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Terrorismo interno

Después del atentado de Oklahoma City , el ataque terrorista interno más mortífero en la historia de Estados Unidos

El terrorismo interno o terrorismo local es una forma de terrorismo en la que las víctimas "dentro de un país son atacadas por un perpetrador con la misma ciudadanía" que las víctimas. [1] Existen varias definiciones diferentes de terrorismo , sin que exista un acuerdo universal al respecto. [2] [3]

A diferencia del terrorismo interno, el terrorismo de Estado es el perpetrado por Estados nacionales , pero no es considerado tal por el Estado que lo realiza, lo que convierte la legalidad en un área gris. [4]

Definición

Si bien existen muchas definiciones potenciales de terrorismo interno, en gran medida se define como terrorismo en el que el perpetrador tiene como objetivo su propio país. Enders define el terrorismo interno como "de cosecha propia, en el que el lugar, el objetivo y los perpetradores son todos del mismo país". [5] El término "terrorismo local" proviene del terrorismo yihadista contra los occidentales . Wilner y Dobouloz describieron el terrorismo local como "occidentales radicalizados organizados de forma autónoma con poca asistencia directa de redes transnacionales, generalmente organizadas dentro del país de origen o anfitrión, y que apuntan a compatriotas". [6] El informe del Servicio de Investigación del Congreso , Terrorismo yihadista estadounidense: combatir una amenaza compleja, describe el terrorismo local como una “actividad terrorista o complots perpetuados dentro de los Estados Unidos o en el extranjero por ciudadanos estadounidenses, residentes legales permanentes o visitantes radicalizados en gran medida dentro de los Estados Unidos”. Estados Unidos”. [7] El Departamento de Estado de los Estados Unidos definió el terrorismo en 2003 como "violencia premeditada y políticamente motivada, perpetrada contra objetivos no combatientes por grupos subnacionales o agentes clandestinos, generalmente con la intención de influir en una audiencia". [1] Sin embargo, el gobierno de Estados Unidos no puede acusar a alguien de terrorismo interno porque no existe tal ley penal. [8]

Según la Ley Patriota de EE. UU. de 2001 , el terrorismo interno se define como "actividades que (A) implican actos peligrosos para la vida humana que constituyen una violación de las leyes penales de los EE. UU. o de cualquier estado; (B) parecen tener la intención de (i) intimidar o coaccionar a una población civil; (ii) influir en la política de un gobierno mediante intimidación o coerción o (iii) afectar la conducta de un gobierno mediante destrucción masiva, asesinato o secuestro y (C) ocurrir principalmente dentro de; la jurisdicción territorial de los EE. UU. Esta definición se hace con el propósito de autorizar investigaciones policiales. Si bien el terrorismo internacional ("actos de terrorismo que trascienden las fronteras nacionales") es un delito definido en la ley federal, [9] no existe ningún delito penal federal que se denomine "terrorismo interno". Los actos de terrorismo interno se imputan a nivel federal en virtud de leyes específicas, como matar a agentes federales o "intentar utilizar explosivos para destruir un edificio en el comercio interestatal". [10] Algunos gobiernos estatales y locales en los Estados Unidos tienen delitos internos llamados "terrorismo", [11] incluido el Distrito de Columbia . [12]

En 2020, en respuesta a la Ley Pública 116-92, la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020, el Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento de Justicia / FBI publicaron la siguiente definición de terrorismo interno: "El terrorismo interno para los propósitos del FBI es referenciado en el Código de EE. UU. en 18 USC 2331(5), y se define como actividades: Que involucran actos peligrosos para la vida humana que son una violación de las leyes penales de los Estados Unidos o de cualquier Estado que parecen tener la intención de: Intimidar o coaccionar; una población civil; Influir en la política del gobierno mediante intimidación o coerción; o Afectar la conducta de un gobierno mediante destrucción masiva, asesinato o secuestro y Ocurrir principalmente dentro de la jurisdicción territorial de los Estados Unidos; [13]

La publicación de 2020 señala que el gobierno de EE. UU. divide en términos generales la amenaza del terrorismo interno (DT) o del extremismo violento interno (DVE) en varias categorías de amenazas, siendo las dos más grandes:

Hechos y estudios

El terrorismo local no es nuevo para el mundo. Los analistas de seguridad han argumentado que después del final de la Guerra Fría , los conflictos militares han involucrado cada vez más a actores violentos no estatales que llevan a cabo guerras asimétricas , [14] de las cuales los ataques terroristas son una parte. [15] Estados Unidos ha descubierto una serie de presuntos complots terroristas que han sido reprimidos con éxito mediante la inteligencia nacional y la aplicación de la ley. Estados Unidos ha comenzado a tener en cuenta la amenaza del terrorismo local, como lo demuestra el mayor volumen de literatura sobre el tema en los últimos años [ ¿cuándo? ] y un mayor número de sitios web terroristas desde que Abu Musab al-Zarqawi , líder de Al Qaeda en Irak , comenzó a publicar vídeos de decapitaciones en 2003. Un documento del FBI de julio de 2009 estimó que había aproximadamente 15.000 sitios web y foros web que apoyaban a los terroristas. actividades, de las cuales alrededor de 10.000 se mantienen activamente. El 80% de estos sitios se encuentran en servidores con sede en EE. UU. [dieciséis]

Según el estudio del Servicio de Investigación del Congreso, Terrorismo yihadista estadounidense: combatir una amenaza compleja, entre mayo de 2009 y noviembre de 2010, las fuerzas del orden realizaron arrestos relacionados con 22 complots terroristas de inspiración yihadista locales perpetrados por ciudadanos estadounidenses o residentes legales de los EE. UU. Este es un importante aumento con respecto a los 21 complots capturados en los siete años intermedios después de los ataques del 11 de septiembre . Durante estos siete años, dos complots resultaron en ataques, frente a los dos ataques entre mayo de 2009 y noviembre de 2010, que resultaron en 14 muertes. Este aumento posterior a mayo de 2009 muestra que algunos estadounidenses son susceptibles a ideologías que apoyan una forma violenta de yihad. [7] [17]

Aproximadamente una cuarta parte de estos complots han estado vinculados a importantes grupos terroristas internacionales, pero un número cada vez mayor de estadounidenses desempeñan funciones operativas de alto nivel en estos grupos terroristas, especialmente Al Qaeda y sus grupos afiliados. [17] [18] [19] El ex director de la CIA, Michael Hayden, calificó el terrorismo local como la amenaza más grave que enfrentan los ciudadanos estadounidenses en la actualidad. [20] El Reino Unido, igualmente, considera que el terrorismo local es una amenaza considerable. El 6 de junio de 2011, el primer ministro David Cameron anunció una estrategia de amplio alcance para evitar que los ciudadanos británicos se radicalizaran y se convirtieran en terroristas mientras estaban en la universidad. La estrategia tiene como objetivo impedir que oradores o grupos extremistas vengan a las universidades. [21]

El 23 de julio de 2019, Christopher A. Wray , jefe del FBI , dijo en una audiencia del Comité Judicial del Senado que la agencia había realizado alrededor de 100 arrestos por terrorismo interno desde el 1 de octubre de 2018, y que la mayoría de ellos estaban relacionados con algún camino con la supremacía blanca. Wray dijo que la Oficina estaba "persiguiendo agresivamente [el terrorismo interno] utilizando tanto recursos antiterroristas como de investigación criminal y asociándose estrechamente con nuestros socios estatales y locales", pero dijo que se centraba en la violencia misma y no en su base ideológica. Se había realizado un número similar de detenciones por casos de terrorismo internacional. En el pasado, Wray ha dicho que la supremacía blanca era una amenaza importante y "generalizada" para Estados Unidos [22].

Terrorismo del lobo solitario

El terrorismo interno suele estar vinculado al terrorismo de lobo solitario . El sociólogo Ramón Spaaij define el terrorismo del lobo solitario como un acto de terrorismo cometido por una persona que "actúa por su cuenta sin órdenes de una organización ni siquiera conexiones con ella". [23] Desde finales del siglo XX hasta principios del XXI, el terrorismo del lobo solitario en los Estados Unidos se ha asociado principalmente con la supremacía blanca , el fundamentalismo islámico y los extremistas antigubernamentales como Dylann Roof , Robert Bowers , Wade Michael Page , Ted Kaczynski. , Eric Rudolph , Frazier Glenn Miller Jr. y Omar Mateen . Muchos lobos solitarios comparten un rasgo común: buscan la aceptación de otros grupos, pero normalmente encuentran el rechazo. [24]

En su libro de 2007 Hunting the American Terrorist, el ex subdirector adjunto del FBI, Terry Turchie, y la ex agente especial del FBI, Kathleen Puckett, describieron seis criterios para definir a un lobo solitario: [25]

  1. El acto de terrorismo fue organizado por pocas o una sola persona que no operaba con un grupo organizado.
  2. El individuo está dispuesto a utilizar la violencia letal para lograr su objetivo.
  3. Su objetivo principal es de alcance ideológico, político o religioso.
  4. El individuo está dispuesto a aceptar daños colaterales a gran escala.
  5. El individuo no tiene intención de suicidarse, a menos que la situación lo requiera.
  6. El individuo tiene la intención de cometer un homicidio para hacer público su mensaje o utilizar actos como el mensaje.

Radicalización

No hay un camino único hacia la violencia. Los terroristas locales han abandonado la escuela secundaria, se han graduado de la universidad, son miembros del ejército y cubren una amplia gama de situaciones financieras. Una investigación publicada en el British Journal of Politics and International Relations en 2011 sugirió que el terrorismo interno en países con sistemas políticos mayoritarios puede ser el resultado de una falta de oportunidades para un compromiso político significativo. [26] Algunos terroristas nacionales estudiaron en el extranjero y estuvieron expuestos al pensamiento islamista radical, mientras que otros se inspiraron en Internet. [27] Un artículo publicado en el British Journal of Sociology sugiere que la discriminación contra las minorías, particularmente en la forma de segregación residencial de musulmanes en países europeos como Inglaterra, Francia y Alemania, puede contribuir a la radicalización de los musulmanes que viven en estos países. [28]

Marc Sageman escribe en su libro Leaderless Jihad: Terror Networks in the Twenty-First Century que, contrariamente a la creencia popular, la radicalización hacia el terrorismo no es producto de la pobreza, las diversas formas de lavado de cerebro, la juventud, la ignorancia, la falta de educación, la falta de empleo, falta de responsabilidad social, criminalidad o enfermedad mental. [29] Dice que los intermediarios y los imanes de habla inglesa, como el difunto clérigo yemení-estadounidense Anwar al-Awlaki (m. 2011), que a menudo se encuentran a través de Internet en foros, desempeñan papeles clave en el proceso de radicalización . Las redes sociales proporcionadas en foros apoyan y se basan en las creencias radicales de un individuo. Los sistemas penitenciarios también son motivo de preocupación como lugar de radicalización y reclutamiento yihadista; Se creía que casi tres docenas de ex convictos que asistieron a campos de entrenamiento en Yemen se habían radicalizado en prisión. [17] La ​​única constante parece ser "un odio recién descubierto hacia su país de origen o de adopción, un grado de maleabilidad peligrosa y un fervor religioso que justifica o legitima la violencia que impulsa a estos individuos muy impresionables y quizás fácilmente influenciables hacia actos de violencia potencialmente letales". ", según el artículo de Peter Bergen y Bruce Hoffman de septiembre de 2010 para el Centro de Política Bipartidista . [18]

Capacitación

El entrenamiento de potenciales terroristas locales suele ser muy rápido o apresurado, ya que algunos grupos atacados por las fuerzas estadounidenses pueden sentir la necesidad de implementar operaciones "más precipitadamente de lo que podrían ocurrir de otro modo", según Bruce Hoffman . [30] Este fue el caso del fallido complot en Times Square llevado a cabo por Faisal Shazad . Se registró que los talibanes paquistaníes (TPP) proporcionaron financiamiento y cuatro meses de capacitación a Shazad directamente antes de sus acciones en Times Square. Según los informes, Shazad recibió sólo de tres a cinco días de entrenamiento en la fabricación de bombas.

Algunas personas viajan al extranjero, a una región que contiene extremismo, predominantemente Pakistán, pero también Irak, Afganistán, Yemen o Somalia. En el caso de los terroristas del Metro de Londres , Mohammad Sidique Khan , el líder operativo de la célula, recibió entrenamiento militar y explosivos en un campamento en Malakand , Pakistán , en julio de 2003. Posteriormente llevó a Shezad Tanweer a Karachi, Pakistán, a finales de 2004 para febrero de 2005, donde cruzaron la frontera para recibir entrenamiento en los campos de Al Qaeda en Afganistán. [31]

La formación y el uso de los reclutas es variado. Algunos, como Shahzad, recibieron poca formación y finalmente fracasaron en sus objetivos. Otros, como los esfuerzos de reconocimiento del agente durmiente David Headley , fueron esenciales para el éxito de Lashkar-e-Toiba (LeT) en los ataques de Mumbai de noviembre de 2008 .

Los académicos dicen que algunos lobos solitarios pueden lograr objetivos, pero la gran mayoría de los operadores individuales no logran ejecutar sus planes debido a la falta de capacitación y planificación. También cabe preguntarse si esos individuos son radicales o padecen otros problemas. El converso estadounidense, Abdulhakim Muhammad (de soltera Carlos Bledsoe), que mató a un reclutador militar estadounidense en Little Rock, Arkansas, e hirió a otro, tenía muchos otros objetivos y planes que fracasaron. No fue hasta algún tiempo después de su arresto que afirmó por primera vez haber estado trabajando para Al-Qaeda en la Península Arábiga (AQAP). Pero los investigadores no encontraron evidencia de esto. El fiscal principal del condado dijo que, aparte de las declaraciones egoístas de Muhammad, se trataba de "simplemente un asesinato horrible", como otros que había visto. [32] El padre de Bledsoe describió a su hijo como "incapaz de procesar la realidad". [33] Fue acusado de asesinato capital y cargos relacionados, no de terrorismo, y se declaró culpable.

El estadounidense Nidal Hasan , el mayor del ejército estadounidense y psiquiatra acusado del tiroteo en Fort Hood en 2009 , había llamado la atención de colegas y superiores años antes de los tiroteos; documentaron sus preocupaciones sobre su estado mental. El Departamento de Defensa ha clasificado el suceso como "violencia en el lugar de trabajo" en lugar de terrorismo, a la espera del consejo de guerra de Hasan. Algunos observadores creen que sus características personales se parecen más a las de otros asesinos en masa que a las de los terroristas; no pertenecía a ningún grupo.

Los somalíes Al-Shabaab ("los jóvenes") han reclutado fuertemente en Minneapolis y St. Paul, Minnesota. Los más de 30 somalíes-estadounidenses recibieron entrenamiento por altos líderes de Al Qaeda en Somalia . Hoffman cree que esto indica que la radicalización y el reclutamiento no son un fenómeno aislado y solitario exclusivo de los somalíes-estadounidenses, sino que existe una infraestructura de reclutamiento terrorista en Estados Unidos. [34] Después de que más de una docena de 20 reclutas estadounidenses murieran en combates en Somalia, el número de estadounidenses que van a unirse a Al-Shabaab ha disminuido desde 2007-2008. [35]

Papel de internet

“Internet es un motor y facilitador del proceso de radicalización”, dice un informe del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York de 2007. [36] Internet tiene un gran atractivo ya que proporciona una vía anónima para personas con ideas afines. , personas en conflicto para reunirse, establecer relaciones virtuales y discutir la ideología radical y extremista que encuentran. La red virtual creada en foros de mensajes o foros privados radicaliza y consolida aún más el mensaje yihadista-salafí/supremacista racial que los individuos han encontrado mientras construyen una comunidad. Internet actúa como un facilitador, proporcionando al aspirante a yihadista/supremacista un foro en el que pueden planificar, compartir información sobre objetivos, armas y reclutar a otros para sus planes. Muchos de los recursos necesarios para fabricar armas se pueden encontrar en Internet. línea [36]

Inspirar

Inspire es una revista de propaganda en línea en inglés publicada por Al Qaeda en la Península Arábiga (AQAP). Supuestamente creada por Samir Khan, un ciudadano estadounidense y ciberyihadista, la revista utiliza modismos y frases estadounidenses y no parece tener influencias británicas o del sur de Asia en su idioma. [37]

La revista contiene mensajes que piden a los yihadistas occidentales, como éste del líder de AQPA, Nasir al-Wahayshi, "que adquieran armas y aprendan métodos de guerra. Viven en un lugar donde pueden causar un gran daño al enemigo y donde pueden apoyar". el Mensajero de Allah... Los medios para hacerles daño son muchos, así que busca la ayuda de Allah y no seas débil y encontrarás una manera". [37]

STRATFOR sugiere que la revista pretende "avivar las llamas de la Jihad". [37]

Historia y ejemplos

África

Australia

Canadá

Porcelana

Francia

Alemania

Ulrike Meinhof de la facción del Ejército Rojo

Israel

Italia

Nueva Zelanda

Noruega

Países Bajos

España

Reino Unido

Estados Unidos

Una lista no exhaustiva de ejemplos de ataques estadounidenses a los que se ha hecho referencia como terrorismo interno:

Ver también

Referencias

Notas

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Otras lecturas

enlaces externos