El Primer Dáil ( en irlandés : An Chéad Dáil ) fue el Dáil Éireann tal como se reunió de 1919 a 1921. Fue la primera reunión del parlamento unicameral de la revolucionaria República Irlandesa . En las elecciones al Parlamento del Reino Unido de diciembre de 1918 , el partido republicano irlandés Sinn Féin obtuvo una victoria aplastante en Irlanda. De acuerdo con su manifiesto , sus diputados se negaron a ocupar sus escaños y el 21 de enero de 1919 fundaron un parlamento separado en Dublín llamado Dáil Éireann ("Asamblea de Irlanda"). [3] Declararon la independencia de Irlanda , ratificaron la Proclamación de la República de Irlanda que se había emitido en el Levantamiento de Pascua de 1916 , y adoptaron una constitución provisional .
Su primera reunión tuvo lugar el mismo día de uno de los primeros enfrentamientos de lo que se convirtió en la Guerra de Independencia de Irlanda . Aunque el Dáil no había autorizado ninguna acción armada, se convirtió en un "símbolo de resistencia popular y una fuente de legitimidad para los combatientes en la guerra de guerrillas que se desarrolló". [4]
El Dáil fue declarado ilegal por el gobierno británico en septiembre de 1919 y posteriormente se reunió en secreto. El Primer Dáil se reunió 21 veces y su principal objetivo fue establecer la República de Irlanda. [3] Creó los inicios de un gobierno y un aparato estatal irlandés independiente. Tras las elecciones de mayo de 1921 , el Primer Dáil fue sucedido por el Segundo Dáil de 1921-1922.
A principios del siglo XX, Irlanda formaba parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda y estaba representada en la Cámara de los Comunes del Reino Unido por 105 miembros del Parlamento (MP). Desde 1882, la mayoría de los parlamentarios irlandeses eran miembros del Partido Parlamentario Irlandés (IPP), que se esforzó en varios proyectos de ley de autonomía para lograr el autogobierno de Irlanda dentro del Reino Unido. Esto dio lugar a la Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 , pero su implementación se pospuso con el estallido de la Primera Guerra Mundial . [5]
El fundador del pequeño partido Sinn Féin , Arthur Griffith , creía que los nacionalistas irlandeses deberían emular a los nacionalistas húngaros que habían obtenido la independencia legislativa de Austria . En 1867, los representantes húngaros boicotearon el parlamento imperial en Viena y unilateralmente establecieron su propia legislatura en Budapest, lo que resultó en el Compromiso Austro-Húngaro de 1867 . Griffith argumentó que los nacionalistas irlandeses deberían seguir esta "política de resistencia pasiva, con incursiones ocasionales en el ámbito de la resistencia activa". [6]
En abril de 1916, durante la Primera Guerra Mundial, los republicanos irlandeses lanzaron un levantamiento contra el dominio británico en Irlanda , el Levantamiento de Pascua . Proclamaron una República Irlandesa . Después de una semana de intensos combates, principalmente en Dublín, las fuerzas británicas sofocaron el levantamiento. Los británicos hicieron prisioneras a unas 3.500 personas, muchas de las cuales no habían participado en el levantamiento. La mayoría de los líderes del Levantamiento fueron ejecutados. El levantamiento, la respuesta británica y el intento británico de introducir el servicio militar obligatorio en Irlanda llevaron a un mayor apoyo público al Sinn Féin y la independencia irlandesa. [7]
En las elecciones generales de 1918 , el Sinn Féin obtuvo 73 de los 105 escaños irlandeses en la Cámara de los Comunes. En 25 distritos electorales, el Sinn Féin ganó los escaños sin oposición. Las elecciones se celebraron casi en su totalidad según el sistema de votación por mayoría absoluta . [8] La reciente Ley de Representación del Pueblo había aumentado el electorado irlandés de unos 700.000 a unos dos millones. [9] Los sindicalistas (incluida la Asociación Laborista Unionista del Ulster ) obtuvieron 26 escaños, todos menos tres en el este del Ulster , y el IPP ganó sólo seis (frente a 84), todos menos uno en el Ulster. El Partido Laborista no se presentó a las elecciones, lo que permitió al electorado decidir entre un gobierno autónomo o una república al tener una opción clara entre los dos partidos nacionalistas. El IPP obtuvo una proporción menor de escaños que de votos debido al sistema de mayoría absoluta. [10]
El manifiesto del Sinn Féin se había comprometido a establecer una República irlandesa mediante la fundación de "una asamblea constituyente compuesta por personas elegidas por los distritos electorales irlandeses" que luego podrían "hablar y actuar en nombre del pueblo irlandés". Una vez elegidos, los diputados del Sinn Féin optaron por seguir adelante con su manifiesto. [11]
El Sinn Féin había celebrado varias reuniones a principios de enero para planificar la primera sesión del Dáil. El 8 de enero anunció públicamente su intención de convocar la asamblea. La noche del 11 de enero, la Policía Metropolitana de Dublín allanó la sede del Sinn Féin y confiscó borradores de los documentos que se publicarían en la asamblea. Como resultado, la administración británica era plenamente consciente de lo que se estaba planeando. [12]
La primera reunión del Dáil Éireann comenzó a las 15.30 horas del 21 de enero en la Sala Redonda de la Mansion House , la residencia del Lord Mayor de Dublín . [13] Duró aproximadamente dos horas. La abarrotada audiencia en la Sala Redonda se levantó para aclamar a los miembros del Dáil cuando entraron a la sala, y muchos ondearon banderas tricolores irlandesas . [14] También se exhibió un tricolor sobre el atril. [15] Entre la audiencia se encontraban el alcalde Laurence O'Neill y Maud Gonne . [15] Decenas de periodistas irlandeses e internacionales informaban sobre los procedimientos. Afuera, Dawson Street estaba atestada de curiosos. Los voluntarios irlandeses controlaron a la multitud y la policía también estuvo presente. [15] Se habían tomado precauciones en caso de que las autoridades británicas asaltaran la asamblea. [16] Poco antes había finalizado una recepción para los soldados británicos de los Royal Dublin Fusiliers , que habían sido prisioneros de guerra en Alemania. [15]
Asistieron veintisiete parlamentarios del Sinn Féin. Se enviaron invitaciones a todos los diputados electos en Irlanda, pero los diputados unionistas y del Partido Parlamentario Irlandés se negaron a asistir. Thomas Harbison , diputado del IPP por el noreste de Tyrone , reconoció la invitación pero escribió que debería "rechazarla por razones obvias". Expresó su simpatía por el llamamiento a Irlanda para que tenga una audiencia en la Conferencia de Paz de París . [17] Sir Robert Henry Woods fue el único sindicalista que declinó en lugar de ignorar su invitación. [18] Sesenta y nueve diputados del Sinn Féin habían sido elegidos (cuatro de los cuales representaban a más de un distrito electoral), pero treinta y cuatro estaban en prisión y otros ocho no pudieron asistir por diversas razones. [19] Los que estaban en prisión fueron descritos como "encarcelados por los extranjeros" ( fé ghlas ag Gallaibh ). [20] Michael Collins y Harry Boland fueron marcados en la lista como i láthair (presente), pero el registro se modificó posteriormente para mostrar que estaban como láthair (ausente). En ese momento, se encontraban en Inglaterra planeando la fuga de Éamon de Valera de la prisión de Lincoln y no quisieron llamar la atención sobre su ausencia. [11]
Al ser una primera reunión muy simbólica, las deliberaciones del Dáil se llevaron a cabo íntegramente en idioma irlandés , aunque también se leyeron las traducciones de los documentos en inglés y francés. [15] George Noble Plunkett abrió la sesión y nominó a Cathal Brugha como Ceann Comhairle en funciones (presidente o orador ), lo cual fue aceptado. Ambas acciones "asociaron inmediatamente al Dáil con el Levantamiento de 1916, durante el cual Brugha resultó gravemente herido y tras el cual el hijo de Plunkett fue ejecutado como signatario de la famosa Proclamación". [11] Brugha luego llamó al padre Michael O'Flanagan para decir una oración. [11] [15]
A continuación se leyeron y aprobaron varios documentos breves. Estos fueron los:
Estos documentos afirmaban que el Dáil era el parlamento de un estado soberano llamado " República de Irlanda ". Con la Declaración de Independencia, el Dáil ratificó la Proclamación de la República de Irlanda que se había emitido en el Levantamiento de 1916, [19] y se comprometió a "hacer efectiva esta declaración por todos los medios". Declaró que "sólo los representantes electos del pueblo irlandés tienen poder para dictar leyes vinculantes para el pueblo de Irlanda, y que el Parlamento irlandés es el único Parlamento al que ese pueblo prestará su lealtad". También declaró que "el gobierno extranjero en Irlanda es una invasión de nuestro derecho nacional" y exigió la retirada militar británica. [21] Una vez leída la Declaración, Cathal Brugha dijo (en irlandés): "Diputados, ustedes entienden por lo que se afirma en esta Declaración que ya hemos terminado con Inglaterra. Que el mundo lo sepa y aquellos que estén interesados lo tengan en cuenta". mente. Porque pase lo que pase ahora, ya sea la muerte misma, la gran acción está hecha". [22]
El Mensaje a las Naciones Libres pedía el reconocimiento internacional de la independencia irlandesa y que se permitiera a Irlanda exponer sus argumentos en la Conferencia de Paz de París . [19] Declaró que "el actual estado de guerra entre Irlanda e Inglaterra nunca podrá terminar hasta que Irlanda sea definitivamente evacuada por las fuerzas armadas de Inglaterra". Aunque esto podría haber sido una "floritura retórica", fue lo más cerca que estuvo el Dáil de una declaración de guerra. [23]
La Constitución del Dáil fue una breve constitución provisional. Declaró que el Dáil tenía "plenos poderes para legislar" y estaría compuesto por representantes "elegidos por el pueblo de Irlanda entre los distritos electorales actuales del país". Estableció un gobierno ejecutivo o Ministerio ( Aireacht ) compuesto por un presidente ( Príomh-Aire ) elegido por el Dáil, y ministros de Hacienda, Interior, Asuntos Exteriores y Defensa. Cathal Brugha fue elegido primer presidente temporal. [19] Le sucedería, en abril, Éamon de Valera.
La primera reunión del Dáil y su declaración de independencia fue noticia de primera plana en Irlanda y en el extranjero. [24] Sin embargo, la censura de prensa que comenzó durante la Primera Guerra Mundial fue continuada por la administración británica en Irlanda después de la guerra. El Censor de Prensa prohibió a todos los periódicos irlandeses publicar las declaraciones del Dáil. [25]
Esa noche, un periódico publicó una visión unionista británica de los acontecimientos. Decía que el Lord Lieutenant británico de Irlanda , " Lord French" , es hoy el amo de Irlanda. Sólo él [...] decidirá el tipo de gobierno que tendrá el país, y será él y no cualquier miembro de la Cámara de los Comunes, que será el juez de las reformas políticas e industriales". [16] El observador de Lord French en la reunión, George Moore, quedó impresionado por su orden y le dijo a French que el Dáil representaba "el sentimiento general en el país". [15] El Irish Times , entonces la voz del status quo unionista, calificó los acontecimientos de ridículos y peligrosos. [24]
Los republicanos irlandeses y muchos periódicos nacionalistas vieron la reunión como trascendental y el comienzo de "una nueva época". [24] Según un observador: "Es difícil transmitir la intensidad del sentimiento que invadió la Sala Redonda, la sensación de que estaban sucediendo grandes cosas, cosas aún mayores inminentes, y que al mirar alrededor de la sala vislumbró el Irlanda del futuro". [15]
Un periodista estadounidense fue más preciso que la mayoría cuando pronosticó que "el gobierno británico aparentemente tiene la intención de ignorar a la república del Sinn Fein hasta que se comprometa a hacer cumplir leyes que estén en conflicto con las establecidas por los británicos; entonces es probable que comiencen los problemas". [24]
Los miembros de los Voluntarios Irlandeses , una organización paramilitar republicana, "creían que la elección del Dáil y su declaración de independencia les había dado el derecho de perseguir la república de la manera que consideraran adecuada". [26] Comenzó a referirse a sí mismo como el Ejército Republicano Irlandés (IRA). [27] El Primer Dáil fue "un símbolo visible de la resistencia popular y una fuente de legitimidad para los combatientes en la guerra de guerrillas que se desarrolló". [4]
El mismo día de la primera reunión del Dáil, dos oficiales de la Policía Real Irlandesa (RIC) fueron asesinados en una emboscada en el condado de Tipperary por miembros de los Voluntarios Irlandeses. Los Voluntarios se apoderaron de los explosivos que custodiaban los agentes. Esta acción no había sido autorizada por la dirección de los Voluntarios Irlandeses ni por el Dáil. Aunque el Dáil y los Voluntarios Irlandeses tenían miembros superpuestos, estaban separados y ninguno controlaba al otro. [26]
Después de la fundación del Dáil, se tomaron medidas para convertir a los Voluntarios en el ejército de la nueva república autoproclamada. El 31 de enero de 1919, el diario oficial de los Voluntarios, An tÓglách ("El Voluntario"), declaró que Irlanda e Inglaterra estaban en guerra y que la fundación del Dáil Éireann y su declaración de independencia justificaba que los Voluntarios irlandeses trataran "a las fuerzas armadas". del enemigo – ya sean soldados o policías – exactamente como un ejército nacional trataría a los miembros de un ejército invasor". [27] En agosto de 1920, el Dáil adoptó una moción según la cual los Voluntarios irlandeses, "como ejército permanente", jurarían lealtad a él y a la República. [28]
La emboscada de Soloheadbeg "y otras similares que ocurrieron durante 1919 no estaban [...] destinadas a ser los primeros disparos en una guerra general de independencia, aunque eso es lo que resultaron ser". [29] Por tanto, se considera una de las primeras acciones de la Guerra de Independencia de Irlanda . El Dáil no debatió si "aceptaría un estado de guerra" con el Reino Unido o le declararía la guerra hasta el 11 de marzo de 1921. [30] Se acordó por unanimidad otorgar al presidente de Valera el poder de aceptar o declarar la guerra en el momento más oportuno, pero nunca lo hizo.
En septiembre de 1919, las autoridades británicas declararon ilegal el Dáil y, a partir de entonces, se reunió sólo de forma intermitente y en varios lugares. [31] El Dáil también se dedicó a intentar asegurar la autoridad de facto para la República de Irlanda en todo el país. Esto incluyó el establecimiento de un sistema judicial paralelo conocido como Tribunales Dáil . El Primer Dáil celebró su última reunión el 10 de mayo de 1921. Después de las elecciones del 24 de mayo, el Segundo Dáil sucedió al Segundo Dáil , que se reunió por primera vez el 16 de agosto de 1921. [32]
El Primer Dáil y las elecciones generales de 1918 pasaron a ocupar un lugar central en el republicanismo y el nacionalismo irlandés. Hoy en día, el nombre Dáil Éireann se utiliza para la cámara baja del moderno Oireachtas (parlamento) de la República de Irlanda . Los sucesivos Dála (plural de Dáil) continúan contando a partir del "Primer Dáil" convocado en 1919. El Dáil actual, elegido en 2020, es, en consecuencia, el " 33º Dáil ". Las elecciones generales de 1918 fueron la última vez que toda la isla de Irlanda votó como una unidad [33] hasta las elecciones al Parlamento Europeo, más de sesenta años después. Los republicanos irlandeses vieron la aplastante victoria del Sinn Féin como un respaldo abrumador al principio de una Irlanda unida e independiente. [33] Hasta hace poco, los grupos paramilitares republicanos, como el IRA Provisional , a menudo afirmaban que sus campañas derivaban legitimidad de este mandato de 1918, y algunos todavía lo hacen.
El Primer Dáil "creó los inicios de una máquina burocrática y gubernamental irlandesa independiente", y fue un medio por el cual "se creó una constitución formal para el nuevo estado". [4] También "proporcionó el personal y la autoridad para concluir los artículos de acuerdo con Gran Bretaña y poner fin a la guerra". [4] El Estado irlandés ha conmemorado la fundación del Primer Dáil varias veces, como "el aniversario de cuando una mayoría de parlamentarios elegidos constitucionalmente declaró el derecho del pueblo irlandés a tener su propio Estado democrático". [34]
Seán MacEntee , fallecido el 10 de enero de 1984 a la edad de 94 años, fue el último miembro superviviente del Primer Dáil. [35]
Miembros del Dáil, de acuerdo con la decisión tomada en la última sesión, es mi privilegio y mi deber abrir el nuevo Dáil. Hasta el momento en que el Portavoz abandonó la Presidencia, el antiguo Dáil estaba reunido. El nuevo Dáil ya está en sesión.