Una gran coalición es un acuerdo en un sistema parlamentario multipartidista en el que los dos partidos políticos más grandes de ideologías políticas opuestas se unen en un gobierno de coalición . [1]
En ocasiones surgen circunstancias en las que partidos que normalmente están en la oposición pueden considerar conveniente formar un gobierno conjunto. Por ejemplo, en una crisis nacional como una guerra o una depresión , la gente puede sentir la necesidad de una unidad y estabilidad nacional que supere las diferencias ideológicas ordinarias. Esto es especialmente cierto cuando hay un amplio acuerdo sobre la mejor política para enfrentar la crisis. En este caso, puede surgir una gran coalición incluso cuando un partido tiene suficientes escaños para gobernar solo. Un ejemplo serían los gobiernos nacionales británicos durante la Primera Guerra Mundial y antes y durante la Segunda Guerra Mundial .
Otra posibilidad es que los partidos principales descubran que tienen más en común ideológicamente entre sí que con los partidos más pequeños. Esto suele ser resultado de un cordón sanitario , en el que los partidos mayoritarios de izquierda y derecha forman una coalición para mantener a los partidos de extrema izquierda o extrema derecha fuera del gobierno. Un ejemplo de ello es Austria, que tuvo grandes coaliciones desde 1945 hasta 1966 a tal efecto. También es posible que tantos partidos estén representados en el parlamento que ninguna otra coalición sea estable. Esto se hace a menudo por necesidad política, para evitar una elección anticipada. Por ejemplo, en Israel , la fragmentación e intransigencia de algunos de los partidos más pequeños ha hecho que sea más fácil mantener una plataforma coherente con una gran coalición que con una estrecha.
El partido Ennahda hizo una alianza con partidos de ideologías políticas opuestas y gobernó Túnez entre 2011 y 2021.
Después de que el partido ganara las elecciones a la Asamblea Constituyente en 2011, se estableció una alianza con el partido que quedó en segundo lugar ( Congreso para la República ) y el partido que quedó en tercer lugar ( Ettakatol ), formando la alianza Troika. En las elecciones parlamentarias de 2014 , el partido quedó en segundo lugar, pero formó una alianza con Nidaa Tounes que estaba en primer lugar, a pesar de las tensiones en la campaña electoral. En las elecciones parlamentarias de 2019 , el partido volvió al primer lugar y se alió con el partido Corazón de Túnez , hasta la crisis política de 2021 .
En las elecciones de 2024 en la República de Sudáfrica, el Congreso Nacional Africano (ANC), que había estado en el poder desde 1994, perdió su mayoría al haber recibido menos del 41% de los votos nacionales. [2] El ANC formó una gran coalición con la Alianza Democrática (anteriormente la oposición oficial) y otros nueve partidos. Juntos, los partidos tenían el 72% de los escaños en el Parlamento sudafricano . Todos los partidos que estaban dispuestos a firmar una declaración de intenciones, que contenía los principios fundamentales de lo que llamó el Gobierno de Unidad Nacional (GNU), fueron incluidos.
En el estado indio de Maharashtra , la alianza Maha Vikas Aghadi se formó entre el Congreso Nacional Indio , el Partido del Congreso Nacionalista (NCP) y el Shiv Sena después de las elecciones a la Asamblea Legislativa de Maharashtra de 2019. Mientras que el Congreso y el NCP reflejan políticas de centro a centroizquierda y tienen una ideología secular , el Shiv Sena refleja políticas de derecha y tiene una ideología nacionalista hindú . La alianza formó el gobierno en Maharashtra después de una crisis política . El gobierno duró 2,5 años, después de lo cual en 2022 se produjo una rebelión en Shiv Sena con respecto a la alianza y siguió otra crisis política . Después del colapso del gobierno, el Shiv Sena se dividió en dos facciones; el grupo relativamente moderado y laico Shiv Sena (Uddhav Balasaheb Thackeray) (SS (UBT)) dirigido por Uddhav Thackeray y el Balasahebanchi Shiv Sena , el grupo nacionalista hindú dirigido por Eknath Shinde . La alianza aún existe entre el Congreso, el NCP y la SS (UBT), aunque se encuentran en la oposición en la Asamblea Legislativa de Maharashtra .
Israel ha tenido varios gobiernos de gran coalición. El primero fue el gobierno de Levi Eshkol , formado en 1967 y que duró hasta 1970. Las siguientes grandes coaliciones se formaron en la década de 1980 y en varios momentos del siglo XXI.
Varias de las grandes coaliciones de Israel fueron gobiernos rotativos, en los que el primer ministro se alternaba entre líderes de centroizquierda y centroderecha. La primera fue de 1984 a 1988, liderada por Shimon Peres e Yitzhak Shamir (que continuó como una gran coalición sin rotación hasta 1990). En 2021, un gobierno de gran coalición rotativo, el gobierno Bennett-Lapid , sucedió a otra gran coalición rotativa en la forma del gobierno Netanyahu-Gantz .
Tras las elecciones generales japonesas de 1993 , el históricamente hegemónico Partido Liberal Democrático (PLD) quedó por primera vez en su historia en la oposición en la cámara baja. La antigua oposición, formada por partidos que iban desde el Partido Socialista Japonés (JSP) hasta el neoconservador Partido de Renovación de Japón , se unió en torno a Morihiro Hosokawa como su elección para primer ministro . Después de haber aprobado la legislación de reforma electoral , que era la razón de ser de la coalición, las disputas entre facciones ideológicas llevaron a la desintegración de la gran coalición menos de un año después. Poco después, en 1994, el JSP negoció con el PLD para formar un gobierno de gran coalición. Esto duró hasta enero de 1996, y el JSP se derrumbó después de perder gran parte de su apoyo político.
La coalición Pakatan Harapan y la coalición Barisan National formaron el primer gobierno de gran coalición en Malasia en 2022, después de la 15.ª elección general del país . Ninguna coalición importante consiguió suficientes escaños en estas elecciones para asegurar una mayoría simple en el parlamento. Así, el país tuvo un parlamento sin mayoría por primera vez en su historia. Unos días después de la elección, la Conferencia de Gobernantes decretó que los líderes de los partidos deben trabajar juntos para formar un gobierno. El candidato a primer ministro de Pakatan Harapan, Anwar Ibrahim , juró como el décimo primer ministro del país después de asegurarse el apoyo de Barisan National, su oponente de larga data, junto con otros partidos que forman el Bloque de Borneo: Gabungan Parti Sarawak (GPS), Gabungan Rakyat Sabah (GRS) y Warisan . Este gobierno de coalición se conoce comúnmente como un gobierno de unidad , incluso en la comunicación oficial del propio gobierno, pero este no es un uso comúnmente aceptado del término. Un gobierno de unidad suele definirse como un gobierno de coalición amplio que carece de oposición. En el caso de Malasia, la coalición Perikatan Nasional es el grupo más numeroso del bloque opositor. [3]
Tras las elecciones, el Partido Popular de Mongolia, que estaba en el poder , pasó de tener una mayoría absoluta a una mayoría simple por primera vez en ocho años. Aunque el Partido Popular de Mongolia podría haber formado su propio gobierno, los líderes del Partido Popular de Mongolia , el Partido Democrático (Mongolia) y el Partido HUN se reunieron y firmaron un memorando de cooperación, con lo que se formó una Gran Coalición en Mongolia por primera vez en su historia. [4]
La primera gran coalición de Turquía se formó después de las elecciones generales de 1961 , con miembros del Partido Republicano del Pueblo y del Partido de la Justicia . Al mismo tiempo, la gran coalición fue también el primer gobierno de coalición de Turquía .
En Austria, la "gran coalición" ( en alemán : Große Koalition ) entre el Partido Socialdemócrata de Austria (SPÖ) y el conservador Partido Popular Austríaco (ÖVP) ha sido la norma desde la Segunda Guerra Mundial . De los 31 gobiernos que han asumido el poder desde 1945, 20 han sido grandes coaliciones, incluidas once consecutivas de 1945 a 1966. Las grandes coaliciones volvieron a gobernar de 1987 a 2000 y de 2007 a 2017. Las grandes coaliciones también han sido comunes a nivel estatal : a julio de 2020, las grandes coaliciones gobernaban Carintia , Estiria , Baja Austria y Alta Austria ; en los dos últimos de estos, las grandes coaliciones (más específicamente, el gobierno de todos los partidos) son obligatorias según la constitución.
El Tercer Gobierno de la República de Croacia ( en croata : Treća Vlada Republike Hrvatske ) o el Gobierno de Unidad Nacional ( en croata : Vlada nacionalnog jedinstva ) fue el gabinete del Gobierno croata dirigido por el Primer Ministro Franjo Gregurić . Fue anunciado el 17 de julio de 1991 en respuesta a la escalada de la Guerra de Independencia de Croacia . Fue el tercer gabinete de Croacia desde las primeras elecciones multipartidistas , y su mandato terminó el 12 de agosto de 1992 después de las primeras elecciones parlamentarias bajo la Constitución croata de 1990. Durante el mandato de este gabinete, Croacia obtuvo reconocimiento diplomático internacional y se convirtió en miembro de las Naciones Unidas . [5] [6] [7] [8] El gobierno estaba dominado por el partido de derecha Unión Democrática Croata y contenía al Partido Socialdemócrata de Croacia , el Partido Social Liberal Croata , el Partido Popular Croata , el Partido Demócrata Cristiano Croata , el Partido Socialista de Croacia , los Socialdemócratas de Croacia y el Partido Demócrata Croata.
Después de la Revolución de Terciopelo se formó un gobierno socialista ( ČSSD ) con el primer ministro Miloš Zeman, apoyado por el partido de derecha ODS , conocido como el acuerdo de oposición .
Después de las elecciones generales danesas de 2022 se formó una gran coalición entre los socialdemócratas de centroizquierda , el Venstre de centroderecha y los moderados centristas , presidida por la socialdemócrata Mette Frederiksen . [9]
En el Parlamento Europeo , los dos principales grupos de partidos paneuropeos son el Partido Popular Europeo (PPE) y los Socialistas y Demócratas (S&D). Hasta 2019, tenían mayoría en el Parlamento Europeo y trabajaban juntos en una gran coalición. Sin embargo, los avances de los partidos verdes, liberales y populistas de derecha en toda Europa en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 llevaron a que la coalición PPE-S&D perdiera su mayoría [10] , lo que hizo necesario el apoyo de Renew Europe para dar a Ursula von der Leyen y su comisión una mayoría en el Parlamento Europeo.
El primer gabinete de Kaja Kallas fue una gran coalición entre el Partido Reformista y el Partido del Centro .
Kallas destituyó a los ministros del Centro de su gabinete en junio de 2022, dejándolo en minoría. [11] [12] Luego formó otra coalición de este tipo con los socialdemócratas , además de Isamaa , después de un acuerdo entre Reform y los otros dos partidos. [13] [14] [15]
En Alemania de posguerra, una "gran coalición" ( en alemán : Große Koalition ) se refiere a una coalición de gobierno de los dos partidos más grandes, generalmente los demócratas cristianos ( CDU / CSU ) y los socialdemócratas (SPD). Si bien Alemania históricamente ha tendido a favorecer coaliciones estrechas de uno de los dos partidos más grandes con el FDP o con los Verdes , se han formado cuatro grandes coaliciones a nivel federal: el gabinete Kiesinger (1966-1969), el primer gabinete Merkel (2005-2009), el tercer gabinete Merkel (2013-2018) y el cuarto gabinete Merkel (2018-2021).
Durante la República de Weimar , la Gran Coalición incluía a todos los partidos principales de izquierda, centro y centroderecha que formaban la base de la mayoría de los gobiernos: el SPD , el Partido Católico de Centro , el Partido Democrático Alemán (DDP) y el Partido Popular Alemán (DVP). Los dos ejemplos fueron el primer y el segundo gabinete de Stresemann (agosto-noviembre de 1923) y, de forma menos efímera, el segundo gabinete de Müller (1928-1930).
En Grecia hubo dos grandes coaliciones conocidas como Gobiernos de Unidad Nacional. La primera es el Gabinete de Coalición de Jenofonte Zolotas, compuesto por el partido de derecha Nueva Democracia (Grecia) y los partidos de izquierda PASOK y Synaspismos, debido a la falta de un parlamento sin mayoría , y la segunda es el Gabinete de Lucas Papademos, compuesto por el partido de derecha Nueva Democracia y la Agrupación Popular Ortodoxa y el partido de izquierda PASOK, debido a la crisis de la deuda pública griega . También hubo grandes coaliciones durante los gobiernos de Tzannis Tzannetakis (Nueva Democracia y Synaspismos), Antonis Samaras (Nueva Democracia, PASOK e Izquierda Democrática (Grecia) ) y Alexis Tsipras ( Syriza , Griegos Independientes y Verdes Ecologistas ).
En Islandia existe desde el 30 de noviembre de 2017 una gran coalición formada por los principales partidos, el Partido de la Independencia (16), de centroderecha, el Movimiento de Izquierda-Verde (9) y el Partido Progresista, liberal y agrario (8). Todos los partidos se oponen a la integración en la UE .
En Italia, el término "gran coalición" ( en italiano : Grande coalizione ) se refiere al primer gobierno de mayoría absoluta formado en abril de 2013 entre el Partido Democrático (PD) de centroizquierda, el partido de centroderecha El Pueblo de la Libertad (PdL) y los partidos centristas Opción Cívica (SC) y Unión del Centro (UdC). Sin embargo, en noviembre de 2013, El Pueblo de la Libertad (posteriormente rebautizado como Forza Italia ) se retiró y se separó, dejando al Gabinete de Letta y al posterior Gabinete de Renzi (coalición entre PD, NCD, SC y UdC) con una pequeña mayoría.
La Unión Patriótica y el Partido Ciudadano Progresista han gobernado Liechtenstein juntos en muchas ocasiones, incluido durante todo el período comprendido entre 1938 y 1997.
En Luxemburgo, hacia el final de la Primera Guerra Mundial , se eligió una nueva Cámara de Diputados en 1918 con el objetivo explícito de revisar la constitución . [16] Para ello, los principales bloques políticos formaron partidos formalizados, con el fin de aumentar su poder de negociación en las negociaciones. Las revisiones de la constitución introdujeron el sufragio universal y el voto obligatorio , adoptaron la representación proporcional y limitaron los poderes del monarca .
Desde la fundación del sistema de partidos , solo un gabinete (entre 1921 y 1925) incluyó a miembros de un solo partido. La mayoría de las veces, los gobiernos son grandes coaliciones de los dos partidos más grandes, sin importar sus ideologías; esto ha hecho de Luxemburgo una de las democracias más estables del mundo. [17] Dos gabinetes (entre 1945 y 1947) incluyeron a miembros de todos los partidos representados en la Cámara de Diputados .
En los Países Bajos, ha habido varios gabinetes que pueden describirse como grandes coaliciones ( grote coalitie ). Las coaliciones romano-rojas de los años 1940 y 1950 bajo el Primer Ministro Willem Drees estaban compuestas por el Partido Popular Católico Cristianodemócrata (KVP) y el Partido Laborista socialdemócrata (PvdA) en su núcleo y varios partidos más pequeños como respaldo ( Drees–Van Schaik ). Las coaliciones púrpuras en la década de 1990 bajo el Primer Ministro Wim Kok fueron entre el PvdA, el Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD) conservador liberal y el partido socialliberal Demócratas 66 (D66) ( Primer gabinete Kok ). El Segundo gabinete Rutte , un gabinete de gran coalición que también puede describirse como una coalición púrpura, estaba compuesto por el VVD y el PvdA. Un gabinete de gran coalición más tradicional fue el tercer gabinete de Lubbers , integrado por el partido cristianodemócrata Christian Democratic Appeal (CDA) y el PvdA.
Tras la crisis política del otoño de 2021 , el PNL , el PSD y la UDMR llegaron a un acuerdo para gobernar juntos el país durante los próximos siete años. Así, se ha acordado que el primer ministro y varios otros ministerios importantes se cambien cada 18 meses. El primer ministro designado fue el nacional-liberal Nicolae Ciucă . Su gabinete juró el 25 de noviembre. La coalición apoya al presidente rumano Klaus Iohannis . [18] [19]
En España, el término "gran coalición" se utiliza normalmente para referirse a cualquier gobierno hipotético formado entre el Partido Popular (PP) , de centroderecha a derecha, y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) , de centroizquierda . Nunca se ha formado un gobierno de coalición de este tipo a nivel nacional, aunque fue propuesto por el entonces presidente del Gobierno Mariano Rajoy durante el proceso de formación del gobierno de 2015-2016 . [20] [21] [22] La propia investidura de Rajoy el 29 de octubre de 2016 fue permitida por la abstención de los diputados del PSOE, en lo que se denominó una "gran coalición encubierta", en referencia a la tolerancia del PSOE hacia el gobierno minoritario de Rajoy a través de acuerdos puntuales [ aclaración necesaria ] hasta la reelección de Pedro Sánchez como líder del partido en junio de 2017. [23] [24]
A nivel regional, las grandes coaliciones entre las dos mayores fuerzas parlamentarias han sido raras, pero existen ejemplos:
Además, tanto el PSOE como el PP formaron un gobierno de coalición conjunto (que también incluía a otros partidos) tras una moción de censura exitosa en el gobierno regional cántabro de Juan Hormaechea en 1990, que duró hasta las elecciones regionales de 1991. Sin embargo, en ese momento, el PP no estaba entre los dos partidos políticos más grandes en la asamblea regional.
Suiza es una República Directoral , lo que significa que el papel de Jefe de Estado lo ejerce colectivamente el Gabinete de Ministros, cada uno de los cuales es elegido por el Parlamento y cuyo presidente es primus inter pares . El Consejo Federal está formado por siete miembros que son elegidos por la Asamblea Federal (tanto el Consejo Nacional como el Consejo de Estados ) en sesión conjunta, siendo el presidente, el Presidente de la Confederación Suiza , y el vicepresidente elegidos anualmente por rotación por el Parlamento en orden de antigüedad, lo que significa que Suiza en realidad no tiene Primer Ministro y ningún miembro del Consejo Federal es superior a otro.
Desde 1959 , la llamada " Fórmula Mágica " ( en alemán : Zauberformel ) asigna escaños en el Consejo Federal a los cuatro partidos principales representados en el Parlamento. Debido a eso, estos partidos principales forman de facto una " gran coalición" perenne o un gobierno de unidad nacional constante con una supermayoría tanto en el Consejo Nacional como en el Consejo de los Estados. Esta fórmula mágica se modificó después de que el Partido Popular Suizo (SVP) se convirtiera en el partido con mayor representación en el Parlamento en las elecciones de 2003 , transfiriendo un escaño en el Consejo Federal del CVP al SVP.
Sin embargo, las políticas del gobierno sólo son apoyadas caso por caso por los grupos parlamentarios de los partidos gobernantes, por lo que estos partidos principales están en el gobierno y en la oposición al mismo tiempo.
El Reino Unido ha tenido grandes coaliciones en el gobierno central durante períodos de guerra, a las que se denomina "Gobierno nacional".
El Ejecutivo de Irlanda del Norte , la administración descentralizada de Irlanda del Norte, debe ser por ley una coalición de los partidos nacionalistas (también predominantemente de centro-izquierda) y unionistas (también predominantemente de centro-derecha) más grandes. El puesto principal, de Primer Ministro y Viceprimer Ministro , es una diarquía . Más recientemente, esta coalición ha estado liderada por Sinn Féin y el Partido Unionista Democrático desde la formación del Ejecutivo de Irlanda del Norte de 2024. [ 25]
A todos los partidos, mayores y menores, se les ofrecen puestos en el ejecutivo, aunque pueden optar por formar una oposición .
Las Islas Caimán, un territorio británico de ultramar , tuvieron una coalición entre los partidos más grandes, el Movimiento Progresista Popular de centroizquierda y el Partido Demócrata de las Islas Caimán de centroderecha , desde 2017 hasta 2021. El gobierno de coalición terminó después de las elecciones generales de las Islas Caimán de 2021 como resultado del colapso del Partido Demócrata ese año.