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Regulación de armas de fuego en Canadá

Las armas de fuego en Canadá están reguladas a nivel federal a través de la Ley de Armas de Fuego , el Código Penal y el Programa Canadiense de Armas de Fuego , un programa operado dentro de la RCMP . La regulación se centra principalmente en la concesión de licencias y el registro de armas de fuego , incluidas las pistolas de aire comprimido con una velocidad inicial de más de 500 pies/s o 150 m/s y una energía inicial superior a 4,2 ft⋅lb o 5,7 J. [1]

El registro de armas de fuego se convirtió en ley en 1934, y el registro de armas de fuego automáticas se agregó en 1951. En 1969, las leyes clasificaron las armas de fuego como "no restringidas", "restringidas" y "prohibidas". A partir de 1979, las personas que deseaban adquirir armas de fuego debían obtener un certificado de adquisición de armas de fuego (FAC) de su agencia de policía local. Desde 1995 hasta la actualidad, todos los propietarios de armas de fuego deben poseer una licencia de armas de fuego, ya sea una licencia de posesión y adquisición (PAL), una licencia de posesión únicamente (POL), una FAC o una licencia para menores. En abril de 2012, el Parlamento de Canadá promulgó la Ley de finalización del registro de armas largas para eliminar el requisito de registrar armas de fuego no restringidas que había existido entre 2001 y 2012. El requisito de que todos los propietarios de armas de fuego posean una licencia de armas de fuego válida siguió siendo ley. [2]

Un estudio de 1996 mostró que Canadá se encontraba en el rango medio de posesión de armas de fuego en comparación con otras ocho naciones occidentales . Casi el 22% de los hogares canadienses tenían al menos un arma de fuego, incluido el 2,3% de los hogares que poseían una pistola. [3] En 2005, casi el 3% de los hogares en Canadá poseían pistolas, en comparación con el 18% de los hogares estadounidenses que poseían pistolas. [4] También en 2005, casi el 16% de los hogares en Canadá poseían armas de fuego de algún tipo. [4] A septiembre de 2010, el Programa Canadiense de Armas de Fuego registró un total de 1.831.327 licencias de armas de fuego válidas, lo que representa aproximadamente el 5,4% de la población canadiense. Las cuatro provincias con más licencias son Ontario , Quebec , Alberta y Columbia Británica . [5]

El 1 de mayo de 2020, a raíz de una matanza en Nueva Escocia , el primer ministro Justin Trudeau anunció que el Gobierno de Canadá reclasificaría inmediatamente como prohibidos alrededor de 1.500 modelos de " armas de asalto de tipo militar ", en su mayoría rifles semiautomáticos , mediante una orden en consejo bajo la autoridad del Código Penal . [6] [7] En mayo de 2022, Trudeau anunció una nueva legislación que prohibiría la posesión de "armas de asalto de tipo militar" en un programa obligatorio de recompra de armas e impondría restricciones que prohibieran la venta, compra, importación o transferencia de pistolas (que ya estaban restringidas). [8] La legislación también prohibiría los juguetes, como las pistolas de airsoft , que parezcan armas. [9]

El 21 de octubre de 2022, el Gobierno de Canadá implementó una congelación de las transferencias de armas de fuego (que ya estaban restringidas y registradas) y propuso un programa de recompra de armas. [10] A partir de abril de 2024, la recolección de las armas de fuego "descargadas y aseguradas" que fueron reclasificadas como prohibidas en "cajas emitidas por el gobierno" aún no ha comenzado, y se informa que Canada Post informó al gobierno sobre las preocupaciones sobre la seguridad de los empleados. [11]

Historia de las leyes sobre armas de fuego

En Canadá, los controles sobre el uso civil de armas de fuego datan de los primeros días de la Confederación , cuando los jueces de paz podían imponer sanciones por llevar un arma de fuego sin causa razonable . [12] Las enmiendas al Código Penal entre la década de 1890 y la de 1970 introdujeron una serie de controles sobre las armas de fuego, incluido el registro de pistolas y, más tarde, el registro de armas de fuego completamente automáticas. A fines de la década de 1970, se introdujeron controles adicionales, seguidos de aumentos adicionales en los controles a mediados de la década de 1990.

A continuación se presenta un resumen de la historia de las leyes de control de armas en Canadá: [12] [13]

Comentarios del primer ministro Justin Trudeau al anunciar la prohibición de las armas de fuego "de asalto" en Canadá

Licencias para propietarios de armas de fuego

Todas las licencias y registros son administrados por el Programa Canadiense de Armas de Fuego (CFP) de la RCMP, bajo los Servicios de Apoyo Policial del Comisionado Adjunto (PSS). Hay tres clases de armas de fuego y licencias de armas de fuego: no restringidas, restringidas y prohibidas. Las armas de fuego prohibidas no están prohibidas directamente, como su nombre podría implicar, pero su posesión y adquisición legal dependen de su historial de registro y de la licencia de armas de fuego de la persona. [35] A partir del 1 de diciembre de 1998, la cláusula de prohibición debe estar vigente para adquirir o poseer armas de fuego prohibidas. Consulte la Clasificación de armas de fuego a continuación para obtener detalles completos sobre las armas de fuego prohibidas, restringidas y no restringidas.

Las personas que deseen poseer o adquirir armas de fuego en Canadá deben tener una licencia válida de posesión y adquisición (PAL/POL); cualquiera de estas licencias permite al titular de la licencia comprar municiones. La PAL es distribuida exclusivamente por la RCMP y generalmente se obtiene en los tres pasos siguientes:

  1. Capacitación en seguridad: para poder recibir una licencia PAL, todos los solicitantes deben completar con éxito el Curso canadiense de seguridad en el uso de armas de fuego [36] (CFSC) para una licencia sin restricciones, y el Curso canadiense de seguridad en el uso de armas de fuego restringidas [37] (CRFSC) para una licencia restringida (RPAL); la clase sin restricciones es un requisito previo para la licencia restringida. Una persona debe obtener una puntuación del 80 % o superior para aprobar los cursos. El jefe de armas de fuego de cada provincia o territorio publica información sobre las ubicaciones y la disponibilidad de estos cursos. [38]
  2. Solicitud de licencia: Los nuevos solicitantes solo pueden optar a dos tipos de licencias: la licencia de posesión y adquisición (PAL) y la licencia de posesión y adquisición de clase restringida (RPAL). Las personas pueden solicitar una PAL/RPAL completando el formulario CAFC 921. [39]
  3. Control de seguridad: se realizan verificaciones de antecedentes ampliadas y entrevistas con los cónyuges actuales y anteriores , así como entrevistas con dos referencias. Se examina a todos los solicitantes y se impone un período de espera obligatorio de 28 días para quienes solicitan por primera vez, pero el tiempo de aprobación final puede ser más largo. [40]

Las licencias suelen tener una validez de cinco años y deben renovarse antes de su vencimiento para mantener todas las clases. Una vez que se obtiene la licencia para armas de fuego restringidas (RPAL), una persona puede solicitar una transferencia de arma de fuego para el arma de fuego restringida; [41] y una autorización para transportar (ATT) para armas de fuego restringidas. [42] Las personas pueden cazar con armas de fuego en Canadá solo con armas de fuego no restringidas, y esto requiere un curso adicional de "Caza con armas de fuego".

Leyes y reglamentos

Dispositivos prohibidos

Munición prohibida

Capacidad del cargador

Cargadores AR-15 comunes de 30 rondas que se han fijado a 5 rondas

Los cargadores diseñados para contener cartuchos de percusión central y diseñados o fabricados para su uso en pistolas semiautomáticas están limitados a 10 cartuchos. Los cargadores diseñados para contener cartuchos de percusión central y diseñados o fabricados para su uso en rifles semiautomáticos están limitados a 5 cartuchos. La capacidad se mide según el tipo de cartucho que el cargador fue diseñado para contener. En algunos casos, el cargador puede contener más de 10 cartuchos de un calibre diferente; sin embargo, eso no es relevante para determinar la capacidad máxima permitida. [44]

La capacidad máxima permitida de un cargador está determinada por el tipo de arma de fuego para la que está diseñado o fabricado y no por el tipo de arma de fuego en la que realmente se lo pueda utilizar. En consecuencia, la capacidad máxima permitida sigue siendo la misma independientemente de en qué arma de fuego se lo pueda utilizar. Ejemplo: La carabina Marlin Camp con recámara para .45 ACP utiliza cargadores diseñados y fabricados para la pistola M1911 , por lo que se permiten las capacidades de siete y ocho balas. Un ejemplo similar es el cargador con capacidad de 10 balas para la pistola Rock River Arms LAR-15, independientemente del tipo de arma de fuego en la que se utilice realmente. [44]

Muchos cargadores comunes están fabricados para contener más munición de la que permite la ley en Canadá. Estos cargadores deben modificarse permanentemente para que ya no contengan más munición de la que permite la ley (5 para rifles semiautomáticos , 10 para pistolas). Las formas aceptables de alterar un cargador están establecidas en las normas del Código Penal . [43]

Restricciones de edad/Licencia para menores

Por ley, un cliente potencial debe tener 18 años o más para comprar un arma de fuego (restringida o no restringida) o mantener legalmente la posesión de una. Los menores de 12 a 17 años pueden obtener una licencia para menores, que no les permite comprar un arma de fuego, pero sí tomar prestada un arma de fuego no restringida sin supervisión y comprar municiones. A los niños menores de 12 años que se determine que necesitan un arma de fuego no restringida para cazar o atrapar animales también se les puede otorgar la licencia para menores. Esta licencia generalmente está reservada para niños en lugares remotos, principalmente comunidades aborígenes que se dedican a la caza de subsistencia. [45]

Registro

A partir del 1 de enero de 2001, todas las armas de fuego en Canadá debían estar registradas en el Registro Canadiense de Armas de Fuego . A diferencia de las armas de fuego de clase restringida, para poseer legalmente un arma de fuego completamente automática en Canadá, el arma de fuego de clase prohibida no solo debe tener un registro vigente, sino que también debe haber sido registrada antes de 1978. [ 46]

La derogación del registro de armas largas había sido una promesa de campaña de larga data del Partido Conservador . [47] A principios de 2006, el Partido Conservador se convirtió en el partido más grande en la Cámara de los Comunes , y el nuevo gobierno anunció un período de amnistía de un año (posteriormente extendido por un año más) en el que los propietarios de armas largas con licencia o con licencia anterior no serían castigados por no registrar sus armas largas. El requisito legal de registro establecido por ley no fue revocado; el gobierno presentó una legislación para revocar el requisito de registrar armas largas durante el 39.º Parlamento, pero no se sometió a votación. Los partidos de la oposición se opusieron a ella, ya que juntos tenían la mayoría de escaños en la Cámara de los Comunes . Una legislación similar se presentó nuevamente en forma de proyecto de ley de iniciativa parlamentaria C-391 durante el 40.º Parlamento, pero fue derrotada por un estrecho margen el 22 de septiembre de 2010. [48] Durante el 41.º Parlamento, el gobierno de mayoría conservadora recién formado volvió a presentar una legislación para derogar el requisito de registrar armas de fuego no restringidas y destruir la base de datos del registro. El proyecto de ley C-19, conocido como la Ley de finalización del registro de armas largas , fue aprobado tanto por la Cámara de Representantes como por el Senado y recibió la sanción real el 5 de abril de 2012. [49] Tras los cambios de la ley de 2012, los canadienses ya no estaban obligados a registrar armas de fuego no restringidas. Además, los registros públicos existentes mantenidos por el Registro Canadiense de Armas de Fuego con respecto a los propietarios de armas de fuego no restringidas supuestamente fueron eliminados. [50] El requisito de que todos los propietarios de armas de fuego posean una licencia de armas de fuego válida siguió siendo ley. [51]

Aunque la Ley de eliminación del registro de armas largas se aplicó en todo Canadá, la implementación de la ley se retrasó temporalmente en Quebec , después de que el gobierno provincial impugnara la derogación en los tribunales. En 2015, la Corte Suprema de Canadá falló en contra de Quebec, eliminando por completo los registros no restringidos. Sin embargo, el gobierno de Quebec recibió una copia parcial del registro federal de armas de fuego eliminado y creó un registro provincial de armas de fuego. [52] El gobierno de Quebec dio a los residentes hasta el 29 de enero de 2019 para registrar armas de fuego no restringidas dentro de la provincia con el Servicio de Registro de Armas de Fuego de Quebec (SIAF). [53]

Tras los atentados de Nueva Escocia de 2020 , el gobierno liberal minoritario de Justin Trudeau anunció una prohibición a nivel nacional de las "armas de estilo militar" y las " armas de asalto ". Ninguna de estas dos clasificaciones existía anteriormente en la legislación canadiense, pero la política trasladó efectivamente alrededor de 1500 tipos de armas de fuego de las categorías restringidas y no restringidas a la columna de armas prohibidas junto con las armas largas automáticas. [54] Aunque se está formulando un programa de recompra para este tipo de armas, actualmente no se espera que sea obligatorio. [55]

Legalidad de la legítima defensa

La cuestión de la legalidad de la legítima defensa con un arma de fuego en Canadá ha sido objeto de controversia. Si bien la legítima defensa es legal, está muy restringida. El Código Penal reconoce la legítima defensa con un arma de fuego. La Ley de Armas de Fuego de 1995 proporciona un marco legal en el que una persona puede adquirir, poseer y llevar un arma de fuego restringida o (una clase específica de) prohibida para protegerse de otras personas cuando la protección policial se considera insuficiente. [56] Esta situación es extremadamente rara: la solicitud de autorización para portar armas de la RCMP se refiere únicamente a la protección de la vida durante el empleo que implica la manipulación de bienes valiosos o fauna silvestre peligrosa. [57]

Si bien la legítima defensa rara vez se considera una razón legal para obtener una PAL, el uso de la fuerza con un arma de fuego es legal siempre que el acusado pueda demostrar que su vida estaba en peligro. Los artículos 34 y 35 del Código Penal establecen el marco legal del uso de la fuerza contra intrusos. [58] [59]

Clasificaciones

Al igual que las licencias, las armas de fuego se clasifican en categorías prohibidas, restringidas y no restringidas, según lo define la Parte III del Código Penal . [60] Se requiere la licencia correcta para adquirir y poseer la categoría de arma de fuego (PAL para no restringida, RPAL para restringida, Prohib 12.x para prohibida).

Prohibido

Para adquirir y poseer un arma de fuego prohibida se requiere, como mínimo, una licencia de posesión y adquisición de clase prohibida ( protegida ). Las licencias indicarán en qué categorías se encuentra la persona o empresa protegida ( artículos 12.2 , 12.3, 12.4, 12.5, 12.6, 12.7) .

Restringido

Requiere una licencia de posesión y adquisición restringida (RPAL) para adquirir y poseer como mínimo. Las leyes federales de Canadá restringen severamente la capacidad de los civiles para transportar armas de fuego restringidas o prohibidas ( protegidas ) en público. La sección 17 de la Ley de Armas de Fuego de 1995 tipifica como delito poseer armas de fuego prohibidas o restringidas fuera de una vivienda o un lugar autorizado, pero hay dos excepciones a esta prohibición que se encuentran en las secciones 19 y 20 de la ley. La sección 19 permite que se expida a las personas una autorización para transportar (ATT), que autoriza el transporte de un arma de fuego fuera del hogar para ciertos fines, como su transferencia a un nuevo propietario, ir y volver de un campo de tiro , un curso de formación, un taller de reparación o una exposición de armas, o cuando el propietario desea cambiar la dirección donde se almacena el arma de fuego. Estas armas de fuego deben transportarse descargadas, equipadas con un seguro de gatillo y almacenadas en contenedores seguros y cerrados. En casos más raros, la sección 20 de la ley permite a las personas recibir una autorización para portar, o ATC, que otorga permiso para portar armas de fuego restringidas cargadas o (sección 12 (6)) pistolas prohibidas en sus personas por ciertas razones especificadas en la ley. Estas razones son las siguientes: si la persona es un trampero con licencia y lleva el arma de fuego mientras caza, si la persona está en un área silvestre remota y necesita el arma de fuego para protegerse contra la vida silvestre, si el trabajo de la persona implica proteger o manipular dinero u otros artículos de valor sustancial, o si la vida de la persona está en peligro inminente y la protección policial es inadecuada para proteger a la persona. [68] Las autoridades casi nunca emiten una ATC sobre la base de que la vida de una persona está en peligro inminente y la protección policial es inadecuada. A partir de octubre de 2018, solo se emitieron activamente dos permisos para la protección de la vida en el país. [69] La gran mayoría de las ATC emitidas son para empleados de empresas de vehículos blindados para permitir el porte de un arma de fuego propiedad de la empresa solo mientras trabajan. [70] Las restricciones son las siguientes:

Sin restricciones

Antigüedad

Categoría que incluye varias categorías diferentes de armas de fuego diseñadas antes de 1898, aunque no todas las armas de fuego construidas antes de esta fecha límite son elegibles para la clasificación de antiguas. Las armas consideradas antiguas no se consideran legalmente armas de fuego y se pueden comprar y poseer sin una PAL. [72] Los siguientes tipos de armas de fuego se clasifican como antiguas si fueron diseñadas y fabricadas antes de 1898:

Las siguientes armas se consideran antiguas si fueron diseñadas antes de 1898, independientemente de la fecha de fabricación, lo que hace que las réplicas modernas sean gratuitas de poseer:

Delitos violentos, suicidios y accidentes

En los años inmediatamente posteriores a la introducción de la licencia de armas de fuego en Canadá en 1976, la tasa general de homicidios no disminuyó significativamente. Se observaron aumentos en la proporción de asesinatos cometidos por métodos distintos a los disparos; pero estos homicidios tenían menos probabilidades de involucrar a múltiples víctimas. [73] De 1977 a 2003, los homicidios con armas de fuego en Canadá disminuyeron de 1,15 a 0,5 por 100.000, mientras que otros mecanismos disminuyeron de 1,85 a 1,23 por 100.000. [73] [74]

Un análisis exhaustivo de la legislación sobre control de armas de fuego concluyó que los estudios sobre los efectos de la ley C-51 de 1977 y la ley C-68 de 1995 en las tasas de homicidios por armas de fuego llegaron a conclusiones diferentes, pero en general concluyeron que la ley C-17 de 1991 no estaba asociada con una reducción general de los homicidios por armas de fuego. [75] Un estudio de 2011 no encontró asociaciones significativas entre las leyes de armas aprobadas y las tasas de homicidios por armas de fuego en Canadá entre 1974 y 2008. [76] Un estudio de 2020 que examinó las leyes aprobadas entre 1981 y 2016 no encontró cambios significativos en las tasas generales de homicidios o suicidios tras los cambios en la legislación. Además, también descubrió que la posesión de armas de fuego por provincia no estaba correlacionada con las tasas generales de suicidio por provincia. [77]

En 2010, los disparos y los apuñalamientos representaban los dos mecanismos más comunes de homicidio en Canadá, cada uno de los cuales representaba aproximadamente un tercio de los asesinatos. [78]

En Canadá, la tasa de suicidios alcanzó su punto máximo en 1978, con 14,5 por 100.000 personas, [79] y disminuyó un 22% (11,3 por 100.000) en 2004. [80] Varios estudios han descubierto que el proyecto de ley C-51 de 1977 estaba relacionado con menores tasas de suicidio y de suicidio con armas de fuego en Canadá. [75] Varios estudios que examinaron el efecto del proyecto de ley C-17 (principalmente utilizando datos de Quebec) descubrieron que estaba asociado con una disminución de los suicidios con armas de fuego, pero que la tasa de suicidios en general no cambió, en gran medida debido a un aumento de los suicidios por ahorcamiento, lo que sugiere una sustitución de los métodos de suicidio. [75]

En el año 2000, la muerte accidental, de cualquier tipo, se cobró 27,9 personas por cada 100.000 habitantes. De estos, los accidentes con armas de fuego representaron el 0,3% (0,1 por cada 100.000), situándose por debajo del 37% de los accidentes de transporte (10,2 por cada 100.000), el 28% de los accidentes no especificados (7,7 por cada 100.000), el 18% de las caídas (5,1 por cada 100.000) y el 11% de los envenenamientos (3,1 por cada 100.000). [81] Dos estudios de Leenaars y Lester que utilizan datos nacionales de 1969 a 1985 concluyen que el proyecto de ley C-51 se asoció con una reducción de la tasa de muertes accidentales por armas de fuego. [75]

Véase también

Referencias

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