En política , cordón sanitario (en francés, "cordón sanitario") es la negativa de un partido político a cooperar con otros partidos políticos. A menudo esto se debe a que el partido objetivo tiene estrategias o una ideología percibida como inaceptable o radical y extremista.
A partir de finales de la década de 1980, los comentaristas belgas introdujeron el término en el discurso sobre política parlamentaria. En ese momento, el partido nacionalista flamenco de extrema derecha Vlaams Blok comenzó a lograr importantes avances electorales. Debido a que muchos consideraban al Vlaams Blok un grupo racista, los otros partidos políticos belgas se comprometieron a excluir al partido de cualquier gobierno de coalición , incluso si eso obligaba a la formación de gobiernos de gran coalición entre rivales ideológicos . Los comentaristas denominaron este acuerdo como el cordón sanitario de Bélgica . En 2004, su partido sucesor, Vlaams Belang, cambió su plataforma partidista para permitirle cumplir con la ley. Si bien no se ha firmado ningún nuevo acuerdo formal en su contra, sigue siendo incierto si algún partido belga dominante entablará conversaciones de coalición con Vlaams Belang en un futuro próximo. [1] Varios miembros de diversos partidos flamencos han cuestionado la viabilidad del cordón sanitario .
Con el éxito electoral de los partidos nacionalistas y extremistas de izquierda y derecha en la historia europea reciente, [ cita necesaria ] el término se ha transferido a acuerdos similares al alcanzado en Bélgica.
Después de que Jörg Haider se convirtiera en líder del Partido de la Libertad de Austria (FPÖ) en 1986, todos los demás partidos se negaron a cooperar con ellos hasta el año 2000, cuando se formó el primer gobierno de Schüssel . Este gobierno (FPÖ) duraría de 2000 a 2005, y un segundo gobierno (FPÖ) duraría de 2017 a 2019.
En Canadá, la resistencia a la formación de gobiernos de coalición entre los partidos de centro izquierda se ha atribuido a la falta de voluntad para ser visto como colaborador con el Bloc Québécois , que aboga por la independencia de Quebec . Sin embargo, durante la disputa parlamentaria canadiense de 2008-2009 , se llegó a un acuerdo en el que el Bloc Québécois proporcionaría suministro y confianza a un posible gobierno de coalición formado por el Partido Liberal y el Nuevo Partido Demócrata . Ese gobierno nunca se formó ya que el gobierno minoritario del Partido Conservador finalmente retuvo la confianza de la Cámara.
El Partido Comunista de Bohemia y Moravia está efectivamente excluido de cualquier posible coalición debido a una fuerte presencia anticomunista en la mayoría de los partidos políticos, incluido el Partido Socialdemócrata Checo . Esta política a nivel nacional se mantuvo hasta 2018, cuando el KSČM apoyó al gabinete de Andrej Babiš . A nivel regional, el KSČM sigue excluido de las coaliciones (por ejemplo, después de las elecciones regionales de 2020, esta política obligó al Partido Pirata Checo y al Partido Cívico Democrático a formar coaliciones con la ANO 2011 en las regiones de Ústí nad Labem , Zlín y Moravia-Silesia ).
También se colocó un cordón sanitario alrededor del partido nacional conservador de Miroslav Sládek , Rally por la República – Partido Republicano de Checoslovaquia, mientras estuvo activo en el Parlamento checo entre 1992 y 1998. Cuando alguno de sus miembros iba a hablar, otros diputados se marchaban. la Cámara de Diputados .
Todos los grupos políticos declararon un cordón sanitario contra el grupo de extrema derecha Identidad y Democracia en el Noveno Parlamento Europeo , elegido en 2019. [2] [3]
Algunos (aunque no todos) de los miembros no inscritos del Parlamento Europeo no están afiliados porque se considera que se encuentran demasiado a la derecha del espectro político para ser aceptables para cualquiera de los grupos partidistas del Parlamento Europeo . [ cita necesaria ]
En Estonia y Letonia , los partidos " rusoparlantes " ( LKS , ¡Por la Estabilidad! y la Armonía en Letonia, y el Partido de la Constitución y el Partido del Centro en Estonia) habían sido excluidos de la participación en las coaliciones gobernantes a nivel nacional hasta el cambio de liderazgo. Las diferentes interpretaciones de la ocupación soviética entre 1940 y 1990 y las actitudes hacia el actual gobierno de Rusia Unida de Vladimir Putin en la Federación Rusa se citan a menudo como razones para concluir conversaciones de coalición con otros partidos, incluso si se percibe que dichos partidos pertenecen a la derecha radical. .
El cordón no es absoluto; El Partido del Centro de Estonia participó brevemente en tres gobiernos de coalición en 1995, 2002-2003 y 2005-2007. El cordón fue renovado en 2007, debido a las actitudes de Edgar Savisaar hacia la Noche de Bronce . En 2016, Jüri Ratas, del Centro, se convirtió en Primer Ministro de Estonia , poniendo fin de hecho a cualquier cordón alrededor del partido. En Letonia el cordón contra la Armonía continúa hasta el día de hoy.
En Estonia, el cordón también se estableció contra el Partido Popular Conservador de Estonia entre 2015 y 2019.
La política de no cooperación con el Frente Nacional , junto con el sistema electoral mayoritario a dos vueltas , conduce a la permanente subrepresentación del FN en la Asamblea Nacional . Por ejemplo, el FN no obtuvo ningún escaño de 577 en las elecciones de 2002 , a pesar de recibir el 11,3% de los votos en la primera vuelta, ya que ningún candidato del FN obtuvo una mayoría en la primera vuelta y pocos siquiera calificaron (ya sea ganando al menos el 12,5% de los votos) local con 25% de participación o por ser uno de los dos primeros clasificados con menos) para pasar a la segunda vuelta. En las elecciones presidenciales de 2002 , después de que el candidato del Frente Nacional, Jean-Marie Le Pen, derrotara inesperadamente a Lionel Jospin en la primera vuelta, el Partido Socialista, tradicionalmente opuesto ideológicamente, alentó a sus votantes a votar por Jacques Chirac en la segunda vuelta, prefiriendo a cualquiera que a Le Pen. . En las elecciones de 2017 y en las de 2022 , su hija y sucesora del partido, Marine Le Pen, alcanzó la segunda vuelta de las elecciones presidenciales; Tanto el Partido Socialista como los Republicanos alentaron el voto a favor de su oponente Emmanuel Macron .
Sin embargo, la política de cordón sanitario aplicada contra la Agrupación Nacional (RN) se ha desvanecido desde 2011, cuando Marine Le Pen se convirtió en líder del partido: sus esfuerzos de "desintoxicación" que han conducido a una imagen muy mejorada del partido, como lo confirman repetidamente las cifras de las encuestas. y la caída de la división entre izquierda y derecha desde la elección de Macron en 2017 se consideran componentes clave de la disminución del cordón sanitario francés .
En 2022, la estrategia del cordón sanitario se rompió simbólicamente dos veces, primero en las elecciones parlamentarias, cuando la coalición de Macron se negó a respaldar abiertamente a los candidatos de izquierda que se enfrentaban a los candidatos del RN en la segunda vuelta, lo que ayudó en parte al partido a lograr un número récord de parlamentarios electos (89 de 577, ganando el 55% de las segundas vueltas contra candidatos de izquierda), y segundo, cuando 2 miembros RN de la Asamblea Nacional fueron elegidos vicepresidentes de la Cámara. Además, debido a que RN era el partido de oposición más grande en la Asamblea, miembros del partido fueron designados o elegidos para cargos parlamentarios clave (como Caroline Colombier, diputada de RN, que fue designada por el presidente centrista de la cámara baja, Yaël Braun- Pivet como el único miembro de la oposición de la Asamblea Nacional que forma parte del Comité de Inteligencia parlamentario).
Además, desde la formación de la coalición de izquierda NUPES en mayo de 2022, la noción de cordón sanitario se ha alejado de la noción de una política interpartidista diseñada para derrotar a los partidos y candidatos de extrema derecha (el "frente republicano") a una noción de una estrategia electoral aplicada, alternativa o conjuntamente, tanto a los "extremos" políticos de la izquierda (es decir, la Francia insumisa de Mélenchon) como de la derecha (el RN de Le Pen o el partido Reconquete de Zemmour ). Del mismo modo, tras la Elecciones legislativas francesas de 2022 , especialmente viniendo del lado político de Macron.
Esta estrategia, aplicada tanto a los partidos de izquierda como a los de derecha, recuerda la política de cordón sanitario aplicada al Partido Comunista Francés y a la Agrupación gaullista del Pueblo Francés entre 1947 y 1958 bajo la Cuarta República Francesa .
El Partido Socialdemócrata de Alemania estuvo excluido hasta el comienzo de la Primera Guerra Mundial ( Burgfriedenspolitik ). El SPD fue incluso prohibido a finales del siglo XIX por las leyes antisocialistas .
Después de la reunificación alemana , el antiguo partido gobernante de Alemania Oriental , el Partido de Unidad Socialista de Alemania ( Sozialistische Einheitspartei Deutschlands, o SED), se reinventó primero (en 1990) como el Partido del Socialismo Democrático (PDS) y luego (en 2005, antes de la elecciones) como Partido de Izquierda , para fusionarse con el nuevo grupo Trabajo y Justicia Social – La Alternativa Electoral que había surgido en Occidente. En los años posteriores a 1990, los demás partidos políticos alemanes se negaron sistemáticamente a considerar la posibilidad de formar una coalición con el PDS/Partido de Izquierda a nivel federal (lo que fue posible en 2005 y 2013 ), mientras que a nivel estatal , los llamados partidos rojos-rojos Se formaron coaliciones con el SPD (o rojo-rojo- verde ). El término cordón sanitario , sin embargo, es bastante poco común en Alemania para consideraciones de coalición. Una estricta no cooperación política (en la que participaría la izquierda, si alguna vez se diera el caso) sólo se ejerce contra partidos de derecha, como los republicanos , e incluso los republicanos han ejercido un cordón contra el grupo neonazi La Patria . Desde 2013, los principales partidos establecidos se han negado a formar coaliciones a nivel estatal con el nuevo partido populista de derecha Alternativa para Alemania (AfD). Brandmauer (cortafuegos) es el término más utilizado en Alemania para referirse a esta política de no cooperación contra el AfD. [4]
El Partido Comunista Italiano (PCI) y el Movimiento Social Italiano (MSI) fueron excluidos de los gobiernos de coalición liderados por los demócratas cristianos durante la Guerra Fría . Sólo durante el Gabinete Zoli / Gabinete Segni II / Gabinete Tambroni (1957–1958; 1959–1960) y el Compromiso Histórico (1976–1979) la Democracia Cristiana se basó en el MSI o en el PCI. El fin de la Guerra Fría, junto con el escándalo de Tangentópolis y la investigación de Mani pulite , dieron lugar a un dramático realineamiento político .
La Lista Conjunta y los partidos que la componen ( Hadash , Balad , Ta'al , Ma'an y (anteriormente) Ra'am ) están bajo un cordón sanitario de facto, principalmente por no apoyar al sionismo . Tras las elecciones legislativas israelíes de 2021 , el conservador Ra'am, que había abandonado la lista conjunta y se había presentado por su cuenta, entró en coalición con varios partidos predominantemente sionistas para formar el trigésimo sexto gobierno de Israel .
Entre 1984 y 1988 hubo un cordón sanitario contra el partido kahanista Kach . Es famoso que el primer ministro del Likud , Yitzhak Shamir, saliera de la Knesset durante los discursos de Meir Kahane . El cordón terminó en 1988 después de que el partido fuera ilegalizado y disuelto, y se impusieron cordones de varios niveles a sus partidos sucesores, que se limitaron principalmente a la cooperación dentro de la Unión Nacional y sus coaliciones sucesoras hasta 2019, cuando el entonces primer ministro Benjamín Netanyahu orquestó La participación de Otzma Yehudit en una coalición electoral con la esperanza de conseguir una mayoría parlamentaria de seguidores.
En Lituania, el Partido Comunista de Lituania (PCUS) no era un partido con el que otros partidos cooperaran a nivel nacional. La situación existiría desde marzo de 1990 hasta agosto de 1991, cuando se prohibió el CPL (PCUS). Un cordón similar estuvo en vigor entre 2002 y 2006, cuando todos los demás partidos se negaron a cooperar con el Partido Liberal Democrático en el Seimas y los consejos municipales. Otro cordón similar existió contra el Camino del Coraje entre 2012 y 2016.
En los Países Bajos , se creó un cordón sanitario parlamentario alrededor del Partido del Centro (Centrumpartij, CP) y más tarde de los Demócratas del Centro (Centrumdemocraten, CD), condenando al ostracismo a su líder Hans Janmaat . Durante la formación del gabinete en 2010 , el Partido por la Libertad (Partij voor de Vrijheid, PVV) de Geert Wilders acusó a otros partidos de planear un cordón sanitario ; sin embargo, nunca hubo acuerdo entre las otras partes sobre ignorar el PVV. De hecho, el PVV fue presentado varias veces como miembro potencial de la coalición por varios informadores a lo largo del proceso de formación del gobierno, y la coalición minoritaria final bajo Mark Rutte entre el Partido Popular para la Libertad y la Democracia (VVD) de Rutte y el Llamamiento Demócrata Cristiano fue oficialmente "perdonada". " por el PVV. La coalición colapsó después de que el PVV retirara su apoyo en 2012. Desde entonces, todos los partidos importantes se niegan a cooperar con el PVV. Desde la escisión del Foro para la Democracia en 2020, todos los partidos importantes, excepto el PVV, también se niegan a cooperar con el FvD.
El cordón sanitario contra el PVV terminó después de las elecciones generales holandesas de 2023 , cuando el VVD ofreció apoyo externo a un posible gobierno del PVV. [5]
A partir de la década de 1970, todos los partidos parlamentarios se negaron sistemáticamente a unirse formalmente a una coalición de gobierno a nivel estatal con el derechista Partido del Progreso . El cordón se rompió en 2013, cuando lo hizo el Partido Conservador . Sin embargo, en algunos municipios, el Partido del Progreso coopera con muchos partidos, incluido el Partido Laborista de centro izquierda . [6]
En Eslovenia, los partidos liberal, de centro izquierda y de izquierda liderados por el líder del LMŠ y más tarde primer ministro, Marjan Šarec , declararon un cordón sanitario de facto y excluyeron al Partido Democrático Esloveno (SDS) de las negociaciones de coalición tras las elecciones parlamentarias de 2018 , debido a su actitud xenófoba y retórica y política divisiva, que se basó principalmente en la oposición a las migraciones ilegales y la desacreditación de los opositores políticos. Los mismos partidos también afirmaron que SDS se financió ilegalmente mediante donaciones extranjeras a través de sus medios de comunicación (principalmente capital de empresas húngaras cercanas a Viktor Orbán , con quienes SDS coopera estrechamente) y mediante préstamos del ciudadano extranjero Dijana Đuđić, que financió personalmente al partido con casi la mitad. millones de euros. El SDS ganó las elecciones, pero todos los partidos, desde el centro hasta la izquierda, rechazaron su invitación a iniciar negociaciones. [7]
Después de una crisis gubernamental en 2020, el Partido Social Liberal del Centro Moderno y el Partido Demócrata de los Pensionistas de Eslovenia formaron una coalición con el SDS.
En 2003, una mayoría del Parlamento de Cataluña formada por los partidos de centro izquierda y pro descentralización PSC , ERC e ICV-EUiA llegó a un acuerdo de coalición que incluía vetar al centralista Partido Popular de centro derecha en ambos partidos subnacionales. e instancias nacionales. [8] Este punto del acuerdo fue posteriormente criticado por el presidente resultante de Cataluña, Pasqual Maragall . [9] El acuerdo de coalición fue reeditado en 2006, pero en 2010 el entonces candidato del PSC, José Montilla , dijo que su partido no buscaría un nuevo acuerdo con ERC. [10]
En Suecia, los partidos políticos del Riksdag adoptaron una política de no cooperación con los Demócratas Suecos de derecha . Sin embargo, ha habido excepciones en las que los políticos locales han apoyado resoluciones del SD.
En octubre de 2018, los Demócratas Suecos formaron coaliciones de gobierno con el Partido Moderado y los Demócratas Cristianos por primera vez en el municipio de Staffanstorp , el municipio de Sölvesborg , el municipio de Herrljunga y el municipio de Bromölla . [11] [12] En Bromölla, la coalición se sintió separada en 2020, mientras que surgieron nuevas coaliciones con el SD en el municipio de Svalöv (2019), el municipio de Bjuv (2020) y el municipio de Surahammar (2021).
Sin embargo, en marzo de 2019, la líder demócrata cristiana Ebba Busch anunció que su partido estaba dispuesto a iniciar negociaciones con los Demócratas Suecos en el Riksdag. El mismo año, el líder del Partido Moderado , Ulf Kristersson , también señaló el fin de la política de no cooperación al celebrar reuniones con los dirigentes de los Demócratas Suecos. Desde 2018, el SD ha formado coaliciones de gobierno en los concejos municipales con el Partido Moderado y los Demócratas Cristianos. [13] La apertura de M y KD al SD y el Acuerdo de enero llevaron a la disolución de La Alianza . Después de que los liberales dejaron de apoyar al gobierno minoritario, terminaron descartando una coalición con el SD.
En 2022 , tras el Acuerdo de Tidö , Kristersson formaría un gobierno minoritario compuesto por M, KD y L con la confianza y el apoyo del SD.
Los partidos pro-kurdos como el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) están bajo un cordón sanitario debido a la acusación de cooperación con el prohibido Partido de los Trabajadores del Kurdistán , que actualmente está designado como organización terrorista por la Unión Europea, [14] Reino Unido, [15] Estados Unidos, [16] Turquía [17] y otros países. Los partidos kurdos que supuestamente han cooperado con organizaciones terroristas también han sido prohibidos por el Tribunal Constitucional de Turquía varias veces en el pasado. Este proceso de prohibición llevó al Movimiento Kurdo a estar más dispuesto a resolver los problemas a favor de la democratización de Turquía y el regionalismo, en lugar de separar el país. [18]
Durante la década de 1990, los partidos islamistas del movimiento Millî Görüş fueron excluidos de la formación del gobierno y prohibidos varias veces con la excepción del llamado " Refahyol " (1996-1997). El cordón sanitario se levantó cuando el Partido Justicia y Desarrollo (AKP), más moderado, llegó al poder en 2002 y el heredero más radical, el Partido Felicity, se unió a la Alianza Nacional en 2018.
En el Reino Unido, el Partido Nacional Británico, de extrema derecha, está completamente excluido de la corriente política dominante. Se sabe que políticos destacados, incluido el ex primer ministro y líder del Partido Conservador David Cameron , han instado a los electores a votar por candidatos de cualquier partido excepto el BNP. [19] El euroescéptico Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP), que a su vez ha sido calificado de extrema derecha, [20] ha rechazado categóricamente incluso una cooperación limitada con el BNP. [21] Aunque el partido nunca ha ocupado más de 60 de los aproximadamente 22.000 cargos electos en el gobierno local, todos los partidos están generalmente de acuerdo en que el BNP debe ser excluido de cualquier acuerdo de coalición en aquellos consejos donde ningún partido tiene mayoría . Cuando dos candidatos del BNP fueron elegidos al Parlamento Europeo en las elecciones de 2009 , el Gobierno del Reino Unido anunció que les proporcionaría a ambos sólo el nivel mínimo de apoyo, negándoles el fácil acceso a los funcionarios y a la información que recibieron los otros 70 eurodiputados británicos. . [22] Se alega que el cordón se rompió en Pendle , cuando el consejo quedó sin control general , pero esto fue negado por los líderes del consejo laborista y liberaldemócrata . [23]