Una zona urbanizada en Croacia puede obtener el estatus de grad (que puede traducirse como pueblo o ciudad, ya que no hay distinción entre los dos términos en croata ) si cumple uno de los siguientes requisitos:
Una ciudad (pueblo) representa un todo urbano, histórico, natural, económico y social. Los suburbios que forman un todo económico y social con la ciudad, conectados con ella por los movimientos migratorios diarios y las necesidades diarias de la población de importancia local, también pueden incluirse en la composición de una ciudad como unidad de autogobierno local. [1]
Grad (ciudad/pueblo) es el equivalente administrativo local de općina (traducido como " municipio "), con la única distinción de que el primero suele comprender áreas urbanas, mientras que el segundo suele consistir en un grupo de aldeas . Tanto los municipios como las ciudades/pueblos a menudo comprenden más de un asentamiento, ya que el territorio administrativo de un graduado puede incluiraldeas o aldeas suburbanas cercanas a la ciudad/pueblo en cuestión. Los asentamientos ( naselja ) son las unidades espaciales de tercer nivel de Croacia, [2] [3] y la unidad más pequeña para la cual la Oficina de Estadísticas de Croacia publica los datos del censo decenal,pero no son entidades administrativas, es decir, se rigen por el ayuntamiento o ayuntamiento de la unidad administrativa local a la que pertenecen.
Las ciudades croatas se subdividen administrativamente en " distritos urbanos " ( gradski kotari/gradske četvrti ) y/o "comités locales" ( mjesni odbori ) con consejos electos. La ciudad de Zagreb, como capital, al no formar parte de ningún condado, se subdivide en distritos urbanos y comités locales. [4]
Según la Constitución , la ciudad de Zagreb , como capital de Croacia , tiene un estatus especial. Como tal, Zagreb se encarga de los asuntos públicos autónomos tanto de la ciudad como del condado. [8]
Las ciudades (en inglés se llamarían "towns"), dentro de su ámbito de actividades autónomas, realizan tareas de importancia local, que satisfacen directamente las necesidades de los ciudadanos y que no fueron asignadas a los organismos estatales por la Constitución o derecho, en particular las tareas relativas al diseño urbano de asentamientos y viviendas, zonificación y planificación urbana, actividades comunales, cuidado de niños, bienestar social, atención primaria de salud, desarrollo de la personalidad y educación primaria, cultura, cultura física y deportes, protección de los consumidores, protección y mejora del medio ambiente natural, bomberos y protección civil, transporte local. [1]
"Grandes ciudades" ("gran ciudad" es un término legal croata, en inglés serían simplemente "ciudades"), es decir, ciudades con más de 35.000 habitantes que también son centros económicos, financieros, culturales, de salud pública, científicos o de tráfico y Las ciudades que son cabeceras de condado, además de estas tareas, también son responsables de las tareas relacionadas con el mantenimiento de las vías públicas y la expedición de permisos de construcción y ubicación. [1]
El ayuntamiento ( Gradsko vijeće ) es el órgano representativo de los ciudadanos y el órgano de autogobierno local. Los concejales son elegidos por un mandato de cuatro años mediante sufragio universal en elecciones directas mediante votación secreta mediante el sistema proporcional con el método d'Hondt . El jefe ejecutivo de la ciudad es el alcalde ( gradonačelnik ), elegido también en elecciones directas por voto mayoritario ( sistema de dos vueltas ) para un mandato de cuatro años (junto con uno o dos tenientes de alcalde). [9] El alcalde (con el(los) teniente(s) de alcalde(s) puede ser revocado mediante referéndum. Los departamentos y servicios administrativos de la ciudad gestionan los procedimientos administrativos en sus áreas de jurisdicción. El alcalde nombra a los jefes (directores) de los departamentos y servicios, que son elegidos mediante concurso público. [1]
La siguiente es una lista completa de las 128 ciudades/pueblos oficialmente designados en Croacia, ordenados por población según el censo de población de 2021. En el momento del censo de 2001, había 123 ciudades/pueblos en el país y cuatro antiguos municipios fueron ascendidos administrativamente a ciudades antes del censo de 2011: Vodnjan (en 2003), Kutjevo , Otok y Sveta Nedelja (en 2006). . Además, la tabla incluye datos de Popovača , también un antiguo municipio que fue redesignado como ciudad en la última revisión administrativa en abril de 2013. [7]
La columna Municipal de la tabla enumera la población total dentro de los límites geográficos de la subdivisión administrativa local. Esto significa que la cifra a menudo incluye otros asentamientos más pequeños, como aldeas o aldeas ubicadas en las afueras o cerca de la ciudad o pueblo propiamente dicho. Por el contrario, la columna Pueblo/Ciudad propiamente dicha enumera solo la población de la ciudad/pueblo propiamente dicho, sin los asentamientos más pequeños que administrativamente pertenecen a la ciudad. Se dan ambas cifras porque en algunos casos las cifras pueden variar drásticamente (por ejemplo, Velika Gorica con asentamientos cercanos tiene una población de alrededor de 61.000 habitantes, pero la ciudad propiamente dicha tiene sólo 30.000 residentes).
La ciudad de Kaštela es una excepción única, ya que sólo existe como una unidad administrativa: legalmente se la trata como una aglomeración de siete asentamientos separados con poblaciones que oscilan entre 3.000 y 7.000 habitantes, ninguno de los cuales en realidad se llama "Kaštela". Su ayuntamiento se encuentra en Kaštel Sućurac .
Otro conjunto de excepciones surge del estatus especial de la ciudad de Zagreb , que se considera tanto un condado como una ciudad, y se subdivide en distritos urbanos , comités locales y asentamientos . A diferencia de otros distritos, el distrito de Sesvete todavía tiene el estatus de asentamiento independiente con una población de aproximadamente 55.000 habitantes. Esto la convertiría en una gran ciudad en sí misma, pero no tiene el estatus administrativo de una ciudad. [10] [11]