La tribu Mashpee Wampanoag (anteriormente Mashpee Wampanoag Indian Tribal Council, Inc. ) es una de las dos tribus del pueblo Wampanoag reconocidas a nivel federal en Massachusetts . Reconocida en 2007, tiene su sede en Mashpee en Cape Cod. La otra tribu Wampanoag es la tribu Wampanoag de Gay Head (Aquinnah) en Martha's Vineyard .
La tribu tiene sus propios servicios de salud, fuerza policial , sistema judicial y departamentos de educación. [1]
En marzo de 2024, la tribu Mashpee Wampanoag tenía aproximadamente 3200 ciudadanos inscritos. [2] Sus 170 acres en Mashpee, así como 150 acres adicionales en Taunton, Massachusetts , fueron tomados en fideicomiso en su nombre por el Departamento del Interior de los EE. UU. en 2015, estableciendo estas parcelas como tierras de reserva.
Los pueblos indígenas han vivido en Cape Cod durante al menos 12.000 años. Los wampanoag, que hablan algonquino , son una de las 69 tribus de la Nación Wampanoag original; son los pueblos nativos con los que se encontraron los colonos ingleses de la Colonia de New Plymouth en el siglo XVII. Los wampanoag también controlaban una cantidad considerable de área costera. Son una de las varias naciones tribales de habla algonquina en lo que ahora se considera Massachusetts y Rhode Island. Los wampanoag y los ingleses (posteriormente europeos americanos) han interactuado y han dado forma a sus culturas durante siglos, y también se han producido matrimonios entre los grupos.
Los colonos ingleses comenzaron a establecerse en la comunidad tribal tradicional de la actual Mashpee, Massachusetts, también llamada Marshapoag (Big Pond) y Saukatukett (South Sea) y sus alrededores cuando el reverendo Leverech de Sandwich comenzó a predicar allí en la década de 1630. Más tarde fue reemplazado en 1658 por el misionero reverendo Richard Bourne, de la vecina ciudad de Sandwich . En 1629, los wampanoag de Mashpee, junto con otras ocho tribus wampanoag, otorgaron "título indio" al rey de Inglaterra sobre una extensión de tierra que se convertiría en la colonia de Plymouth. En 1660, Bourne ayudó a la tribu a codificar el territorio en al menos una de dos escrituras. A partir de 1665, los wampanoag solicitaron al Tribunal General el estatus de Mashpee como "pueblo de oración", una forma de gobierno establecida por el misionero reverendo John Eliot y confirmada por el Tribunal General de la colonia. En mayo de 1666, una delegación de líderes ingleses, entre ellos Richard Bourne, John Eliot y su hijo, John Cotton, Thomas Mayhew y dos intérpretes wampanoag, convocaron una reunión de una semana en Mashpee para escuchar a la tribu sobre su petición (escuchar las confesiones) e informar al Tribunal General. Una vez concedida la petición, los mashpees se gobernaron a sí mismos mediante la ley de "pueblos de oración". El estatus de pueblo de oración proporcionó a las tribus la protección de la Corona inglesa y una mayor oportunidad de permanecer en sus tierras de origen. Si bien esto ayudó a mantener la tenencia de la tierra, estas nuevas leyes también modelaron los sistemas ingleses de justicia y quitaron a los wampanoag las libertades de vivir tradicionalmente.
Tras la derrota de los wampanoag en la Guerra del Rey Felipe (1675-1676), los que estaban en el continente fueron reasentados con los sakonnet en la actual Rhode Island . Otros wampanoag se vieron obligados a establecerse en las ciudades de oración , como Mashpee, en el condado de Barnstable en Cape Cod. Los colonos vendieron a muchos hombres wampanoag como esclavos en el Caribe y esclavizaron a mujeres y niños en Nueva Inglaterra.
Los colonos designaron a Mashpee en Cape Cod como la reserva indígena más grande de Massachusetts. El nombre de la ciudad es una anglicanización de un nombre indígena, Mâseepee : mâs significa "grande" y upee significa "agua". Su nombre deriva del estanque Mashpee/Wakeby, el estanque de agua dulce más grande de Cape Cod.
En 1763, la Corona británica designó a Mashpee como plantación de la Colonia de la Bahía de Massachusetts, en contra de la voluntad de los wampanoag. Con esta designación, la Corona otorgó al distrito colonial de Mashpee la autoridad para integrar en su territorio el área gobernada por los wampanoag de Mashpee. La colonia dio a los nativos el "derecho" de elegir a sus propios funcionarios para mantener el orden en su área, pero por lo demás los sometió al gobierno colonial. La población wampanoag de la plantación disminuyó de manera constante debido a los trastornos sociales y las enfermedades infecciosas contraídas por los colonos. También sufrieron la continua invasión de sus tierras por parte de los ingleses.
Tras la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos , en 1788 el Estado revocó el autogobierno de los Mashpee, que los funcionarios euroamericanos consideraron un fracaso. Designaron un comité de supervisores, compuesto por cinco miembros euroamericanos, para supervisar el Mashpee. Cuando William Apess , un predicador metodista pequot , ayudó a los wampanoag de los Mashpee a liderar una protesta pacífica en 1837 contra los supervisores, el gobernador amenazó con una respuesta militar. El gobierno de los supervisores resultó en la pérdida de tierras adicionales de los wampanoag.
En 1834, el estado devolvió cierto nivel de autogobierno a los wampanoag, aunque no eran completamente autónomos. Con la idea de que emular la agricultura europeo-americana fomentaría la asimilación, en 1842 el estado dividió parte de las tierras comunales de los wampanoag. Distribuyó 2000 acres (8,1 km2 ) de su propiedad de 13 000 acres (53 km2 ) en parcelas de 60 acres (240 000 m2 ) a los jefes de familia, de modo que cada familia pudiera tener propiedad individual para la agricultura de subsistencia.
La legislatura aprobó leyes que prohibían a los estadounidenses europeos invadir las tierras de los wampanoag, pero el estado no las hizo cumplir. Los colonos que competían entre sí también robaban madera de la reserva. Los wampanoag poseían una gran región, antaño rica en madera, pesca y caza, que era codiciada por los colonos blancos. Envidiaban a la creciente comunidad de los mashpee. Los indios mashpee sufrieron más conflictos con sus vecinos blancos que otros asentamientos indígenas más aislados o menos deseables del estado. [3]
En 1870, el estado, en contra del voto de la tribu, incorporó la ciudad de Mashpee como ciudad . Fue la penúltima jurisdicción del Cabo en someterse al proceso. Los Mashpee Wampanoag ocuparon todos los escaños en el gobierno de la ciudad hasta 1967. Con los estadounidenses europeos mudándose a Mashpee en cantidades cada vez mayores y ocupando escaños en el gobierno de la ciudad, finalmente los Mashpee Wampanoag perdieron el control del gobierno de la ciudad. La mayoría de los ciudadanos de la tribu viven en Mashpee y sus alrededores en la actualidad. Muchos también trabajaron en barcos balleneros y otros que operaban desde el Cabo y otros puertos de Massachusetts en el siglo XIX. Siguen identificándose como Mashpee Wampanoag por su cultura común. Las listas del censo de la tribu crecieron a partir de matrimonios e hijos de raza mixta a medida que formaban uniones con vecinos.
A principios de la década de 1900, los miembros tribales Ebenezer Quippish y Nelson D. Simons ayudaron a liderar un renacimiento cultural en Mashpee y a rededicar la Old Indian Meeting House.
A partir de la década de 1970, los Mashpee Wampanoag trabajaron para recuperar su poder político; buscaron el reconocimiento federal de su estatus tribal por parte del gobierno federal. El Mashpee Wampanoag Tribal Council, Inc. se constituyó en 1972 bajo el liderazgo de su primer presidente, Russell "Fast Turtle" Peters. En 1974, el Consejo solicitó el reconocimiento a la Oficina de Asuntos Indígenas . Al igual que otras tribus "sin tierra" de la zona de la Costa Atlántica, encontraron dificultades para documentar su continuidad. El proceso de reconocimiento requería documentación de la existencia continua desde el primer contacto con los arribos europeos. En muchas áreas, los forasteros asumieron que, a medida que las tribus se volvían multirraciales , ya no eran "indios". Pero los Mashpee Wampanoag tenían experiencia en la continuidad de su cultura, y la mayoría de sus descendientes se identificaron como Wampanoag. Los documentos de la petición de reconocimiento federal eran una colección de 54.000 páginas antes de que la petición fuera considerada por la Oficina de Reconocimiento Federal del Departamento del Interior.
En 1976, la tribu presentó una demanda histórica por reclamación de tierras contra la ciudad de Mashpee para recuperar sus tierras ancestrales. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos dictaminó que, al no contar con el reconocimiento federal como tribu, el pueblo Mashpee Wampanoag no tenía legitimidad para reclamar la tierra. La tribu siguió intentando obtener el reconocimiento federal durante tres décadas, hasta que lo obtuvo en 2007.
En 2000, el Consejo Mashpee Wampanoag estaba encabezado por Glenn Marshall, quien dirigió el grupo hasta 2007, cuando se reveló que había sido condenado por violación, había mentido sobre su historial militar y estaba siendo investigado por su participación en los esfuerzos de cabildeo de la tribu por los casinos. [4]
Marshall fue destituido de su cargo por la tribu y fue reemplazado por el vicepresidente del consejo tribal Shawn Hendricks. Ocupó el cargo hasta que Marshall se declaró culpable en 2009 de los cargos federales de malversación de fondos, fraude electrónico, fraude postal, evasión fiscal y violaciones de la ley de financiación electoral. [5] [6] Marshall había desviado decenas de miles de dólares en contribuciones ilegales de campaña a políticos a través del cabildero contratado por la tribu, Jack Abramoff . [5] Este último fue condenado por numerosos cargos en un esquema de fraude mucho más grande asociado con el juego de los nativos americanos, especialmente relacionado con su representación de una tribu de Mississippi.
El 23 de mayo de 2007, la tribu Mashpee obtuvo el reconocimiento federal formal como tribu . [7] Liderados por su presidente Shawn Hendricks, quien fue elegido para suceder a Marshall, los representantes de la tribu trabajaron con el colega cabildero de Abramoff, Kevin A. Ring, para seguir un plan para desarrollar el juego indígena, ya que parecía una ruta para generar ingresos para ayudar a la tribu a cuidar de su gente. [8] En 2008, Ring fue acusado y condenado por cargos federales de corrupción relacionados con su trabajo para la banda Mashpee. [8]
Durante este período, hubo una considerable tensión interna dentro de la tribu. Los ancianos de la tribu buscaron acceso a los registros del consejo tribal que detallaban la participación del consejo en el escándalo de Ring, presentando una denuncia en el Tribunal Municipal de Barnstable. El consejo tribal votó para "rechazar" formalmente a estos miembros, prohibiéndoles la entrada a la tribu durante siete años. El gobierno federal también había solicitado registros de la tribu como parte de su investigación de 2007 sobre Abramoff y sus colegas. [9]
En 2009, la tribu eligió al miembro del consejo Cedric Cromwell para el cargo de presidente del consejo. La campaña de Cromwell había prometido reformas. Trabajó para distanciarse de los presidentes anteriores, a pesar de que había servido en el consejo tribal durante los seis años anteriores durante los cuales tuvieron lugar los escándalos de Marshall y Abramoff. Fue uno de los que votaron para evitar a los miembros tribales que intentaron investigar. [10] Los candidatos derrotados presentaron una impugnación a la elección de Cromwell ante el Tribunal Tribal, tras acusaciones de manipulación de los registros de votación y de inscripción. [11]
La administración de Cromwell se ha visto obstaculizada por una serie de protestas de los ancianos por las finanzas relacionadas con los casinos. [11] [12]
Mientras tanto, la tribu siguió negociando con el estado para obtener una licencia para construir un casino en sus tierras en Taunton. En 2013, la tribu Mashpee y el estado llegaron a un acuerdo según el cual el grupo entregaría a Massachusetts "el 17 por ciento de todos los ingresos generados por los casinos". Sin embargo, estos pagos eran provisionales y dependían "de que el estado no otorgara licencias para otro casino en la región". [13]
En septiembre de 2015, el Departamento del Interior tomó en fideicomiso 321 acres en Mashpee y Taunton, MA, como reserva para los Mashpee Wampanoag, que poseían la tierra en pleno dominio. Como informó Casino.org, "Se trata de una recuperación de tierras que alguna vez fueron nuestras", dijo el presidente tribal Cedric Cromwell a The Boston Globe . "Las tierras tribales alguna vez se extendieron desde Cape Ann hasta Rhode Island, y esta nueva reserva representa solo un punto en el mapa, pero se siente realmente bien". [13]
El 27 de marzo de 2020, la Oficina de Asuntos Indígenas informó a la tribu que su reserva sería desestablecida y su tierra sería sacada del fideicomiso, según una orden del Secretario del Interior David Bernhardt . [14] [15] Cedric Cromwell, el presidente de la tribu, dijo que esta acción es "innecesaria" y "cruel". [16] "Esta es una crisis existencial para las tribus", dijo Jean-Luc Pierite, del Centro Indio de América del Norte de Boston , un proveedor de servicios sociales y grupo de defensa con sede en Boston. [17] El 6 de junio, un fallo del Tribunal de Distrito de EE. UU. revocó el fallo del Departamento del Interior y ordenó al DOI que mantuviera el estatus de reserva de las 321 acres de tierra de la tribu hasta que el departamento emitiera una nueva decisión. [18] El 20 de febrero de 2021, el gobierno federal decidió abandonar la batalla legal contra las tierras de Mashpee. [19]
El 13 de noviembre de 2020, el presidente de la tribu Mashpee Wampanoag y propietario de una pequeña empresa de Warwick, Rhode Island , fueron acusados de dos cargos de aceptar o pagar sobornos como agente de un gobierno tribal indio y un cargo de conspiración para cometer soborno. El presidente Cromwell también fue acusado de cuatro cargos de extorsión bajo color de derecho oficial y un cargo de conspiración para cometer extorsión . Según la acusación, Cromwell contrató a una empresa de arquitectura propiedad de David DeQuattro, en relación con los planes de la tribu Wampanoag de construir un complejo turístico y casino en Taunton. [20]
En mayo de 2021, Brian Weeden fue elegido presidente del Consejo Tribal de Mashpee Wampanoag, siendo la persona más joven en ocupar ese cargo. [1]
En 2022, en la resolución parcial del caso de soborno a la firma de arquitectura, el ex presidente Cedric Cromwell tuvo que devolver 210.000 dólares y fue sentenciado a tres años de prisión, y David DeQuattro "fue sentenciado a un año de libertad condicional bajo arresto domiciliario". [21]
El Consejo Tribal Mashpee Wampanoag ha establecido criterios para la inscripción como miembro. La tribu exige que una persona pueda demostrar su descendencia de miembros reconocidos, que viva en Mashpee o cerca de allí y que sea miembro activo de la tribu.
Actualmente existe una moratoria sobre la inscripción de miembros sin fecha de finalización a la vista. [22]
Después de obtener el reconocimiento federal, la tribu presionó al estado para obtener la aprobación para construir un casino en su tierra Mashpee. Las operaciones de juego de los indios están reguladas por la Comisión Nacional de Juegos de Azar de los Indios establecida por la Ley de Regulación de Juegos de Azar de los Indios . Contiene una prohibición general contra el juego en tierras adquiridas en fideicomiso por tribus reconocidas federalmente después del 17 de octubre de 1988, la fecha de la ley. [23] Los intentos de la tribu de obtener aprobaciones se han encontrado con desafíos legales y gubernamentales, ya que no controlaba continuamente una reserva antes de esta fecha. Se había quedado sin tierras debido a las acciones de la ciudad colonial y local de Massachusetts en su contra. [24]
En noviembre de 2011, la legislatura de Massachusetts aprobó una ley para otorgar licencias para hasta tres sitios, cada uno en una región separada del estado, para casinos de juegos de azar y uno para una sala de máquinas tragamonedas. [25] Los Wampanoag recibieron una "ventaja inicial" para desarrollar planes para un casino en la parte sureste del estado. [26]
La tribu propuso un casino de 500 millones de dólares en un terreno de su propiedad en Taunton, Massachusetts , que entonces tenía en virtud de un acuerdo de compra. Esto está a unas 48 millas de distancia en automóvil desde Mashpee. Fueron desafiados por Pocasset Wampanoag, que también buscaba un acuerdo para un casino. [27] El estado dijo que aceptaría la oferta de la tribu para un casino en esa ubicación, como uno de los tres que el estado tiene la intención de autorizar. Para 2014, la tribu estaba completando un FEIS para el desarrollo de la propiedad en Taunton, así como la propiedad que posee en Mashpee. Esta última se desarrollará para necesidades de oficinas administrativas.
En 2010, el plan de la tribu Wampanoag había obtenido el acuerdo de financiación del grupo Genting de Malasia . Había obtenido el apoyo político del senador de Massachusetts John Kerry , [28] el gobernador de Massachusetts Deval Patrick y el ex congresista de Massachusetts Bill Delahunt , que trabaja como cabildero para representar al proyecto del casino. [29] Tanto Kerry como Delahunt recibieron contribuciones de campaña de la tribu Wampanoag en transacciones autorizadas por Glenn Marshall. [30] [31] Marshall estuvo implicado más tarde en el escándalo de cabildeo de Jack Abramoff .
En septiembre de 2015, la Oficina de Asuntos Indígenas , una agencia dentro del Departamento del Interior de los EE. UU. , aprobó la solicitud de la tribu para tomar 321 acres de tierra en fideicomiso federal para crear la reserva Mashpee Wampanoag; esto incluía 170 acres de tierra que la tribu ya controlaba en Mashpee y también le dio a la tribu jurisdicción sobre 150 acres recientemente adquiridos en Taunton. [32]
En febrero de 2016, un grupo de propietarios de propiedades de Taunton presentó una demanda en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. contra los planes de los Mashpee Wampanoag de construir un casino de juegos en las tierras de la tribu en Taunton. Impugnaron el acuerdo de fideicomiso de tierras, citando Carcieri v. Salazar (2009), una decisión de la Corte Suprema de los EE. UU. que sostuvo que el gobierno no podía tomar tierras en fideicomiso para tribus reconocidas después de la Ley de Reorganización Indígena de 1934. La ciudad de Taunton presentó un escrito a favor del casino, ya que sus residentes habían votado firmemente a favor de su desarrollo, y los abogados del Departamento del Interior cuestionaron la intención original del Congreso al promulgar la ley de 1934. [33] [13]
Mientras tanto, a pesar del desafío judicial, los Mashpee Wampanoag comenzaron el desarrollo del sitio de Taunton. [33]
En julio de 2016, el tribunal de distrito de los EE. UU. determinó que la BIA había excedido su autoridad, dictó sentencia sumaria a favor de los demandantes y ordenó que el asunto se devolviera a la BIA. [34] En febrero de 2020, el Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito se puso del lado del tribunal de distrito, sosteniendo que el Departamento del Interior carecía de autoridad para tomar tierras tribales en fideicomiso para el beneficio de la tribu. [34] El 27 de marzo de 2020, la administración Trump anunció que eliminaría más de 300 acres de tierra del fideicomiso federal y eliminaría la designación de "reserva". Se programó una audiencia en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. en Washington, DC, el 7 de mayo de 2020. [35]
Un juez federal bloqueó las acciones de la administración Trump, una sentencia que el gobierno federal apeló. La administración Biden retiró la apelación. Una sentencia de diciembre de 2021 del Departamento del Interior otorga a los Mashpee Wampanoag un "control sustancial" sobre la tierra. [36]
Un vídeo documental, Mashpee (1999), describe el efecto de las reivindicaciones de tierras de los Wampanoag en la década de 1970. [37]
La tribu Mashpee tiene actualmente aproximadamente 3200 ciudadanos inscritos.
El 22 de agosto de 2023, con quórum y presencia total del Comité de Inscripción, se votó por unanimidad implementar una moratoria para todas las nuevas solicitudes de ciudadanía tribal a partir del 21 de septiembre de 2023, con un aviso razonable proporcionado a los miembros tribales. Una moratoria es un retraso o una suspensión de una actividad.
Medios relacionados con la tribu Mashpee Wampanoag en Wikimedia Commons