La República Árabe Unida ( UAR ; árabe : الجمهورية العربية المتحدة , romanizado : al-Jumhūriyya al-ʿArabiyya al-Muttaḥida ) fue un estado soberano en el Medio Oriente desde 1958 hasta 1961. Inicialmente fue una unión política entre Egipto (incluido el territorio ocupado Franja de Gaza ) y Siria desde 1958 hasta que Siria se separó de la unión tras el golpe de Estado sirio de 1961 . Egipto siguió siendo conocido oficialmente como República Árabe Unida hasta septiembre de 1971, cuando fue disuelta formalmente por Anwar Sadat . [2]
La república estaba dirigida por Gamal Abdel Nasser como presidente egipcio . La UAR era miembro de los Estados Árabes Unidos , una confederación flexible con el Reino mutawakkilita de Yemen , que se disolvió en 1961.
La República Árabe Unida se estableció el 1 de febrero de 1958 [3] como el primer paso hacia un estado panárabe más grande , propuesta originalmente al presidente egipcio Gamal Abdel Nasser por un grupo de líderes políticos y militares en Siria .
El sentimiento panárabe tradicionalmente fue muy fuerte en Siria, y Nasser fue una figura heroica popular en todo el mundo árabe después de la crisis de Suez de 1956. Así, hubo en Siria un considerable apoyo popular a la unión con el Egipto de Nasser . El Partido Árabe Socialista Baaz fue el principal defensor de dicha unión. [4]
A mediados de 1957, las potencias occidentales comenzaron a preocuparse de que Siria estuviera cerca de una toma del poder comunista; tenía un Partido Comunista altamente organizado y el nuevo jefe de estado mayor del ejército , Afif al-Bizri , era un simpatizante comunista. Esto provocó la crisis siria de 1957 , tras la cual los sirios intensificaron sus esfuerzos para unirse con Egipto. [5] Nasser dijo a una delegación siria, incluyendo al Presidente Shukri al-Quwatli y al Primer Ministro Khaled al-Azem , que necesitaban librar a su gobierno de los comunistas, pero la delegación respondió y le advirtió que sólo la unión total con Egipto pondría fin al " Amenaza comunista". [5] Según Abdel Latif Boghdadi , Nasser inicialmente se resistió a una unión total con Siria, favoreciendo en cambio una unión federal . Sin embargo, Nasser tenía "más miedo a una toma del poder comunista" y acordó una fusión total. [5] La creciente fuerza del Partido Comunista Sirio, bajo el liderazgo de Khalid Bakdash , preocupó al Partido Baaz sirio , que sufría una crisis interna de la cual miembros prominentes estaban ansiosos por encontrar una salida. [5] Siria tuvo un gobierno democrático desde el derrocamiento del régimen militar de Adib al-Shishakli en 1954, y la presión popular por la unidad árabe se reflejó en la composición del parlamento . [5]
El 11 de enero de 1958, al-Bizri encabezó una delegación siria compuesta por oficiales militares a El Cairo y alentó personalmente la unidad sirio-egipcia. Nasser optó por una fusión rápida. Sólo los defensores sirios de la unidad, incluidos Salah al-Din Bitar y Akram El-Hourani, tenían conocimiento previo de esta delegación; Quwatli y Azem fueron notificados un día después y lo consideraron equivalente a un "golpe militar". [6] [7]
Las condiciones finales de Nasser para la unión fueron decisivas y no negociables: "un plebiscito, la disolución de los partidos y la retirada del ejército de la política". Si bien el plebiscito parecía razonable para la mayoría de las élites sirias, las dos últimas condiciones eran extremadamente preocupantes. Creían que destruiría la vida política en Siria. [8] A pesar de estas preocupaciones, los funcionarios sirios sabían que era demasiado tarde para dar marcha atrás. Los miembros de la elite siria consideraban la fusión con Egipto como el menor de dos males. Creían que las condiciones de Nasser eran injustas, pero dada la intensa presión que estaba sufriendo su gobierno, creían que no tenían otra opción.
El 21 de febrero de 1958 se celebró un plebiscito en el que egipcios y sirios votaron a favor de la fusión. [9] El resultado se anunció el 22 de febrero [10] y Nasser fue declarado nuevo presidente de la República Árabe Unida. [1]
Los líderes egipcios y sirios firmaron los protocolos, aunque Azem lo hizo a regañadientes. [11] Nasser se convirtió en presidente de la república y muy pronto llevó a cabo una ofensiva contra los comunistas sirios y los opositores de la unión. Esto incluyó despedir a Bizri y Azem de sus cargos. [6] [12]
Los defensores del sindicato creían que Nasser utilizaría al Partido Baaz para gobernar Siria. Desafortunadamente para los baazistas, Nasser nunca tuvo la intención de compartir la misma medida de poder. Nasser estableció una nueva constitución provisional que proclamaba una Asamblea Nacional de 600 miembros, 400 de ellos de Egipto y 200 de Siria, y la disolución de todos los partidos políticos, incluido el Baaz. Nasser dio a cada una de las provincias dos vicepresidentes, asignando a Boghdadi y Abdel Hakim Amer a Egipto y a Sabri al-Assali y Akram El-Hourani –un líder del Baaz– a Siria. Se adoptó la nueva constitución provisional de 1958 . [13]
Aunque Nasser permitió que ex miembros del Partido Baaz ocuparan puestos políticos destacados, nunca alcanzaron puestos tan altos en el gobierno como los funcionarios egipcios. Durante el invierno y la primavera de 1959-1960, Nasser fue expulsando lentamente a sirios prominentes de sus posiciones de influencia. En el Ministerio de Industria sirio, por ejemplo, siete de los trece puestos más altos fueron ocupados por egipcios. En la Autoridad General del Petróleo, cuatro de los seis altos funcionarios eran egipcios. En el otoño de 1958, Nasser formó un comité tripartito, formado por Zakaria Mohieddine , al-Hawrani y Bitar, para supervisar los asuntos en Siria. Al trasladar a los dos últimos, ambos baazistas, a El Cairo, neutralizó a importantes figuras políticas que tenían sus propias ideas sobre cómo debería gobernarse Siria dentro de la UAR. [4]
En Siria, aumentó la oposición a la unión con Egipto. A los oficiales del ejército sirio les molestaba estar subordinados a los oficiales egipcios, y las tribus beduinas sirias recibían dinero de Arabia Saudita para evitar que se volvieran leales a Nasser. Además, la reforma agraria al estilo egipcio fue resentida por dañar la agricultura siria , los comunistas comenzaron a ganar influencia y los intelectuales del Partido Baaz que apoyaban la unión rechazaron el sistema de partido único . Mustafa al-Barudi, ministro sirio de Propaganda, afirmó que "el miembro más pequeño del séquito (egipcio) pensaba que había heredado nuestro país". [Los egipcios] se extendieron "como pulpos" por todas partes.' [14] Nasser no pudo abordar los problemas en Siria por completo, porque eran nuevos para él, y en lugar de nombrar sirios para gobernar Siria, asignó esta posición a Amer y Abdel Hamid Sarraj (un oficial del ejército sirio y simpatizante de Nasser). [15]
En Egipto, la situación fue más positiva, con un crecimiento del PNB del 4,5 por ciento y un rápido crecimiento de la industria. En 1960, Nasser nacionalizó la prensa egipcia, reduciéndola a su portavoz personal. [dieciséis]
La unión fue interpretada por las demás naciones del mundo como una gran amenaza para Jordania . Siria fue vista como una fuente de instigación y refugio para los conspiradores jordanos contra el rey Hussein . El propio estatus de Egipto como Estado hostil a la participación occidental en la región (y por tanto a la estrecha relación entre los británicos, en particular, y las monarquías jordana e iraquí) aumentó la presión. Hussein respondió proponiendo a Faisal II de Irak una unión jordano-iraquí para contrarrestar a la UAR; dicha unión se formó el 14 de febrero de 1958 como Federación Árabe . Jordania e Irak acordaron establecer un comando militar unificado con un presupuesto militar unificado, el 80 por ciento del cual sería proporcionado por Irak y el 20 por ciento restante por Jordania. En el acuerdo se intercambiaron tropas de ambos países.
En el cercano Líbano , el presidente Camille Chamoun , opositor de Nasser, vio con preocupación la creación de la UAR. Las facciones pro-Nasser en el país, en su mayoría compuestas por musulmanes y drusos , comenzaron a chocar con la población maronita que generalmente apoyaba a Chamoun, lo que culminó en una guerra civil en mayo de 1958. Las primeras estaban a favor de fusionarse con la UAR, mientras que las segundas temían que el nuevo país fuera un satélite del comunismo . Aunque Nasser no codiciaba el Líbano, al verlo como un caso especial, [17] se sintió obligado a respaldar a sus seguidores encomendando a Abdel Hamid Sarraj la tarea de enviarles dinero y armas ligeras, y entrenar oficiales. [18]
El 14 de julio de 1958, oficiales del ejército iraquí dieron un golpe militar y derrocaron al Reino de Irak , que anteriormente se había unido con Jordania para formar la rival Federación Árabe . Nasser declaró su reconocimiento al nuevo gobierno y afirmó que "cualquier ataque a Irak equivaldría a un ataque a la UAR". Al día siguiente, los marines estadounidenses y las fuerzas especiales británicas desembarcaron en el Líbano y en Jordania, respectivamente, para proteger a los dos países de caer en manos de las fuerzas pro-Nasser. Para Nasser, la revolución en Irak abrió el camino al nacionalismo árabe. [19] Aunque la mayoría de los miembros del Consejo del Comando Revolucionario Iraquí (CCR) estaban a favor de unir Irak a la UAR, el nuevo primer ministro Abdel Karim Qasim no estuvo de acuerdo. Said K. Aburish afirma que las razones de esto podrían haber incluido la negativa de Nasser a cooperar y alentar a los Oficiales Libres Iraquíes un año antes del golpe – o Qasim vio a Nasser como una amenaza a su supremacía como líder de Irak. [20]
Más tarde, en julio, el gobierno estadounidense convenció a Chamoun de que no buscara un segundo mandato. Esto permitió la elección de Fuad Chehab como nuevo presidente del Líbano. Nasser y Chehab se reunieron en la frontera entre Líbano y Siria y Nasser le explicó a Chehab que nunca quiso la unidad con el Líbano, sino sólo que el país no fuera utilizado como base contra la UAR. Esta reunión supuso el fin de la crisis en el Líbano: Nasser dejó de suministrar suministros a sus partidarios y Estados Unidos fijó un plazo para retirarse de la zona. [21]
Después del derrocamiento de su monarquía hachemita en 1958, Irak se convirtió en el Estado árabe que más apoyaba a la UAR. Irak intentó unirse al sindicato; sin embargo, en 1959 Qasim canceló las conversaciones de unidad. Después del derrocamiento de Qasim en 1963, la idea de unión resucitó con la propuesta de Egipto, Irak y Siria de reformar la UAR. Se propuso una nueva bandera, con tres estrellas que simbolizan los tres estados que constituyen la unión propuesta. Sin embargo, el plan de una unión tripartita nunca se materializó. Irak continuó usando la bandera de tres estrellas y luego la adoptó como bandera nacional . Esta bandera de tres estrellas siguió siendo la bandera nacional de Irak (con algunas modificaciones) hasta 2007.
La UAR adoptó una bandera basada en la Bandera de Liberación Árabe de la Revolución Egipcia de 1952 , pero con dos estrellas para representar las dos partes de la UAR. Desde 1980 esta es la bandera oficial de Siria . En 1963, Irak adoptó una bandera similar pero con tres estrellas, que representaba la esperanza de que Irak se uniera a la UAR. Las banderas actuales de Egipto , Sudán y Yemen también se basan en la Bandera de Liberación Árabe de bandas horizontales rojas, blancas y negras.
En junio de 1960, Nasser intentó establecer reformas económicas que alinearían más la economía siria con el fuerte sector público egipcio. Sin embargo, estos cambios hicieron poco para ayudar a cualquiera de las dos economías. En lugar de desplazar el crecimiento hacia el sector privado, Nasser se embarcó en una ola de nacionalizaciones sin precedentes tanto en Siria como en Egipto . Estas comenzaron en julio de 1961, sin consultar a los altos funcionarios económicos sirios. [22] Todo el comercio del algodón pasó a manos del gobierno, así como de todas las empresas de importación y exportación. Nasser anunció la nacionalización de los bancos, las compañías de seguros y toda la industria pesada el 23 de julio de 1961. Nasser también amplió sus principios de justicia social . El límite de tierras se redujo de 200 a 100 federales . Las tasas de interés para los agricultores se redujeron drásticamente hasta el punto de eliminarlas en algunos casos. Se instituyó un impuesto del noventa por ciento sobre todos los ingresos superiores a 10.000 libras esterlinas. A los trabajadores y empleados se les permitió tener representantes en los consejos de administración. También se les concedió el derecho a una participación del veinticinco por ciento en las ganancias de su empresa. La jornada laboral media también se redujo de ocho a siete horas sin reducción salarial. [23]
Al aceptar el premio al Mejor Actor de Reparto en 1960 otorgado a Hugh Griffith por su "caracterización maravillosamente humorística, humana y comprensiva de un jeque árabe" en Ben-Hur (1959), el director William Wyler lamentó que el pueblo de la República Árabe Unida No se le permitirá ver la actuación de Griffith. [24]
En lugar de una federación de dos pueblos árabes, como muchos sirios habían imaginado, la UAR se convirtió en un estado completamente dominado por los egipcios. La vida política siria también disminuyó, ya que Nasser exigió el desmantelamiento de todos los partidos políticos en Siria. En el proceso, el Estado egipcio fuertemente centralizado impuso el sistema político y económico socialista de Nasser a la más débil Siria, creando una reacción violenta de los círculos empresariales y militares sirios, que resultó en el golpe de Estado sirio del 28 de septiembre de 1961 y el fin de la UAR. Según Elie Podeh, "... este plan de unidad logró consolidar la inestable identidad siria. De hecho, una vez que los sirios perdieron su independencia, de repente se dieron cuenta de que efectivamente poseían una identidad diferente a la de los egipcios". [25] [ página necesaria ]
A pesar de las dificultades económicas, lo que realmente produjo la desaparición de la UAR fue la incapacidad de Nasser para encontrar un sistema político adecuado para el nuevo régimen. Dada su agenda socialista en Egipto, el Baaz debería haber sido su aliado natural, pero Nasser dudaba en compartir el poder. Aunque Amer permitió cierta liberalización de la economía para apaciguar a los empresarios sirios, su decisión de manipular las elecciones de la Unión Nacional (el partido único que reemplazó al Baaz), con la ayuda del coronel Abdul Hamid Sarraj (un oficial del ejército sirio) y simpatizante de Nasser), antagonizó a los líderes baazistas. El Partido Baaz obtuvo sólo el cinco por ciento de los escaños en los comités superiores, mientras que los partidos conservadores más tradicionales obtuvieron una mayoría significativa. [26] Sarraj fue nombrado jefe de la Unión Nacional en Siria, y en la primavera de 1960 había reemplazado a Amer como presidente del Consejo Ejecutivo Sirio. Bajo Sarraj, Siria estuvo gobernada por una fuerza de seguridad represiva diseñada para reprimir toda oposición al régimen.
Los inmensos aumentos en el control del sector público fueron acompañados por un impulso hacia la centralización . En agosto de 1961, Nasser abolió los gobiernos regionales en favor de una autoridad central, que operaba desde Damasco de febrero a mayo y desde El Cairo durante el resto del año. Como parte de esta centralización, Sarraj fue trasladado a El Cairo, donde se encontró con poco poder real. El 15 de septiembre de 1961, Sarraj regresó a Siria y, tras reunirse con Nasser y Amer, renunció a todos sus cargos el 26 de septiembre .
Sin aliados cercanos que vigilaran Siria, Nasser no era consciente del creciente malestar de los militares. El 28 de septiembre, un grupo de oficiales dio un golpe de estado y declaró la independencia de Siria de la UAR. Aunque los líderes golpistas estaban dispuestos a renegociar una unión bajo términos que, en su opinión, pondrían a Siria en pie de igualdad con Egipto, Nasser rechazó tal compromiso. Inicialmente consideró enviar tropas para derrocar al nuevo régimen, pero decidió no hacerlo una vez que le informaron que el último de sus aliados en Siria había sido derrotado. [28] En los discursos que siguieron al golpe, Nasser declaró que nunca renunciaría a su objetivo de una unión árabe definitiva. Sin embargo, nunca más lograría una victoria tan tangible hacia este objetivo.
Después de la retirada de Siria de la unión en 1961, Egipto conservó su nombre de "República Árabe Unida" hasta 1971.
A principios de la década de 1960, Nasser envió un ejército expedicionario a Yemen para apoyar a las fuerzas antimonárquicas en la Guerra Civil de Yemen del Norte .
Del 5 al 10 de junio de 1967, Israel tomó el control de la Franja de Gaza , Cisjordania , los Altos del Golán y la península del Sinaí durante la Guerra de los Seis Días . Finalmente, la península del Sinaí fue devuelta a Egipto en 1978. Israel mantuvo la administración militar de la zona y creó asentamientos civiles. Después de 1994, la Autoridad Palestina , creada por los Acuerdos de Oslo , estableció cierto grado de administración civil palestina en la Franja de Gaza. [29] [30] La retirada de Israel de la Franja de Gaza en 2005 no fue seguida por la reanudación del control por parte de Egipto. Desde 2007, la Franja de Gaza está controlada por el grupo militante islamista Hamás . [31]
Si existiera hoy, la República Árabe Unida sería la 25.ª nación más grande del planeta (Egipto es la 30.ª y Siria la 88.ª). Era comparable en tamaño a Sudáfrica y dos veces el tamaño de Francia . Tras la disolución del Gobierno de Palestina , la República Árabe Unida ejerció aún más control sobre la Franja de Gaza, hasta la Guerra de los Seis Días .
30°02′N 31°13′E / 30.033°N 31.217°E / 30.033; 31.217
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