La independencia de Croacia fue un proceso iniciado con los cambios en el sistema político y los cambios constitucionales de 1990 que transformaron la República Socialista de Croacia en la República de Croacia , que a su vez proclamó la Constitución de Navidad y celebró el referéndum de independencia croata de 1991 .
Después de que el país declarara formalmente su independencia en junio de 1991 y se disolviera su asociación con Yugoslavia , introdujo una moratoria de tres meses sobre la decisión cuando así lo instó la Comunidad Europea y la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa . Durante ese tiempo comenzó la Guerra de Independencia de Croacia .
El 8 de octubre de 1991, el Parlamento croata rompió todos los vínculos que le quedaban con Yugoslavia. El Comité de Arbitraje de Badinter tuvo que pronunciarse sobre el asunto. Finalmente, la independencia croata fue reconocida internacionalmente en enero de 1992, cuando tanto la Comunidad Económica Europea como las Naciones Unidas otorgaron a Croacia el reconocimiento diplomático , y el país fue aceptado en las Naciones Unidas poco después.
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Durante el período de la Segunda Guerra Mundial de 1941 a 1945, Croacia se estableció como un estado títere llamado Estado Independiente de Croacia , gobernado por la ultranacionalista y fascista Ustacha , respaldada por la Alemania nazi y la Italia fascista dentro del territorio del Reino de Yugoslavia . A partir de 1945 se convirtió en una unidad federal socialista de la República Federativa Socialista de Yugoslavia , un estado de partido único dirigido por la Liga de Comunistas de Croacia creada al final de la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia . Croacia disfrutó de un grado de autonomía dentro de la federación yugoslava. A principios de la década de 1970, un movimiento de protesta nacional croata llamado Primavera Croata fue reprimido por el liderazgo yugoslavo. [1] Aún así, la Constitución yugoslava de 1974 dio mayor autonomía a las unidades federales, cumpliendo esencialmente un objetivo de la Primavera Croata y proporcionando una base legal para la independencia de los constituyentes federativos. [2]
En la década de 1980, la situación política en Yugoslavia se deterioró, con la tensión nacional avivada por el Memorándum SANU serbio de 1986 y los golpes de Estado de 1989 en Vojvodina, Kosovo y Montenegro . [3] [4] A medida que Eslovenia y Croacia comenzaron a buscar una mayor autonomía dentro de la federación, incluido el estatus confederado e incluso la independencia total, las ideas nacionalistas comenzaron a crecer dentro de las filas de la todavía gobernante Liga de los Comunistas. Cuando Slobodan Milošević llegó al poder en Serbia, sus discursos favorecieron la continuación de un estado yugoslavo unificado, uno en el que todo el poder estaría centralizado en Belgrado . [5] [6] En marzo de 1989, la crisis en Yugoslavia se profundizó después de la adopción de enmiendas a la constitución serbia que permitieron al gobierno de la república serbia reafirmar el poder efectivo sobre las provincias autónomas de Kosovo y Vojvodina. Hasta ese momento, una serie de decisiones políticas se legislaban desde dentro de estas provincias, y tenían voto a nivel de presidencia federal yugoslava (seis miembros de las repúblicas y dos miembros de las provincias autónomas). [7] En el discurso de Gazimestan , pronunciado el 28 de junio de 1989, Milošević comentó sobre las "batallas y disputas" actuales, diciendo que aunque actualmente no había batallas armadas, la posibilidad aún no podía excluirse. [8] La situación política general se volvió más tensa cuando en 1989 Vojislav Šešelj se asoció públicamente con Momčilo Đujić , un líder chetnik de la Segunda Guerra Mundial . [9] Años después, el líder serbio croata Milan Babić testificó que Momčilo Đujić había apoyado financieramente a los serbios en Croacia en la década de 1990. [10] Por el contrario, Franjo Tuđman realizó visitas internacionales a finales de la década de 1980 para conseguir el apoyo de la diáspora croata a la causa nacional croata. [11]
A mediados de 1989 se permitió la existencia de partidos políticos distintos del Partido Comunista, lo que dio inicio a una transición desde el sistema de partido único . Se fundaron varios partidos nuevos en Croacia, entre ellos la Unión Democrática Croata ( en croata : Hrvatska demokratska zajednica ) (HDZ), dirigida por Franjo Tuđman. [12]
En enero de 1990, el Partido Comunista se fragmentó en líneas nacionales, y la facción croata exigió una federación más flexible. En el XIV Congreso Extraordinario de la Liga de Comunistas de Yugoslavia , el 20 de enero de 1990, las delegaciones de las repúblicas no pudieron ponerse de acuerdo sobre los principales temas de la federación yugoslava. Las delegaciones croata y eslovena exigieron una federación más flexible, mientras que la delegación serbia, encabezada por Milošević, se opuso a ello. Como resultado, los delegados eslovenos y croatas abandonaron el Congreso. [6] [13] [14] Tras completar la revolución antiburocrática en Vojvodina, Kosovo y Montenegro, Serbia consiguió cuatro de los ocho votos para la presidencia federal en 1991, [6] y pudo influir en gran medida en la toma de decisiones a nivel federal, porque las decisiones desfavorables podían bloquearse; esto hizo que el órgano de gobierno fuera ineficaz. Esta situación provocó objeciones por parte de otras repúblicas y pedidos de reforma de la Federación Yugoslava. [15]
En febrero de 1990, Jovan Rašković fundó el Partido Democrático Serbio (SDS) en Knin . Su programa establecía que la «división regional de Croacia está obsoleta» y que «no se corresponde con los intereses del pueblo serbio». [16] El programa del partido apoyaba la redefinición de las fronteras regionales y municipales para reflejar la composición étnica de las áreas, y afirmaba el derecho de los territorios con una «composición étnica especial» a convertirse en autónomos. Esto se hacía eco de la posición de Milošević de que las fronteras internas yugoslavas debían redefinirse para permitir que todos los serbios vivieran en un solo país. [17] Los miembros destacados del SDS fueron Milan Babić y Milan Martić , quienes más tarde se convirtieron en altos funcionarios de la RSK. Durante su juicio posterior, Babić testificaría que hubo una campaña mediática dirigida desde Belgrado que retrataba a los serbios de Croacia como amenazados de genocidio por la mayoría croata y que él fue víctima de esta propaganda. [18] El 4 de marzo de 1990, se celebró una reunión de 50.000 serbios en Petrova Gora . Los asistentes a la manifestación gritaron comentarios negativos dirigidos a Tuđman, [16] corearon "Esto es Serbia" [16] y expresaron su apoyo a Milošević. [19] [20]
A finales de abril y principios de mayo de 1990 se celebraron las primeras elecciones multipartidistas en Croacia, y la victoria de Franjo Tuđman provocó nuevas tensiones nacionalistas . [12]
En 1990 reinaba un ambiente tenso: el 13 de mayo de 1990 se celebró en Zagreb un partido de fútbol entre el Dinamo de Zagreb y el Estrella Roja de Belgrado . El partido estalló en violencia entre los hinchas y la policía. [21]
El 30 de mayo de 1990, el nuevo Parlamento croata celebró su primera sesión. El presidente Tuđman anunció su manifiesto en favor de una nueva Constitución y de una multitud de cambios políticos, económicos y sociales, incluido un plan para convertir a Yugoslavia en una confederación de estados soberanos. [22]
El 25 de julio de 1990, Croacia introdujo modificaciones constitucionales que afirmaron y pusieron en práctica su soberanía: el prefijo "socialista" fue eliminado del nombre del país, el Presidente de Croacia reemplazó al Presidente de la Presidencia, además de otros cambios. [23] Los cambios en la Constitución croata de julio de 1990 no se relacionaban con el estatus de los serbios, que permaneció idéntico al otorgado por la Constitución croata de 1974 (basada en la Constitución yugoslava de 1974 ). [24]
Los serbios nacionalistas de Croacia boicotearon el Sabor y tomaron el control del territorio habitado por serbios, estableciendo bloqueos de carreteras y votando a favor de que esas áreas se convirtieran en autónomas . Las "oblast autónomas" serbias pronto se mostrarían cada vez más decididas a lograr la independencia de Croacia. [25] [26] [27] [28]
Después de que el HDZ llegó al poder, llevó a cabo una purga de serbios empleados en la administración pública, especialmente la policía. [29] Los serbios de Croacia ocupaban un número desproporcionado de puestos oficiales: en 1984, el 22,6% de los miembros de la Liga de Comunistas de Croacia y el 17,7% de los funcionarios designados en Croacia eran serbios, incluido el 28-31% en el Ministerio del Interior (la policía). [30] [31] Mientras que, en 1981, representaban el 11,5% [31] y en 1991, el 12,2% de la población total de Croacia. [32] Una proporción aún mayor de esos puestos habían sido ocupados por serbios en Croacia anteriormente, lo que creó una percepción de que los serbios eran los guardianes del régimen comunista. [30]
El presidente Tuđman hizo varios comentarios torpes, como el de un discurso del 16 de abril de 1990 [33] en el que decía que estaba "contento de que su esposa no fuera serbia" [34], que el historiador croata Ante Nazor ha descrito como algo sacado de contexto. [33] [ se necesita una mejor fuente ] Todo esto fue distorsionado deliberadamente por los medios de comunicación de Milošević para provocar artificialmente el temor de que cualquier forma de una Croacia independiente fuera un nuevo " estado ustache ": en una ocasión, TV Belgrado mostró a Tuđman estrechando la mano al canciller alemán Helmut Kohl , acusándolos de conspirar para imponer "un Cuarto Reich". [35] El nuevo gobierno de Tuđman era nacionalista e insensible hacia los serbios, pero no representaba una amenaza para ellos antes de la guerra. [36]
La crisis política se agravó cuando las zonas pobladas por serbios intentaron formar un enclave llamado Krajina Serbia , que pretendía separarse de Croacia si Croacia intentaba separarse de Yugoslavia. Los dirigentes serbios de Krajina se negaron a reconocer al gobierno de la República de Croacia como soberano sobre ellos. La crisis comenzó en agosto de 1990 con la Revolución de los Troncos , cuando los serbios croatas talaron árboles y los utilizaron para bloquear carreteras. [25] [37] Esto obstaculizó el turismo croata y causó alarma en la provincia de Dalmacia , ya que Croacia acogía el Campeonato Europeo de Atletismo de 1990 en Split . [38]
El 21 de diciembre de 1990 se aprobó una nueva " Constitución de Navidad ", que adoptó una democracia liberal . [39] La constitución definió a Croacia como "el estado nacional de la nación croata y un estado de miembros de otras naciones y minorías que son sus ciudadanos: serbios... a quienes se les garantiza la igualdad con los ciudadanos de nacionalidad croata...". [40] El estatus de los serbios fue cambiado de una nación explícitamente mencionada ( narod ) a una nación listada junto con las minorías ( narodi i manjine ). [24] Este cambio constitucional también fue leído por la mayoría de los políticos serbios como la eliminación de algunos de los derechos que los serbios habían recibido de la constitución socialista anterior, y alimentó el extremismo entre los serbios de Croacia. [41] Esto no se basó en la lectura literal de la antigua Constitución de la República Socialista de Croacia, que también había tratado únicamente a los croatas como una nación constituyente, diciendo que Croacia era un "estado nacional" para los croatas, "estado" para los serbios y otras minorías. [24]
El 21 de febrero de 1991, Croacia declaró que su Constitución y sus leyes eran supremas sobre las de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, [42] y el Parlamento promulgó una resolución formal sobre el proceso de disociación ( en croata : razdruženje ) de la República Federativa Socialista de Yugoslavia y la posible nueva asociación con otras repúblicas soberanas. [43]
Entre agosto de 1990 y abril de 1991 se registraron más de doscientos incidentes armados en los que estuvieron implicados los serbios rebeldes y la policía croata. [5] [44]
El 19 de mayo de 1991, las autoridades croatas celebraron el referéndum croata sobre la independencia . [45] Las autoridades locales serbias llamaron a boicotear la votación, que fue seguida en gran medida por los serbios de Croacia. [46] Al final, una mayoría de croatas apoyó la independencia de Yugoslavia, con una participación del 83,56% y las dos preguntas del referéndum respondidas positivamente por el 93,24% y el 92,18% (respectivamente) del número total de votos. [47]
El 25 de junio de 1991, el país declaró su independencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, finalizando así su esfuerzo por poner fin a su condición de república constituyente. [48] [49] [50] Esa decisión del parlamento fue parcialmente boicoteada por los diputados del partido de izquierda. [51]
La Comunidad Económica Europea y la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa inmediatamente instaron a Croacia y Eslovenia a que no fueran reconocidos como estados independientes por temor a una guerra civil en Yugoslavia. [52] A mediados de 1991, la Guerra de Independencia de Croacia ya había comenzado. [53] Las áreas controladas por los serbios de Croacia eran parte de las tres "Oblasts Autónomas Serbias" más tarde conocidas como la República de la Krajina Serbia , [54] la mayor parte de las cuales no estarían bajo control croata hasta 1995, [55] [56] y las partes restantes en 1998. [57]
Croacia fue reconocida por primera vez como estado independiente el 26 de junio de 1991 por Eslovenia , que declaró su propia independencia el mismo día que Croacia. [48] Pero el 29 de junio, las autoridades croatas y eslovenas acordaron una moratoria de tres meses sobre la declaración de independencia, en un esfuerzo por aliviar las tensiones. [58] El Acuerdo de Brijuni se firmó formalmente en una reunión de la Troika Ministerial de la Comunidad Europea, las autoridades yugoslavas, serbias, eslovenas y croatas el 7 de julio. [59] Lituania fue el único estado que reconoció a Croacia el 30 de julio. [60]
El Comité de Arbitraje de Badinter fue creado por el Consejo de Ministros de la Comunidad Económica Europea (CEE) el 27 de agosto de 1991 para proporcionar asesoramiento jurídico y criterios para el reconocimiento a las ex repúblicas yugoslavas. [61] La comisión, compuesta por cinco miembros, estaba formada por presidentes de tribunales constitucionales de la CEE. [62]
El 7 de octubre, víspera de la expiración de la moratoria, la Fuerza Aérea Yugoslava atacó Banski dvori , el principal edificio gubernamental en Zagreb . [63] [64] El 8 de octubre de 1991, la moratoria expiró y el Parlamento croata cortó todos los lazos restantes con Yugoslavia. [65] Esa sesión particular del parlamento se celebró en el edificio del INA en la avenida Pavao Šubić en Zagreb debido a las preocupaciones de seguridad provocadas por el reciente ataque aéreo yugoslavo ; [66] En concreto, se temía que la Fuerza Aérea Yugoslava pudiera atacar el edificio del parlamento. [67] Esta decisión se tomó por unanimidad en el Parlamento, y los únicos diputados parlamentarios que faltaban eran algunos de los partidos serbios que habían estado ausentes desde principios de 1991. [68]
Alemania abogó por el rápido reconocimiento de Croacia, con el fin de detener la violencia en curso en las zonas habitadas por serbios, y Helmut Kohl solicitó el reconocimiento en el Bundestag el 4 de septiembre. La posición de Kohl fue rechazada por Francia, el Reino Unido [69] [ página requerida ] y los Países Bajos, pero los países acordaron seguir un enfoque común siguiendo la acción unilateral de Alemania. El 10 de octubre, dos días después de que el Parlamento croata confirmara la declaración de independencia, la CEE decidió posponer cualquier decisión de reconocer a Croacia durante dos meses. El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Hans Dietrich Genscher, escribió más tarde que la CEE decidió reconocer la independencia croata en dos meses si la guerra no había terminado para entonces. Con la guerra todavía en curso cuando expiró el plazo, Alemania presentó su decisión de reconocer a Croacia como su política y deber. La posición de Alemania fue apoyada por Italia y Dinamarca. Francia y el Reino Unido intentaron evitar el reconocimiento alemán redactando una resolución de las Naciones Unidas solicitando que ningún país tomara acciones unilaterales que pudieran empeorar la situación en Yugoslavia. [70]
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A finales de noviembre de 1991, la Comisión Badinter emitió una serie de diez opiniones. La Comisión afirmó, entre otras cosas, que Yugoslavia estaba en proceso de disolución y que las fronteras internas de las repúblicas yugoslavas no podían modificarse a menos que se acordara libremente. [62] Los factores que contribuyeron a la preservación de las fronteras de Croacia anteriores a la guerra fueron las enmiendas constitucionales federales yugoslavas de 1971 y 1974, que concedían a las unidades federales el ejercicio de los derechos soberanos y a que la federación sólo tuviera la autoridad que le había sido específicamente transferida por la constitución. [2] [71] Las fronteras habían sido definidas por comisiones de demarcación en 1947. [72]
Finalmente, Francia y el Reino Unido dieron marcha atrás durante el debate del Consejo de Seguridad sobre el asunto el 14 de diciembre, cuando Alemania pareció decidida a desafiar la resolución de la ONU. El 17 de diciembre, la CEE acordó formalmente conceder a Croacia el reconocimiento diplomático el 15 de enero de 1992, sobre la base de su solicitud y de una opinión positiva de la Comisión de Arbitraje de Badinter. [70]
En su dictamen nº 5 sobre la cuestión específica de la independencia de Croacia, la Comisión dictaminó que la independencia de Croacia no debía reconocerse todavía porque la nueva Constitución croata no incorporaba las protecciones para las minorías exigidas por la Comunidad Europea. En respuesta a esta decisión, el Presidente de Croacia, Franjo Tuđman, escribió a Robert Badinter, dándole garantías de que se remediaría esta deficiencia. [73]
Ucrania y Letonia fueron los primeros en reaccionar reconociendo la independencia de Croacia en la segunda semana de diciembre. [60] La semana siguiente, Islandia y Alemania la reconocieron, el 19 de diciembre de 1991, siendo los primeros países de Europa occidental en hacerlo. [60]
En respuesta a las decisiones de la Comisión Badinter, la RSK declaró formalmente su separación de Croacia el 19 de diciembre, pero su condición de Estado e independencia no fueron reconocidas internacionalmente. [74] El 26 de diciembre, Yugoslavia anunció planes para un estado más pequeño, que podría incluir el territorio capturado a Croacia durante la guerra. [75] Este plan fue rechazado por la Asamblea General de la ONU . [76]
Tres países más decidieron reconocer a Croacia antes de la fecha prevista por la CEE del 15 de enero: Estonia , la Santa Sede y San Marino . [60] La Comunidad Económica Europea finalmente otorgó a Croacia el reconocimiento diplomático el 15 de enero de 1992, y las Naciones Unidas lo hicieron en mayo de 1992. [77] [78]
En el período posterior a la declaración de independencia, la guerra se intensificó, con los asedios de Vukovar [79] y Dubrovnik [80] y combates en otros lugares, hasta que un alto el fuego del 3 de enero de 1992 condujo a la estabilización y a una reducción significativa de la violencia. [81]
A finales de 1991, la segunda Yugoslavia dejó efectivamente de existir como Estado , con el primer ministro Ante Marković y el presidente de la presidencia Stjepan Mesić dimitiendo en diciembre de 1991, [82] y un gobierno interino representándolo hasta la disolución formal del país en abril de 1992. [83]
La guerra terminó efectivamente en agosto de 1995 con una victoria decisiva para Croacia como resultado de la Operación Tormenta . [56] Croacia estableció sus fronteras actuales cuando las áreas restantes en poder de los serbios de Eslavonia oriental fueron devueltas a Croacia de conformidad con el Acuerdo Erdut de noviembre de 1995, y el proceso concluyó en enero de 1998. [57]
Desde 2002, el 8 de octubre se celebra como el Día de la Independencia de Croacia , mientras que el 25 de junio se reconoce como el Día de la Estadidad . [84] [85] Anteriormente, el 30 de mayo, que marca el día en que se constituyó el primer parlamento democrático en 1990, se había conmemorado como el Día de la Estadidad. [86] [87]
Aunque no es un día festivo, el 15 de enero se conmemora como el día en que Croacia ganó reconocimiento internacional por parte de los medios y políticos croatas. [88] En el décimo aniversario del día en 2002, el Banco Nacional de Croacia acuñó una moneda conmemorativa de 25 kunas . [89]
U razdoblju poslije 1981. godine, kada Srbi sačinjavaju 11,5 posto stanovništva, precisión 1984. godine, Vjeran Katunarić nalazi da su Srbi u Hrvatskoj 17,7 posto političkih rukovodilaca, 12,5 posto privrednih rukovodilaca, 11,9 posto pripadnika " sistemático inteligencia", [...]
![Bandera utilizada del 27 de junio al 21 de diciembre de 1990[90]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0f/Flag_of_Croatia_(white_chequy).svg/1280px-Flag_of_Croatia_(white_chequy).svg.png)
