Juan Hipólito del Sagrado Corazón de Jesús Yrigoyen ( pronunciación en español: [iˈpolitojɾiˈɣoʝen] ; 12 de julio de 1852 - 3 de julio de 1933) fue un político argentino de la Unión Cívica Radical y dos veces presidente de Argentina, que cumplió su primer mandato de 1916 a 1922. y su segundo mandato de 1928 a 1930. Fue el primer presidente elegido democráticamente mediante el sufragio masculino secreto y obligatorio establecido por la Ley Sáenz Peña de 1912. Su activismo fue el principal impulso detrás de la aprobación de esa ley en Argentina.
Conocido como "el padre de los pobres", Yrigoyen presidió un aumento en el nivel de vida de la clase trabajadora de Argentina junto con la aprobación de una serie de reformas sociales progresistas, incluidas mejoras en las condiciones de las fábricas, regulación de las horas de trabajo, pensiones obligatorias, y la introducción de un sistema de educación pública universalmente accesible. Yrigoyen fue el primer presidente nacionalista , convencido de que el país debía gestionar su propia moneda y, sobre todo, debía tener el control de sus transportes y de sus redes de explotación energética y petrolera. [1]
Entre las elecciones generales de 1916 y el golpe de Estado de 1930 , la polarización política fue en aumento. El radicalismo personalista fue presentado como la "auténtica expresión de la nación y del pueblo" contra el " régimen oligárquico y conservador ". Para el oficialismo , la voluntad de las mayorías prevaleció sobre la división de poderes . La oposición, en cambio, acusó al Poder Ejecutivo de prepotencia y exigió mayor participación al Congreso , especialmente en asuntos como las conflictivas intervenciones federales. [2]
Juan Hipólito del Sagrado Corazón de Jesús Yrigoyen nació el 12 de julio de 1852, [3] [4] pocos meses después de la Batalla de Caseros . Fue bautizado cuatro años después, el 19 de octubre de 1856, en la iglesia de Nuestra Señora de Piedad.
Su padre, Martín Yrigoyen Dodagaray, fue un inmigrante vasco-francés que se casó en 1847 con Marcelina Alén Ponce, hija de Leandro Antonio Alén (que también fue padre de Leandro N. Alem ), miembro de la Mazorca durante el gobierno de Juan Manuel. de Rosas quien sería fusilado y ahorcado en la Plaza de Mayo . [ ¿ cuando? ] [5]
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Durante su juventud, Yrigoyen vivió en una casa del barrio de Balvanera y tuvo cuatro hermanos: Roque, Martín, Amalia y Marcelina. En 1861, a los nueve años, ingresó al Colegio San José de Buenos Aires, regentado por la Congregación del Sagrado Corazón de Jesús de Betharram , aunque continuó sus estudios en el Colegio de América del Sur, donde su tío Leandro N. Alem era profesor de filosofía. Yrigoyen no fue un estudiante destacado, aunque sí demostró una personalidad introspectiva. Al principio tuvo inclinación por estudiar para ser sacerdote, aunque pronto comenzó a estudiar derecho. Durante algún tiempo, Yrigoyen y Alem compartieron hogar, y este último intentó introducir a su sobrino en la masonería . [6]
A los quince años, Yrigoyen hizo una pausa en sus estudios para ayudar a su padre, quien había adquirido una flota de carros para trabajar en el puerto. Trabajó brevemente en una tienda y también tuvo un empleo en el carrito. A su corta edad, ya tenía una experiencia laboral amplia pero diversa. [7]
En 1867 trabajó en un despacho judicial que compartían Leandro Alem y Aristóbulo del Valle . [6]
Según el investigador Roberto Etchepareborda, su apellido original -a diferencia de Bernardo de Irigoyen- era Hirigoyen , Hirigoien en vasco estándar, que significa "ciudad de los altos". En el País Vasco francés la "h" se pronuncia como en inglés, mientras que en el País Vasco español no se pronuncia, por lo que el apellido Hirigoyen probablemente tenga su origen en Francia, mientras que sus variantes ( Yrigoyen e Irigoyen ) tienen su origen en España. [8] [ página necesaria ] Anteriormente, la ortografía española usaba ⟨Y⟩ para ⟨I⟩ mayúscula .
El líder radical utilizó " Yrigoyen " e " Irigoyen " indistintamente. El uso de " Yrigoyen " fue una herramienta política utilizada en la década de 1920. Gabriel del Mazo, líder de la Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina (FORJA), recomendó utilizar " Yrigoyen " en lugar de " Irigoyen ", que utilizaban los sectores de Marcelo Torcuato de Alvear . [ cita necesaria ]
Al terminar sus estudios secundarios en 1869, junto a su tío Leandro N. Alem, inició su vida política como militante del Partido Autonomista, liderado por Adolfo Alsina , partido de base popular que se enfrentó al Partido Nacional. de Bartolomé Mitre . [4] En su participación en el Club Electoral exigió el libre sufragio, la división de la propiedad rural y la reforma del poder judicial, entre otras medidas. [6]
En 1870 ingresó a la administración pública como escribano de la Contaduría General de la Oficina de Balanzas e Información, aunque no permaneció en este cargo por mucho tiempo. Dos años después, cuando Alem fue elegido diputado provincial, Yrigoyen, de veinte años, fue nombrado Comisario de Policía de Balvanera gracias a la influencia de su tío, [9] y puesto a cargo de la Sección 14. Mientras tanto, continuaba sus estudios de Derecho. y en marzo de 1874 cumplió su cuarto año, al mismo tiempo que participaba en la revolución que se produjo ese año encabezada por Bartolomé Mitre. En 1877, Alem, Artistóbulo del Valle e Yrigoyen, en protesta por las tendencias de Adolfo Alsina hacia el partido de Mitre, formaron el Partido Republicano, que propuso a Del Valle como candidato y se posicionó en oposición a cualquier acuerdo entre los líderes del partido de Alsina y el partido de Mitre. . El conflicto interno terminó con la expulsión de Yrigoyen de sus funciones policiales en 1877. [4] En 1878, a los 25 años, fue elegido diputado provincial por el Partido Republicano y formó parte de la Comisión de Presupuesto, pero su mandato terminó en 1880 como a consecuencia de la Federalización de Buenos Aires . [10] Ese año fue nombrado administrador general de Sellos y Patentes, aunque tampoco permaneció mucho tiempo en ese cargo. Con la federalización de Buenos Aires y la llegada de Julio A. Roca a la presidencia, Alem renunció a su cargo de Diputado en protesta contra la federalización y la política de izquierda, permitiendo que Yrigoyen, que no se oponía a la nueva ley, fuera elegido Diputado. al Congreso Nacional . Esta fue la primera discrepancia que surgió entre los dos. [9] En 1878 finalizó sus estudios, sin haber completado nunca su tesis. [9] Tres años después, se aprobó una nueva ley que eliminó el requisito de una tesis para convertirse en abogado de tal manera que Yrigoyen pudo graduarse. [6]
Comenzó a trabajar como profesor de historia, instrucción cívica y filosofía de Argentina en 1880, y de la Escuela Normal de Maestros, aunque fue nombrado primero Presidente del Consejo Escolar de Balvanera por Domingo Faustino Sarmiento , entonces presidente del Consejo Nacional de Educación. . Impartió estas materias durante alrededor de veinticuatro años, hasta que fue expulsado por el presidente Manuel Quintana a raíz de la Revolución de 1905 , encabezada por Yrigoyen. [11] A pesar de la desfavorable situación económica, donó su salario de 150 pesos al Hospital de Niños y al Asilo de Niños Indefensos. Testimonios de la época señalan que no era un buen profesor, pero su método es de particular interés: daba a sus propios alumnos la responsabilidad de las clases mientras él actuaba como moderador y observador. [12] [13] [14] [ página necesaria ] En 1882, Yrigoyen había terminado sus clases de teoría en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires . [4] En esta época, a través de los krausistas españoles Julián Sanz del Río y Francisco Giner de los Ríos , descubrió las obras del filósofo Karl Krause , quien influyó considerablemente en su pensamiento. [14] [ página necesaria ]
Durante la década de 1880 inició una serie de proyectos rurales que le proporcionarían una gran riqueza económica. Compró y alquiló estancias en las provincias de Buenos Aires , Córdoba y San Luis , y engordó ganado para venderlo a empresas frigoríficas. Estas actividades no sólo le valieron grandes riquezas, sino también propiedades propias. [13] En total poseía casi 25 leguas de terreno. [15] Era dueño de la Estancia El Trigo, cerca de Las Flores , una de las mejores tierras pastoriles del país; Seña de Anchorena en la provincia de San Luis; y El Quemado, cerca de General Alvear . [15] Gracias a su experiencia empresarial, Yrigoyen tuvo contacto directo con la gente del campo –tanto criollos como gringos– y conoció sus problemas y sentimientos. En pocos años, Yrigoyen había acumulado una considerable fortuna, que le ayudaría a alcanzar sus aspiraciones políticas. [13]
Yrigoyen nunca recibió a nadie, ni siquiera a sus amigos, en sus estancias. Pasaba tiempo trabajando en el campo junto a sus trabajadores, y en su tiempo libre caminaba o leía. Cuando se convirtió en una personalidad política más popular, se retiraba a descansar a sus estancias. Aconsejó a sus trabajadores que compraran pequeñas propiedades para su vejez. Los trabajadores de las estancias de Yrigoyen recibían salarios más altos que lo habitual en la época, y recibían una parte de las ganancias, en proporción al trabajo y responsabilidad de cada empleado, y regularmente entregaba prendas de vestir a sus trabajadores. [16] Acumuló una fortuna de varios millones de pesos, que utilizó casi en su totalidad para financiar su actividad política, hasta el punto de estar endeudado cuando murió. [17]
La década de 1880 marcó la consolidación de una élite terrateniente y un sector comercial, unidos en un equilibrio garantizado por el presidente Roca, primero desde dentro del gobierno y luego desde fuera. El acuerdo entre estos distintos sectores dominantes provocó la exclusión de cualquier oposición organizada. En este contexto, la oposición formó un nuevo partido, disolviéndose la Unión Cívica de la Juventud y formando la nueva Unión Cívica en 1890, surgida de un movimiento heterogéneo vinculado por la ideología del sufragismo y la lucha contra el régimen de Roca. [18] Tras el éxito de la reunión celebrada en el Jardín Florida el 1 de septiembre de 1889, que contribuyó a popularizar a Leandro N. Alem entre la juventud de Buenos Aires, y aunque estaba retirado de la vida política desde la década de 1880, ayudó a planificar la Revolución. del Parque . [19] Al principio, Yrigoyen dudó en unirse al movimiento porque creía que la lucha no era contra una persona (el presidente Miguel Juárez Celman ), sino contra todo un sistema. Pero antes de la revolución de 1890, fue presionado para unirse al movimiento y rápidamente se convirtió en Jefe de Policía del Gobierno Provisional. Pero el movimiento sería rápidamente reprimido por el gobierno y los pactos entre las facciones más conservadoras de la Unión Cívica colapsaron debido a una profunda crisis interna. [18] Esto provocó la ruptura de la Unión Cívica el 26 de junio de 1891, formándose dos nuevos partidos: la Unión Cívica Nacional , encabezada por Bartolomé Mitre y partidaria de negociar con el partido de Roca, y la Unión Cívica Radical ( Unión Cívica Radical, UCR), liderado por Alem y radicalmente opuesto a Roca. [20] Ese mismo año, Yrigoyen fue nombrado jefe del Comité Radical de la Provincia de Buenos Aires, [18] y en marzo de 1881, fue nombrado jefe del Departamento de Instrucción Cívica de Historia Argentina de la Escuela Normal de Maestros. El paso por cinco años en este cargo influyó notablemente en Yrigoyen, dándole una visión más global. [21]
En 1889, Yrigoyen se mudó a una casa propia, frente a lo que hoy es la Plaza Congreso de la Ciudad de Buenos Aires, en la calle que hoy lleva su nombre, al 1600. Justo antes de esta mudanza, su hermano Roque falleció tras sufrir una larga enfermedad. Ese suceso lo impulsó a cerrarse aún más al mundo, estado en el que sufrió una crisis religiosa . Poco se sabe sobre esto, debido a su carácter reservado. Durante la enfermedad de su hermano, Yrigoyen se hizo amigo de dos de los amigos de su hermano, Carlos Pellegrini y Roque Sáenz Peña , quienes jugarían papeles importantes en los cambios institucionales que eventualmente llevarían a Hipólito Yrigoyen a la presidencia. [22]
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El 10 de abril de 1892 Luis Sáenz Peña fue elegido Presidente de Argentina . Una semana antes, el presidente Carlos Pellegrini había declarado el estado de sitio y, con la justificación de una conspiración radical, envió a prisión a Leandro N. Alem y prácticamente todos los líderes radicales fueron detenidos en un período de dos meses, con excepción de Yrigoyen. En noviembre de ese año se convocó a la Convención Nacional de la Unión Cívica Radical (UCR), en la que Alem e Yrigoyen hicieron una declaración que llamaba a un levantamiento armado contra el régimen. La Convención aprobó un manifiesto que calificaba la fuente del poder del gobierno como "basada en el fraude y la violencia". El 17 de noviembre, la Unión Cívica Radical emitió sus estatutos, el primer documento de este tipo en la historia del partido. [23] Este fue el primero de una serie de eventos que iniciaron la nueva revolución radical.
El 29 de julio de 1893, el gobernador de San Luis fue derrocado por Juan Sáa, y el 31 de julio, tras una jornada de sangriento conflicto, tomaron la ciudad de Rosario . Mientras tanto, en Buenos Aires, Yrigoyen decidió poner en práctica su plan. Varios líderes radicales abandonaron la ciudad, dirigiéndose hacia el interior de la provincia, cada uno asignó una tarea específica para llevar a cabo la nueva rebelión. En su estancia El Trigo se reunió con sus amigos y algunos de sus trabajadores, unas sesenta personas en total, y se dirigieron hacia la comisaría de Las Flores, que tomaron sin resistencia. [5] Llegó a Temperley en la mañana del 3 de agosto junto a 1.200 hombres y estableció su campamento para la revolución, dirigido y organizado por Marcelo T. Alvear . [24] El campamento albergaba hasta 2.800 ciudadanos armados, que llegaron en columnas para tomar las ciudades adyacentes. El 4 de agosto, el jefe de la rebelión creó varios batallones para defender el asentamiento de Temperley, cuyas fuerzas habían aumentado a 4.500 hombres, divididos en dieciocho batallones. Ante esta situación, el gobernador renunció ese mismo día. Dos días después se formó el Comité de la Provincia, presidido por Yrigoyen, y se reunió en Lomas de Zamora con la asistencia de unos setenta miembros. Domingo Demaría solicitó a Yrigoyen ser gobernador provisional de la provincia, pero él lo negó enfáticamente, creyendo que había participado en la revolución para acabar con un gobierno ilegal, no para instalar otro. Ante la insistencia de sus compañeros revolucionarios, les dijo: "Ni provisional, ni definitivo" [25]
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Luego de una crisis en el ministerio que provocó la renuncia de varios ministros, el 3 de julio de 1893, Luis Sáenz Peña llamó a Aristóbulo del Valle, retirado de la política desde la fractura de la Unión Cívica, a reorganizarla. [26] Del Valle intentó por primera vez invitar al Comité de la UCR a participar en el nuevo ministerio, sin éxito. Luego intentó convocar a varias figuras radicales para que se unieran a algunos de los ministerios, pero todos rechazaron enérgicamente la oferta. Se le ocurrió un plan para desarmar las fuerzas paramilitares que existían en varias provincias y que algunos gobernadores estaban utilizando para retener su poder en sus provincias. También pidió al Congreso que utilizara la intervención federal para reemplazar a los gobernadores de Buenos Aires, Santa Fe y San Luis, que eran las provincias mayoritariamente controladas por la oligarquía. [27] Dada su proximidad al gobierno, del Valle podría haber dado un golpe de estado , como Alem le había pedido, pero sus convicciones legales le impidieron tomar medidas incluso cuando eso significaría el fracaso de la revolución. [28]
El 8 de agosto, una formación ferroviaria partió de Temperley para tomar La Plata , capital de la Provincia de Buenos Aires. El coronel Martín Yrigoyen, hermano de Hipólito, lideró a 3.500 civiles que luego de algunos combates derrocaron al gobernador Carlos Costa y tomaron la ciudad de La Plata. Las fuerzas de Martín e Hipólito se combinaron y alrededor de 4.500 personas marcharon entre las calles 13 y 44. Los hermanos Yrigoyen marcharon al frente de la tropa revolucionaria ante la ovación del pueblo platense. Decidieron utilizar el hipódromo cercano a la estación de tren como campamento, poniendo fin a la toma pacífica de La Plata. [29] Ese mismo día, el Comité Provincial se reunió en Lomas de Zamora para elegir un gobernador provisional, Juan Carlos Begrano, quien eligió a Marcelo T. de Alvear como su Ministro de Obras Públicas. El gobierno provisional sólo duraría nueve días. Cuando el gobierno nacional envió tropas para intervenir, Belgrano no resistió y entregó su poder a Eduardo Olivera. [30] [ página necesaria ] [31] El gobierno nacional designó a Manuel Quintana como Ministro del Interior, [28] quien envió una poderosa fuerza militar para derrotar la revolución. El 25 de agosto, el Comité de la Provincia anunció oficialmente que dejaría las armas. Alem insistió en ordenar un nuevo levantamiento en todo el país, pero Yrigoyen no estuvo de acuerdo porque creía que Quintana aplastaría la revolución por cualquier medio necesario. Este fue el comienzo del deterioro de la relación entre los dos líderes. [32] En octubre, la revolución había sido totalmente derrotada. A Yrigoyen le avisaron que iba a ser detenido y al salir de su casa en la madrugada fue detenido por agentes policiales. [33] Esta fue la primera vez en su vida que fue arrestado. Fue trasladado a un viejo barco de guerra y luego a un pontón que retenía a varios prisioneros radicales, donde sufrieron náuseas por las malas condiciones higiénicas. Poco después, fueron enviados a Montevideo , Uruguay , el único país extranjero al que viajó Yrigoyen, donde permanecieron hasta diciembre. Regresó a Uruguay muchos años después tras ser derrocado. [34]
Fue justo antes de esta revolución que Yrigoyen conoció a Alvear, más específicamente cuando había una vacante para Jefe de Policía de la ciudad de Buenos Aires. Artistóbulo del Valle propuso a un familiar de Alem, que había sido comisario. Fue así como tomó contacto con Alvear y otras figuras cívicas como Le Breton, Apellániz y Senillosa. Alvear e Yrigoyen se veían en el Café París y en las reuniones del comité. Siempre tuvo un aprecio especial por Alvear, incluso en los últimos años de la vida del caudillo , después de que los líderes radicales entraron en conflicto entre sí. [35] Como anécdota sobre ambos caudillos, se puede mencionar que en 1897, Lisandro de la Torre retó a Yrigoyen a un duelo de esgrima . Alvear tuvo unos días para enseñarle a su amigo los conceptos básicos de esgrima, ya que Yrigoyen no tenía conocimientos de esgrima y de la Torre era un experto. El duelo se desarrolló el 6 de septiembre e Yrigoyen pudo lograr varios toques en el rostro de de la Torre y ganó el duelo. [36] Durante su presidencia, continuaría practicando esgrima, un pasatiempo que nunca abandonó, incluso cuando tenía 70 años. [37] En 1897 se incorporó al Jockey Club y fue varias veces, y aunque nunca puso un pie en la institución después de 1900, continuó siendo miembro hasta su muerte. [38]
El 1 de julio de 1896, Leandro Alem se suicidó en plena calle. Aristóbulo del Valle había muerto prematuramente en enero de ese año, dejando la dirección del partido a Yrigoyen. [39] Sin embargo, la noche del velorio de Alem, anunció que la pérdida de su tío era demasiado grave para poder liderar el partido, y pidió a los presentes que regresaran a sus provincias de origen hasta nuevo aviso. [40]
Cuando la Convención Nacional de la UCR dictó la llamada "política paralela" el 6 de septiembre de 1897, para realizar elecciones con los mitristas , luego de una reunión del Comité Provincial de la UCR reunida el 29 de septiembre en casa de Alvear en la que votaron la disolución del comité para De derrotar a los bernardistas, el radicalismo entraría en un estado de desorganización hasta la reorganización del partido en 1904. [41] Esto era una contradicción total con el pacto con los mitristas que el presidente del Comité Nacional, Bernardo de Iriogyen, había firmado como táctica. para luchar contra Julio A. Roca durante su segunda presidencia en 1898. [42]
A principios de febrero de 1905 hubo varias señales de que se avecinaba una nueva revolución radical y, a finales de enero, los revolucionarios partieron hacia sus destinos en todo el país para comenzar su revuelta. Sin embargo, tanto el gobierno como la policía sospecharon que había planes de conspiración contra ellos y por eso irrumpieron en varios edificios y arrestaron a civiles que recurrieron a sus armas. Alarmado, el general Smith, jefe del Estado Mayor del ejército, se dirigió a la armería para fortificar su unidad y defender el arsenal de la ciudad. Treinta y tres revolucionarios desarmados entraron a las 4 de la madrugada y fueron detenidos cuando preguntaban por Martín Yrigoyen. El fracaso de los revolucionarios en capturar el arsenal redujo las esperanzas de la revolución, ya que el plan había sido armar a los civiles con armas del arsenal. [43]
A las 3:45, el presidente Manuel Quintana llegó al Palacio de Gobernación para convocar a una reunión de emergencia de su gabinete y declaró el estado de sitio en todo el país. Se produjeron levantamientos exitosos en Bahía Blanca , Mendoza , Córdoba y Rosario , pero la capital se mantuvo bajo control del gobierno. En Mendoza, el gobernador fue depuesto y José Néstor Lencinas, jefe de la Junta Revolucionaria, asumió el mando del gobernador provisional. En Córdoba, una infantería encabezada por el vicepresidente de Delfor Del Valle, José Figueroa Alcorta , el hijo del presidente Roca, Julio Argentino Pascual Roca , y varios jefes de gobierno que casualmente se encontraban en Córdoba. Del Valle intentó capturar al presidente Roca, pero este logró escapar a Santiago del Estero . [44] En La Plata , hubo rumores de movimientos sospechosos, pero allí no ocurrió ninguna revolución. [45] Varios líderes revolucionarios escaparon a Chile o Uruguay , pero algunos, como Delfor Del Valle, fueron capturados cuando intentaban salir del país, y otros se entregaron. [46] Unos 70 prisioneros civiles fueron retenidos en el buque de guerra . Santa Cruz y confinados en espacios reducidos y con malas condiciones de vida. El 5 de marzo se prorrogó el estado de sitio por 70 días, y los prisioneros fueron rápidamente juzgados con penas de hasta ocho años de prisión, y el 2 de mayo fueron enviados en el Patria a una prisión en Ushuaia . [47]
Yrigoyen había mantenido su anonimato durante las últimas semanas del levantamiento. Se anunció que a finales de febrero comparecería ante el Tribunal Federal. El 28 de febrero lo esperaba una gran multitud y una importante presencia policial, pero no apareció y el gobierno acabó exculpándolo . [48] Yrigoyen pudo apoyar financieramente a los líderes en el exilio debido al éxito de sus estancias. [49] Unos meses después de terminar la revolución, apareció una asociación cívica, la Asociación de Mayo, que inició un movimiento pro amnistía apoyado por el Partido Nacional del Uruguay . Yrigoyen comenzó a dirigir la asociación para conseguir la libertad de los revolucionarios encarcelados, pero eso chocó con la inflexibilidad de Quintana. Sin embargo, Quintana murió en marzo de 1906 y José Figueroa Alcorta asumió la presidencia del modernista Partido Autonomista Nacional (PAN), que aprobó una ley de amnistía propuesta por el ex presidente Carlos Pellegrini , entre otros. [50] Yrigoyen se reunió con el presidente Figueroa Alcorta en 1907 y 1908 para tratar de convencerlo de que convocara elecciones libres de corrupción, pero tuvo poco éxito. Yrigoyen reveló las conversaciones en la Convención de 1909. [51]
En las elecciones presidenciales de 1910, el modernista Partido Nacional Autonomista eligió como candidato a Roque Sáenz Peña . Sáenz Peña estaba a favor de establecer un sistema electoral que pusiera fin al fraude electoral, y no sólo era amigo de Yrigoyen sino que también había cofundado el extinto Partido Republicano con Yrigoyen 30 años antes. [52]
El largamente postergado cambio político inició su proceso con la llegada a la presidencia de Roque Sáenz Peña, opositor interno del Partido Autonomista Nacional. Enfocó toda su gestión gubernamental en aprobar una ley para garantizar elecciones secretas, universales y obligatorias para todos los ciudadanos. [53] Tras superar la resistencia de los conservadores, que se oponían al ejercicio de la democracia total, su plan se convirtió en la llamada Ley Sáenz Peña . [54] [ página necesaria ] La cuestión del sufragio fue tratada en tres leyes: la Ley Nº 4161, del 29 de diciembre de 1902, que hizo posible la primera representación del Partido Socialista ; La Ley Nº 4578, del 24 de julio de 1905, pretendía calmar la revolución de ese año; y la Nº 8871, la famosa Ley Sáenz Peña, aprobada el 10 de febrero de 1912. Si bien esto era predecible, la actitud del presidente Sáenz Peña se destaca por atender las demandas del pueblo, sabiendo que afectaría gravemente el predominio de los conservadores. [55] Vale la pena mencionar, sin embargo, que la nueva ley se aplicó únicamente a las elecciones para cargos nacionales: presidente, vicepresidente, diputados nacionales y senadores nacionales. El resto de las elecciones seguirían celebrándose según las leyes de cada provincia. Sin embargo, el gobernador de Santa Fe fue reemplazado en 1912 por la intervención federal , y el nuevo gobernador organizó elecciones para gobernador provincial y para la legislatura provincial de acuerdo con la nueva reforma electoral. La Unión Cívica Radical decidió participar y ganó las elecciones, llevando al poder a Manuel Menchaca, el primer gobernador argentino elegido en elecciones secretas. [56]
A principios de marzo de 1916, el Comité Nacional de la Unión Cívica Radical se reunió para convocar a una Convención, que tendría lugar el 20 de marzo en la Casa Suiza , con la asistencia de 138 delegados. [57] En la sesión, el comité designó una comisión integrada por los delegados Vicente Gallo , José Camilo Crotto , Pelagio Luna , José Saravia e Isaías Amado. Al mismo tiempo, nombró otra comisión, integrada por Eudoro Vargas Gómez, Crotto, Luna y Marcelo T. de Alvear , encargada de reunirse con el presidente Victorino de la Plaza con el objetivo de exigir una elección limpia y libre. Al día siguiente, mientras la primera comisión debatía si poner en vigor la Constitución después de años de desorden institucional, la segunda comisión que se reunió con el presidente De La Plaza no regresó con noticias alentadoras. [58] Esto dividió las opiniones de los delegados, llevándoles a suspender la sesión que continuaría el 22 de marzo en el Teatro Onrubia, donde también tendrían que elegir a sus candidatos a presidente y vicepresidente. [59]
Desde las ocho de la mañana, el teatro se llenó de gente y se apoderó de los nervios porque si bien se sabía que Yrigoyen ganaría por unanimidad, los delegados sabían que no aceptaría la candidatura. En lo que respecta a la vicepresidencia, hubo exigencias del grupo "azul" para estar en la boleta, y finalmente, el riojano Pelagio Luna fue designado candidato a la vicepresidencia. A las 10:30 comenzó la votación: Yrigoyen obtuvo 150 votos, dos para Leopoldo Meto , uno para Alvear, uno para Crotto y uno para Gallo. Crotto rechazó el voto que le dieron, manteniendo su posición de que sólo Yrigoyen podía ser el candidato. [59] En la elección a la vicepresidencia, Luna recibió 81 votos, Gallo recibió 59, y Joaquín Castellanos y Melo recibieron uno cada uno. Mientras los delegados esperaban las aceptaciones de las candidaturas, una manifestación se reunió frente a la casa de Yrigoyen, pero no hay indicios de que alguien pudiera ingresar. Yrigoyen había ido a reunirse con la directiva de la Convención en el estudio de Crotto en la Avenida de Mayo , donde declinó aceptar la candidatura. Crotto propuso formar una comisión para reunirse con Yrigoyen con el objetivo de convencerlo de que aceptara la candidatura. Los delegados Guido y Oyhanarte se dirigieron a la residencia de Avenida Brasil 1039 y le comunicaron a Yrigoyen que si rechazaba la candidatura sería el fin de la pelea. [60] A las 6:30 pm, Yrigoyen aceptó. La noticia provocó una celebración frente a la casa en Avenida Brasil 1039. [60]
Las elecciones presidenciales del 2 de abril de 1916 fueron las primeras en la historia de Argentina en las que se adoptó la Ley Sáenz Peña, que garantizaba el voto secreto y obligatorio para los hombres, por lo que se considera que resultó en el primer gobierno democrático de la historia de Argentina. , [61] con la aclaración de que el primer gobierno completamente democrático fue la segunda presidencia de Juan Domingo Perón en 1951 , cuando las mujeres pudieron ejercer su derecho a votar y ser votadas.
Los primeros efectos de la ley fueron inesperados para los reformadores: radicales y socialistas acudieron a casi todos los rincones del país, con excepción de la Provincia de Buenos Aires, que estaba fervientemente controlada por el aparato político tradicional. Los partidos provinciales que controlaban el antiguo régimen fracasaron en su intento de formar una nueva fuerza política conservadora.
La boleta Hipólito Yrigoyen-Pelagio Luna se impuso a la boleta del Partido Conservador ( Ángel Rojas -Juan Eugenio Serú) en el voto popular con 339.332 votos, frente a 153.406 votos del Partido Conservador. [62] También ganaron en el Colegio Electoral con 152 votos. El Congreso estaba compuesto por 45 radicales y 75 opositores en la Cámara de Diputados ; en el Senado sólo había 4 radicales y 26 opositores. Un total de once provincias seguían estando representadas por miembros del régimen anterior. [63] Luego de jurar ante la Asamblea Legislativa , el nuevo presidente fue literalmente llevado por un diluvio de gente hasta la Casa Rosada , sin ningún tipo de escolta de seguridad. [4] El historiador Luis Alberto Romero señala que algo realmente había cambiado cuando "100.000 personas acompañaron al nuevo presidente en su camino desde el Congreso hasta el Palacio de Gobierno . Los opositores estaban horrorizados por la presencia de la 'chusma de sandalias', un prejuicio, ciertamente, pero uno que marcó el comienzo de una nueva era de democracia". [64] Cuando se necesitaban trece electores para que triunfara el radicalismo, los conservadores fueron a Santa Fe para tratar de persuadir a los electores que eran enemigos de las autoridades del partido. Cuando se le preguntó a Yrigoyen sobre esto, dijo la famosa frase: "Que se pierdan mil elecciones antes de sacrificar nuestros principios". [sesenta y cinco]
El Embajador de España en Argentina asistió al evento en representación de su país y escribió lo siguiente para el diario La Época :
En mi carrera diplomática he asistido a famosas celebraciones en diferentes cortes europeas; He estado presente en el ascenso de un Presidente de Francia y de un Rey de Inglaterra ; He visto espectáculos populares extraordinarios en número y entusiasmo. Pero no puedo recordar nada comparable a la increíble escena de un Jefe de Estado arrojado en brazos de su pueblo, llevado de un lado a otro por la multitud electrizada, hasta el alto sitial del primer mandato de su patria (...) . Pero todo eso palidece frente a la realidad de la inmensa plaza, del océano humano loco de alegría, del presidente entregado a su pueblo con el corazón y el alma, sin guardias, sin ejército, sin policía. [66]
Yrigoyen había sugerido al entonces presidente Figueroa Alcorta intervenir en catorce estados federales donde aún se practicaba el fraude, y así era desde la creación de la Liga de Gobernadores , de donde procedían sus principales mentores Miguel Ángel Juárez Celman y Julio Argentino Roca . Las intervenciones federales , llamadas de "higiene cívica", fueron llevadas a cabo lentamente por el poder ejecutivo en tiempos de receso legislativo. Con excepción de las provincias gobernadas por radicales que habían llegado al poder legítimamente, el resto llegó al poder mediante intervención. El objetivo de la intervención era convocar elecciones legales y que los ganadores se convirtieran en el nuevo gobernador. En muchos distritos ganó el radicalismo, aunque en provincias como Corrientes y San Luis prevalecieron los conservadores, y en esos casos se respetó la decisión popular. Tampoco hubo intervenciones en las provincias de Santa Fe, Buenos Aires o Jujuy. [67]
La victoria electoral significó que, por primera vez, una gran clase social que hasta entonces había sido excluida de los cargos públicos asumiera funciones estatales diferentes. Se trataba de la clase media, sin grandes recursos económicos, ni conexiones con las clases altas. La presencia de funcionarios "anónimos" fue objeto de mucha sátira en la prensa conservadora. Durante los primeros años de su gobierno, Yrigoyen dirigió a través de decretos, ya que muchas de las iniciativas que envió al Congreso fracasaron debido a la mayoría conservadora que aún prevalecía. [68] Sólo después de las elecciones legislativas de 1918 el radicalismo obtuvo la mayoría en la cámara baja. [69]
A pesar de la minoría en el Congreso, Yrigioyen mantuvo una actitud proclive al diálogo y la negociación, no sólo con los tradicionales partidos conservadores que controlaban el Senado, sino también con los nuevos partidos populares que habían ganado protagonismo a partir del voto secreto: el Partido Socialista y el Demócrata Progresista. Fiesta . [70] Desarrolló el radicalismo como una "religión de redención" para la "liberación de la Argentina", no fue visto como un político sino como un "apóstol", y creía que la Unión Cívica Radical no era un partido sino "un partido". una patria misma": [70] [71]
En 1918, la UCR recibió 367.263 votos y en 1920, el partido recibió 338.723 votos. Aunque la UCR obtuvo un número considerable de escaños en la legislatura nacional, la lenta rotación constitucional del Senado significó que la cámara alta aún no representaba al electorado. La muerte de Pelagio Luna en 1919 tuvo una influencia notable en el cuerpo legislativo y el hecho de que muchos senadores radicales no estuvieran alineados con el gobierno de Yrigoyen fueron algunos de los factores que detuvieron varias de las propuestas de Yrigoyen en el Senado. [72]
Yrigoyen fue el primer presidente de la nación que sostuvo una ideología nacionalista, convencido de que el país tenía que administrar su propia moneda y crédito y, sobre todo, controlar sus transportes, redes energéticas y explotación petrolera. Para ello diseñó los planes de un Banco Central con el fin de nacionalizar el comercio exterior, fundó la empresa energética YPF y colocó controles sobre las concesiones de las empresas extranjeras que administraban los ferrocarriles del país. [68] Gabriel del Mazo, historiador del radicalismo, dice que el gobierno de Yrigoyen se caracterizó por su "Plan Petróleo y Tierra". [73] Además de la defensa de los activos internos, Yrigoyen logró contener el expansionismo de los grandes grupos económicos extranjeros que actuaban en el país. Frente a la agresiva política intervencionista de Estados Unidos en América Latina , defendió sus principios no intervencionistas, llegando incluso a ordenar a los barcos de guerra argentinos en un caso ondear la bandera de la República Dominicana en lugar de la de Estados Unidos, que había izado el suyo en la isla después de la ocupación de 1916 . [74]
En lo que respecta a los ferrocarriles, Yrigoyen impuso controles rigurosos a los ferrocarriles en manos británicas, especialmente en lo que respecta a aranceles y fijación de cuentas de capital. También impulsó los Ferrocarriles del Estado, buscando la manera de llegar al Océano Pacífico para facilitar el transporte de mercancías desde el noroeste y suroeste del país hasta llegar a Perú, Chile y Bolivia. [68]
El impulso inicial para lograr plenos derechos democráticos se detuvo, ya que la UCR no controlaba el Senado ni las gobernaciones en muchas provincias. Yrigoyen recurrió en varios casos a la intervención federal en las provincias, lo que profundizó el enfrentamiento con los sectores conservadores. Durante su primera presidencia intervino veinte veces en las provincias; sólo cinco por ley y diez en provincias gobernadas por radicales. [4] El gobierno argumentó que las provincias cuyos gobernadores habían sido elegidos en elecciones anteriores a la reforma electoral eran ilegítimas. [75]
También se promulgaron varias reformas durante la primera presidencia de Yrigoyen. En 1918 se promulgó una ley que fijaba las condiciones del trabajo a domicilio, disponiendo "que un salario mínimo para dicho trabajo será fijado por comités mixtos de empleadores y empleados". En 1919 se aprobó una ley que preveía la construcción de casas para los trabajadores a precios razonables, mientras que en 1921 se fijó por ley un aumento máximo de los alquileres como medio para hacer frente a un aumento exorbitante de los alquileres. [76] Una ley de viviendas de 1917 preveía concesiones de 500 acres de tierras públicas en el extremo norte y el extremo sur, mientras que a partir de 1919 se permitió al Banco Hipotecario Nacional poner fondos a disposición de los agricultores sin tierra para comprar propiedades rurales. En 1921 se aprobó una ley de alquiler para inquilinos "que detalla los derechos y limitaciones de los contratos de alquiler y las condiciones de trabajo". [77] En 1919 se enmendó un plan de pensiones para trabajadores ferroviarios, y se enmendó nuevamente en 1921 "para crear un fondo para construir casas para los ferroviarios y de esa manera ayudó a aliviar la marcada escasez de viviendas decentes y asequibles". [78] Una ley de 1921 prohibió la fabricación, venta o importación de cerillas que contengan fósforo blanco o amarillo. [79] Se fundaron más de 3.000 nuevas escuelas mientras se combatía el analfabetismo, [80] y el gobierno ayudó a crear una amplia cooperativa de consumidores para los empleados de los ferrocarriles estatales. [81] Se firmó un decreto presidencial sobre el trabajo de mujeres y niños. De conformidad con este decreto, "en todas las salas de tiendas, almacenes, sombrererías y otros establecimientos comerciales debe haber sillas con respaldo en número equivalente a dos tercios de las trabajadoras empleadas". [82] En 1921 se estableció un fondo para pensiones de vejez, invalidez y sobrevivientes para el personal que trabajaba en diversos servicios públicos propiedad de corporaciones extranjeras, junto con aquellos que trabajaban en hospitales y clínicas. [83] Se llevaron a cabo diversas iniciativas de salud pública [84] Por ejemplo, la Ley 10.998 del 21 de octubre de 1919, autorizó a la Junta de Obras Sanitarias de la Nación a construir obras de agua y alcantarillado en todas las localidades de la República con más de 8.000 habitantes. . [85] Según un mensaje presidencial de 1921 "El Poder Ejecutivo ha dedicado su mayor cuidado al desarrollo de los servicios de asistencia social, siendo su constante deseo de que correspondan a las necesidades de la población. Dentro de los limitados medios de que dispone, sus la acción ha sido rápida, tendiente a disminuir los males que aquejan a los más necesitados, concurriendo en algunos casos con la ayuda solicitada, tendiendo otros medios de ayuda a las poblaciones y ampliando la capacidad de los establecimientos hospitalarios con los elementos esenciales para su regular funcionamiento. ". [86]
La expansión económica que experimentó Argentina durante el período conocido como la "república radical" (1916-1930), con una expansión anual promedio del 8,1%, sigue siendo hoy uno de los mayores períodos de crecimiento económico de la historia del país. [87] Sin embargo, Yrigoyen tuvo que afrontar problemas derivados de la Primera Guerra Mundial . Su política era mantener la neutralidad , lo que significaba en términos económicos continuar el suministro a sus aliados y clientes tradicionales. [88] Las naciones en guerra exigieron suministros baratos, como mantas y carne enlatada, cuyas exportaciones se triplicaron entre 1914 y 1920. Esto no fue nada comparado con las exportaciones de maíz y carne refrigerada (que era de mayor calidad que la carne enlatada). ). A su vez, la importación de productos manufacturados de Europa se detuvo cuando las naciones en conflicto centraron sus recursos en la industria bélica . Esto provocó que surgieran industrias para producir los productos que antes se importaban. Entre 1914 y 1921, el comercio con Estados Unidos creció, ya que Inglaterra y otras naciones europeas no tenían nada que ofrecer a la Argentina. [68]
Cuando comenzó la guerra, el presidente Victorino de la Plaza ordenó la suspensión del intercambio de oro por papel moneda que la Caja de conversión inició en 1889 como solución temporal a la crisis de Baring y para evitar una salida de capitales . [89] Esto permitió que la moneda argentina mantuviera un patrón oro . Catorce millones de pesos en oro regresaron al país desde París y Londres , donde había sido depositado por comerciantes europeos a nombre de exportadores argentinos. Gracias a esto, el peso argentino alcanzó un 80% de patrón oro al final del primer gobierno de Yriogyen. [90] El gobierno intentó, sin éxito, crear el Banco de la República en 1917, entidad financiera cuyo objetivo sería regular la economía y las finanzas nacionales. En un quinquenio no emitió instrumentos de deuda , y la deuda externa se redujo a 225.000.000 de pesos, motivo por el cual muchos cargos públicos quedaron vacantes para reducir el gasto público . El Congreso no impuso impuestos sobre las devoluciones, aunque la administración lo solicitó en 1919. [91] Ese mismo año, el Congreso aprobó normas sobre conciliación y arbitraje en conflictos laborales, estableciendo una junta presidida por el presidente del Departamento Nacional del Trabajo, e integrado por un representante de cada parte en conflicto, para llegar a un entendimiento viable entre trabajadores y empleadores. También en 1919, se llevó al Congreso una ley que regulaba el trabajo en la manufactura y la producción de yerba mate , citando que las condiciones de los trabajadores eran inhumanas. Esta ley, Nº 11.728, fue aprobada en la siguiente administración radical en 1925, pero fue vetada por Marcelo T. de Alvear ante la insistencia del Congreso. [92]
Los precios en el mercado internacional comenzaron a bajar lentamente a partir de 1914, mientras que los precios de los productos manufacturados que importaba la Argentina comenzaron a subir en relación con el precio de los granos. Esto creó una situación cada vez más difícil que se convirtió en una crisis económica, que finalmente desembocó en una crisis económica global en 1929. Una industria con poco desarrollo, creada durante la Primera Guerra Mundial pero reducida después, una organización económica que obtenía casi todos sus recursos de los derechos de aduana, y un presupuesto con saldo negativo, entre otras cosas, caracterizó a la economía argentina durante el período radical de 1916 a 1930. [93]
Durante su primera presidencia las huelgas obreras fueron reprimidas violentamente en hechos como la masacre de La Forestral , la Semana Trágica y la represión de la Patagonia Rebelde . La violencia antiobrera fue a menudo asistida por el grupo nacionalista paramilitar Liga Patriótica Argentina . [94]
Al finalizar el mandato de Alvear en 1928, Yrigoyen fue elegido presidente por segunda vez por abrumadora mayoría. [95] En diciembre de ese año, el presidente electo de Estados Unidos, Herbert Hoover , visitó Argentina en una gira de buena voluntad y se reunió con el presidente Yrigoyen para discutir políticas comerciales y arancelarias. Elementos anarquistas radicales intentaron asesinar a Hoover intentando colocar una bomba cerca de su vagón, pero el atacante fue arrestado antes de que pudiera completar su trabajo. [96] El presidente Yrigoyen acompañó a Hoover a partir de entonces como garantía personal de seguridad hasta que abandonó el país.
En política interna, se introdujeron reformas adicionales durante la segunda presidencia de Irigoyen. El 12 de junio de 1929, Irigoyen firmó un decreto que autorizaba el gasto de 4.514.470 pesos papel para el establecimiento de escuelas primarias en Buenos Aires, Provincias y Territorios Nacionales. [97] Una ley del 29 de agosto de 1929, que entró en vigor el 12 de marzo de 1930 y se aplicó a todos los asalariados y trabajadores, fijó la jornada efectiva de trabajo en 8 horas al día y 48 horas semanales [98] En virtud de una resolución aprobada el 7 de agosto de 1929 se agrega un registro de oferta y demanda de tierras "al Ministerio de Agricultura". El objetivo de esta nueva oficina, como se señala en un estudio, "será recopilar y distribuir información sobre las tierras agrícolas, como precios, distancia de importantes mercados y centros ferroviarios, y otros datos de interés para los propietarios de granjas y otras personas que deseen comprar terrenos." [99]
Al final de sus setenta años, se encontró rodeado de colaboradores que censuraron su acceso a las noticias, ocultándole la realidad de los efectos de la Gran Depresión , que se produjo a finales de 1929. El 24 de diciembre de este año sobrevivió a un asesinato. intentar. [ cita necesaria ]
Los sectores fascistas y conservadores del ejército conspiraron abiertamente para un cambio de régimen, al igual que la Standard Oil de Nueva Jersey , que se opuso tanto a los esfuerzos del presidente para frenar el contrabando de petróleo desde la provincia de Salta a Bolivia, como a la existencia de la propia YPF. [100] El 6 de septiembre de 1930, Yrigoyen fue depuesto en un golpe militar liderado por el general José Félix Uriburu . Este fue el primer golpe militar desde la adopción de la constitución argentina . [101] Luego del golpe de Estado Enrique Pérez Colman , Ministro de Hacienda en el gabinete de Yrigoyen; el general Moscini, ex director de yacimientos petrolíferos; El general Baldrich y varios diputados yrigoyenistas fueron detenidos por el gobierno provisional del general Uriburu. [ cita necesaria ]
El nuevo gobierno de Uriburu adoptó las medidas más severas para evitar represalias y tácticas contrarrevolucionarias por parte de amigos de la administración derrocada del ex presidente Yrigoyen. Posteriormente las mencionadas personalidades yrigoyenistas fueron liberadas. [102]
Tras su derrocamiento, Yrigoyen fue puesto bajo arresto domiciliario y confinado varias veces en la isla Martín García . Murió en Buenos Aires el 3 de julio de 1933 y fue enterrado en el cementerio de La Recoleta . [ cita necesaria ]
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