Generación, transmisión y consumo de electricidad en Turquía
Turquía consume más electricidad por persona que el promedio mundial, pero menos que el promedio europeo, y la demanda alcanza su pico máximo en verano debido al aire acondicionado. La mayor parte de la electricidad se genera a partir de carbón, gas e hidroelectricidad, y la hidroelectricidad del este se transmite a las grandes ciudades del oeste. Los precios de la electricidad están controlados por el Estado, pero los precios al por mayor están muy influidos por el costo del gas importado.
Cada año, en Turquía se utilizan unos 300 TWh de electricidad: esto abastece casi una cuarta parte de la demanda total de energía final, [9] : 19 el resto proviene del carbón, el petróleo y el gas. [10] Debido a que la demanda de aire acondicionado alcanza su punto máximo en verano: [11] con agosto como el mes más alto (32 TWh en 2021) y febrero como el más bajo (24 TWh en 2021). [12] El consumo nacional total dividido por la población es inferior a 4.000 kWh al año, muy por debajo de la media de alrededor de 10.000 kWh al año de otros países de la OCDE en Europa, [13] [4] : 17 pero la mitad de la media mundial. [14] Las cuotas de uso de energía en 2019 ascendieron al 45% para la industria, el 29% para los servicios y el 21% para los hogares. [4] : 16 Se prevé que el consumo aumente. [15]
A partir de 2021 [actualizar], se estima que el consumo de electricidad de los hogares es en promedio de 230 kWh al mes [16] y está dominado por los refrigeradores, seguidos de los televisores y luego las lavadoras. [17] La calefacción de espacios y los vehículos eléctricos tienen el mayor potencial de respuesta del lado de la demanda . [18] : 51
Entre 2019 y 2024, Turquía planea invertir 11.000 millones de dólares en eficiencia energética; [19] y para 2035 reemplazar el 80% de los medidores de electricidad con medidores inteligentes . [20] Se espera que la participación de la electricidad en el consumo energético aumente, del 22% en 2019 a quizás el 28% en 2040, en parte debido a la electrificación del transporte por carretera. [21]
Las empresas de distribución, algunas empresas minoristas y zonas industriales envían sus previsiones de demanda al Ministerio de Energía y a la Corporación Turca de Transmisión de Electricidad (TEIAŞ) cada año. [4] : 21 TEİAŞ publica luego previsiones bajas, base y altas de 10 años, [4] : 21 utilizando el modelo "DECADES"; mientras que el Ministerio de Energía utiliza el "Modelo para el análisis de la demanda de energía". [25]
Algunas previsiones oficiales de demanda están sobreestimadas, [30] [31] [32] lo que podría deberse al bajo crecimiento económico. [33] [34] En 2019, la generación real fue el 76% de la capacidad firme, y el exceso de capacidad continuó hasta principios de la década de 2020. [34] [35] En 2022 y 2023, la demanda disminuyó, en parte debido a la disminución de la participación de la industria en la economía. [36] : 20
Industria
Se espera que la proporción de electricidad utilizada en la industria aumente a expensas de la proporción de combustibles fósiles a medida que Turquía avanza hacia una fabricación más tecnológica. [37] : 343 Se está quemando menos carbón para la industria y la quema de petróleo se mantiene estática. [37] : 343 Una proyección incluso muestra que la electricidad superará al gas para convertirse en la mayor fuente de energía industrial con un 30%, [37] : 343 sin embargo, la iluminación y los motores industriales más eficientes, junto con los cambios de políticas que apoyan la eficiencia, podrían limitar el crecimiento de la demanda. [37] : 340
Electrificación del transporte
Tranvía nostálgico en Estambul: se espera que el transporte vuelva a convertirse en un gran consumidor con vehículos como los automóviles fabricados por Togg , autobuses y trenes eléctricos.
En 2021, se vendieron menos de 3000 coches totalmente eléctricos , [38] sin embargo, la producción y el uso de algunos tipos de vehículos eléctricos, como los fabricados por Togg , pueden aumentar la demanda durante la década de 2020. [39] : 10 Shura Energy Transition Center, un grupo de expertos , ha recomendado cargar automáticamente los coches eléctricos cuando haya mucha energía eólica y solar disponible. [39] : 19 La arquitectura de Turquía significa que muchos habitantes de las ciudades viven en bloques de apartamentos sin estacionamiento fuera de la calle: las regulaciones requieren al menos un cargador por cada 50 nuevas plazas de aparcamiento en centros comerciales y estacionamientos públicos. [40] Sacar de la carretera los viejos coches y camiones diésel tendría beneficios para la salud y el medio ambiente, pero esto requeriría una nueva legislación de control de la contaminación, [41] y a partir de 2021 [actualizar]los únicos vehículos eléctricos comerciales planificados para la producción en masa son las furgonetas. [42] El gobierno pretende poner fin a las ventas de automóviles y camiones que utilicen combustibles fósiles para 2040. [43] Ford espera construir una fábrica para producir baterías para vehículos eléctricos comerciales . [44]
Generación
Aunque la energía eólica y solar están aumentando, el carbón está disminuyendo lentamente. La generación de gas compensa la energía hidroeléctrica durante los años de sequía.
Del total de 329 TWh de electricidad generada en 2021, el gas natural produjo el 42%, el carbón el 26%, la energía hidroeléctrica el 13% y la eólica el 10%. [1] La capacidad instalada alcanzó los 100 GW en 2022. [1] Los académicos han sugerido que el objetivo del 32% de energías renovables para 2030 debería aumentarse al menos al 50%. [45] La Compañía de Generación de Electricidad (EÜAŞ) de propiedad estatal tiene alrededor del 20% del mercado, [46] : 8 y hay muchas empresas privadas. [47] La intensidad de carbono de la generación durante la década de 2010 fue ligeramente superior a 400 gCO 2 /kWh, [48] alrededor del promedio mundial. [49]
Carbón
En 2023, el carbón generó un tercio de la electricidad del país en Turquía. [50] Hay 55 centrales eléctricas de carbón activas con una capacidad total de 21 gigavatios ( GW ). [nota 1] En 2023, las importaciones de carbón para la generación de electricidad costaron 3.700 millones de dólares. [50] : 4
El carbón de Turquía es casi en su totalidad lignito de bajas calorías , pero la política gubernamental apoya su uso continuo. En cambio, Alemania está cerrando centrales que utilizan lignito por debajo de los 150 MW. [55] La sequía en Turquía es frecuente, pero las centrales térmicas utilizan cantidades significativas de agua. [56]
Las centrales eléctricas de carbón son la mayor fuente de gases de efecto invernadero , con alrededor de una tonelada cada año por persona, que es aproximadamente el promedio mundial. [57] Las centrales eléctricas de carbón emiten más de 1 kg de dióxido de carbono por cada kilovatio hora generado, [58] más del doble que la energía de gas . Los académicos sugieren que para alcanzar el objetivo de neutralidad de carbono de Turquía para 2053, la energía de carbón debería eliminarse gradualmente a mediados de la década de 2030. [59] En enero de 2023 se publicó el Plan Nacional de Energía: pronosticó un aumento de capacidad a 24,3 GW para 2035, [60] : 23 incluyendo 1,7 GW más para 2030. [60] : 15 Sin embargo, para 2024 era obvio que no se construirían nuevas centrales eléctricas de carbón, [61] : 11 aunque Çelikler Holding todavía quiere agregar unidades a Afşin Elbistan A. [62] El plan nacional prevé que la generación de carbón disminuya, pero que los pagos por capacidad continúen para la energía flexible y de carga base. [60] : 25 En 2024, Turquía quemará más carbón para generar electricidad que cualquier otro país de la Unión Europea. [63]
Gas
En 2020, las centrales eléctricas consumieron el 29% del gas natural en Turquía . [64] Las centrales eléctricas de gas de propiedad estatal son menos eficientes que las privadas, pero pueden competir con ellas, ya que el Estado garantiza un precio por su electricidad. [65] Las centrales eléctricas de gas se utilizan más cuando la sequía reduce la energía hidroeléctrica, como en 2021 [66], que fue un año récord para el consumo de gas. [67] El Plan Nacional de Energía publicado en 2023 prevé que se construirán 10 GW más de centrales eléctricas de gas. [68]
La energía hidroeléctrica es una fuente fundamental de electricidad y, en algunos años, se pueden generar cantidades sustanciales debido al paisaje montañoso de Turquía, la abundancia de ríos y el hecho de estar rodeada por tres mares. Las principales cuencas fluviales son el Éufrates y el Tigris . Se han construido muchas presas en todo el país y las centrales hidroeléctricas pueden generar un pico de 28 GW de energía. [69] En 2019 se generaron casi 90 TWh, alrededor del 30% de la electricidad del país. [70] Hay muchas políticas que apoyan la hidroelectricidad. La construcción de algunas presas ha sido controvertida por varias razones: por ejemplo, los ambientalistas afirman que dañan la vida silvestre, como los peces, [71] o los países río abajo se quejan de la reducción del caudal de agua.
Debido a los cambios en las precipitaciones, la generación varía considerablemente de un año a otro. [a] Y, según S&P Global Platts , cuando hay sequía en Turquía durante el mes de máxima demanda de electricidad de agosto, el objetivo de las Obras Hidráulicas del Estado de conservar agua para riego puede entrar en conflicto con el objetivo de la Corporación Turca de Transmisión de Electricidad de generar electricidad. [73] A pesar de que las sequías aumentan debido al cambio climático , se prevé que la energía hidroeléctrica siga siendo importante para el equilibrio de carga . [37] : 72 Se ha sugerido que la conversión de presas existentes en almacenamiento por bombeo es más factible que el nuevo almacenamiento por bombeo. [74]
Viento
Aerogeneradores en la isla de Bozcaada, en el extremo oeste
La Empresa de Generación de Electricidad (EÜAŞ), de propiedad estatal , tiene alrededor del 20% del mercado, [76] y hay muchas empresas privadas. [77] La participación diaria más alta de la energía eólica fue del 25% en 2022. [78]
La construcción de nuevos parques eólicos es más barata que operar las plantas de carbón existentes, que dependen del carbón importado . [79] Según el modelo de Carbon Tracker , la nueva energía eólica será más barata que todas las plantas de carbón existentes en 2027. [80] [81]
Turquía se encuentra en una posición ventajosa en Oriente Medio y el sudeste de Europa para la energía solar , y es una parte creciente de la energía renovable en el país, con casi 8 GW que generan alrededor del 4% de la electricidad del país. El potencial solar es alto en Turquía, especialmente en las provincias del sureste y del Mediterráneo. [82] Las condiciones para la generación de energía solar son comparables a las de España . En 2020, Turquía ocupó el octavo lugar en Europa en energía solar, [4] : 49 pero podría aumentar mucho más rápidamente si se abolieran los subsidios al carbón [83] y se mejorara el sistema de subastas. [84] Cada gigavatio de energía solar instalado ahorraría más de US$100 millones en costos de importación de gas. [85]
La generación máxima diaria en 2020 fue de más de 1 TWh en septiembre. [86] Según el modelo de Carbon Tracker, la nueva energía solar se volvió más barata que la nueva energía de carbón en 2020, [87] y será más barata que las plantas de carbón existentes en 2023. [88] Según el grupo de expertos Ember, construir nueva energía solar y eólica en Turquía es más barato que operar las plantas de carbón existentes que dependen del carbón importado. [89] Pero dicen que existen obstáculos para construir energía solar a escala de servicios públicos , como: la falta de nueva capacidad para energía solar en los transformadores , un límite de 50 MW en la capacidad instalada de cualquier planta de energía solar y la incapacidad de los grandes consumidores de firmar acuerdos de compra de energía a largo plazo para nuevas instalaciones solares. [89] Las plantas de energía sin licencia, que son en su mayoría solares, generaron alrededor del 4% de la electricidad en 2021. [46] : 13
En Turquía hay casi 2 gigavatios de energía eléctrica geotérmica, lo que constituye una parte importante de la energía renovable del país. La energía geotérmica en Turquía comenzó en la década de 1970, en una planta prototipo, tras la exploración sistemática de campos geotérmicos. En la década de 1980, la instalación piloto se convirtió en la primera planta de energía geotérmica. La planta de energía geotérmica de pequeño tamaño se amplió hasta convertirse en la más grande del país en 2013. En 2020, en Turquía funcionaban más de 60 plantas de energía [90][actualizar] , con potencial para más. [91] Además de contribuir a la generación de electricidad, la energía geotérmica también se utiliza en aplicaciones de calefacción directa. A finales de 2021, Turquía tenía una capacidad instalada de 1,7 GW, la cuarta más grande del mundo después de Estados Unidos, Indonesia y Filipinas. [92]
Hay casi 2 GW de energía geotérmica y sitios para mucho más, incluidos sistemas geotérmicos mejorados . [93] Sin embargo, las emisiones de dióxido de carbono pueden ser altas, especialmente para plantas nuevas, por lo que para evitar que el dióxido de carbono disuelto de las rocas se libere a la atmósfera, el fluido a veces se reinyecta por completo después de usar su calor. [94]
La generación híbrida se hizo más popular a principios de la década de 2020. [99] Si la potencia instalada de generación distribuida es inferior a 11 kW, solo se permite conectarla a la red de baja tensión, no a la red de alta tensión. [100] La primera planta de energía virtual se creó en 2017 con energía eólica, solar e hidroeléctrica; y la geotermia se agregó en 2020. [101]
Transmisión y almacenamiento
El operador del sistema de transmisión es la Corporación Turca de Transmisión de Electricidad (TEİAŞ), [102] que es un monopolio estatal a partir de 2022. [4] : 11 Está previsto vender una participación minoritaria al sector privado en 2022. [103] La transmisión está regulada por la Autoridad Reguladora del Mercado Energético (EMRA). [104] La primera línea de transmisión de larga distancia fue de Zonguldak a Estambul en 1952, [105] y a partir de 2021 [actualizar]hay 72.000 km. [106] La red funciona a 400 kV y 154 kV, [107] y hay más de 700 subestaciones de la red de transmisión. [108] Los costos de transmisión, incluidas las pérdidas y los costos de operación, se comparten equitativamente entre el productor y el consumidor. [109] : 70
Reducir las pérdidas y cortes de la red es importante, así como mejorar la calidad de la red. [110] El consumo de energía a menudo está lejos de la generación, por lo que se necesitan mejoras en la red para evitar cuellos de botella y aumentar la flexibilidad. [111] A partir de 2023, la mayoría de los transformadores y muchas líneas necesitan ser reemplazados para satisfacer la demanda y causar incendios forestales. [112] Hay 11 interconectores internacionales, [4] incluidos todos los vecinos de Turquía por tierra excepto Armenia (aunque las relaciones están mejorando ). [113] Una futura conexión bajo el Mar Caspio con Turkmenistán [114] y Kazajstán podría ser beneficiosa. [115] Aunque TEİAŞ ya no es un miembro observador de ENTSO-E , continúa asistiendo a las discusiones técnicas de los grupos de trabajo. [116] : 105 A partir de 2020 [actualizar], los vínculos con la Unión Europea permiten la exportación de 500 MW y la importación de 650 MW, mientras que el comercio con otros países es posible pero difícil de automatizar ya que no cumplen los requisitos de sincronización de ENTSO-E. [117] En 2020, las exportaciones totales fueron de 2,5 GWh, principalmente a Grecia, y las importaciones de 1,9 GWh, principalmente desde Bulgaria. [4] : 39
Según un estudio de 2018 de la Universidad Sabancı , el 20% de la electricidad de Turquía podría generarse a partir de energía eólica y solar para 2026 sin costos de transmisión adicionales, y el 30% con un pequeño aumento en la inversión en la red. [118] Con el aumento de la electricidad generada por paneles solares, el almacenamiento de energía puede volverse más importante. Se planea completar una planta hidroeléctrica de bombeo para 2022. [119] Se ha sugerido que la conversión de represas existentes a almacenamiento por bombeo es más factible que el nuevo almacenamiento por bombeo. [74] Las baterías móviles de 10 MW pueden ser útiles en el futuro para reducir la congestión temporal de transmisión entre regiones, o las más grandes para la regulación de frecuencia. [120] Se estima que agregar almacenamiento térmico de hielo a los sistemas de enfriamiento de hipermercados es económicamente viable. [121]
El apagón nacional de 2015 no fue causado por un desastre natural, sino por la capacidad limitada y la falta de resiliencia de la principal conexión este-oeste mientras se le hacían mantenimiento, lo que la dejó incapaz de redistribuir suficiente energía hidroeléctrica oriental hacia el oeste, que es un gran consumidor. No afectó en gran medida a la provincia de Van , ya que se abastecía desde Irán [122] , y la interconexión con la UE ayudó a restablecer la energía [123] . Una mayor integración con otros países aumentaría la resiliencia [124 ]. La nueva energía eólica y solar en el oeste y el centro del país está más cerca de la demanda y, por lo tanto, está reduciendo la dependencia de la transmisión de alto voltaje [125] .
Distribución
Señal de "Peligro de muerte" en el transformador de la empresa distribuidora del Bósforo BEDAŞ (D = dağıtım = distribución) [126]
Como parte de las reformas de la industria eléctrica llevadas a cabo entre 2009 y 2013, la propiedad de toda la infraestructura de distribución eléctrica quedó en manos de la Corporación Turca de Distribución de Electricidad (TEDAŞ), de propiedad estatal, pero la responsabilidad de la operación, el mantenimiento y las nuevas inversiones en redes de distribución se transfirió a 21 entidades regionales de propiedad privada con licencias de la EMRA. La electricidad a voltajes de hasta 36 kV es distribuida por empresas regionales y muchas zonas industriales organizadas . [127]
Hay más de un millón de kilómetros de líneas de distribución, de las cuales aproximadamente el 80% son líneas aéreas y el resto son cables subterráneos. Las pérdidas promedio en todas las redes de distribución (incluidas las pérdidas técnicas y no técnicas) rondan el 12%. [128] pero en Dicle y Vangölü son más del 20%. (cita EPDK 2022) En 2019 TEDAŞ estimó el Índice de Duración Promedio de Interrupción del Sistema (OKSÜRE en turco) en 1308, que es mucho peor que el de los países europeos vecinos: sin embargo, no se ha publicado ninguna estimación desde entonces. [129] : 27 Sin embargo, al menos una empresa de distribución lo mide, junto con el índice de frecuencia relacionado (OKSIK en turco). [130] : 73
Existen planes para una red inteligente . [131] Según el Centro de Energía Shura, aumentar la proporción de automóviles eléctricos en Turquía al 10% para 2030 facilitaría la distribución, entre muchos otros beneficios. [132]
Según la Cámara de Ingenieros Eléctricos, los monopolios regionales obtienen beneficios excesivos. [133] [134] [135] Sus ingresos son determinados por la EMRA, [136] ya que los cargos de distribución son fijados anualmente por la EMRA. [127]
Energy Exchange Istanbul (EXIST) es la empresa operadora del mercado eléctrico responsable de los mercados diarios e intradiarios. EXIST se estableció en 2015 y opera con una licencia de la Autoridad Reguladora de los Mercados Energéticos (EMRA). [141] A partir de 2022, [actualizar]el precio mayorista es el mismo en todo el país, [142] [b] pero se ha sugerido que se definan zonas de precios para reflejar la congestión de la red, por ejemplo, para llevar energía hidroeléctrica de pasada a los consumidores. [145] El precio mayorista es generalmente más bajo en primavera, debido a las temperaturas moderadas y la abundante energía hidroeléctrica. [146] : ? Sin embargo, la energía solar, que alcanza su pico en verano, está aumentando. [147]
Aunque el mercado mayorista es operado por EXIST, [148] los precios son controlados por EUAŞ, la compañía estatal de generación de electricidad. [149] Las centrales eléctricas a gas fijan el precio del mercado. [150] El Centro Nacional de Carga y Despacho prepara estimaciones anticipadas de la demanda para cada hora, y estas se utilizan para orientar la programación de la generación con 24 horas de antelación. [127]
La Compañía Turca de Transmisión de Electricidad (TEİAŞ) es el operador físico del mercado de energía de equilibrio y del mercado de servicios auxiliares. [127] Debido a que el precio se determina en el margen, el precio de la electricidad depende en gran medida del precio del gas natural. [151] El gobierno ha limitado el precio mayorista de la electricidad al triple del promedio de los 12 meses anteriores, [151] que es lo suficientemente alto para que las plantas de gas y carbón importado permanezcan en funcionamiento incluso cuando sus costos de combustible son altos. [46] : 14
Debido a que las centrales eléctricas a gas suelen ser las que fijan los precios , los precios mayoristas de la electricidad están fuertemente influenciados por los precios mayoristas del gas natural, que a su vez están influenciados por el tipo de cambio del dólar estadounidense . [4] : 64 Al poseer más del 20% de la capacidad, [4] : 24 la Compañía Estatal de Generación de Electricidad es un actor clave en el mercado junto con los mayoristas privados (como Enerjisa , Cengiz , Eren , Limak y Çelikler [4] : 52 ) y un mercado extrabursátil . [4] : 9 En 2019, 150 TWh, aproximadamente la mitad de la electricidad generada, se comercializaron en el mercado spot del día siguiente . [152] Los precios del mercado no son completamente transparentes, no reflejan los costos y no son discriminatorios. [153] Cuando la lira cae, los contratos bilaterales a veces no pueden competir con las tarifas reguladas: pero cuando el tipo de cambio es estable, los clientes industriales prefieren los contratos bilaterales (casi ningún hogar está en ellos). [154] En 2021, EXIST lanzó un mercado de futuros de electricidad. [155]
A partir de 2021 [actualizar], hay una gran cantidad de exceso de capacidad de generación [156] y se podría exportar más. [117] En 2021, Turquía exportó 4,1 TWh e importó 2,3 TWh. [12] Más de 100 millones de euros de exportaciones están en riesgo debido a la falta de un precio del carbono. [157] El comercio internacional con algunos países se ve obstaculizado por dificultades geopolíticas como la disputa de Chipre ; por ejemplo, Turquía quedará al margen del Interconector EuroAsia . [158] Debido a que TEIAŞ no está desagregado, no puede convertirse en miembro de pleno derecho de la Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión de Electricidad (ENTSO-E), pero las redes están sincronizadas y existe cooperación técnica. [159] La red está conectada a través de la mayoría de las fronteras terrestres y aproximadamente el 1% de la electricidad se importa o exporta. [160] Se están realizando estudios técnicos para aumentar las conexiones con la red europea . [161] La capacidad de exportación a Irak aumentó en la década de 2020. [162] [163]
Algunas barcazas eléctricas que abastecen a otros países queman fueloil pesado , pero planean convertirlo a GNL. [164] Para las exportaciones a la UE, el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) se implementará gradualmente entre 2023 y 2026. [165] Aunque es probable que la electricidad turca sea más barata que la generada en la UE, el impacto del CBAM no está claro a partir de 2021. [166] Se necesita más transmisión de enlaces, y convertirse en miembro de pleno derecho de ENTSO-E ayudaría a las exportaciones. [166]
Venta al por menor
Aunque la Ley del Mercado Eléctrico de 2013 dice que las compañías de distribución no pueden vender al por menor, la mayoría de los clientes compran a "brazos" minoristas de sus compañías de distribución locales. [167] Los hogares que consumen más de una cierta cantidad, y todos los clientes no domésticos, pueden cambiar de proveedor. [168] Los aumentos de precios minoristas a menudo se han debido a la depreciación de la lira . [4] : 143 Los precios pueden variar según la región, [109] : 70 pero hay cierta redistribución, [4] : 43 y la electricidad está subsidiada para alrededor de 2 millones de hogares. [4] : 20 Un ejemplo de una compañía minorista regional es YEPAŞ (P = perakende = minorista). [169]
Se utilizan códigos de colores de cableado europeos . [170] Los enchufes Schuko (enchufe tipo C con 2 clavijas redondas y tipo F con 2 clavijas redondas y 2 pinzas de tierra [171] ) y las tomas de corriente son estándar, a 230 V [172] y 50 Hz. [173] Para la carga pública de vehículos eléctricos, se utiliza el estándar europeo Sistema de Carga Combinada . [174] A partir de 2022, no hay supercargadores Tesla. [175]
Después de comprar una propiedad en una zona urbana, es obligatorio contratar un seguro contra terremotos antes de conectar la electricidad. [176] En caso de desastres naturales o pandemias, el Ministerio de Energía y Recursos Naturales puede cubrir los costos financieros resultantes del aplazamiento (hasta un año) de las facturas de electricidad, pero no el monto de la factura en sí. [177] A partir de 2022, [actualizar]la tasa del IVA para clientes residenciales y de riego agrícola es del 8%. [178]
Economía y finanzas
Como en otros lugares, las nuevas energías renovables se subastan. [179] En 2019, el costo nivelado ajustado por valor de la energía (VALCOE, el costo que incluye el valor del sistema eléctrico pero no las externalidades ambientales) de la energía eólica terrestre fue ligeramente menor que el de la energía solar fotovoltaica, [180] pero se espera que la energía solar fotovoltaica se convierta en la tecnología de generación de energía más competitiva en costos para fines de la década de 2020. [181] Según la Cámara de Ingenieros, el 75% de la electricidad en 2021 estaba indexada al dólar. [182] En 2021, la nueva energía eólica y solar era más barata que las centrales eléctricas existentes que queman carbón importado. [183] A partir de 2024, [actualizar]un megavatio de electricidad de carbón importado costaba alrededor de 50 USD, algo menos que el gas. [36] : 23 A partir de 2018 [actualizar], si se desarrollaran todos los proyectos renovables actualmente económicos, la generación de electricidad adicional sería suficiente para reducir las importaciones de gas natural de Turquía en un 20%, [184] [185]
y cada GW de energía solar instalado ahorraría más de 100 millones de dólares en la factura del gas. [186] Según EMRA, las exportaciones a la UE acompañadas de YEK-G estarán exentas del CBAM de electricidad. [4] : 88
En 2019 [actualizar], aproximadamente el 15% de la energía era generada por el sector público. [187] Durante la década de 2010, las compañías eléctricas pidieron préstamos importantes en dólares, pero el crecimiento económico se sobreestimó y construyeron una capacidad de generación excesiva. [187] Esto resultó en deudas bancarias de $34 mil millones en 2019 y una disminución de los ingresos en términos de dólares debido a la caída de la lira ; además, el 7% de las deudas eran incobrables . [188] [189] A principios de la década de 2020, las compañías eléctricas turcas todavía deben mucha moneda extranjera, [190] [191] la deuda se está reestructurando [192] y las plantas están cambiando de propietario. [193] [194] En 2021, BOTAŞ cobró más por el gas que antes, dejando a las centrales eléctricas a gas en desventaja frente a las centrales eléctricas a carbón. [195]
Aproximadamente la mitad de la electricidad utilizada en 2019 se generó a partir de recursos locales. [196] La dependencia total de las importaciones en el sector eléctrico fue de más del 50% en 2019. [30] Por ejemplo, se ha pronosticado que un mayor comercio beneficiaría a la electricidad en Bulgaria al estabilizar su precio. [197]
Se prevé que el principal crecimiento de la energía solar y eólica durante la década de 2020 se produzca en las Áreas de Recursos de Energía Renovable (YEKA): estas utilizan subastas e incluyen el requisito de fabricar principalmente en Turquía. [198] La UE se ha quejado de que los requisitos de contenido local van en contra de los acuerdos comerciales. [199] Se está utilizando el modelo Build Own Operate para construir la planta nuclear de Akkuyu para garantizar que la responsabilidad de los sobrecostos recaiga en Rosatom . [198] El gobierno ofrece acuerdos de compra de energía tanto para la energía nuclear como para el carbón local. [200] [153] La financiación del Plan de Acción Nacional de Eficiencia Energética y su continuación más allá de 2023 no está clara. [153]
Pagos por capacidad
El reglamento del mecanismo de capacidad establece que el propósito de los pagos es crear suficiente capacidad de energía instalada, incluida la capacidad de reserva necesaria para la seguridad del suministro en el mercado eléctrico, y/o mantener una capacidad de energía instalada confiable para la seguridad del sistema a largo plazo. [201] [202] El presupuesto del mecanismo de capacidad para 2021 fue de 2.600 millones de liras (460 millones de dólares). [38] Algunas centrales hidroeléctricas, centrales que queman carbón local y centrales con más de 13 años de antigüedad que queman combustible importado son elegibles. [46] En 2022, diez centrales hidroeléctricas, varias centrales eléctricas de gas y muchas centrales de lignito fueron elegibles para el mecanismo de capacidad: [203] y los pagos por capacidad incluyeron componentes de costos variables y el precio de intercambio del mercado, así como componentes de costos fijos y la capacidad de energía instalada total por fuente. [202] Estos pagos han sido criticados por algunos economistas. [150] Un estudio publicado en 2023 encuestó a expertos y descubrió que la mayoría quería que se reformara el mecanismo de capacidad, por ejemplo incluyendo la respuesta a la demanda o precios zonales; sin embargo, los responsables de las políticas no estaban muy interesados en aumentar el límite de precios. [204]
Tarifas de alimentación
A partir de 2021 [actualizar], las tarifas de alimentación en liras por MWh son: eólica y solar 320, hidroeléctrica 400, geotérmica 540 y varias tarifas para diferentes tipos de biomasa: para todas ellas también hay una bonificación de 80 por MWh si se utilizan componentes locales. [205] Las tarifas se aplican durante 10 años. [205] Las tarifas las determina la presidencia, [206] y el plan reemplazó las tarifas de alimentación anteriores denominadas en dólares estadounidenses para la energía renovable. [207] Por lo tanto, como en otros países, el precio mayorista de la electricidad renovable es mucho menos volátil en moneda local que el precio de la electricidad de combustibles fósiles. Otro aspecto notable del programa turco de subsidios a la energía renovable es el fuerte énfasis en el contenido local, como fue el caso de los pagos adicionales de YEKDEM a las inversiones con un grado de utilización de equipos fabricados localmente. [208] Esta bonificación de contenido local se otorga por 5 años. [205]
Precios para el usuario final
El complicado sistema [209] de precios para los consumidores finales está regulado por el gobierno. [210] En 2021 se introdujo una tarifa verde llamada YETA (los certificados se denominan YEK-G ) para permitir a los consumidores comprar solo electricidad sostenible . [211] El precio de la YETA [4] : 88 es más alto que el precio regular [4] : 89 en una cierta cantidad por kWh (alrededor de 1 lira en 2022). [46] : 35
Los precios de la electricidad aumentaron considerablemente a principios de 2022 tras una gran depreciación de la lira en 2021. [212] El consumo doméstico inferior a 210 kWh al mes tiene un precio más barato. [17] [213] Hay algunos precios basados en el tiempo: de 22:00 a 06:00 es el más barato, seguido de 06:00 a 17:00, y de 17:00 a 22:00 es el más caro. [17] Según Shura Energy Center, pasar a un sistema de precios para el usuario final más basado en el tiempo sería beneficioso: los precios serían algo más altos a primera hora de la mañana y mucho más altos a última hora de la tarde, ya que hay mucho sol para satisfacer la demanda al mediodía (véase también la curva del pato ). [109] Shura sugirió en 2020 que los precios futuros deberían ser más competitivos y reflejar mejor los costes, y que se seguiría apoyando a las familias de bajos ingresos con pagos directos. [21] Las familias vulnerables reciben apoyo con pagos directos por su consumo de electricidad hasta 150 kWh/mes. [214] A principios de 2022, los precios para las pequeñas empresas se convirtieron en un problema político, ya que habían aumentado mucho debido al aumento de los precios mundiales de la energía y la depreciación de la lira. [215] Hubo protestas callejeras y el líder del principal partido de oposición, el Partido Republicano del Pueblo, Kemal Kılıçdaroğlu, se negó a pagar su propia factura en apoyo. [216] [135] El presidente dijo que las empresas también serían trasladadas a un sistema de precios escalonados, el número de hogares apoyados casi se duplicaría a cuatro millones y las organizaciones de la sociedad civil serían trasladadas a la tarifa doméstica. [16]
En 2023, Shura sugirió que el impuesto al consumo de electricidad [tr] (ETV o BTV) del 5 % para uso residencial perjudicaba injustamente a la electricidad frente al gas, por ejemplo, al gravar la electricidad que alimenta las bombas de calor más que el gas para calefacción. Dijeron que los impuestos y subsidios para el gas y la electricidad residenciales deberían al menos ser igualados. [217] : 17–18
A diferencia de otros países europeos, la intensidad de las emisiones no ha mejorado desde 1990 y se mantiene por encima de los 400 gm de CO 2 /kWh, [2] alrededor del promedio de los países del G20 . [223] La inversión en energía eólica y solar se ve obstaculizada por los subsidios al carbón. [224] : 10 Según un estudio de 2021 de varias ONG, si se abolieran por completo los subsidios a la energía del carbón y se introdujera un precio del carbono de alrededor de 40 dólares estadounidenses (que es mucho más barato que la asignación de la UE ), entonces ninguna planta de energía de carbón sería rentable y todas cerrarían antes de 2030. [225] Un plan de descarbonización de 2021 del Centro de Políticas de Estambul, un grupo de expertos, tiene casi toda la energía de carbón apagada para 2035; mientras que las plantas de gas natural seguirían funcionando para proporcionar flexibilidad para un aumento considerable de la energía eólica y solar, pero con un factor de capacidad mucho menor. [226]
La Asociación Turca de la Industria Solar sugiere que la construcción de plantas solares junto a la energía hidroeléctrica ayudaría a estabilizar la producción en tiempos de sequía. Shura también sugiere que el exceso de electricidad renovable podría usarse para producir hidrógeno verde . [227] Turquía no está alineada con la directiva de captura y almacenamiento de carbono de la UE . [228]
Política y regulación
A partir de 2020, [actualizar]los tres principales objetivos de política de Turquía son satisfacer la mayor demanda prevista, un mercado predecible y reducir los costos de importación. [229] [9] Para cumplir estos objetivos, la política incluye aumentar la generación de energía solar, eólica y carbón doméstico; [230] y comenzar a producir energía nuclear. A partir de 2022, [actualizar]algunos de estos métodos de generación están subvencionados; por ejemplo, la EÜAŞ comprará la próxima energía nuclear a un precio acordado. [167] El carbón está fuertemente subvencionado en Turquía. También se apoyan las mejoras de almacenamiento y transmisión, por ejemplo, aumentando la cantidad de energía hidroeléctrica bombeada. [231]
El gobierno aspira a que la mitad de la electricidad provenga de energías renovables para 2023; [188] con objetivos de capacidad de 32 GW para energía hidroeléctrica, 12 GW para energía eólica, 10 GW para energía solar y 3 GW para biomasa y geotermia combinadas. [9] El Centro de Transición Energética Shura ha sugerido que también serían útiles planes y objetivos a más largo plazo, junto con una política sobre generación distribuida, [232] también se sugirió un diseño de mercado para incentivar la flexibilidad de la red. [232] Los objetivos son desarrollar la capacidad de fabricación local, como turbinas eólicas, [233] la transferencia de tecnología y la creación de un mercado interno competitivo para la energía renovable de bajo costo. [234] Para las licitaciones de energía eólica y solar, existe un alto requisito de contenido nacional y los módulos solares importados están sujetos a impuestos. Según la Comisión Europea, los requisitos de contenido nacional contradicen las normas de la Organización Mundial del Comercio y de la Unión Aduanera UE-Turquía . [153] En 2020 se inauguró una fábrica de energía solar fotovoltaica . [235] Se ha sugerido desarrollar una regulación para especificar el papel de los agregadores en la provisión de flexibilidad, e incluir sistemas de almacenamiento de energía y gestión de la demanda dentro de los servicios auxiliares . [236]
En 2023, la Cámara de Ingenieros Mecánicos criticó el recién publicado Plan Nacional de Energía por considerarlo poco profesional: afirmaron que preveía la generación de 174 TWh en 2035 con 57 GW de plantas de energía de combustibles fósiles, pero que, en 2021, se generaron 215 TWh a partir de 46 GW instalados. [237] El Centro de Energía Shura dijo en 2023 que el sector eléctrico debería tomar la iniciativa en la descarbonización hasta el objetivo de cero neto de 2053. [238] : 3
En 1875, una empresa francesa recibió una concesión de cinco años para suministrar electricidad al distrito de Üsküdar de Estambul , Tesalónica y Edirne , y una concesión de cuatro años para la iluminación eléctrica de varias otras ciudades. Sin embargo, a pesar del acuerdo, no se produjo ningún avance. [239] : 3 La primera central eléctrica del Imperio otomano fue una pequeña central hidroeléctrica construida en 1902 en las afueras de Tarso . [240] La electricidad se transmitía al centro de la ciudad a alto voltaje y luego se distribuía a los clientes a bajo voltaje para su iluminación. [239] Durante este período, las licitaciones de energía generalmente se adjudicaban a extranjeros, debido a la falta de financiación y experiencia otomanas. [241] : 72, 73
La central eléctrica de Silahtarağa (hoy un museo que forma parte de SantralIstanbul ) fue la primera gran central eléctrica que generó energía en Estambul para las líneas de tranvía , el alumbrado y la red telefónica desde 1914. [242] [243] Al comienzo de la República Turca en 1923, una de cada veinte personas tenía suministro de electricidad. [242] Entre 1925 y 1933, muchas ciudades construyeron centrales eléctricas alimentadas con diésel, y un par de ellas funcionaban con gas de madera . [239] : 4
El sector eléctrico fue nacionalizado a finales de los años 1930 y principios de los años 1940, y al final de la nacionalización, casi una cuarta parte de la población contaba con suministro eléctrico. [244] Sin embargo, sólo las grandes ciudades como Estambul, Ankara e Izmir recibieron electricidad continua en los años 1950; otras ciudades estaban electrificadas sólo entre el anochecer y las 10 u 11 de la noche. [245] : 243
La Autoridad Turca de Electricidad fue creada en 1970 y consolidó casi todo el sector. [244] A finales del siglo XX, casi toda la población contaba con suministro de electricidad. [246] La privatización del sector eléctrico comenzó en 1984 [244] y empezó "en serio" en 2004 [247] después de que se aprobara la Ley del Mercado Eléctrico en 2001. [248]
En 2009, la demanda de electricidad cayó debido a la Gran Recesión . [4] : 14 En 2015, hubo un apagón nacional de un día y se creó un intercambio de energía independiente. [248] También en la década de 2010, la red se sincronizó con Europa continental, [249] y la Corporación Turca de Transmisión de Electricidad (TEİAŞ) se unió a la Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión (ENTSO-E) como observador, aunque luego se fue. [116] [250] Se establecieron objetivos de eficiencia energética y generación para 2023 , el centenario del establecimiento de la Turquía moderna . [251]
Notas
^ La tabla de la página iii del informe EMRA de 2022 suma 15 + 23 + 14 = 52 licencias de energía a carbón, pero como ZETES 1, 2 y 3 tienen la misma licencia, si se cuentan como centrales eléctricas separadas, el total sería 54, que casi coincide con el total de la versión turca de la lista de Wikipedia. [51] : iii
^ Por ejemplo, la sequía de 2020 provocó una caída generacional de más del 10% en comparación con el año anterior. [72]
^ PTF significa el precio de equilibrio del mercado del día siguiente y SMF significa el precio marginal del sistema en tiempo real y AOF significa el precio promedio ponderado por hora, todo incluido (TL/MWh) [143] [144]
^ El contenido de carbono de 2019 ( t / TJ ), el factor de oxidación y la intensidad de emisión de CO 2 (t/TJ NCV ), respectivamente, de los principales combustibles fósiles quemados en las centrales eléctricas turcas fueron: [219] : 49 y 50, tabla 3.5, 3.6, 3.7
Estas cifras no son destacables, excepto en el caso del lignito de muy baja calidad, que se explica en detalle en Coal in Turkey . La intensidad de emisión de CO 2 (o factor de emisión) que se muestra arriba es la masa de CO 2 emitida por cada unidad de calor producida al quemar un combustible. Por el contrario, la intensidad de emisión de la red es la masa de CO 2 e producida por unidad de electricidad suministrada a la red eléctrica . Debido a que las centrales térmicas generalmente convierten menos de la mitad de la energía térmica en energía eléctrica, [220] sus cifras para la intensidad de emisión de la red son mucho mayores que las que se muestran arriba.
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Lectura adicional
Publicado el Plan Nacional de Energía hasta 2035 2022
Enlaces externos
Estadísticas de corto plazo de mercados, generación y consumo Energy Exchange Istanbul
Generación horaria por fuente para el día seleccionado Archivado 2021-08-22 en Wayback Machine Corporación Turca de Transmisión de Electricidad
Estadísticas de generación anual (en turco) Corporación Turca de Transmisión de Electricidad
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