Participación de votos requerida para la representación
El umbral electoral , o umbral electoral , es la proporción mínima de todos los votos emitidos que un candidato o partido político debe alcanzar antes de tener derecho a representación o escaños adicionales en una legislatura . Este límite puede operar de varias maneras, por ejemplo, en sistemas de representación proporcional por listas de partidos donde un umbral electoral requiere que un partido reciba un porcentaje mínimo específico de votos (por ejemplo, 5%), ya sea a nivel nacional o en un distrito electoral particular, para obtener escaños. en la legislatura. En la votación única transferible , el umbral electoral se denomina cuota y es posible superarlo mediante el uso de votos de primera opción únicamente o mediante una combinación de votos de primera opción y votos transferidos de otros candidatos en función de preferencias más bajas (y en última instancia para cubrir el número objetivo de escaños, es posible ser elegido bajo STV incluso si un candidato no supera el umbral electoral). En los sistemas mixtos proporcionales (MMP), el umbral electoral determina qué partidos son elegibles para obtener escaños adicionales en el cuerpo legislativo (pero algunos sistemas MMP aún permiten que un partido conserve el escaño que ganó en su distrito electoral incluso cuando lo hizo). no recibe el umbral a nivel nacional).
El efecto de este umbral electoral es negar representación a los partidos pequeños o forzarlos a formar coaliciones, con la presunción de hacer más estable el sistema electoral al mantener fuera a los partidos marginales. Sus defensores dicen que simplemente tener unos pocos escaños en una legislatura puede mejorar significativamente el perfil de un partido marginal y que proporcionar representación y posiblemente poder de veto a un partido que recibe sólo el 1 por ciento de los votos no es apropiado. [1] Sin embargo, otros argumentan que en ausencia de una votación clasificada u otros sistemas proporcionales, los partidarios de partidos menores quedan efectivamente privados de sus derechos cuando se les excluye de los escaños superiores y se les niega el derecho a ser representados por alguien de su elección.
Se pueden definir dos límites: un umbral de representación es el porcentaje mínimo de votos que podría otorgarle a un partido un escaño en las circunstancias más favorables para el partido, mientras que el umbral de exclusión es el porcentaje máximo de votos que podría ser insuficiente para otorgar un escaño en las circunstancias más favorables para el partido. las circunstancias menos favorables. Arend Lijphart sugirió calcular el umbral informal como la media de éstos. [2]
La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa recomienda para las elecciones parlamentarias un umbral no superior al tres por ciento. [4] Para el voto único transferible , para poner el umbral natural en alrededor del diez por ciento, John M. Carey y Simon Hix recomiendan una magnitud de distrito baja de aproximadamente seis. [5] [6] La mayoría de los sistemas STV utilizados hoy en día establecen el número de votos para la elección de la mayoría de los miembros en la cuota Droop , que en un distrito de seis miembros es del 14 por ciento.
Umbrales electorales en varios países
Mapa mundial que muestra los umbrales electorales de las cámaras bajas . Tenga en cuenta que algunos países pueden tener más reglas para las coaliciones e independientes y para ganar un número específico de escaños de distrito.
<1
1–1. 9
2–2. 9
3–3. 9
4–4. 9
5–5. 9
6–6. 9
7+
En el Sejm de Polonia , el Seimas de Lituania , el Bundestag de Alemania y la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , el umbral es del 5 por ciento (en Polonia, un 8 por ciento adicional para una coalición de dos o más partidos que presenten una lista electoral conjunta y en Lituania, un 7 por ciento adicional para una coalición). ). Sin embargo, en Nueva Zelanda, si un partido gana un escaño elegido directamente, el umbral no se aplica.
El umbral es del 3,25 por ciento en la Knesset de Israel (era del 1 por ciento antes de 1992, del 1,5 por ciento entre 1992 y 2003 y del 2 por ciento entre 2003 y 2014) y del 7 por ciento en el parlamento turco . En Polonia, los partidos de minorías étnicas no tienen que alcanzar el umbral para entrar en el parlamento, por lo que siempre hay una pequeña representación de la minoría alemana (como mínimo, un miembro) en el Sejm. En Rumania, para los partidos de minorías étnicas existe un umbral diferente al de los partidos nacionales que se postulan para la Cámara de Diputados .
También hay países como Portugal, Sudáfrica, Finlandia, los Países Bajos y Macedonia del Norte que tienen sistemas de representación proporcional sin un umbral legal, aunque los Países Bajos tienen la regla de que el primer escaño nunca puede ser un escaño restante, lo que significa que hay un umbral efectivo del 100 por ciento dividido por el número total de escaños (con 150 escaños para asignar, este umbral es actualmente del 0,67%).
Australia
El Senado de Australia se elige mediante voto único transferible (STV) y no utiliza un umbral electoral ni tiene un umbral "natural" u "oculto" predecible. En una elección normal, cada estado devuelve seis senadores y el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte devuelven dos cada uno. (Para los estados, el número se duplica en una elección de doble disolución ). Como tal, la cuota para la elección (determinada a través de la cuota Droop) es del 14,3 por ciento o del 33,3 por ciento respectivamente. (Para los estados, la cuota para la elección se reduce a la mitad en una elección de doble disolución). Sin embargo, como STV es un sistema de votación clasificado , los candidatos que reciben menos que la cuota para la elección en las votaciones primarias aún pueden terminar siendo elegidos si acumulan suficiente preferencias para alcanzar la cuota Droop. Por lo tanto, el sexto (o, en una elección de doble disolución , el duodécimo) escaño del Senado en cada estado a menudo lo gana un partido que recibió considerablemente menos que la cuota Droop en las votaciones primarias. Por ejemplo, en las elecciones de 2022 , el Partido Australia Unida ganó el sexto escaño en el Senado en Victoria, a pesar de que obtuvo solo el 4 por ciento de los votos primarios en ese estado.
Alemania
Alemania tiene un umbral regular del 5 por ciento y los partidos de minorías étnicas no tienen umbral. [7] Las elecciones de 2021 demostraron la excepción para los partidos de minorías étnicas: la Asociación de Votantes del Sur de Schleswig entró en el Bundestag con sólo el 0,1 por ciento como partido registrado de las minorías danesa y frisia. La excepción al umbral electoral del 5 por ciento al ganar tres escaños en el distrito electoral fue derogada en 2023. Esa excepción permitió a la izquierda calificar para votos de lista a pesar de obtener solo el 4,9 por ciento.
Noruega
En Noruega, el umbral electoral nacional del 4 por ciento se aplica sólo a los escaños nivelados . Un partido con suficiente apoyo local aún puede ganar los escaños del distrito regular, incluso si no alcanza el umbral. Por ejemplo, en las elecciones de 2021, el Partido Verde y el Partido Demócrata Cristiano ganaron cada uno tres escaños de distrito, y Patient Focus ganó un escaño de distrito a pesar de no alcanzar el umbral.
Eslovenia
En Eslovenia, el umbral se fijó en 3 escaños parlamentarios durante las elecciones parlamentarias de 1992 y 1996. Esto significó que los partidos necesitaban obtener alrededor del 3,2 por ciento de los votos para superar el umbral. En 2000, el umbral se elevó al 4 por ciento de los votos.
Suecia
En Suecia, existe un umbral a nivel nacional del 4 por ciento para el Riksdag , pero si un partido alcanza el 12 por ciento en cualquier circunscripción electoral, participará en la asignación de escaños para esa circunscripción. [8] A partir de las elecciones de 2022, nadie ha sido elegido según la regla del 12 por ciento.
Estados Unidos
En los Estados Unidos, como la mayoría de las elecciones se llevan a cabo según el sistema de mayoría absoluta , los umbrales electorales legales no se aplican en la votación real. Sin embargo, varios estados tienen requisitos mínimos para que los partidos obtengan acceso automático a las boletas para las próximas elecciones generales sin tener que presentar peticiones firmadas por los votantes. Los requisitos mínimos no tienen ninguna relación práctica con los dos partidos políticos principales (el Republicano y el Demócrata ), ya que los cumplen fácilmente, pero han entrado en juego para partidos menores como los Verdes y Libertarios . Las reglas de umbral también se aplican a los candidatos independientes para obtener acceso a las urnas.
Lista de umbrales electorales por país
África
Asia y Oceanía
Europa
El umbral electoral para las elecciones al Parlamento Europeo varía para cada estado miembro, se aplica un umbral de hasta el 5 por ciento para distritos electorales individuales, no se aplica ningún umbral para todo el cuerpo legislativo. [41]
América del norte
Sudamerica
Desafíos legales
El Tribunal Constitucional Federal alemán rechazó en 2011 y 2014 un umbral electoral para el Parlamento Europeo basado en el principio de una persona, un voto . [49] En el caso de Turquía, en 2004 la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa declaró que el umbral del 10 por ciento era manifiestamente excesivo y pidió a Turquía que lo rebajara. [50] El 30 de enero de 2007, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó por cinco votos contra dos y el 8 de julio de 2008, su Gran Sala, por 13 votos contra cuatro, que el antiguo umbral del 10 por ciento impuesto en Turquía no viola el derecho a elecciones libres. (Artículo 3 del Protocolo 1 del CEDH ). [51] Sin embargo, sostuvo que este mismo umbral podría violar la Convención si se impone en un país diferente. En el caso de Turquía se justificó para estabilizar la volátil situación política de las últimas décadas. [52] [53]
Umbral natural
El número de escaños en cada distrito electoral crea un umbral natural "oculto" (también llamado umbral efectivo o informal). El número de votos que significa que a un partido se le garantiza un escaño se puede calcular mediante la fórmula ( ) donde ε es el menor número posible de votos. Esto significa que en un distrito con cuatro escaños, algo más del 20 por ciento de los votos garantizará un escaño. En circunstancias más favorables, el partido aún puede ganar un escaño con menos votos. [54] El factor más importante para determinar el umbral natural es el número de escaños que debe cubrir el distrito. Otros factores son la fórmula de asignación de escaños ( Saint-Laguë , D'Hondt o Hare ), el número de partidos políticos contendientes y el tamaño de la asamblea. Generalmente, los distritos más pequeños generan una mayor proporción de votos necesarios para ganar un escaño y viceversa. [55] El límite inferior (el umbral de representación o el porcentaje de votos que permite a un partido obtener un escaño en las circunstancias más favorables) es más difícil de calcular. Además de los factores mencionados anteriormente, el número de votos emitidos por los partidos más pequeños es importante. Si se emiten más votos para los partidos que no obtienen ningún escaño, eso significará un menor porcentaje de votos necesarios para ganar un escaño. [54]
Casos notables
Un ejemplo extremo ocurrió en Turquía después de las elecciones generales turcas de 2002 , donde casi ninguno de los 550 parlamentarios en ejercicio fue reelegido. Este fue un cambio sísmico que sacudió la política turca hasta sus cimientos. Ninguno de los partidos políticos que habían superado el umbral en 1999 lo volvió a superar: DYP recibió sólo el 9,55 por ciento del voto popular, MHP recibió el 8,34 por ciento, GP el 7,25 por ciento, DEHAP el 6,23 por ciento, ANAP el 5,13 por ciento, SP el 2,48 por ciento y DSP el 1,22 por ciento. por ciento. El número total de votos desperdiciados fue un sin precedentes 46,33 por ciento (14.545.438). Como resultado, el AKP de Erdoğan ganó poder, ganando más de dos tercios de los escaños en el Parlamento con sólo el 34,28 por ciento de los votos, con un solo partido de oposición ( CHP , que por sí solo no logró pasar el umbral en 1999) y 9 independientes.
Otros acontecimientos dramáticos pueden ser producidos por el vacío legal que a menudo se agrega en la representación proporcional de miembros mixtos (utilizada en toda Alemania desde 1949, Nueva Zelanda desde 1993): allí la regla del umbral para las listas de partidos incluye una excepción para los partidos que ganaron 3 (Alemania) o 1 (Nueva Zelanda) distritos uninominales . La votación por lista de partidos ayuda a calcular el número deseable de diputados para cada partido. Los partidos principales pueden ayudar a los partidos aliados menores a superar el obstáculo, permitiéndoles ganar uno o unos pocos distritos:
En Alemania, el PDS poscomunista y su sucesor Die Linke rondaron a menudo el umbral del 5 por ciento: en 1994 , obtuvo sólo el 4,4 por ciento de los votos de la lista del partido, pero ganó cuatro distritos en Berlín Oriental , lo que lo salvó, obteniendo 30 diputados. en total. En 2002 , logró sólo el 4,0 por ciento de los votos de la lista del partido y ganó sólo dos distritos, esta vez excluyendo al partido de la representación proporcional. Esto resultó en una estrecha mayoría rojiverde y un segundo mandato para Gerhard Schröder , lo que no habría sido posible si el PDS hubiera ganado una tercera circunscripción. En 2021 , obtuvo solo el 4,9 por ciento de los votos de la lista del partido, pero ganó el mínimo de tres distritos ( Berlín-Lichtenberg , Berlín-Treptow-Köpenick y Leipzig II ), salvando al partido, que obtuvo 39 diputados.
El hecho de que un partido no alcance el umbral no sólo priva a sus candidatos de cargos públicos y a sus votantes de representación; también cambia el índice de poder en la asamblea, lo que puede tener implicaciones dramáticas para la formación de coaliciones.
Noruega, 2009 . El Partido Liberal recibió el 3,9 por ciento de los votos, por debajo del umbral del 4 por ciento para nivelar escaños , aunque todavía obtuvo dos escaños. Por lo tanto, si bien los partidos de oposición de derecha obtuvieron más votos entre ellos que los partidos de la coalición gobernante, el estrecho fracaso del Partido Liberal en cruzar el umbral mantuvo a la coalición gobernante en el poder. En las siguientes elecciones volvió a cruzar el umbral con un 5,2 por ciento.
En las elecciones federales alemanas de 2013 , el FDP , en el Parlamento desde 1949, recibió solo el 4,8 por ciento de los votos de lista y no ganó ningún distrito, excluyendo al partido por completo. Esto, junto con el fracaso del partido euroescéptico de derecha AfD (4,7%), dio una mayoría de izquierda en el Parlamento a pesar de una mayoría de votos de centroderecha ( la propia CDU/CSU no alcanzó la mayoría absoluta por sólo 5 escaños). ). Como resultado, la CDU/CSU de Merkel formó una gran coalición con el SPD .
Polonia, 2015 . Izquierda Unida alcanzó el 7,55 por ciento, cifra que está por debajo del umbral del 8 por ciento para las coaliciones multipartidistas. Además, KORWiN sólo alcanzó el 4,76 por ciento, superando por poco el umbral del 5 por ciento para los partidos individuales. Esto permitió al victorioso PiS obtener la mayoría de escaños con el 37 por ciento de los votos. Este fue el primer parlamento sin representación de partidos de izquierda.
Israel, abril de 2019 . Entre las tres listas que representan al sionismo de derecha a extrema derecha y que apoyan a Netanyahu, sólo una cruzó el umbral que el gobierno de derecha había aumentado al 3,25 por ciento: la Unión de Partidos de Derecha con el 3,70 por ciento, mientras que el futuro Primer Ministro La Nueva Derecha de Bennett fracasó por poco, con un 3,22 por ciento, y Zehut sólo con un 2,74 por ciento, destruyendo las posibilidades de Netanyahu de obtener otra mayoría y conduciendo a elecciones anticipadas en septiembre .
República Checa, 2021 . Přísaha (4,68%), ČSSD (4,65%) y KSČM (3,60%) no lograron cruzar el umbral del 5 por ciento, lo que permitió una coalición de Spolu y PaS . También fue la primera vez desde 1992 que ni ČSSD ni KSČM tenían representación en el parlamento .
Pérdidas dramáticas memorables debido al umbral electoral
En las elecciones federales alemanas de 1990 , los Verdes occidentales no alcanzaron el umbral, que se aplicó por separado para la antigua Alemania Oriental y Occidental. Los Verdes no pudieron aprovechar esto, porque la " Alianza 90 " (que había absorbido a los Verdes de Alemania Oriental) funcionaba separadamente de "Los Verdes" en el Oeste. Juntos habrían superado por poco el umbral del 5,0 por ciento (Oeste: 4,8%, Este: 6,2%). Los Verdes Occidentales regresaron al Bundestag en 1994.
Israel, 1992 . El partido de extrema derecha Tehiya (Renacimiento) obtuvo el 1,2 por ciento de los votos, cifra inferior al umbral que él mismo había votado para elevar al 1,5 por ciento. Perdió así sus tres escaños.
En Bulgaria, los llamados "partidos azules" [56] o "derechas urbanas" [57] entre los que se encuentran SDS , DSB , ¡Sí, Bulgaria! , DBG , ENP y Blue Unity con frecuencia quedan justo por encima o por debajo del umbral electoral dependiendo de la formación de alianzas electorales : en las elecciones al PE de 2007 , DSB (4,74%) y SDS (4,35%) hicieron campaña por separado y ambos cayeron por debajo del umbral electoral natural. de alrededor del 5 por ciento. En las elecciones parlamentarias búlgaras de 2009 , DSB y SDS se presentaron juntos como Coalición Azul y obtuvieron un 6,76 por ciento. En las elecciones parlamentarias búlgaras de 2013 , haciendo campaña por separado, el DGB recibió el 3,25 por ciento, el DSB el 2,93 por ciento, el SDS el 1,37 por ciento y el ENP el 0,17 por ciento, por lo que ninguno de ellos logró cruzar el umbral, lo que incluso llevó a un empate entre la antigua oposición y los partidos de derecha del centro. En las elecciones al PE de 2014 , SDS, DSB y DBG se presentaron como Bloque Reformista ganando el 6,45 por ciento y cruzando el umbral electoral, mientras que Unidad Azul hizo campaña por separado y no cruzó el umbral electoral. En las elecciones parlamentarias búlgaras de 2017 , SDS y DBG se presentaron como Bloque Reformista y obtuvieron un 3,06 por ciento, "¡Sí, Bulgaria!" recibieron el 2,88 por ciento y el OSD el 2,48 por ciento, por lo que ninguno de ellos logró cruzar el umbral electoral. En las elecciones al PE de 2019 , "¡Sí, Bulgaria!" y DBG se presentaron juntos como Bulgaria Democrática y cruzaron el umbral electoral con un 5,88 por ciento. En noviembre de 2021 , la alianza electoral Bulgaria Democrática superó el umbral electoral con un 6,28 por ciento.
Eslovaquia, 2016 . El Movimiento Demócrata Cristiano logró el 4,94 por ciento y sólo le faltaron el 0,06 por ciento de los votos para alcanzar el umbral que significó la primera ausencia del partido desde la Revolución de Terciopelo y las primeras elecciones democráticas en 1990 .
Eslovaquia, 2020 . La coalición entre Eslovaquia Progresista y SPOLU obtuvo el 6,96 por ciento de los votos, quedando sólo un 0,04 por ciento por debajo del umbral del 7 por ciento para las coaliciones. Esta fue una derrota inesperada ya que la coalición ganó escaños en las elecciones europeas de 2019 y ganó las elecciones presidenciales de 2019 menos de un año antes. Además, otros dos partidos obtuvieron menos votos pero lograron escaños debido al umbral más bajo para los partidos únicos (5%). Esta fue también la primera elección desde la Revolución de Terciopelo en la que ningún partido de la minoría húngara superó el umbral del 5 por ciento.
Lituania, 2020 . El LLRA-KŠS obtuvo sólo el 4,80 por ciento de los votos de la lista del partido.
Madrid, España, 2021 . A pesar de lograr 26 escaños con el 19,37 por ciento de los votos en las elecciones anteriores , el partido liberal Ciudadanos se desplomó a sólo el 3,54 por ciento en las elecciones anticipadas de 2021 convocadas por Isabel Díaz Ayuso , sin lograr acercarse al umbral del 5 por ciento.
Eslovenia, 2022 . El Partido Democrático de los Pensionistas de Eslovenia sólo obtuvo el 0,62 por ciento de los votos. Esta fue la primera vez que DeSUS no alcanzó el 4 por ciento desde 1996, que fue parte de casi todas las coaliciones desde su fundación.
Alemania, elecciones estatales de Sarre de 2022 . Alianza 90/Los Verdes se quedó a 23 votos o un 0,005 por ciento de alcanzar la representación. La izquierda cayó del 12,8 por ciento a menos del umbral electoral, con un 2,6 por ciento en su único bastión occidental. El porcentaje total de votos no representados fue del 22,3 por ciento. [58]
Turquía, 2007 y 2011 . Los Candidatos de las Mil Esperanzas y el Bloque Trabajo, Democracia y Libertad liderados por el DTP / BDP sólo obtuvieron el 3,81 por ciento (2007) y el 5,67 por ciento (2011) de los votos, sin cruzar el umbral del 10 por ciento, pero como se postularon como independientes obtuvieron 22 y 36 escaños. .
Polonia, 2019 . Después de que Izquierda Unida y KORWiN no lograran cruzar los umbrales en 2015, ambos con sus nuevas alianzas superaron el umbral de la coalición presentándose bajo la etiqueta SLD ( Lewica ) o registrando su alianza como un partido en sí ( Confederación ). Al igual que Lewica, la Coalición Polaca se presentó bajo la etiqueta de Partido Popular Polaco . Lewica y la Coalición Polaca habrían superado el umbral de coalición del 8 por ciento con el 12,56 por ciento y el 8,55 por ciento respectivamente, mientras que la Confederación sólo obtuvo el 6,81 por ciento de los votos.
Chequia, 2021 . La alianza Tricolor – Svobodní – Soukromníci intentó superar el umbral de coalición cambiando el nombre de Tricolor para incluir los nombres de sus socios, pero sólo recibió el 2,76 por ciento, sin poder cruzar el umbral habitual del 5 por ciento.
Cantidad de votos desperdiciados
En ocasiones, los umbrales electorales pueden afectar seriamente la relación entre los porcentajes del voto popular logrado por cada partido y la distribución de escaños. La proporcionalidad entre la proporción de escaños y el voto popular se puede medir mediante el índice de Gallagher, mientras que la cantidad de votos desperdiciados es una medida del número total de votantes no representados por ningún partido en la legislatura.
El hecho de que un partido no alcance el umbral no sólo priva a sus candidatos de cargos públicos y a sus votantes de representación; también cambia el índice de poder en la asamblea, lo que puede tener implicaciones dramáticas para la formación de coaliciones.
La cantidad de votos desperdiciados cambia de una elección a otra, como se muestra aquí para Nueva Zelanda. [59] El voto desperdiciado cambia según el comportamiento de los votantes y el tamaño del umbral electoral efectivo, [60] por ejemplo, en las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2005, todos los partidos con más del 1 por ciento recibieron escaños debido al umbral electoral en Nueva Zelanda de al menos un escaño en votación de mayoría absoluta, lo que provocó un desperdicio de votos mucho menor en comparación con los otros años.
En las elecciones parlamentarias rusas de 1995 , con un umbral que excluía a los partidos inferiores al 5 por ciento, más del 45 por ciento de los votos fueron para partidos que no lograron alcanzar el umbral. En 1998, el Tribunal Constitucional ruso consideró legal el umbral, teniendo en cuenta los límites en su uso. [61]
Después de la primera implementación del umbral en Polonia en 1993, el 34,4 por ciento del voto popular no obtuvo representación.
Había habido una situación similar en Turquía , que tenía un umbral del 10 por ciento, fácilmente superior al de cualquier otro país. [62] La justificación para un umbral tan alto fue evitar coaliciones multipartidistas y poner fin a la interminable fragmentación de los partidos políticos observada en los años 1960 y 1970. Sin embargo, entre 1991 y 2002 gobernaron las coaliciones, pero los partidos principales continuaron fragmentados y en las elecciones de 2002 hasta el 45 por ciento de los votos fueron emitidos por partidos que no lograron alcanzar el umbral y, por lo tanto, no estaban representados en el parlamento. [63] Todos los partidos que obtuvieron escaños en 1999 no lograron cruzar el umbral, dando así al Partido Justicia y Desarrollo el 66 por ciento de los escaños.
En las elecciones ucranianas de marzo de 2006 , para las que había un umbral del 3 por ciento (del total de votos, es decir, incluyendo los votos inválidos), el 22 por ciento de los votantes quedaron efectivamente privados de sus derechos , habiendo votado por candidatos menores. En las elecciones parlamentarias celebradas bajo el mismo sistema, menos votantes apoyaron a partidos menores y el porcentaje total de votantes privados de sus derechos cayó a alrededor del 12 por ciento.
En Bulgaria, el 24 por ciento de los electores votaron por partidos que no obtendrían representación en las elecciones de 1991 y 2013 .
En Filipinas, donde los escaños de listas de partidos sólo se disputan en el 20 por ciento de los 287 escaños de la cámara baja, [ se necesita aclaración ] el efecto del umbral del 2 por ciento se ve incrementado por el gran número de partidos que participan en las elecciones, lo que significa que el umbral es más difícil de alcanzar. Esto llevó a que se desperdiciara una cuarta parte de los votos válidos, en promedio, y llevó a que el 20 por ciento de los escaños nunca se asignaran debido al límite de 3 escaños [ se necesita aclaración ] En 2007 , el umbral del 2 por ciento se modificó para permitir que los partidos con menos más del 1 por ciento de las primeras preferencias para recibir un escaño cada uno y la proporción de votos desperdiciados se redujo ligeramente al 21 por ciento, pero volvió a aumentar al 29 por ciento en 2010 debido a un aumento en el número de partidos participantes. Estas estadísticas no tienen en cuenta los votos desperdiciados por un partido que tiene derecho a más de tres escaños pero que no puede reclamarlos debido al límite de tres escaños. [ se necesita aclaración ]
Los umbrales electorales pueden producir un efecto saboteador , similar al que ocurre en el sistema de votación por mayoría simple , en el que los partidos menores que no pueden alcanzar el umbral quitan votos a otros partidos con ideologías similares. Los partidos incipientes en estos sistemas a menudo se encuentran en un círculo vicioso : si se percibe que un partido no tiene posibilidades de alcanzar el umbral, a menudo no puede obtener el apoyo popular; y si el partido no puede conseguir el apoyo popular, seguirá teniendo pocas o ninguna posibilidad de alcanzar el umbral. Además de actuar contra los partidos extremistas, también puede afectar negativamente a los partidos moderados si el clima político se polariza entre dos partidos importantes en extremos opuestos del espectro político. En tal escenario, los votantes moderados pueden abandonar su partido preferido en favor de un partido más popular con la esperanza de mantener fuera del poder a la alternativa aún menos deseable.
En ocasiones, los umbrales electorales han resultado en que un partido obtenga una mayoría absoluta de escaños sin obtener una mayoría absoluta de votos, el tipo de resultado que se supone que evita un sistema de votación proporcional. Por ejemplo, el AKP turco obtuvo la mayoría de los escaños con menos del 50 por ciento de los votos en tres elecciones consecutivas (2002, 2007 y 2011). En las elecciones estatales de Baviera de 2013 , la Unión Social Cristiana no logró obtener la mayoría de votos, pero aun así obtuvo una mayoría absoluta de escaños debido a un número récord de votos de los partidos que no lograron alcanzar el umbral, incluido el Partido Demócrata Libre (el socio de coalición del CSU en el anterior parlamento regional). En Alemania, en 2013, el 15,7 por ciento votó por un partido que no alcanzaba el umbral del 5 por ciento.
Por el contrario, las elecciones que utilizan el sistema de votación por clasificación pueden tener en cuenta la preferencia de clasificación indicada completa de cada votante. Por ejemplo, el voto único transferible redistribuye los votos de primera preferencia para los candidatos por debajo del umbral. Esto permite la participación continua en las elecciones de aquellos cuyos votos se desperdiciarían de otro modo. Los partidos menores pueden indicar a sus seguidores antes de la votación cómo desean que se transfieran sus votos. El voto único transferible es un sistema de votación proporcional diseñado para lograr la representación proporcional mediante votación clasificada en organizaciones o distritos electorales de múltiples escaños (a diferencia de los de un solo escaño) . [66] Los sistemas de votación por orden de importancia se utilizan ampliamente en Australia e Irlanda . Otros métodos para introducir la ordinalidad en un sistema electoral pueden tener efectos similares.
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