , la universidad comenzó a sufrir represión por su posición al lado de los principales sindicatos, siendo asesinados tres estudiantes frente a la Facultad de Derecho en 1962.
Durante el gobierno de Julio César Méndez Montenegro se planteó la posibilidad de entregar en concesión las minas de níquel de Izabal a una empresa minera canadiense, pero no se concretó. Tan pronto como el general Carlos Arana Osorio asumió el poder el 1 de julio de 1970, reabrió el caso y comenzó a trabajar para que EXMIBAL consiguiera una concesión. Sin embargo, muchos sectores sociales se opusieron a ello, argumentando que sería demasiado costoso para el país. Uno de los principales opositores fue la comisión que la Universidad de San Carlos creó para discutir el asunto; entre los miembros de la comisión estaba el abogado Oscar Adolfo Mijangos López, entonces representante en el Congreso , el respetado intelectual guatemalteco Alfonso Bauer Paiz -quien había formado parte del equipo de los presidentes Juan José Arévalo Bermejo y Jacobo Arbenz Guzmán- , y Julio Carney Herrera [24]. Tanto Camey Herrera como Bauer Paiz fueron fusilados en noviembre de 1970: Carney murió a causa de sus heridas mientras que Bauer Paz, gravemente herido, tuvo que exiliarse. [40]
Los miembros de la comisión se habían opuesto firmemente a las condiciones propuestas por el Gobierno para otorgar la concesión a EXMIBAL; después del atentado contra Bauer Paiz y Carney, el 13 de febrero de 1971 Mijangos López fue asesinado por desconocidos cuando salía de su oficina en la 4ta Avenida de la Zona 1 de la Ciudad de Guatemala . Mijangos López había tenido la fatal impresión de que el Gobierno no lo iba a asesinar porque estaba en silla de ruedas desde 1958. [24]
El 8 de mayo de 1971, la administración de Arana Osorio finalmente otorgó la concesión a EXMIBAL; [24] abarcaba 385 kilómetros cuadrados en la zona de El Estor , con una inversión inicial de US$228 millones. La mina, construida en las montañas del pueblo indígena maya Q'eqchi, incluía un complejo residencial de 700 casas, numerosas oficinas, un hospital, un pequeño centro comercial, una escuela, un campo de golf y una gran área para procesamiento industrial. [40]
Durante los gobiernos militares de los años setenta, la tensión entre el gobierno y la universidad fue en aumento, hasta llegar a su punto más alto en 1978 durante la masiva manifestación que se produjo para protestar por el aumento de los precios del transporte público urbano. La Asociación de Estudiantes Universitarios (AEU) tuvo un papel protagónico en las protestas, pero esto trajo consigo la persecución de sus dirigentes y el asesinato del secretario general de la asociación Oliverio Castañeda de León , el 20 de octubre de ese año. Apenas quince días después del asesinato de Castañeda de León, estaba desaparecido su sucesor, Antonio Ciani García, y durante los siguientes 18 meses casi todos los dirigentes estudiantiles y profesores universitarios con conexiones políticas fueron amenazados (incluso con los partidos legales). Quien no hizo caso y continuó con sus actividades de protesta, simplemente fue asesinado o secuestrado.
A principios de 1979 se produjeron los siguientes ataques contra miembros destacados de la universidad:
En la universidad, el rector Saúl Osorio Paz, tras los ataques a sus compañeros y las amenazas de muerte en su contra, pasó a vivir en la presidencia, protegido por las brigadas estudiantiles del partido estudiantil comunista FRENTE. En un caso sin precedentes, el rector dirigió la universidad desde la clandestinidad durante casi dos años. [41]
El efecto de la represión estatal fue peor sobre el movimiento estudiantil: la AEU terminó diezmada. A pesar de todo esto, la asociación siguió siendo una organización beligerante durante esta campaña de terror. Para protegerse, la AEU reestructuró su forma organizativa de modo que sus líderes no fueran tan vulnerables y se negó a revelar sus nombres.
En enero de 1979 llegó a la universidad una nueva generación de estudiantes de primer año. Muchos de ellos habían sido miembros del CEEM o de asociaciones estudiantiles en los institutos públicos y habían participado en los acontecimientos de octubre de 1978. Fueron ellos quienes tomaron la jefatura de la AEU. Pero fue mucho más difícil reemplazar al profesorado caído o exiliado, lo que resultó en un marcado descenso de la calidad académica de la institución. [42] Más tarde, se propusieron leyes que restringían severamente la autonomía universitaria y la violación del mandato constitucional de dar el 5% del presupuesto nacional a la institución se convirtió en algo común para el gobierno. [42]
El 31 de enero de 1980, varios estudiantes de la Universidad de San Carlos asesoraron a un grupo de campesinos k’iche’ que querían dar a conocer al mundo su precaria situación; cuando los periódicos del país no se atrevieron a publicar sus demandas, y tras agotar todas las vías legales para ser escuchados, el grupo decidió tomar el local de la Embajada de España y utilizarlo como tribuna para sus demandas. [g] La reacción del gobierno del general Fernando Romeo Lucas García fue contundente y directa: la policía rodeó el local de la embajada y tras varias horas de asedio, la situación terminó con la quema del local donde se habían refugiado todas las personas que se encontraban en el interior de la embajada, entre ellas casi todo el personal de la Embajada y algunos visitantes al azar, entre ellos el ex vicepresidente de Guatemala, Eduardo Cáceres Lehnhoff y el ex ministro de Asuntos Exteriores, Adolfo Molina Orantes. [43] Los únicos dos sobrevivientes fueron el embajador Máximo Cajal López y el campesino Gregorio Yuja Xona, quienes fueron trasladados al Hospital Privado Herrera Llerandi. Yuja fue secuestrado allí y un grupo intentó secuestrar al embajador, pero éste fue sacado del hospital justo a tiempo por el embajador de Costa Rica en Guatemala; Cajal abandonó el país esa noche. Yuja, mientras tanto, fue torturado y su cuerpo arrojado fuera de las instalaciones de la mansión presidencial de la Universidad de San Carlos. Su cuerpo fue enterrado en la Plaza de los Héroes y Mártires del Campus Central. [43]
Durante el gobierno del general Óscar Humberto Mejía Victores se fundó el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) -liderado por Nineth Montenegro- [44] y también cobró considerable fuerza el Grupo Coordinador de Estudiantes de Enseñanza Media (CEEM), formado por estudiantes del Instituto Nacional Central de Varones, el Instituto Normal Central de Señoritas Belén y Rafael Aqueche [h], que organizaron protestas masivas en septiembre de 1985 contra el aumento de los precios del transporte público. Al menos diez personas murieron en la ciudad de Guatemala en la ola de disturbios urbanos más extensa desde las protestas contra el gobierno de Fernando Romeo Lucas García en agosto de 1978. Los disturbios comenzaron con manifestaciones contra el aumento de los precios del transporte público, pero luego se generalizaron debido a la mala situación económica que atravesaba el país en ese momento. Quemas de autobuses, bloqueos y protestas masivas que resultaron en la destrucción de la infraestructura pública ocurrieron casi todos los días. El gobierno respondió con tres mil soldados del Ejército, quienes apoyados por fuerzas blindadas ligeras y el escuadrón antidisturbios de la Policía Nacional, se desplegaron en áreas centrales y periféricas de la ciudad. Asimismo, la noche del 3 de septiembre de 1985 la Universidad de San Carlos de Guatemala fue ocupada por militares quienes supuestamente encontraron un campo de tiro subterráneo con propaganda subversiva. [45]
Varios cientos de personas fueron detenidas y el general Mejía Víctores se dirigió a la nación a través de un discurso televisado y radial en el que anunció medidas para enfrentar el malestar social imperante. El general Mejía anunció el cierre de las escuelas públicas hasta nuevo aviso y la congelación de los precios de los bienes de consumo; [45] al final, como parte de la solución del proceso se otorgó un bono a los estudiantes de secundaria tanto de primaria como de secundaria para que pudieran transportarse gratis en el transporte público, además de que todos los estudiantes de las escuelas públicas fueron promovidos por decreto. Los estudiantes que se graduaron por decreto en 1985 fueron recibidos con brutales iniciaciones por los diferentes cuerpos estudiantiles a través de la universidad. [45]
Artículo 215. Elección de la Corte Suprema de Justicia
.Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia serán elegidos por el Congreso para un período de cinco años, de una nómina de veintiséis candidatos propuestos por una comisión postuladora integrada por un representante de los Presidentes de las Universidades del país, quien la preside, los Decanos de las Facultades de Derecho, un número igual de representantes elegidos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por un número igual de representantes elegidos por los magistrados titulares de la Corte de Apelaciones y demás tribunales a que se refiere el artículo 217 de la Constitución.
Artículo 269. Integración de la Corte de Constitucionalidad.
El Tribunal de Constitucionalidad está integrado por cinco magistrados titulares, cada uno de los cuales tiene un suplente. Cuando se trate de causas de inconstitucionalidad contra la Corte Suprema, el Congreso, el Presidente o el Vicepresidente, el número de miembros podrá ampliarse hasta siete, eligiéndose los otros dos magistrados entre los suplentes. Los magistrados durarán en su encargo cinco años y serán designados de la siguiente manera:
- Uno por la Corte Suprema;
- Uno por el Congreso;
- Uno por el Presidente en Consejo de Ministros;
- Un juez designado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y
- Un juez designado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
Simultáneamente con la designación del titular, se designará por el Congreso al respectivo suplente.
Constitución de la República de Guatemala, 1985. [46]
Tras el asesinato o exilio forzado de la mayor parte de su facultad, la Facultad de Derecho recuperó su estabilidad después de la Guerra Civil guatemalteca con el decanato de Cipriano Soto Tobar, quien asumió el cargo en 1988. Soto Tobar realizó un importante esfuerzo en la contratación de docentes, pero su principal objetivo fue establecer redes políticas para favorecer a los lobbies políticos aprovechando el nuevo papel que la Constitución le asignaba a la Universidad de San Carlos [47] : la cual, promulgada en 1985, encomendaba a la Facultad de Derecho y a la Universidad de San Carlos la tarea de nombrar representantes para el proceso de elección de magistrados de los más altos tribunales del país [48] , así como al Contralor General de Cuentas [49] y al Fiscal General de la República [50]. Asimismo, se le daba a la universidad la facultad de enviar un magistrado a la Corte de Constitucionalidad [51] .
Estas redes se consolidaron y se fortalecieron durante la década de 1990, estableciéndose relaciones entre instituciones y sectores sociales más allá de la universidad. Después de dejar el decanato, el Consejo Universitario nominó a Soto a la Corte de Constitucionalidad, aunque hubo rumores persistentes de que vendía diplomas y certificados. Sin embargo, su solicitud fue aceptada porque no se pudo probar su participación en estos delitos porque no se presentaron pruebas creíbles. [52] Dos de sus actuaciones en la Corte de Constitucionalidad mostraron un posible compromiso político: primero, votó para validar una red de adopciones ilegales y, luego, votó a favor de la inscripción como candidato presidencial del general Efraín Ríos Montt , a pesar de la prohibición de la Constitución de 1985, que no permitía como candidato a nadie que hubiera sido parte de un golpe de Estado. [53] En esos años, las redes de adopción que operaban en Guatemala podían recaudar hasta US$60.000 por niño y pasaron de entregar 1.200 niños en 1997 a más de cuatro mil en 2004. [47]
Estuardo Gálvez, quien asumió ese decano en el año 2000 y luego pasó a ser rector de la universidad, fue uno de los integrantes de las redes que montó Soto; percatándose de la importancia del Colegio de Abogados, que también era partícipe de la elección de jueces -y hasta entonces controlado por abogados vinculados a la tradicional capital del país- Gálvez buscó desde el inicio de su mandato favorecer a sus estudiantes de postgrado ubicándolos en instituciones públicas para que pudieran demostrar su lealtad con votos favorables en las elecciones del Colegio. [47] Luego de varias elecciones, y una vez que Gálvez ya no era decano, la red que montó Soto venció a los abogados tradicionales capitalinos en las elecciones del Colegio de Abogados por 300 votos; según consta en las actas, la mayoría de sus votos fueron abogados jóvenes -sus ex alumnos. [47]
En 1987, el presidente de la Asociación de Estudiantes “El Derecho” (AED), Willy Ligorría, fue expulsado de la Asociación de Estudiantes Universitarios (AEU) por malversación de fondos del Comité de la Huelga de Dolores, por su participación directa en un desfalco de dineros de la asociación y usurpación de funciones y por firmar como secretario general en diversas actividades y documentos internacionales. [54] Tras su salida, comenzaron una serie de amenazas de muerte contra miembros de la directiva de la AEU: en 1989 hubo una escalada constante de amenazas, algunas de ellas firmadas por escuadrones de la muerte como “La Dolorosa”, el “Jaguar de la Justicia” o “Ejército Secreto Anticomunista”. A pesar de su expulsión, Ligorría, mantuvo un perfil muy alto y combativo, mientras que su amigo cercano, Marco Tulio Montenegro, todavía formaba parte de la AEU. [54]
En 1989, varios dirigentes estudiantiles regresaron a Guatemala del exilio con la intención de lograr un resurgimiento de la coordinación estudiantil, que estaba prácticamente desmantelada desde los años setenta. Pero el 21 de agosto, Iván Ernesto González fue detenido y secuestrado; al día siguiente, Carlos Contreras Conde, dirigente del Movimiento Estudiantil Universitario (MEU), fue secuestrado cerca de la universidad. Ese mismo día, Hugo Leonel Gramajo fue secuestrado e introducido en una camioneta roja con placas extranjeras. El 23 de agosto, Víctor Hugo Rodríguez Jaramillo y Silvia Azurdia Utrera, fundadores del MEU, fueron secuestrados y llevados violentamente en medio de dos automóviles que les impedían el paso. Y Mario De León salió de una conferencia de prensa que el Movimiento Estudiantil realizó ese día alrededor de las 19:45 horas y fue detenido por la Policía Nacional y no ha sido visto nuevamente desde entonces. [54] Finalmente, Aarón Ochoa desapareció al día siguiente.
Durante una reunión de emergencia en la que se discutía la respuesta a la ofensiva gubernamental, Willy Ligorría llamó para decir que sabía dónde estaban escondidos Hugo Gramajo y Aarón Ochoa y que podía llevar hasta allí a los dirigentes estudiantiles que aún estaban libres. En septiembre, otros miembros del movimiento estudiantil, Carlos Chutá Carney, Carlos Humberto Cabrera y Carlos Palencia fueron secuestrados y encontrados muertos poco después. [54]
Tras los asesinatos de los dirigentes estudiantiles, Ligorría habló en algunos mítines en la universidad y participó en las manifestaciones que se llevaron a cabo. El sábado 15 de septiembre a las 14:15 horas partió hacia Panamá junto con Marco Tulio Montenegro y Byron Milian Vicente. Montenegro regresó a Guatemala el 11 de noviembre de 1989 para reincorporarse a la AEU, pero ya era sospechoso, y fue asesinado a cuchillo poco después. Mientras tanto, Ligorría fue nombrado jefe de investigación del Ministerio Público. [54] [i] El 12 de septiembre de 1997, la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, que se convirtió en un partido político después de los acuerdos de paz, acusó formalmente a Ligorría por su participación en el asesinato del líder estudiantil, alegando que era miembro de la inteligencia militar.
Las facultades de la Universidad de San Carlos están estructuradas de la siguiente manera:
Cada junta directiva de colegio está estructurada con un decano, quien la dirige, un secretario y cinco patronos, de los cuales dos son representantes de los profesores, uno es un representante del colegio profesional y dos son representantes de los estudiantes.
Los decanos son los directores y representantes de sus facultades y trabajan por un período de cuatro años. Para ser reelegido, un decano necesita 3/5 partes de los electores; un nuevo decano necesita la mitad +1.
La universidad cuenta con 40 unidades académicas:
El club de fútbol de la escuela Universidad de San Carlos (club de fútbol guatemalteco) de la Liga Nacional de Fútbol juega en el Estadio Revolución ubicado en los terrenos del campus.
Una lista de profesores y ex alumnos notables se puede encontrar en Lista de estudiantes y profesores notables de la Universidad de San Carlos de Guatemala .
Durante la presidencia de Rafael Carrera , Piñol y su familia, que tenían fuertes vínculos con la Iglesia Católica, tuvieron una enorme influencia en la política y la educación de Guatemala.
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