El Parlamento de Rumania ( rumano : Parlamentul României ) es la legislatura nacional bicameral de Rumania , compuesta por la Cámara de Diputados ( rumano : Camera Deputaților ) y el Senado ( rumano : Senat ). Se reúne en el Palacio del Parlamento en Bucarest , capital del país.
Antes de la modificación de la Constitución en 2003, las dos cámaras tenían idénticas atribuciones. El texto de una ley debía ser aprobado por ambas cámaras. Si el texto difería, se formaba una comisión especial ( rumano : comisie de mediere ) formada por diputados y senadores, que "negociaba" entre las dos cámaras la forma de la futura ley. El informe de esta comisión debía ser aprobado en una sesión conjunta del Parlamento.
Después del referéndum de 2003 , una ley aún debe ser aprobada por ambas cámaras, pero cada cámara ha designado asuntos que debe deliberar antes que la otra, en calidad de "cámara decisiva" ( rumano : cameră decizională ). Si esa primera cámara aprueba una propuesta de ley (relativa a sus competencias), se pasa a la otra, que puede aprobarla o rechazarla. Si introduce modificaciones, el proyecto de ley se devuelve a la cámara decisoria, cuya decisión es definitiva.
En 2009, se celebró un referéndum para consultar a la población sobre la posibilidad de convertir el parlamento en un organismo unicameral y reducir el número de representantes a 300. Aunque el referéndum fue aprobado, los resultados no son vinculantes, siendo necesario un referéndum que mencione explícitamente la modificación de la constitución . lograr esto. [1]
La historia parlamentaria de Rumania comienza en mayo de 1831 en Valaquia , donde se adoptó un documento constitucional, más concretamente el Regulamentul Organic ("El Estatuto Orgánico" o "El Reglamento Orgánico"); menos de un año después, en enero de 1832, este mismo estatuto se implementó también en Moldavia . El reglamento orgánico sentó las bases de la institución parlamentaria en los principados rumanos .
La Convención de París del 19 de agosto de 1858 y, especialmente, el Statutul Dezvoltător ("El Estatuto ampliable") de esa convención (que introdujo un parlamento bicameral , mediante la fundación de Corpul Ponderator , posteriormente rebautizado como Senat ), adoptado por iniciativa del príncipe ( Domnitor ) Alexandru. Ioan Cuza , mediante un plebiscito (es decir, referéndum) en 1864, perfeccionó y amplió el principio de representación nacional. Bajo el régimen político establecido por el Convenio de París, el poder legislativo enfrentó un evidente proceso de modernización, y el poder legislativo como Representación Nacional, que operó de acuerdo con la organización y modo de funcionamiento de los parlamentos de Europa Occidental en ese momento. [2]
El proceso histórico de formación del Parlamento rumano en la época moderna impulsó fuertemente la afirmación de la soberanía nacional , conduciendo posteriormente a la unión de los dos Principados rumanos (es decir, Valaquia y Moldavia) en 1859. Bajo la cúpula del Parlamento rumano, el El 9 de mayo de 1877 se leyó la Declaración de Independencia de Rumania y, en 1920, se leyeron los documentos de unión con Transilvania y Besarabia en virtud del Tratado de Trianon (4 de junio de 1920), el comienzo formal de la Gran Rumania , el Reino ampliado de entreguerras . de Rumania (que también incluía toda la región histórica de Bucovina según el Tratado de Saint-Germain-en-Laye de 1919).
En febrero de 1938, en medio de la atmósfera política europea bastante caótica que finalmente condujo a la Segunda Guerra Mundial , el rey Carlos II , que siempre tendió a favorecer su propio gobierno personal sobre la democracia parlamentaria , impuso un gobierno de monarquía autoritaria . Bajo la dictadura real, el parlamento se convirtió en un mero organismo decorativo, privado de sus principales atributos.
Carol II abdicó en septiembre de 1940 y el siguiente Estado Legionario Nacional suspendió el parlamento. El Estado Legionario Nacional como tal duró menos de cinco meses, pero fue sucedido por la dictadura militar de Ion Antonescu y el parlamento siguió suspendido. Después del 23 de agosto de 1944, bajo la presión de las fuerzas soviéticas y otras fuerzas comunistas, el parlamento fue reorganizado como un solo cuerpo legislativo , la Asamblea de Diputados , convertida bajo la constitución de 1948 en la Gran Asamblea Nacional , un cuerpo meramente formal, totalmente subordinado al poder del Partido Comunista Rumano (PCR).
La Revolución rumana de diciembre de 1989 abrió el camino para que los rumanos restablecieran una auténtica democracia representativa pluralista , respetando los derechos humanos , y observando la separación de poderes y la responsabilidad de los gobernantes ante los órganos representativos. Gracias a los documentos emitidos por el poder revolucionario provisional , Rumania volvió a un sistema parlamentario bicameral, representado políticamente como tal tanto por la Cámara de Diputados como por el Senado. Todas estas estipulaciones se pueden encontrar en la nueva Constitución del país , aprobada por referéndum en 1991.
Durante más de una década de transición poscomunista , la Cámara de Diputados y el Senado debatieron y adoptaron numerosas leyes y reglamentos destinados a reformar toda la sociedad sobre una base democrática, garantizando el respeto de los derechos humanos fundamentales, promoviendo la reforma y la privatización , consolidando el libre mercado. instituciones económicas y las de un Estado regido por la ley, lo que llevó a la integración de Rumania en instituciones internacionales tan notables como la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en 2004 y la Unión Europea (UE) tres años después, en 2007.
Última elección del Presidente de la Cámara de Diputados: noviembre de 2021
Las Constitución de Rumania de 1866 , 1923 y 1938 establecen que los presidentes de la asamblea son elegidos al comienzo de cada sesión. Esta tradición se mantuvo en los primeros años de la República Popular. En los tiempos modernos, tanto los presidentes de la Cámara de Diputados como los del Senado son elegidos durante todo el mandato de esa cámara. En circunstancias especiales los presidentes de las cámaras pueden ser revocados.
La postura política de los presidentes de la asamblea ante el desarrollo de un sistema de partidos moderno se muestra en:
La postura política de los presidentes de la asamblea después del desarrollo de un sistema de partidos moderno se muestra en:
Antes de las modificaciones de la Constitución de 2003, las dos cámaras tenían idénticas atribuciones. El texto de una ley debía ser aprobado por ambas cámaras. Si el texto difería, se formaba una comisión especial ( comisie de mediere ) formada por diputados y senadores, que "negociaba" entre las dos cámaras la forma de la futura ley. El informe de esta comisión debía ser aprobado en una sesión conjunta del Parlamento. Este procedimiento francés resultó extremadamente largo e ineficiente con respecto a las expectativas de los rumanos respecto de la democracia.
Después del referéndum de 2003 , ambas cámaras aún deben aprobar una ley, pero en algunos asuntos una es "superior" a la otra, por lo que se la denomina "cámara de decisión" ( "cameră decizională" ). Esto elimina el proceso de "negociación" entre las dos cámaras, y mantiene al Senado como cámara alta y a la Cámara como cámara baja .
Comisiones de la Cámara de Diputados (15):
– La comisión de asuntos jurídicos, nombramientos, disciplina, inmunidades y convalidaciones;
– Comisión de Presupuesto, Finanzas, Banca y Mercado de Capitales;
– La comisión de economía, industria y servicios;
– Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural;
– La Comisión de Asuntos Exteriores;
– Comisión de administración pública, territorio y protección del medio ambiente;
– La comisión de defensa, orden público y seguridad nacional;
– Comisión de Trabajo, Familia y Protección Social;
– Comisión de Educación, Ciencia, Juventud y Deportes;
– Comité de Salud Pública;
– Comité de cultura, arte y medios de información en la mesa;
– Comisión de Derechos Humanos, religiosos y minoritarios;
– La Comisión de Igualdad de Oportunidades;
– Comisión de privatización y gestión de activos estatales;
– Comisión de abusos de investigación, corrupción y peticiones.
Comisiones del Senado (14) :
– Comisión de Política Económica, Reforma y Privatización;
– Comité de Presupuesto, Finanzas y Bancos, Comité de Industrias y Servicios, Comité de Agricultura, Silvicultura, Industria Alimentaria y Servicios Específicos;
– Comité de Derechos Humanos, Cultos y Cuestiones de Minorías Nacionales;
– Comité de Ordenación Territorial y Equilibrio Ecológico de la Administración Pública;
– Comité de Trabajo y Protección Social, Comité de Salud y Familia;
– Comisión de Educación, Ciencia, Juventud y Deporte;
– Comité de Cultura, Artes y Medios de Información Masiva;
– Comité de Asuntos Jurídicos, Disciplina e Inmunidades;
– Comité de Defensa del Orden Público y Seguridad Nacional;
– Comité de Política Exterior;
– Comisión de Investigación de Abusos, Prácticas Corruptas y de Peticiones;
– Comité de Reglamento;
– Comité de tecnologías de la información y las comunicaciones;
– Comisión de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
Comisiones mixtas :
Comisiones permanentes :
– La Comisión de Asuntos Europeos;
– El antiguo Comité para la Integración Europea;
– El Comité Permanente Conjunto de la Cámara de Diputados y del Senado para el ejercicio del control parlamentario sobre la actividad del Servicio Inteligente Rumano;
– La Comisión Mixta Permanente de la Cámara de Diputados y del Senado para el ejercicio del control parlamentario sobre la actividad del Servicio de Inteligencia Exterior;
– El Comité Parlamentario para el control de la aplicación de la Ley nº 42/1990 para honrar a los héroes mártires y conceder derechos a sus sucesores, a los heridos y a los combatientes por la victoria de la Revolución de diciembre de 1990;
– La Comisión Permanente Mixta de la Cámara de Diputados y del Senado para el estatuto del Senador y Diputado, y la organización y funcionamiento de las sesiones conjuntas de las Cámaras;
– La Comisión Permanente Mixta de la Cámara de Diputados y del Senado para la relación con la UNESCO.
Comisiones especiales :
– La Comisión Permanente Mixta de la Cámara de Diputados y del Senado para la elaboración de la propuesta legislativa relativa a la elección de la Cámara de Diputados y del Senado, del Presidente de Rumania, de las autoridades de la administración pública local, financiación de la campaña electoral y elección de los miembros del Parlamento Europeo;
– La Comisión Especial Permanente Mixta de la Cámara de Diputados y del Senado para el control de la ejecución presupuestaria del Tribunal de Cuentas durante el año 2003;
– La Comisión Mixta Especial Permanente de la Cámara de Diputados y del Senado para establecer los horarios de antena para la elección de los diputados rumanos al Parlamento Europeo;
– El Comité Mixto Especial Permanente del Parlamento para los horarios de antena del referéndum nacional sobre la introducción de la elección uninominal de los miembros del Parlamento de Rumanía.
Comisiones de investigación :
– La comisión parlamentaria de investigación para investigar y aclarar el estado de las cuentas bancarias de Nicolae Ceaușescu;
– La comisión parlamentaria de investigación para investigar y esclarecer la actividad de ICE Dunărea;
– La comisión parlamentaria de investigación para las investigaciones relativas a la interceptación de comunicaciones;
– La comisión parlamentaria de investigación de la Cámara de Diputados y del Senado sobre el Parque Bordei;
– La comisión parlamentaria de investigación para investigar y esclarecer la forma de gasto del dinero obtenido como cuota del 2% del valor de privatización, destinado a la construcción de viviendas sociales, según establece el artículo 44, apartado 2, de la Ley 10/2001 sobre El régimen judicial de los edificios adquiridos abusivamente por el Estado en el período comprendido entre el 6 de marzo de 1945 y el 22 de diciembre de 1989, republicado.
Las cifras del cuadro siguiente indican únicamente los escaños de la Cámara de Diputados :
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{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)44°25′38″N 26°05′15″E / 44.42722°N 26.08750°E / 44.42722; 26.08750